國際服務(wù)貿(mào)易概述

1、第八章第八章 國際服務(wù)貿(mào)易國際服務(wù)貿(mào)易【案例案例】 美國陸軍第八師在修建水利工程時，客戶服務(wù)美國陸軍第八師在修建水利工程時，客戶服務(wù)人員給工地附近居民打電話，這段電話的錄音人員給工地附近居民打電話，這段電話的錄音是這樣的：你好！夫人，請原諒打擾您。我們是這樣的：你好！夫人，請原諒打擾您。我們在炸掉這座水壩讓河改道的過程中，不可避免在炸掉這座水壩讓河改道的過程中，不可避免地會產(chǎn)生一點塵土和噪音，敬請諒解。我們準地會產(chǎn)生一點塵土和噪音，敬請諒解。我們準備在我們施工區(qū)的外圍栽種一些花草樹木，您備在我們施工區(qū)的外圍栽種一些花草樹木，您不反對吧不反對吧?很高興為您服務(wù)。如果您能順便填寫很高興為您服務(wù)。如

2、果您能順便填寫這份市民滿意度調(diào)查，我們會非常感激。我們這份市民滿意度調(diào)查，我們會非常感激。我們非常希望成為您在做決定時的幫手，祝您快樂。非常希望成為您在做決定時的幫手，祝您快樂。 2 這段錄音是美國工兵第八師在修建水壩之前，給施工這段錄音是美國工兵第八師在修建水壩之前，給施工區(qū)輻射周邊居民每家打的一個電話。從這個電話你會區(qū)輻射周邊居民每家打的一個電話。從這個電話你會發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，難道說做工兵的搞建筑的也需發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，難道說做工兵的搞建筑的也需要做客戶服務(wù)？他們專門有一個客戶服務(wù)部門，而且要做客戶服務(wù)？他們專門有一個客戶服務(wù)部門，而且是經(jīng)過專業(yè)培訓的客戶服務(wù)部門，專門負責打電話。是

3、經(jīng)過專業(yè)培訓的客戶服務(wù)部門，專門負責打電話。 國內(nèi)經(jīng)常見到這種現(xiàn)象：早晨起來出門，發(fā)現(xiàn)在修路，國內(nèi)經(jīng)常見到這種現(xiàn)象：早晨起來出門，發(fā)現(xiàn)在修路，挺好的路刨了一條溝，有些指示牌寫著挺好的路刨了一條溝，有些指示牌寫著“前方施工請前方施工請繞行繞行”?，F(xiàn)在好像比原來好了一些，字也比原來多了?，F(xiàn)在好像比原來好了一些，字也比原來多了一點：一點：“前方施工請您繞行，由于施工給您帶來不便，前方施工請您繞行，由于施工給您帶來不便，請您諒解請您諒解”。34第一節(jié)第一節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易概述國際服務(wù)貿(mào)易概述一、一、 國際服務(wù)貿(mào)易的概念國際服務(wù)貿(mào)易的概念 跨境交付(Cross-Border Supply) 境外消費(Co

4、nsumption Abroad) 商業(yè)存在(Commercial Presence) 自然人流動(Movement Of Personnel) （一）（一） 跨境交付跨境交付服務(wù)的提供者在一成員的服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)。領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)。 例如，在美國的律師為在英國的客戶提供例如，在美國的律師為在英國的客戶提供法律咨詢服務(wù)。法律咨詢服務(wù)。 這種服務(wù)提供方式特別強調(diào)賣方和買方在這種服務(wù)提供方式特別強調(diào)賣方和買方在地理上的界限。（地理上的界限。（不涉及到生產(chǎn)方和需求方的不涉及到生產(chǎn)方和需求方的移動）移動）（二）境外消費（二）境外消費服務(wù)

