2022年安全管理轉(zhuǎn)變職能 改革創(chuàng)新增強(qiáng)安全監(jiān)察工作的有效性.doc

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。平安治理轉(zhuǎn)變職能 改革創(chuàng)新加強(qiáng)平安監(jiān)察工作的有效性   我局按照國家質(zhì)檢總局的部署，在平安監(jiān)察工作機(jī)制和檢驗(yàn)體制的改革上做了一些探究，現(xiàn)將我局的主要情況和做法介紹如下。    1理清思路、轉(zhuǎn)變觀念是加強(qiáng)工作有效性的首要前提    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的權(quán)力、責(zé)任無限化，管了許多不該管、管不好的事，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，政府要轉(zhuǎn)變職能，只有有所不為，才能有所作為。    鍋容管特平安監(jiān)察工作也是如此。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，

2、平安監(jiān)察制度是行之有效的，我們的平安監(jiān)察工作也是行之有效的。在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，平安監(jiān)察工作面臨著一系列的新情況和新咨詢題：其一，治理對象的變化，在政企分開后，企業(yè)成為了市場經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立主體，特別是大量非公有制成分出現(xiàn)，一些企業(yè)平安自律認(rèn)識淡薄，受利益驅(qū)動(dòng)，以追求利潤為唯一目的，無視平安工作，缺乏平安自我約束才能；其二，治理體系的變化，機(jī)構(gòu)改革后，企業(yè)主管部門的撤銷，鍋容管特平安工作少了一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，使我們的工作直截了當(dāng)面對企業(yè)，平安監(jiān)察工作的任務(wù)加重，難度加大；其三，治理方式的變化，按照政府機(jī)構(gòu)改革“精簡、效能”的要求，平安監(jiān)察的工作方式必須從微觀走向宏觀的監(jiān)視、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、效勞，

3、分清政府與企業(yè)的職責(zé)，只有各負(fù)其責(zé)，才能協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。而過去我省平安監(jiān)察工作在一定程度上存在重詳細(xì)事務(wù)性工作，輕宏觀指導(dǎo)性工作；重眼前一般性工作，輕全局前瞻性工作；重業(yè)務(wù)技術(shù)性工作，輕政策研究工作；重審查發(fā)證工作，輕現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管工作，沒有理清政府與技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介組織、企業(yè)的關(guān)系，以致工作的重心不斷沒有真正轉(zhuǎn)移到使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管上來。因而，要習(xí)慣新情勢的需要，提高平安監(jiān)察工作的有效性，必須對平安監(jiān)察工作機(jī)制進(jìn)展改革，必須轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。    2積極、穩(wěn)妥地施行平安監(jiān)察工作職能的轉(zhuǎn)變    鍋容管特平

4、安監(jiān)察職能劃轉(zhuǎn)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視系統(tǒng)以后，平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員少、任務(wù)重、責(zé)任大。鍋容管特平安監(jiān)察工作成效好壞，省局是關(guān)鍵。省局機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是宏觀治理，應(yīng)集中精力抓宏觀、抓大事、抓監(jiān)管、抓重點(diǎn)。因而，省局機(jī)關(guān)要從詳細(xì)的事務(wù)性工作中解脫出來，提高統(tǒng)攬全局才能、政策研究才能、指揮調(diào)度才能和監(jiān)視治理才能。我們的做法是：    (1)轉(zhuǎn)變職能。為理處理好局機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行政事別離；加強(qiáng)宏觀治理，簡政放權(quán)咨詢題，我局召開了務(wù)虛會(huì)進(jìn)展省局職能轉(zhuǎn)變的專題研究。在充分研究的根底上，印發(fā)了省局調(diào)整、下放、轉(zhuǎn)移職能的文件，共調(diào)整、下放、轉(zhuǎn)移30項(xiàng)職能，其中涉及鍋容管特平安監(jiān)察方面的有

5、：液化氣體汽車罐車的準(zhǔn)駕證、押運(yùn)員證的培訓(xùn)、考核下放給市局辦理，省局負(fù)責(zé)發(fā)證；氣瓶充裝單位平安注冊登記下放給市局治理；省以下檢驗(yàn)單位的年度抽查考核工作委托省級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；鍋容管特制造、安裝、修理、改造、化學(xué)清洗、水質(zhì)檢測資歷認(rèn)可及換證審查的現(xiàn)場技術(shù)性檢查受權(quán)、委托有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；鍋爐設(shè)計(jì)圖紙審查的技術(shù)性檢查受權(quán)、委托有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。使省局機(jī)關(guān)從詳細(xì)的事務(wù)性工作中解脫出來，把主要精力放在抓普查整治的中心任務(wù)上來。    (2)標(biāo)準(zhǔn)治理，有序施行。按照“三定”方案規(guī)定：平安監(jiān)察工作中的一些詳細(xì)檢查、鑒定工作交由社會(huì)中介組織或事業(yè)單位承擔(dān)。而我省與鍋容管特有關(guān)的中介組織只有相關(guān)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)，其治理松散，自律性弱。現(xiàn)階段，在施行受權(quán)、委托時(shí)，比擬放心的是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由于我們能夠看得見、摸得著、管得了，應(yīng)優(yōu)先考慮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。為了防止出現(xiàn)改革過程中的以權(quán)謀私行為及權(quán)力的簡單轉(zhuǎn)移，確保受權(quán)委托工作標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)展，做到放而不亂，我局制訂了鍋容管