省社會(huì)保障卡一卡通中心

1、省社會(huì)保障卡一卡通中心信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和意義、涉及范圍信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目主要是保障我省人社系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)中心機(jī)房的正常運(yùn)行和日常維護(hù)。目前我省人社系統(tǒng)所包含的有城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、就業(yè)失業(yè)管理信息系統(tǒng)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息統(tǒng)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、基金財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng)以及全省公務(wù)員管理系統(tǒng)，機(jī)房服務(wù)器設(shè)備多達(dá)200多臺(tái)，需要進(jìn)行大量的維護(hù)工作。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)提供日常維護(hù)，保障全省人社系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)中心機(jī)房的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。 二、項(xiàng)目資金使用及管理情況（一）項(xiàng)目資金到位情況分析2019年

2、省財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算241.2萬(wàn)元，資金全部到位，我單位嚴(yán)格按照規(guī)定使用。（二）項(xiàng)目資金使用情況分析2019年省財(cái)政廳下達(dá)資金241.2萬(wàn)元，主要使用情況：金保工程省市業(yè)務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等運(yùn)維費(fèi)用123.24萬(wàn)元；信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作費(fèi)用63.2萬(wàn)元；容災(zāi)備份一期系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用5萬(wàn)；12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)5萬(wàn)元；短信費(fèi)用1.05萬(wàn)元；海南省勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)8.1萬(wàn)元；省級(jí)服務(wù)旗艦店與部平臺(tái)對(duì)接開發(fā)7萬(wàn)元;勞務(wù)費(fèi)和調(diào)研差旅等費(fèi)用22.082萬(wàn)元；調(diào)劑資金3.86萬(wàn)元；結(jié)余2.66萬(wàn)元。在資金使用過(guò)程中，我單位嚴(yán)格遵照會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕亂支錯(cuò)支現(xiàn)象發(fā)生，保障了資金安全，促進(jìn)了資金

3、使用效益的最大化。 （三）項(xiàng)目資金管理情況分析 我單位制定了財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，按照項(xiàng)目的實(shí)際需要合理安排資金，由海南省國(guó)庫(kù)支付局社保站集中支付，做到專款專用。 三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況省財(cái)政廳于2019年3月初下達(dá)指標(biāo)241.2萬(wàn)元，我單位及時(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施工作。（一）2019年9月完成了業(yè)務(wù)專網(wǎng)、專網(wǎng)備份線路以及互聯(lián)網(wǎng)和裸光纖線路的招標(biāo),分別由聯(lián)通、移動(dòng)和電信公司中標(biāo),總金額為123.24萬(wàn)元。按照金保工程三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的要求,部、省,市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步貫通,基本覆蓋全省各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并延伸到大部分街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),初步形成了人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)框架。以省

4、級(jí)數(shù)據(jù)中心為中軸點(diǎn),4M帶寬以上的光纖線路縱向連接?？凇⑷齺喌丶?jí)市中國(guó)聯(lián)通海南分公司4M專線連接17個(gè)市縣(除?？谑?、三亞市）多個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心和400多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并有中國(guó)移動(dòng)海南分公司線路做備份,保證了全省金保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 （二）信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)由海南正邦信息科技有限公司于2019年9月中標(biāo),中標(biāo)金額為63.2萬(wàn)元。歷時(shí)2個(gè)月,完成了對(duì)我單位16個(gè)信息系統(tǒng)的測(cè)評(píng)工作,并于10月23日進(jìn)行了驗(yàn)收工作。（三）海南省勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)8.1萬(wàn)元。海南省勞動(dòng)關(guān)系依托海南省“金保工程”業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸至省、市、區(qū)，目前設(shè)計(jì)全省26個(gè)仲裁經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)用戶291人，

