全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

1、附件：2021年全省工程質(zhì)量平安監(jiān)管工作要點(diǎn) 2021年，全省工程質(zhì)量平安監(jiān)管工作總體思路是：健全工程質(zhì)量平安監(jiān)管機(jī)制，落實質(zhì)量平安生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度；加強(qiáng)工程質(zhì)量平安動態(tài)管理，建立質(zhì)量平安聯(lián)動監(jiān)管工作機(jī)制；構(gòu)建工程質(zhì)量平安事故防范體系，防范和遏制重大事故發(fā)生；開展工程質(zhì)量平安專項治理，落實工程現(xiàn)場質(zhì)量平安措施；加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推廣綠色施工管理，全力打造政府放心、百姓滿意工程。一、創(chuàng)新工程質(zhì)量平安監(jiān)管理念嚴(yán)格落實工程質(zhì)量平安責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量平安監(jiān)管力度，認(rèn)真做好工程質(zhì)量平安事故處理工作，出臺?關(guān)于加強(qiáng)全省建筑平安生產(chǎn)責(zé)任追究假設(shè)干意見的通知?，進(jìn)一步明確工程建設(shè)各方主

2、體質(zhì)量平安責(zé)任，完善工程平安質(zhì)量責(zé)任追究制度，推開工程平安質(zhì)量終身責(zé)任制落實。進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量平安監(jiān)管政策法規(guī)體系，有方案地出臺有關(guān)工程質(zhì)量平安監(jiān)管的規(guī)定、方法和文件。加強(qiáng)工程質(zhì)量平安動態(tài)管理。加快全省工程質(zhì)量平安信用信息平臺開發(fā)建設(shè), 統(tǒng)一平安質(zhì)量信用評價標(biāo)準(zhǔn)和平安質(zhì)量信用體系。建立?工程質(zhì)量平安監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管?內(nèi)部通訊網(wǎng)，做好企業(yè)和個人平安質(zhì)量信用信息的采集、管理、發(fā)布和使用工作。建立質(zhì)量平安信息快報制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，加大“建筑市場和“施工現(xiàn)場信息共享聯(lián)動管理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善省市縣三級聯(lián)開工程監(jiān)管體系，全面推開工程質(zhì)量平安監(jiān)管水平提升。完善優(yōu)質(zhì)工程評審體系。貫徹落實?

3、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量評優(yōu)評獎管理工作的通知?精神，實行目標(biāo)創(chuàng)立，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的過程監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)將目標(biāo)管理融入到工程質(zhì)量管理全過程，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量意識，爭創(chuàng)精品工程，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的引導(dǎo)和示范作用。標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)工程評優(yōu)管理工作，嚴(yán)格控制各個工程質(zhì)量獎項數(shù)量，強(qiáng)化申報國家級優(yōu)質(zhì)工程獎項的審核管理，組織各協(xié)會開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎示范工程現(xiàn)場會，努力提高我省的質(zhì)量水平。推行工程質(zhì)量報告制度?？偨Y(jié)工程質(zhì)量報告制度試點(diǎn)經(jīng)驗，推動市縣深入開展工程質(zhì)量狀況年度統(tǒng)計分析，在查找問題的根底上，有方案的改進(jìn)質(zhì)量管理舉措。建立住宅工程質(zhì)量保證保險制度。建立實施住宅工程質(zhì)量保證保險預(yù)備金制度，運(yùn)用市場經(jīng)

4、濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方法，積極防范化解工程質(zhì)量風(fēng)險。開展住宅工程相關(guān)主體實施工作目標(biāo)考核和信譽(yù)等級認(rèn)定，考核認(rèn)定結(jié)果與各方利益掛鉤，促進(jìn)住宅工程參建各方全面落實質(zhì)量平安責(zé)任制。二、突出抓好施工現(xiàn)場質(zhì)量平安監(jiān)管突出重大民生工程現(xiàn)場監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管保障性安居工程以及軌道交通等重大市政根底設(shè)施工程質(zhì)量平安。研究制定加強(qiáng)城市地鐵等重大工程質(zhì)量平安管理政策，出臺?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通工程質(zhì)量平安管理的意見?。深化建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督巡查制度，強(qiáng)化工程參建各方主體質(zhì)量平安責(zé)任行為監(jiān)管和工程實體質(zhì)量檢測。全面落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)推進(jìn)兩場聯(lián)動。加強(qiáng)平安生動態(tài)

5、監(jiān)管，推進(jìn)“兩場聯(lián)動機(jī)制。制定?江蘇省建設(shè)工程平安生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管方法?，將落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度與大力推行建設(shè)工程施工現(xiàn)場GPS定位試點(diǎn)工作相結(jié)合，與推行在建工程視頻監(jiān)控相結(jié)合，充分利用信息化手段深化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理、工程總監(jiān)理工程師、專職平安員等現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動。加強(qiáng)對危險性較大的分局部項工程平安管理，繼續(xù)開展專項治理。貫徹落實住建部?危險性較大的分局部

