職業(yè)學(xué)校和產(chǎn)業(yè)集群對接調(diào)查研究報告

1、 職業(yè)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)集群對接調(diào)研報告第三調(diào)研組2013.3.12為及時掌握我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群對人才的需求，充分發(fā)揮政府職能部門在人才培養(yǎng)方面的作用，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，我市教育局與經(jīng)濟(jì)和信息化委員會共同開展“市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”未來三年人才資源需求情況調(diào)查，以掌握產(chǎn)業(yè)集群人才隊伍現(xiàn)狀，了解產(chǎn)業(yè)人才需求情況，分析問題、研究對策、采取措施，為構(gòu)建未來三年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群合理的人力資源體系，推進(jìn)企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制定人才規(guī)劃提供依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“突破”戰(zhàn)略構(gòu)想，貫徹政高省長提出“要把彰武的林產(chǎn)品加工業(yè)建成全國規(guī)模最大、水平最高的板材家具加工制造基地”的指示精神，彰武縣板材家

2、具加工制造基地的建設(shè)已初具規(guī)模。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，通過調(diào)研，對產(chǎn)業(yè)基地的人才需求做了預(yù)測。產(chǎn)業(yè)集群由勞動密集型企業(yè)聚集而成，彰武縣的產(chǎn)業(yè)集群以板材家具加工制造為主。鑒于國外以前產(chǎn)業(yè)集群存在的“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的弊端，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，我國可持續(xù)戰(zhàn)略的推行，中央宏觀調(diào)控力度的加大，以及勞動力成本的提高，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。在人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出如下特征：一是經(jīng)營管理人才缺口大。集群企業(yè)過去大多采用家族制管理模式，這種模式存在著管理瓶頸，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)管理現(xiàn)代化程度的提高，對具有現(xiàn)代管理意識的管理人才、營銷人才需求急劇擴(kuò)大。二是一線產(chǎn)業(yè)工人文化素質(zhì)

3、低。過去的一線工人多為初中學(xué)歷，如今多半自動化的生產(chǎn)線需要的是具備一定專業(yè)技能的技術(shù)工人，所以相關(guān)專業(yè)的中職畢業(yè)生成為企業(yè)的主要力量。根據(jù)省委省政府對彰武產(chǎn)業(yè)基地的招商計劃，至2015年末計劃引進(jìn)企業(yè)500家，本調(diào)研組通過產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃部提供的數(shù)據(jù)資料，按林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地十二五期間人才需求預(yù)測，獲得如下資料：“十二五”期間正是基地工業(yè)化加快轉(zhuǎn)型、城市化加快推進(jìn)、國際化加快提升的新階段，是基地實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)，五年成規(guī)模，十年大發(fā)展”發(fā)展目標(biāo)的重要時期，人才隊伍建設(shè)任務(wù)十分繁重?；厝瞬砰_發(fā)工作既面臨著良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。主要是：伴隨經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，人才的有序流動已經(jīng)成為世界性的潮流

4、，基地作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺和主戰(zhàn)場為廣大人才所關(guān)注和青睞，對人才特別是高級人才的競爭日益加??；區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化客觀的導(dǎo)致了高素質(zhì)、高技能人才供應(yīng)緊缺。所以要盡快提升對本地人才的培養(yǎng)和儲備能力。根據(jù)我國板材家具行業(yè)總體發(fā)展趨勢及家具制造基地發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)市板材家具基地第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要，從和彰武地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，經(jīng)過五到十年的努力，彰武要打造成在我國乃至世界極具影響力的，具有培育木材原料生產(chǎn)、人造板加工、家具制造業(yè)的板材家俱加工制造基地，以獨(dú)特的林板家居一體化的形式構(gòu)建高水平的林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長、就業(yè)增加、農(nóng)民增收致富，全地區(qū)

