村民小組議事規(guī)則

1、村民小組議事規(guī)則第一條 為進(jìn)一步提升村民小組自我管理，自我服務(wù)的能力，促進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例、中華人民共和國村民委員會組織法、云南省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條 村民小組議事決策應(yīng)當(dāng)遵循民主集中制原則和公開、依法原則。第三條 村民小組對本組事務(wù)進(jìn)行商議決策，必須遵守本規(guī)則。第四條 組級議事決策機(jī)構(gòu)包含黨員會議、村民小組代表會議、組務(wù)會、村民大會、戶代表會議，各機(jī)構(gòu)依據(jù)程序?qū)ψ陨砺氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出決策或依照本規(guī)則進(jìn)行監(jiān)督。

2、b5E2RGbCAP第五條 村民小組長工作職責(zé)一、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律，法令和法規(guī)。二、在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民會議和村民委員會的決定，完成村委會布置的工作任務(wù)，辦好本組的事務(wù)，及時反映本組村民的意見，建議的要求。p1EanqFDPw三、負(fù)責(zé)召開小組的各種會議和組織各組村民的各項(xiàng)活動，并及時向村民委員會匯報(bào)。四、組織本組村民積極推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。五、對村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)和公益事業(yè)等工作進(jìn)行監(jiān)督，提出相應(yīng)的建議。六、參加村民議事或村民代表大會，積極參政議政。第六條 村民代表及村民代表小組工作職責(zé)一、每年對村民小組干部的德、能、勤、績、廉的情況進(jìn)行民主評議。

3、二、聽取和審議財(cái)務(wù)收支情況，審議本組的公共事務(wù)，公益事業(yè)和關(guān)系本組發(fā)展的重大事項(xiàng)。三、審議修改本組的涉及村民利益的有關(guān)事項(xiàng)。四、審查重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)處置和其他重大經(jīng)營決策事。五、審議修改本組的各項(xiàng)村規(guī)民約。六、村民小組代表會議至少每季度召開一次。第七條 組務(wù)會由組長、支部書記、統(tǒng)計(jì)員和婦女委員組成，負(fù)責(zé)對本組日常事務(wù)進(jìn)行決策和執(zhí)行。第八條 村民小組黨支部黨員會議職責(zé)一、支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員大會一般每三個月召開一次。會議由支部委員會召集、主持。會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要

4、確定。黨員大會的內(nèi)容由支部委員會在會前通知黨員。一般需要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。大會決議必須經(jīng)應(yīng)到會正式黨員的半數(shù)以上通過，方能有效。DXDiTa9E3d 二、支部黨員大會負(fù)責(zé)傳達(dá)上級黨組織的決議、批示，討論、制定貫徹落實(shí)措施； 三、討論和決定本支部重大問題； 四、聽取和審查支部委員會的工作報(bào)告； 五、選舉新的支部委員會，增補(bǔ)或撤銷支部委員； 六、討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正； 七、提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分。第九條 決策事項(xiàng)分類及決策機(jī)構(gòu)一、本規(guī)則將小組集體事項(xiàng)分類為普通事項(xiàng)、“三重一大”事項(xiàng)。二、普通事項(xiàng)包括兩方面：第一、日常管理事務(wù)；第二、三

5、資管理實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的限額以下開支事項(xiàng)。普通事項(xiàng)由組務(wù)會討論通過后方可實(shí)施。RTCrpUDGiT三、“三重一大”事項(xiàng)必須嚴(yán)格依照洛河鄉(xiāng)村民小組三重一大事項(xiàng)決策辦法進(jìn)行決策，并嚴(yán)格填報(bào)相關(guān)記錄和表格。5PCzVD7HxA四、涉及集體資金資源處置的，必須嚴(yán)格按照洛河鄉(xiāng)“四議兩公開”工作法實(shí)施辦法的程序和要求進(jìn)行決策。第十條 議事決策程序一、村民小組議事決策程序包括：提議、商議、審議、決議、監(jiān)督和決策內(nèi)容及實(shí)施結(jié)果公開。二、村民小組在對事項(xiàng)進(jìn)行商議決策時，必須遵守以下決策程序，如在其它相關(guān)規(guī)定中有特殊規(guī)定的，必須遵守特殊規(guī)定。jLBHrnAILg第十一條 事項(xiàng)提議一、村民小組長、支部書記、十人以上村

6、民聯(lián)合提名、三人以上黨員或是三人以上村民代表提名，可啟動村民小組議事決策程序。xHAQX74J0X二、村民小組長或支部書記必須根據(jù)本規(guī)則，確定相關(guān)會議召開的時間、地點(diǎn)、議事內(nèi)容等，并提前通知與會人員。LDAYtRyKfE第十二條 事項(xiàng)商議、審議和決議一、根據(jù)所提議事項(xiàng)的性質(zhì)（普通事項(xiàng)、“三重一大”事項(xiàng)或?qū)傩琛八淖h兩公開工作法”決策），按要求召開會議進(jìn)行事項(xiàng)商議。Zzz6ZB2Ltk二、普通事項(xiàng)必須全體組務(wù)會組成人員參與方可進(jìn)行，并作出決策。三、“三重一大”事項(xiàng)須有組干部、村民代表參加，方可進(jìn)行商議和作出決策。參加會議的村民代表不得少于村民代表數(shù)的五分之四，如參會的村民代表人數(shù)達(dá)不到五分之四的，