6、項工程平安管理方法?建質(zhì)202187號和?建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工平安監(jiān)督管理導(dǎo)那么?等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督查施工企業(yè)平安專項施工方案的編制、程序、審核和實施，積極防范和遏制建筑施工平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保平安。有方案、有重點(diǎn)開展建設(shè)工程平安生產(chǎn)專項整治工作，繼續(xù)深入開展平安生產(chǎn)大檢查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原那么，加強(qiáng)層級檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，催促主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和參建單位落實平安生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)平安生產(chǎn)監(jiān)管零盲區(qū)，努力實現(xiàn)降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)、減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故的目標(biāo)。 全面推動綠色施工管理和建筑工地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效防治工地?fù)P塵。制定出臺?江蘇省綠色施工管理方

7、法?，全面開展綠色施工工地和建筑工地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)立活動，召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會。研究提出?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵防治實施意見?；有效防治建筑施工工地?fù)P塵，減輕大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行?建設(shè)工程質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳?，逐步統(tǒng)一使用質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)化圖集，將質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地、綠色施工工地創(chuàng)立活動相結(jié)合，在修訂完善省級文明工地評審方法的根底上，加大創(chuàng)立文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ?，提高各方參建主體創(chuàng)立省級文明工地極積性。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。研究制定?施工現(xiàn)場危險源點(diǎn)管理方法?，指導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場事故預(yù)防工作，編制平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真排查隱患和加強(qiáng)事故源管理，堅決杜絕

8、較大及以上生產(chǎn)平安事故。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械平安管理。嚴(yán)格建筑起重機(jī)械管理，標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員教育、考核，全面落實建筑機(jī)械安裝檢測規(guī)定和使用登記備案制度。加強(qiáng)建筑材料進(jìn)場管控。深入研究施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理現(xiàn)狀，出臺?進(jìn)一步加強(qiáng)我省施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理的意見?，建立影響質(zhì)量平安重要材料的抽查制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場原材料采購、進(jìn)場驗收和分類堆放的管理，認(rèn)真落實原材料進(jìn)場各環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化材料的檢測管理，加大對進(jìn)場材料的抽檢力度，堅決杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。加強(qiáng)對預(yù)拌砼、預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量管理研究，出臺?進(jìn)一步加強(qiáng)我省預(yù)拌砼、預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理的意見?，加大對商品混凝土廠家的質(zhì)

9、量管理和抽查、抽測力度，強(qiáng)化內(nèi)部實驗室的建立和質(zhì)量檢測管理，催促各預(yù)拌混凝土企業(yè)和管理部門建立嚴(yán)格登記管理制度，把好質(zhì)量關(guān)。三、加大建筑施工技術(shù)創(chuàng)新積極推進(jìn)建筑業(yè)施工技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)開展建筑業(yè)十大科技之星、十大科技能手和十大科技標(biāo)兵活動，激發(fā)和調(diào)動技術(shù)人才的積極性，實現(xiàn)更多的施工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)健康開展。在保障性住房建設(shè)中，探索試點(diǎn)和推廣工程建造專業(yè)化、部件標(biāo)準(zhǔn)化、制造工廠化，提高建筑工業(yè)化水平。加大施工新技術(shù)研究推廣力度。進(jìn)一步開展工程建設(shè)工法研究開發(fā)工作。大力開展建筑業(yè)10項新技術(shù)應(yīng)用示范工程創(chuàng)立活動，加大新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)全省工程建設(shè)施工技術(shù)水平和管理水平提升。繼續(xù)開展施工企業(yè)技

10、術(shù)中心認(rèn)定工作，積極鼓勵施工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，打造技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)革新步伐。指導(dǎo)企業(yè)開展QC小組活動，探索施工新工藝、新方法，整體推動建筑施工技術(shù)進(jìn)步。四、加強(qiáng)工程質(zhì)量平安生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量平安監(jiān)管隊伍建設(shè)。開展質(zhì)量平安監(jiān)管人員培訓(xùn)工作，以組織培訓(xùn)和開展技術(shù)交流、學(xué)術(shù)交流等方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和水平。建立全省建設(shè)工程質(zhì)量平安管理技術(shù)專家?guī)欤瑥恼块T、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所遴選業(yè)務(wù)骨干入庫，加強(qiáng)質(zhì)量平安監(jiān)管技術(shù)指導(dǎo)。建立平安生產(chǎn)救援應(yīng)急隊伍。根據(jù)國家和省安委會相關(guān)文件要求，全面建立平安施工應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域應(yīng)對和處置生產(chǎn)平安事故能力。2021年，著重指導(dǎo)省轄市建立建設(shè)工程平安事故應(yīng)急隊伍，針對建設(shè)工程中的重大危險源、可能發(fā)生的事故類別、關(guān)鍵工作崗位等事故預(yù)防重點(diǎn)，組織綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專