國有企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度

1、國有企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制國有企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度一、我國現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征從企業(yè)制度演變的過程看 , 現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會化大生 產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度 , 也是具有中國特色的一種企業(yè) 制度. 根本特征為“產(chǎn)權(quán)清楚、 權(quán)責(zé)明確、政企分開、治理 科學(xué)十六個(gè) 字.1. 產(chǎn)權(quán)清楚 .(1) 有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國家對某些國有資產(chǎn)行使占有、使用、 處置和收益等權(quán)利 .(2 ) 國有資產(chǎn)的邊界要“清楚 , 也就是通常所說的“摸清家底 . 首先要搞清實(shí)物形態(tài)國有資產(chǎn)的邊界 , 如機(jī)器設(shè)備、廠房等；其次 要搞清 國有 資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)利邊界 , 包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價(jià)值量

2、, 國有 資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài) ( 股權(quán)或債權(quán) , 占有、使用、處置和收 益權(quán)的分布等 ), 總 資產(chǎn)減 去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等 .2、權(quán)責(zé)明確自的權(quán)責(zé)明確是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各 權(quán)利和責(zé)任 . 所有者、經(jīng)營者、勞動者在企業(yè)中的地位和作用 是個(gè)同 的, 因此他 們的權(quán)利和責(zé)任也是個(gè)同的 .權(quán)利. 所有者按其出資額 , 享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者 的權(quán)利 , 企業(yè)破產(chǎn)時(shí)那么對企業(yè)債務(wù)承當(dāng)相應(yīng)的有限責(zé)任 . 企業(yè)在其存續(xù) 期間 , 對由各個(gè)投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和 收益的權(quán)利 , 并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承當(dāng)責(zé)任 . 經(jīng)營者受所有 者的委托在一

3、定時(shí)期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取 相應(yīng)收益的權(quán)利 . 勞動者根據(jù)與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利 .責(zé)任 . 與上述權(quán)利相對應(yīng)的是責(zé)任 . 嚴(yán)格意義上說 , 責(zé)任也包含了 通常所說的承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容 . 要做到“權(quán)責(zé)明確 , 除了明確界定 所有 者、經(jīng) 營者、勞動者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外 , 還必 須使權(quán)利和責(zé)任相對應(yīng)或相平衡 . 此外 , 在所有者、經(jīng)營者、勞動者及 其他利益相關(guān)者之間 , 應(yīng)當(dāng)建立起相互依賴又相互制衡的機(jī)制 , 這是因 為他們之間是不同的利益主體 , 既有共同利益的一面 , 也有不同乃至沖 突的一面 . 相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、

4、責(zé)任 和義務(wù) , 要求相互監(jiān)；3、政企分開“政企分開的根本含義是政府行政治理職能、宏觀和行業(yè)治理職 能與 企業(yè)經(jīng)營職能分開 .(1) 政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開 后還給企業(yè) , 改革以來進(jìn)行的“放權(quán)讓利：“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)等就是 為了解決這個(gè)問題.(2) 政企分開還要求企業(yè)將原來承當(dāng)?shù)纳鐣毮軇e離后交還給政府 和社會, 如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)效勞等 . 應(yīng)注意的是 , 政府作為國 有資本所有者對其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理 所當(dāng)然的 , 不能 由于強(qiáng) 調(diào)“政企分開而改變這一點(diǎn) . 當(dāng)然 , 問題的關(guān) 鍵還在于政府如 何才能正確地行 使而不是濫用其擁有的所有權(quán)

5、.4、治理科學(xué)“治理科學(xué)是一個(gè)含義寬泛的概念 . 從較寬的意義上說 , 它包括 了企業(yè) 組織合理化的含義；從較窄的意義上說 , “治理科學(xué)要求企業(yè) 治理的各個(gè)方面 如質(zhì)量治理、生產(chǎn)治理、供給治理、銷售治理、研究 開發(fā)治理、人事治理等方面的科學(xué)化 . 治理致力于調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性 , 其核心是鼓勵(lì)、約束機(jī)制 . 要使“治理科學(xué) , 當(dāng) 然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造 , 引入先進(jìn)的治理方式 , 包括國際上先進(jìn)的治理方 式 . 對于 治理是 否科學(xué) , 雖然可以從企業(yè)所采取的具體治理方式的“先進(jìn)性上 來判斷 , 但最終還要從治理的經(jīng)濟(jì)效率上 , 即治理本錢和治理 收益的比擬 上做出評判 .二、推進(jìn)國企改革 ,

6、 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 , 要抓住以下幾個(gè)方面： 一是要徹底摒屏傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理念 , 建立“歸屆清楚 , 權(quán)責(zé)明確 , 保護(hù) 嚴(yán)格, 流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 , 這是企業(yè)改制成功與否的核心 和關(guān)鍵 . 以往 不少企業(yè)改制之所以不成功 , 都是因產(chǎn)權(quán)制度不明晰 而造成的 .二是要摒棄傳統(tǒng)企業(yè)組織形式 , 建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)組織形 式. 企業(yè)的組織形式是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的具體表現(xiàn)形式和存在方式, 不同的產(chǎn)權(quán)制度下 , 企業(yè)的組織形式有著本質(zhì)上的區(qū)別 . 而企業(yè)組織形式一旦確 定, 又反過來對企業(yè)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生彩響 . 即影響產(chǎn)權(quán)的增值、貶值和轉(zhuǎn)讓 . 同 時(shí), 企業(yè)組織形式還決定著企業(yè)的運(yùn)作方 式 , 不同形

7、式的企業(yè) , 其運(yùn)行方 式存在 著諸多差異 . 而縱觀世界各國的經(jīng) 濟(jì)組織形式 , 現(xiàn)代企業(yè)根據(jù)財(cái) 產(chǎn)構(gòu)成可劃分為三種根本類 型：獨(dú)資企業(yè) , 合伙企業(yè) , 公司制企業(yè) , 目前 我國也 根本沿襲了這 種根本經(jīng)濟(jì)組織形式 .三是要摒棄傳統(tǒng)的治理模式 , 建立起現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) . 改制企業(yè)一定要根據(jù)公司法確定股東大會或股東會、董事會、監(jiān)事 會、總 經(jīng)理的權(quán)利與義 務(wù) , 形成互相依托、互相制衡的監(jiān)督制約機(jī)制 . 形成以 股東大會為最高權(quán)力機(jī)構(gòu) , 以董事會為決策系統(tǒng) , 以監(jiān) 事會為監(jiān)督系統(tǒng)、 以總 經(jīng)理為首、以行政治理人員為執(zhí) 行系統(tǒng)的法 人治理結(jié)構(gòu) . 董事會和 監(jiān)事會受 股東大會信用委托 , 向股東大會負(fù)責(zé) , 總經(jīng)理受董事會信用委 托, 向董事會負(fù)責(zé) . 同時(shí) , 監(jiān)事會對董 事會和以總經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)班子