必須加快推行工程項(xiàng)目管理制

1、必須加快推行工程項(xiàng)目管理制國(guó)際工程項(xiàng)目管理高峰論壇在北京舉行，這是我國(guó)自20世紀(jì)80年代推廣魯布革經(jīng)驗(yàn)、推行工程項(xiàng)目管理制以來(lái)，在國(guó)內(nèi)首次舉行的國(guó)際性工程項(xiàng)目管理會(huì)議。建設(shè)部總工程師金德鈞強(qiáng)調(diào)，此次會(huì)議對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)意義非凡，工程項(xiàng)目管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走向國(guó)際市場(chǎng)的必由之路，必須加快推行。金德鈞介紹說(shuō)，工程項(xiàng)目管理是國(guó)際上通行的建筑工程實(shí)施形式。國(guó)際通行的做法是建筑企業(yè)分為三個(gè)層次，一是工程總承包，二是專(zhuān)業(yè)承包商，三是勞務(wù)公司。而專(zhuān)門(mén)從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目管理企業(yè)）屬于專(zhuān)業(yè)承包商，他們受業(yè)主委托，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)

2、目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的執(zhí)行。金德鈞說(shuō)，在我國(guó)，推行項(xiàng)目管理，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可以使一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始到竣工驗(yàn)收，都有一個(gè)集體從頭管到尾，改變了原來(lái)項(xiàng)目管理不到位的局面。只有推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，企業(yè)才有可能兩層分離，這種兩層分離在一個(gè)具體企業(yè)表現(xiàn)為勞務(wù)層和作業(yè)層分離，在社會(huì)上表現(xiàn)為整個(gè)建筑施工隊(duì)伍按照專(zhuān)業(yè)化分工，然后在項(xiàng)目上進(jìn)行生產(chǎn)能力的組合，這樣就可以把施工能力引導(dǎo)到按專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、大生產(chǎn)方式的組合道路上，使很多老企業(yè)原來(lái)潛在的管

3、理能力通過(guò)這種形式大大釋放出來(lái)。金德鈞說(shuō)，推廣工程項(xiàng)目管理有幾大好處。第一，我國(guó)建筑業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在著結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。locAlhoSt在所有建筑企業(yè)中，總承包商數(shù)量與專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)公司總數(shù)差不多，而合理的結(jié)構(gòu)是總承包商、專(zhuān)業(yè)承包商、勞務(wù)公司呈現(xiàn)正三角形。推廣工程項(xiàng)目管理制，有利于調(diào)整我國(guó)建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾，逐步形成以智力密集型的工程總承包公司為龍頭，以專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)為骨干，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍為依托，全民與集體、總包與分包，前方與后方分工協(xié)作，互為補(bǔ)充，目前這一結(jié)構(gòu)正在形成中。第二，推廣工程項(xiàng)目管理制，為企業(yè)培養(yǎng)和造就了一大批懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍，明

4、確了項(xiàng)目管理經(jīng)理在建筑企業(yè)中具有的重要地位和作用，加速了項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)。這項(xiàng)工作建設(shè)部從1990年就委托中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)主抓。目前，全國(guó)已培訓(xùn)了近80萬(wàn)項(xiàng)目經(jīng)理，50萬(wàn)人取得了項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理10萬(wàn)人。第三，可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和模式，促進(jìn)中國(guó)項(xiàng)目管理實(shí)踐運(yùn)用和理論研究創(chuàng)新的發(fā)展，為我國(guó)加入世貿(mào)組織后，建筑業(yè)企業(yè)加快與國(guó)際慣例接軌，走向國(guó)際市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。目前，我國(guó)已經(jīng)形成的能與國(guó)際接軌的項(xiàng)目管理模式的基本框架為：一是業(yè)主實(shí)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制，二是工程招投標(biāo)責(zé)任制，三是建設(shè)工程監(jiān)理制，四是合同管理制，五是施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。第四，工程項(xiàng)目管理在實(shí)

5、踐運(yùn)用中取得了豐碩的成果。不少企業(yè)運(yùn)用這種管理模式，建設(shè)和完成了一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和管理實(shí)力的具有國(guó)際水準(zhǔn)的代表工程，包括上海金茂大廈、中銀大廈、北京國(guó)貿(mào)大廈，京九鐵路、小浪底工程等。金德鈞說(shuō)，我國(guó)將繼續(xù)大力推進(jìn)工程項(xiàng)目管理制。20XX年初，建設(shè)部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。為配合工作，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)將在融資、擔(dān)保、稅

6、收等領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持發(fā)展工程總承包企業(yè)和工程項(xiàng)目管理企業(yè)，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。前不久人事部和建設(shè)部還共同下發(fā)了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的文件，明確了在我國(guó)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。對(duì)此金德鈞認(rèn)為，這一制度的建立將對(duì)提高從事施工管理包括從事項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)起到很好的作用。近些年來(lái)我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理，也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和行政審批制度，但是要求重點(diǎn)還只是施工現(xiàn)場(chǎng)和組織能力。現(xiàn)在的建造師執(zhí)業(yè)資格制度要對(duì)當(dāng)事人的學(xué)歷、學(xué)識(shí)、能力包括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)全面進(jìn)行考核和必要的考試，建立這一制度也是國(guó)際通行的做法。建造師執(zhí)業(yè)資格制度是對(duì)從事建筑管理活動(dòng)包括項(xiàng)目管理活動(dòng)的工程技術(shù)人員應(yīng)