5、經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。為了達(dá)到上述目標(biāo)，彰武產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計到2015年引進(jìn)企業(yè)500家，其中產(chǎn)值達(dá)到5億元以上的企業(yè)8家，3億到5億的企業(yè)27家，1億到3億的企業(yè)55家，0.5到1億的企業(yè)295家，0.5億元以下的企業(yè)115家。這些企業(yè)的入駐可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元，利稅25億元。綜合上述各項(xiàng)預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，參照市板材家具基地第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，通過調(diào)查現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模企業(yè)，預(yù)測到2015年，板材家具加工制造基地增加就業(yè)人數(shù)約上萬人。在產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)部門人員的陪同下，本人親自走訪了格美特家具制造和市石油工具廠。這兩個企業(yè)是產(chǎn)業(yè)基地龍頭企業(yè)，在引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)人才方面有豐富的

6、經(jīng)驗(yàn)，通過調(diào)研，獲得如下資料：一、格美特家具制造格美特家具制造堅持以人為本，堅持人力資源是企業(yè)的第一資源，以戰(zhàn)略眼光看待、分析企業(yè)的人力資源問題。2009年公司成立至今，公司不斷完善人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，從現(xiàn)實(shí)需求、近期發(fā)展和長期儲備的角度出發(fā)，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，切實(shí)提高全員整體素質(zhì)，全力打造高素質(zhì)的管理隊伍、高水平的技術(shù)隊伍和高技能的員工隊伍，為企業(yè)持續(xù)、有效、快速發(fā)展提供堅實(shí)的人力資源保障。以下是格美特家具近年來人才工作的做法。（一）牢固樹立科學(xué)的人才觀念。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)和前提在于樹立科學(xué)的人才觀。格美特堅持以人為本，通過召開各種會議、采取各種宣傳方式，引導(dǎo)和教育廣大員工

7、，尤其是各部門的中高層管理人員，牢固樹立“人才是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢”的觀念，把人才作為企業(yè)發(fā)展的第一推動力；牢固樹立沒有天生的庸才觀念，為每一位員工創(chuàng)造發(fā)揮的空間，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮個人潛力。（二）加強(qiáng)推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)發(fā)展大局，加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊伍建設(shè)，加快培育各類人才，為企業(yè)服務(wù)。1、加強(qiáng)管理人員隊伍建設(shè)，發(fā)揮整體合力和導(dǎo)向作用。選拔管理能力和專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高，團(tuán)隊合作意識好的管理人員上崗，增強(qiáng)員工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證生產(chǎn)運(yùn)營的順利進(jìn)行。2、整合現(xiàn)有資源，提出智力互補(bǔ)概念。根據(jù)績效考核、領(lǐng)導(dǎo)推薦、員工選舉等方式

8、綜合測評，從中發(fā)現(xiàn)并選拔人才；采取拜師學(xué)藝的方式，發(fā)揮優(yōu)秀管理人員和優(yōu)秀員工的作用，充分提升員工的整體技術(shù)水平，形成企業(yè)部人才自有培養(yǎng)機(jī)制。3、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。通過大力開展員工培訓(xùn)工作和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)崗位操作員工的整體素質(zhì)提升。積極開展崗位優(yōu)秀員工評比活動，激發(fā)員工學(xué)技術(shù)、打基礎(chǔ)、比技能的積極性；建立健全激勵機(jī)制，制定并實(shí)施優(yōu)秀員工獎勵辦法，根據(jù)指標(biāo)完成情況，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，拉開收入差距，激發(fā)管理人員和員工的工作熱情。（三）創(chuàng)新并完善人才機(jī)制。公司在培養(yǎng)和使用人才的同時，不斷深化改革人事制度，建立有效的人盡其才、人盡其用的人才機(jī)制。1、建立富有競爭力的薪酬待遇。突破關(guān)鍵崗位