5、的提供者在一成員服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向來自另一成員的消費者提供服的領(lǐng)土內(nèi)向來自另一成員的消費者提供服務(wù)。務(wù)。 主要特點：消費者到境外去享用境外服主要特點：消費者到境外去享用境外服務(wù)提供者提供的服務(wù)。（消費者移動到服務(wù)提供者提供的服務(wù)。（消費者移動到服務(wù)提供者所在地）務(wù)提供者所在地） （三）（三） 商業(yè)存在商業(yè)存在 這種方式既可以是在一成員領(lǐng)土內(nèi)組建、收這種方式既可以是在一成員領(lǐng)土內(nèi)組建、收購或維持一個法人實體，也可以是創(chuàng)建、維持一購或維持一個法人實體，也可以是創(chuàng)建、維持一個分支機構(gòu)或代表處。（個分支機構(gòu)或代表處。（需求方不移動的服務(wù)，需求方不移動的服務(wù)，所需的服務(wù)要求的一個必要條件，即

6、須物質(zhì)性接所需的服務(wù)要求的一個必要條件，即須物質(zhì)性接近消費的家庭和企業(yè)。）近消費的家庭和企業(yè)。） 商業(yè)存在的提供方式有兩個主要特點：商業(yè)存在的提供方式有兩個主要特點：一是服務(wù)的提供者和消費者在同一成員的領(lǐng)一是服務(wù)的提供者和消費者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi)；土內(nèi)；二是服務(wù)提供者到消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)采二是服務(wù)提供者到消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)采取了設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)的方式。取了設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)的方式。（四）自然人流動（四）自然人流動 指一成員的服務(wù)提供者以自然人身份進入指一成員的服務(wù)提供者以自然人身份進入另一成員的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。另一成員的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。 例如，某先生是例如，某先生是A國的律師，他

7、來到國的律師，他來到B國國后，沒有設(shè)立自己的律師事務(wù)所，而直接后，沒有設(shè)立自己的律師事務(wù)所，而直接提供法律咨詢服務(wù)。提供法律咨詢服務(wù)。 自然人流動與國際移民是一回事嗎？自然人流動與國際移民是一回事嗎？自然人流動與商業(yè)存在的區(qū)別自然人流動與商業(yè)存在的區(qū)別 共同點共同點：服務(wù)提供者到消費者所在國的領(lǐng)：服務(wù)提供者到消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)；土內(nèi)提供服務(wù)； 不同之處：不同之處：以自然人流動方式提供服務(wù)，以自然人流動方式提供服務(wù)，服務(wù)提供者沒有在消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)服務(wù)提供者沒有在消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)。以不同的主體設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)。以不同的主體組織方式提供服務(wù)。組織方式提

8、供服務(wù)。 請指出以下各種服務(wù)貿(mào)請指出以下各種服務(wù)貿(mào)易的方式：易的方式： 1、國際電話通訊服務(wù)、國際電話通訊服務(wù) 2、外資銀行提供的服、外資銀行提供的服務(wù)務(wù) 3、出國旅游、出國留、出國旅游、出國留學學 醫(yī)療服務(wù)、旅游服醫(yī)療服務(wù)、旅游服務(wù)務(wù) 4、請一個國外著名會、請一個國外著名會計師事務(wù)所的注冊會計計師事務(wù)所的注冊會計師前來作財務(wù)咨詢以及師前來作財務(wù)咨詢以及講學講學 （過境交付）（過境交付） （商業(yè)存在）（商業(yè)存在） （境外消費）（境外消費） （自然人流動）（自然人流動）只需服務(wù)只需服務(wù)“過境過境”無需無需“國民移動國民移動”“國民移動國民移動”勞動力本人或團體的智力成果，也被勞動力本人或團體的智

9、力成果，也被視作勞動力提供服務(wù)視作勞動力提供服務(wù)練一練練一練二、國際服務(wù)貿(mào)易的特征二、國際服務(wù)貿(mào)易的特征 無形性 不可儲存性 統(tǒng)計數(shù)字一般顯示在國際收支平衡表上 國家保護性 只能通過國內(nèi)相關(guān)立法和制定行政法規(guī)來進行監(jiān)管 15無形性無形性無形性無形性 一個典型的汽車經(jīng)銷商在銷售汽車的同時，一個典型的汽車經(jīng)銷商在銷售汽車的同時，也出售汽車保養(yǎng)和維修服務(wù)。如果汽車保養(yǎng)和也出售汽車保養(yǎng)和維修服務(wù)。如果汽車保養(yǎng)和維修服務(wù)的能力過?；蚨倘本S修服務(wù)的能力過剩或短缺20%，則可能損失，則可能損失大量的利潤和機會。本周未能利用的生產(chǎn)能力大量的利潤和機會。本周未能利用的生產(chǎn)能力無法貯存，因而無法在需求超過服務(wù)能力