5、截止2018年底共發(fā)生6192個(gè)案件。（四）省級(jí)服務(wù)旗艦店與部平臺(tái)對(duì)接開發(fā)7萬(wàn)元。根據(jù)人社網(wǎng)信201925號(hào)文關(guān)于全面啟動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和公共服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接實(shí)施工作的通知的工作要求，進(jìn)行省級(jí)服務(wù)旗艦店建設(shè)與部公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，完成升級(jí)旗艦店頁(yè)面建設(shè)并完成個(gè)人參保信息查詢；養(yǎng)老賬戶查詢；各險(xiǎn)種歷年繳費(fèi)基數(shù)清單查詢打??；個(gè)人參保證明；失業(yè)登記；失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上申領(lǐng)參保；參保職工技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)；社?？ㄉ觐I(lǐng)；社?？ㄉ觐I(lǐng)狀態(tài)查詢；社?？ㄅR時(shí)掛失等10項(xiàng)業(yè)務(wù)旗艦店外鏈接口的對(duì)接以及與部中心接口對(duì)接工作。 四、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析 按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)各個(gè)指標(biāo)依據(jù)和原則,進(jìn)行評(píng)價(jià)及審核,項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)應(yīng)得分為9

6、3分。 （一）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析 1.項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況 信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目多數(shù)資金都按照省財(cái)政廳要求,采用政府集中采購(gòu)方式進(jìn)行招標(biāo),有效的控制和節(jié)約項(xiàng)目成本。 2.項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況 項(xiàng)目采購(gòu)根據(jù)我省政府釆購(gòu)管理實(shí)施辦法要求開展實(shí)施,對(duì)符合協(xié)議供貨目錄內(nèi)容的產(chǎn)品均通過(guò)協(xié)議供貨進(jìn)行采購(gòu),項(xiàng)目成本比年初預(yù)算略有節(jié)約。 （二）項(xiàng)目的效率性分析 信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目第一、二季度進(jìn)度比較緩慢,第三、四季度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度加快，完成預(yù)算執(zhí)行率為98.8%。主要原因：一是項(xiàng)目資金下達(dá)在2019年3月份,第一季度項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng);二是項(xiàng)目的啟動(dòng)計(jì)劃必須通過(guò)信息中心會(huì)議討論；三是根據(jù)相關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)

7、行招標(biāo)、公示等多個(gè)環(huán)節(jié),程序復(fù)雜,耗時(shí)較長(zhǎng)。在前期準(zhǔn)備工作充分的情況下,下半年加快進(jìn)度，按時(shí)按質(zhì)完成工作。 （三）項(xiàng)目的效益性分析 信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目按照預(yù)期目標(biāo)完成,為我省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)提升信息化應(yīng)用水平、提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理水平和提高社會(huì)化服務(wù)水平提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障,具有一定社會(huì)效益。 （四）項(xiàng)目的可持續(xù)分析 信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)主要是對(duì)我單位數(shù)據(jù)中心機(jī)房和我省社保系統(tǒng)的維護(hù),做好維護(hù)工作,能夠使系統(tǒng)更加穩(wěn)定,使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠更有效的完成業(yè)務(wù)辦理。 五、綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)提出了更高的要求,既要求通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)將人力資源社會(huì)保障管理服務(wù)職能向基層延伸,為社會(huì)化

8、管理和服務(wù)提供支持,也要求在信息化工作中進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本”的理念,把為公眾提供完善的信息服務(wù)放在更加突出的位置。2019年信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目主要通過(guò)系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)維和推廣等方式,對(duì)我省社保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展與應(yīng)用提供有力保障。本項(xiàng)目綜合考評(píng)得分為93分,評(píng)價(jià)等次確定為優(yōu)。 六、存在問(wèn)題及建議 （一）存在的問(wèn)題 我單位信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施情況整體良好,項(xiàng)目發(fā)揮了其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益,存在一些問(wèn)題： 1.對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo),我省社保系統(tǒng)應(yīng)用已有所改善，但因資金的投入不足,許多基礎(chǔ)工作仍未得到加強(qiáng)和改進(jìn)。 2.項(xiàng)目資金使用最大化還有待提高。 3.項(xiàng)目建成后的維護(hù)和升級(jí)還有待加強(qiáng)和完善。（二）建議1.繼續(xù)強(qiáng)化資金監(jiān)管，充分發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)和完善各種項(xiàng)目資金管理，