9、薪酬的競爭性，對中層管理人員、高級技術(shù)人才及高難度工種要與普通崗位大膽拉開差距，突出競爭力，體現(xiàn)激勵作用，并有效控制人才成本。2、為人才搭建發(fā)展平臺。公司對優(yōu)秀人才進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，提升他們的綜合素質(zhì)，同時委以重任，讓他們承擔(dān)一定責(zé)任，并賦予他們一定的權(quán)利。3、實(shí)行情感化管理。公司關(guān)注每一位員工的成長，同時，積極幫助其解決工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難，最大可能不讓家庭瑣事、個人困難影響到員工的工作。同時，設(shè)立職工書屋、職工服務(wù)幫扶站等，為員工提供學(xué)習(xí)、排憂解難的條件和機(jī)構(gòu)。4、實(shí)行企業(yè)文化激勵。以團(tuán)隊感情和工作氛圍吸引人才，建設(shè)以人為本、全面發(fā)展的特色企業(yè)文化，宣傳“為了員工而努力”的企業(yè)目標(biāo)，倡導(dǎo)

10、統(tǒng)一的價值取向，提高員工的凝聚力和向心力，進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情，達(dá)到事半功倍的效果。企業(yè)為人才提供發(fā)揮的平臺，人才為企業(yè)提供發(fā)展的空間，格美特家具全力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，為人才成長營造了良好氛圍，提供了優(yōu)越的條件，也為企業(yè)的更大發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和儲備。（四）對企業(yè)人才方面的建議：1、人才的引進(jìn)：充分結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、短期、長期企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和軌跡，制定人才引進(jìn)計劃，堅決杜絕盲目引進(jìn)不切實(shí)際的高端人才，將人員的引進(jìn)與使用充分結(jié)合，最大化發(fā)揮人才的作用。2、人才的培養(yǎng)：以企業(yè)現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，打造適合人才自主成長的良好環(huán)境，堅持優(yōu)秀員工的“傳、幫、帶”作用，制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以長期和發(fā)展的

11、眼光對待人才培養(yǎng)，避免短視行為，杜絕用一人，引進(jìn)一人的被動引進(jìn)措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有員工的潛力，最大化實(shí)現(xiàn)企業(yè)自有人才培養(yǎng)機(jī)制。3、人才的使用：堅持人盡其才、人盡其用，堅持“能者上，庸者下”的人才使用原則，杜絕渾水摸魚現(xiàn)象。4、人才的激勵：貫徹“多一點(diǎn)付出，即多一點(diǎn)回報”原則，優(yōu)化企業(yè)績效考核制度，堅持企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，對優(yōu)秀員工不吝于物質(zhì)和精神上的激勵，對表現(xiàn)不合格的員工采取提醒、警告、勸退的三步走原則。5、人才的服務(wù)：企業(yè)為人才提供能力發(fā)揮平臺作用的同時，還應(yīng)做好人才的服務(wù)保障工作，盡最大可能消除人才的后顧之憂，使其專心工作，同時，注重滿足員工的學(xué)習(xí)、生活需求。二、 市石油工具廠（一）

12、 人才培養(yǎng)的基本情況1、深入調(diào)查、詳細(xì)了解各級人才信息。為掌握我廠人員現(xiàn)狀，生產(chǎn)部協(xié)同人力資源部對車間工人及車間各級管理人員工作經(jīng)驗(yàn)等基本情況進(jìn)行詳細(xì)了解。據(jù)統(tǒng)計，車間工人160人，其中10年以上工作經(jīng)驗(yàn)的車工30人，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)40人，3年以上工作經(jīng)驗(yàn)40人，1年以上工作經(jīng)驗(yàn)20人，1年以下工作經(jīng)驗(yàn)15人，徒工15人。2、大力開展及時培訓(xùn)工作，并對新入廠人員學(xué)習(xí)情況及日常表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤。在培訓(xùn)過程中結(jié)合每個人的實(shí)際情況，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，理論培訓(xùn)與技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合。對新入廠人員建立學(xué)習(xí)檔案，出徒后對其工時量跟蹤一年。以保證真實(shí)掌握學(xué)員信息，能及時解決學(xué)員在學(xué)習(xí)過程及生活中遇到的問題。經(jīng)常對