10、時再無法貯存，因而無法在需求超過服務(wù)能力時再用于滿足需求。用于滿足需求。17不可儲存性不可儲存性三、三、 國際服務(wù)貿(mào)易分類國際服務(wù)貿(mào)易分類追加服務(wù)伴隨商品生產(chǎn)和交易所提供的補充服務(wù)。核心服務(wù)與商品的生產(chǎn)和交易無關(guān)的、作為消費者單獨購買的、能為消費者提供核心效用的服務(wù)。(一)追加服務(wù) 在這種服務(wù)中對消費者來說，有形商品的實體本身才是核心效用，而服務(wù)只是提供了某種追加效用。 國際追加服務(wù)貿(mào)易與貨物的國際貿(mào)易和國際投資有著密切的聯(lián)系。 在當代，追加服務(wù)表現(xiàn)在商品生產(chǎn)的上游、中游和下游三個階段。 三、三、 國際服務(wù)貿(mào)易分類國際服務(wù)貿(mào)易分類三、三、 國際服務(wù)貿(mào)易分類國際服務(wù)貿(mào)易分類商品生產(chǎn)的上游階段商品

11、生產(chǎn)的中游階段商品生產(chǎn)的下游階段追加服務(wù)的投入包括可行性研究、研究與開發(fā)、市場調(diào)研和資本籌措等。 在中游階段，既需要有與有形商品的生產(chǎn)和加工融為一體的附加服務(wù)投入，如質(zhì)量控制和檢驗；又需要有與有形商品生產(chǎn)平行的追加服務(wù)投入，如財務(wù)和人事管理。在下游階段，追加服務(wù)的投入包括產(chǎn)品的廣告宣傳、儲存運輸、安裝維修、使用指導和提供信貸等方面。 (二)核心服務(wù) 從服務(wù)貿(mào)易的核心效用上看，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易有著明顯的差別，上述的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的幾點區(qū)別就是從核心服務(wù)貿(mào)易角度而言的。 核心服務(wù)包括“面對面型”和“遠距離型”兩類。三、三、 國際服務(wù)貿(mào)易分類國際服務(wù)貿(mào)易分類 烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組將國際服

12、務(wù)貿(mào)易分為12類： 商業(yè)性服務(wù)，指在商業(yè)活動中涉及的服務(wù)交換活動，既包括個人消費的服務(wù)，也包括企業(yè)和政府消費的活動。 通信服務(wù)，指所有有關(guān)信息產(chǎn)品、操作、儲存設(shè)備和軟件功能等服務(wù)。 建筑服務(wù) 銷售服務(wù) 教育服務(wù) 環(huán)境服務(wù)，指污水處理、廢物處理、衛(wèi)生以及相關(guān)的服務(wù)等。 金融服務(wù) 健康及社會服務(wù) 旅游及相關(guān)服務(wù) 文化、娛樂及體育服務(wù) 交通運輸服務(wù) 其他未包括的服務(wù) 四、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢及原因四、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢及原因(一)國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢 國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，重要性日益增強。年份年份國際服務(wù)貿(mào)易額國際服務(wù)貿(mào)易額增長率增長率1970710/198076229.7419901602

13、51.102003350531.192008720031.05金額：億金額：億美元美元(一)國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢 國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，領(lǐng)域進一步擴大。 國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，發(fā)達國家仍居主導地位。 國際服務(wù)貿(mào)易自由化步伐將進一步加快。 國際服務(wù)貿(mào)易壁壘與貨物貿(mào)易壁壘明顯不同。 各國紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施來保護本國的服務(wù)業(yè)： 政府對服務(wù)貿(mào)易的管理加強。 政府采購和補貼。 設(shè)置國際服務(wù)貿(mào)易壁壘1. 稅收歧視稅收歧視 對外來的經(jīng)濟組織或個人所提供的服務(wù)或購買的對外來的經(jīng)濟組織或個人所提供的服務(wù)或購買的服務(wù)征收過高或額外的稅。服務(wù)征收過高或額外的稅。 例如，規(guī)定對外國在本國設(shè)立的銀行及其他