7、不得進(jìn)行商議和決策。dvzfvkwMI1四、涉及需通過“四議兩公開”程序進(jìn)行決策的事項(xiàng)，在經(jīng)組務(wù)會商議形成意見后，方可提交支部黨員會進(jìn)行審議，在支部黨員會審議通過后，由村民大會或戶代表會議進(jìn)行表決。rqyn14ZNXI五、提議人必須在會議召開時全面詳實(shí)地陳述所提事項(xiàng)的理由及相關(guān)情況，并提出事項(xiàng)處理的初步意見，供會議討論商議。EmxvxOtOco六、參加會議人員都可發(fā)表意見，表明態(tài)度，對所議事應(yīng)按照民主集中制原則作出決定。七、對議定重要問題進(jìn)行表決時，應(yīng)獲得參會人員半數(shù)以上通過，才能形成有效決議。八、對于重要議題發(fā)生爭執(zhí)，經(jīng)過討論還不能統(tǒng)一認(rèn)識的問題，應(yīng)暫緩作出決議或決定，會后進(jìn)一步醞釀，在取得

8、基本一致后，再討論表決，必要時，可報(bào)告村黨總支。SixE2yXPq5九、討論決定關(guān)系群眾切身利益的重大問題，首先應(yīng)征求多數(shù)村民的意見，并按報(bào)上級審批或請上級派人指導(dǎo)，提交村民小組會議表決通過。6ewMyirQFL十、所有召開的會議均要有專人負(fù)責(zé)記錄，對議事時間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、缺席人數(shù)、主持人、表決結(jié)果等內(nèi)容均應(yīng)記錄在案，會后任何人不得隨意更改原始記錄。與會人員對議事過程、會上發(fā)表的不同意見等需要保密的內(nèi)容不得公開。kavU42VRUs第十三條 決策過程的監(jiān)督一、村民小組對三重一大事項(xiàng)或是需通過四議兩公開工作程序進(jìn)行決策的，必須事先上報(bào)村務(wù)監(jiān)督委會，由村務(wù)監(jiān)督委員會派人參加方可召開會議進(jìn)行決策

9、。y6v3ALoS89二、村民小組決策重大事項(xiàng)的，村務(wù)監(jiān)督委員會主任應(yīng)當(dāng)參加會議。三、被委派參加會議的村務(wù)監(jiān)督委員會成員不參與會議討論，負(fù)責(zé)對會議決策的程序是否符合規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。四、監(jiān)督人員對不符合程序或是所決策事項(xiàng)違法的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，并說明理由。五、參會的監(jiān)督人員必須做好監(jiān)督記錄，主要記載會議時間、地點(diǎn)、參會人員、缺席人員、形成的決議、采取何種方式表決、是否違反程序等內(nèi)容。M2ub6vSTnP六、對需要保密的事項(xiàng)，參與監(jiān)督人員必須做到保密。七、對于監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，參與監(jiān)督人員必須及時向村務(wù)監(jiān)督委員會主任報(bào)告，主任參會的，必須及時向村黨總支書記匯報(bào)。0YujCfmUCw第十四條 決策內(nèi)

10、容公開一、在經(jīng)過規(guī)定程序通過決議后，村民小組應(yīng)當(dāng)通過召開大會、廣播、張貼公告等方式對生效的決議進(jìn)行公開。二、公開時只對最終形成的決議進(jìn)行公開，不對整個商議的過程進(jìn)行公開，其中個人發(fā)表的意見不得公開。第十五條 經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)，個人如有不同意見，可以保留，也可向上級黨組織反映，在沒有重新決定作出新的決議的情況下，必須無條件按照現(xiàn)行決定執(zhí)行。eUts8ZQVRd第十六條 涉及群眾利益的重大決策必須通過四議兩公開程序進(jìn)行決策，在黨員審議后最終決策前，對決策建議方案進(jìn)行自公示，公開征求社會意見和建議，時間不得少于3-7個工作日。 任何個人或者組織均可以通過公示規(guī)定的方式，對公示的重大決策建議方案提

11、出意見和建議。在對建議方案進(jìn)行決策時，應(yīng)當(dāng)充分考慮公示中收集到的各種意見和建議。 sQsAEJkW5T第十七條 對于私自處置資產(chǎn)資源或是資金收入不及時入帳等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)不同情形按如下規(guī)定處理：GMsIasNXkA1、組長未按規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)和資源處置的，所處置行為無效，責(zé)令其按程序辦理。對于已經(jīng)處置的資產(chǎn)，責(zé)令追回；無法追回的，按其給集體造成的損失進(jìn)行賠償。如其造成的損失較大，但又不足以追究其法律責(zé)任的，要求其賠償損失并由村務(wù)監(jiān)督委員會提出建議啟動罷免程序；如造成的損失觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。TIrRGchYzg2、收入不及時入賬的，責(zé)令其及時入賬，對負(fù)責(zé)人及報(bào)賬員進(jìn)行誡勉談話，并在涉及范圍內(nèi)通報(bào)批評。3、發(fā)生坐收坐支行為的，數(shù)額較小的，責(zé)令其及時辦理相關(guān)入賬及報(bào)賬手續(xù)，并對負(fù)責(zé)人及報(bào)賬員進(jìn)行誡勉談話，并在涉及范圍內(nèi)通報(bào)批評；數(shù)額較大并造成惡劣影響的，移送司法機(jī)關(guān)處理。7EqZcWLZNX4、出現(xiàn)坐收坐支或收入不及時入賬行為兩次以上的，建議村級調(diào)整報(bào)賬員。5、三資委托代理服務(wù)中心每年對村組兩級進(jìn)行不少于百分之三十的隨機(jī)檢查，對資產(chǎn)資源進(jìn)行檢查核實(shí)。第十八條 村務(wù)監(jiān)督委員負(fù)責(zé)對決策結(jié)果和實(shí)施結(jié)果的公開工作進(jìn)行監(jiān)督。第十九條 村務(wù)監(jiān)督委員會在對決策監(jiān)督檢查過程中，對