13、老工人進(jìn)行規(guī)章制度、企業(yè)文化、安全生產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)等項(xiàng)目的培訓(xùn)，讓每位工人的技術(shù)能力不斷提升。（二）存在的問題1、管理團(tuán)隊及車間技術(shù)人員緊缺，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，需要大量技術(shù)人才，彰武縣車工及數(shù)控技術(shù)人員緊缺。2、人才培育力度不大。沒有專職的培訓(xùn)教師對車間新入廠人員進(jìn)行系統(tǒng)服務(wù)，跟蹤調(diào)查。（三） 下一步工作舉措1、完善管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)等舉措，提高管理人員管理素質(zhì)，掌握生產(chǎn)流程。2、加大招聘力度。通過電視廣告、電視字幕、發(fā)放傳單等方式加大企業(yè)的宣傳力度，選擇適合宣傳企業(yè)招聘信息的傳播途徑。3、積極組織名師帶高徒教學(xué)方法，讓新入廠學(xué)員進(jìn)行手把手教學(xué)與常規(guī)學(xué)

14、習(xí)方式進(jìn)行對比，采用效率高、學(xué)員進(jìn)度快的學(xué)習(xí)方式教學(xué)。4、積極組織車工技能大賽、拉力賽、班組競賽等活動，帶動工人工作積極性，提高工人的技能水平。5、樹立典型。在培養(yǎng)人才過程中樹立新入廠人員典型和車工技能高手，在年末統(tǒng)一評比，發(fā)放證書及獎金。宣傳經(jīng)驗(yàn)、傳授技術(shù)，引導(dǎo)工人依靠技術(shù)積極主動的工作。（四）引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵和服務(wù)人才的意見建議1、與技校合作，技校將符合企業(yè)要求的技術(shù)人才送到企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)保證實(shí)習(xí)過后對符合企業(yè)要求的技術(shù)人才予以正式工作，簽訂勞動合同。2、與技校聯(lián)合辦學(xué)，技校老師來企業(yè)對全體技術(shù)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的技能水平。3、建立激勵機(jī)制，設(shè)立優(yōu)秀員工，工時最高員工，表現(xiàn)最好員

15、工等進(jìn)行證書及資金的獎勵。以上是本次調(diào)研的具體情況，由于企業(yè)規(guī)模不同、性質(zhì)不同，對人才需求也存在著不同，所以以上信息僅供參考。通過本次調(diào)研，產(chǎn)業(yè)集群各企業(yè)上報的數(shù)據(jù)比較符合實(shí)際，雖然與我市產(chǎn)業(yè)集群人才發(fā)展規(guī)劃有差異，但真正的、明顯的、典型的問題都能體現(xiàn)出來。作為調(diào)研組成員，本人提出以下三點(diǎn)建議：一、企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)人才需求、人才儲備的長遠(yuǎn)意識，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。目前，大多數(shù)企業(yè)家沒有人才需求預(yù)測的意識，只滿足現(xiàn)有條件，一旦到企業(yè)用人時，會感覺人才短缺，會抱怨教育人才對接的不好。而企業(yè)崗位滿員時，招工就戛然而止，沒有長遠(yuǎn)的人才儲備意識。另外，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)，尤其是人才需求的數(shù)量，不可以有水分

16、，否則直接影響教育培養(yǎng)的后果。二、教育應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)集群的人才需求預(yù)測，積極主動提供人才智力支撐職業(yè)教育應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。目前職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置也側(cè)重考慮產(chǎn)業(yè)集群緊缺人才的培養(yǎng)，但沒有深入地了解產(chǎn)業(yè)集群的人才需求，沒有長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)規(guī)劃。通過這次調(diào)研，教育獲得了很多重要的人才需求資料，下一步可以深入開展與產(chǎn)業(yè)集群的人才培養(yǎng)對接。三、政府方面應(yīng)加大對我市職業(yè)教育的重視與支持，為產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)實(shí)用型人才目前我市多所職業(yè)學(xué)校已針對產(chǎn)業(yè)集群開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展培養(yǎng)、儲備更多的技能型人才。但目前我市的生源數(shù)逐年減少，外地學(xué)校搶生源的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致我市生源嚴(yán)重外流，部分中職學(xué)校招生困