14、金融例如，規(guī)定對外國在本國設(shè)立的銀行及其他金融保險機構(gòu)征收較高的稅率；又如，在外國服務(wù)提供者保險機構(gòu)征收較高的稅率；又如，在外國服務(wù)提供者獲準進入和使用本國的公共電訊傳送網(wǎng)及其服務(wù)時，獲準進入和使用本國的公共電訊傳送網(wǎng)及其服務(wù)時，通過征收較高的稅費加以限制調(diào)整。通過征收較高的稅費加以限制調(diào)整。具體措施舉例具體措施舉例2. 補貼補貼 不論是發(fā)達的還是發(fā)展中的大多數(shù)國家，補貼措施不論是發(fā)達的還是發(fā)展中的大多數(shù)國家，補貼措施都被廣泛地運用在運輸、通訊、供水、供電、技術(shù)推都被廣泛地運用在運輸、通訊、供水、供電、技術(shù)推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、廣播等基礎(chǔ)和公共事業(yè)部門，廣、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、廣播等基礎(chǔ)和公共事業(yè)

15、部門，其首要目的多為實現(xiàn)國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的目標，以及其首要目的多為實現(xiàn)國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的目標，以及國民生活福利水平的提高；但是，補貼在客觀上可以國民生活福利水平的提高；但是，補貼在客觀上可以形成對外國服務(wù)業(yè)的歧視，阻礙其進入本國。當然，形成對外國服務(wù)業(yè)的歧視，阻礙其進入本國。當然，如果單純靠補貼，而不適當?shù)匾敫偁幍膭恿C制，如果單純靠補貼，而不適當?shù)匾敫偁幍膭恿C制，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會停滯落后，從而阻礙本國社會經(jīng)濟服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會停滯落后，從而阻礙本國社會經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。發(fā)展目標的實現(xiàn)。3. 國家壟斷與政府購買國家壟斷與政府購買 各國都有為本國航空公司或海運公司保留貨源各國都有為本國航空

16、公司或海運公司保留貨源及航線的做法；又如我國的法律規(guī)定，三資企業(yè)及航線的做法；又如我國的法律規(guī)定，三資企業(yè)的保險業(yè)務(wù)一律須由中國人民保險公司辦理。實的保險業(yè)務(wù)一律須由中國人民保險公司辦理。實際上，政府購買與國家壟斷反映了某些服務(wù)部門際上，政府購買與國家壟斷反映了某些服務(wù)部門中的買方壟斷和賣方壟斷特征，而這并不一定須中的買方壟斷和賣方壟斷特征，而這并不一定須由國家或政府壟斷。在美國等發(fā)達的資本主義國由國家或政府壟斷。在美國等發(fā)達的資本主義國家，電訊、民航、鐵路等服務(wù)行業(yè)被一些實力雄家，電訊、民航、鐵路等服務(wù)行業(yè)被一些實力雄厚的私人壟斷公司所把持，這同樣能有效地阻礙厚的私人壟斷公司所把持，這同樣能

17、有效地阻礙外國服務(wù)業(yè)的滲透與進入。外國服務(wù)業(yè)的滲透與進入。4. 外匯管制外匯管制 這主要指一些發(fā)展中國家采取控制外匯在本國境這主要指一些發(fā)展中國家采取控制外匯在本國境內(nèi)的持有、流通與兌換，以及對外匯的出入境實行管內(nèi)的持有、流通與兌換，以及對外匯的出入境實行管制的政策，限制了本國居民及各類組織團體對外國服制的政策，限制了本國居民及各類組織團體對外國服務(wù)產(chǎn)品的消費與支付能力，同時也可限制外國服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的消費與支付能力，同時也可限制外國服務(wù)業(yè)在本國的業(yè)務(wù)量與獲利張力。在本國的業(yè)務(wù)量與獲利張力。 例如，對外匯持有、流通、兌換的管制，對旅游例如，對外匯持有、流通、兌換的管制，對旅游業(yè)這類以消費者移動方

18、式進行的服務(wù)貿(mào)易影響較大；業(yè)這類以消費者移動方式進行的服務(wù)貿(mào)易影響較大；而以實體存在方式進行的服務(wù)貿(mào)易則受到利潤匯出的而以實體存在方式進行的服務(wù)貿(mào)易則受到利潤匯出的限制較多。限制較多。5 5.股權(quán)的限制股權(quán)的限制 這是指雖然允許外國服務(wù)經(jīng)營者在本國開業(yè)，但這是指雖然允許外國服務(wù)經(jīng)營者在本國開業(yè)，但東道國要求必須參股，并通常要求占有多數(shù)控股權(quán)，東道國要求必須參股，并通常要求占有多數(shù)控股權(quán)，以此維持本國對該行業(yè)的控制。如有的國家要求在外以此維持本國對該行業(yè)的控制。如有的國家要求在外來保險公司中占多數(shù)控股權(quán)。來保險公司中占多數(shù)控股權(quán)。 6 6. 經(jīng)營的限制經(jīng)營的限制 這是通過對外國服務(wù)實體在本國的活

19、動權(quán)限進行規(guī)定，以這是通過對外國服務(wù)實體在本國的活動權(quán)限進行規(guī)定，以限制其經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等，甚至干預其具體的經(jīng)營決策。限制其經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等，甚至干預其具體的經(jīng)營決策。 例如，對外資金融保險機構(gòu)，禁止其經(jīng)營某些業(yè)務(wù)；對外例如，對外資金融保險機構(gòu)，禁止其經(jīng)營某些業(yè)務(wù)；對外國銀行，限制其只能在低儲蓄率的地區(qū)開業(yè)，或通過信用額度國銀行，限制其只能在低儲蓄率的地區(qū)開業(yè)，或通過信用額度限制、儲備金要求、資本控制等手段進行調(diào)控以確保國內(nèi)貨幣限制、儲備金要求、資本控制等手段進行調(diào)控以確保國內(nèi)貨幣政策的順利執(zhí)行，以及本國國際收支的安全和國內(nèi)資本市場的政策的順利執(zhí)行，以及本國國際收支的安全和國內(nèi)資本市場

20、的健康發(fā)育，對外國咨詢公司，要求其必須與本國相應的機構(gòu)合健康發(fā)育，對外國咨詢公司，要求其必須與本國相應的機構(gòu)合作經(jīng)營業(yè)務(wù)；等等。作經(jīng)營業(yè)務(wù)；等等。 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動 國際貨物貿(mào)易和國際投資增長的帶動 高新技術(shù)的有力推動 跨國公司發(fā)展的帶動 (二)國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因 一、一、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)(GATS)的產(chǎn)生的產(chǎn)生 (一)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的背景 美國主張服務(wù)貿(mào)易自由化，是服務(wù)貿(mào)易談判的積極倡導者。經(jīng)過一系列準備后，1986年9月，埃斯特角部長宣言將服務(wù)貿(mào)易作為三項新議題之一列入“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判。 第二節(jié)第二節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 美

21、國的5點主張 確定關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則適用于服務(wù)貿(mào)易； 將商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易綜合在一起談判； 拓寬服務(wù)貿(mào)易談判的項目和范圍； 逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化； 主張發(fā)達國家在商品貿(mào)易談判中做出某些讓步， 以換取發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易自由化問題上的讓步。 (二)“烏拉圭回合”關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的談判概況 發(fā)展中國家的妥協(xié) 隨著談判的進行，發(fā)展中國家為了換取發(fā)達國家在商品貿(mào)易上的讓步，在服務(wù)貿(mào)易談判中做出一定程度的妥協(xié)，在“雙軌制”方式下，將服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易作為并列的議題進行談判。 一、一、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)(GATS)的產(chǎn)生的產(chǎn)生服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生 “烏拉圭回合”關(guān)于服務(wù)貿(mào)易談判的議題集中在以下幾個方面： 關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的定義、范圍、與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的國際規(guī)則和協(xié)議。 關(guān)于GATT的有關(guān)基本原則在服務(wù)貿(mào)易中的適用問題。 關(guān)于開放和不開放服務(wù)部門的列表