蘇州工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新大會(huì)情況資料

1、蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)情況目錄一、蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新概況1（科技政策、資金支持、科技載體、科技服務(wù)、科技領(lǐng)軍人才）二、2006年蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)會(huì)議材料（一）關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定8（二）關(guān)于鼓勵(lì)在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的試行辦法15（三）關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法21（四）關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的試行辦法28（五）關(guān)于扶持蘇州工業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法32（六）關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法37 （七）關(guān)于加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的試行辦法（后附蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理細(xì)則） 43

2、三、其他有關(guān)科技創(chuàng)新的規(guī)范性文件（一）蘇州工業(yè)園區(qū)科技型中小企業(yè)貸款貼息實(shí)施細(xì)則51（二）蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的試行辦法52（三）蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施意見54（四）蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才試行辦法57（五）蘇州工業(yè)園區(qū)聚焦科技創(chuàng)新行動(dòng)方案61四、部分新聞信息72 （一）蘇州工業(yè)園區(qū)突出“四個(gè)強(qiáng)化”貫徹落實(shí)江蘇省科技創(chuàng)新大會(huì)精神（二）蘇州工業(yè)園區(qū)首屆科技領(lǐng)軍人才授予大會(huì)召開（三）蘇州工業(yè)園區(qū)深化推進(jìn)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)情況一、蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新概況（一）科技優(yōu)惠政策蘇州工業(yè)園區(qū)是全國(guó)首個(gè)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策試點(diǎn)區(qū)域。高

3、新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)享受15%優(yōu)惠稅率。1、技術(shù)研發(fā)政策：對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目給予配套資金扶持；研發(fā)機(jī)構(gòu)租用辦公用房可享受優(yōu)惠。2、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策：實(shí)施“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”,重點(diǎn)資助國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍型人才及團(tuán)隊(duì)實(shí)施自主創(chuàng)新型科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予啟動(dòng)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資、跟進(jìn)投資、項(xiàng)目貸款和擔(dān)保五個(gè)專項(xiàng)資金資助，并給予項(xiàng)目資助配套、研發(fā)用房補(bǔ)貼、租用住房補(bǔ)貼、購買住房補(bǔ)貼、家屬子女安置五項(xiàng)重點(diǎn)支持。設(shè)立創(chuàng)投孵化器專項(xiàng)資金，重點(diǎn)資助未能入選科技領(lǐng)軍人才工程的高水平科技項(xiàng)目。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持計(jì)劃，對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予一定金額的啟動(dòng)

4、資金支持和其他優(yōu)惠。實(shí)施高層次和緊缺人才政策，對(duì)符合園區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的高科技成長(zhǎng)型企業(yè)中的緊缺專業(yè)人才，每月給予薪酬補(bǔ)貼、租住人才優(yōu)租房。3、科技服務(wù)政策：設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和跟進(jìn)投資資金，鼓勵(lì)創(chuàng)投投資高科技企業(yè)、降低創(chuàng)投企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺(tái)，幫助科技型中小企業(yè)解決資金瓶頸。設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司，幫助中小企業(yè)解決融資難題。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市,對(duì)于企業(yè)上市公開發(fā)行股票,或通過進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)并成功掛牌交易，最終進(jìn)入IPO并完成股票發(fā)行上市的企業(yè),根據(jù)不同階段給予總額300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。4、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策：（1）軟件及集成電路產(chǎn)業(yè)：新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)自獲利年度起，

5、享受所得稅“兩免三減半”。軟件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退政策所退還的稅款，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。投資額超過80億元或集成電路線寬小于0.25um的IC生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，從獲利年度起，享受所得稅“五免五減半”。生產(chǎn)線寬小于0.8微米（含）集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受所得稅 “兩免三減半”。通過CMMI各級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）游戲動(dòng)漫企業(yè)：原創(chuàng)動(dòng)畫電影和原創(chuàng)動(dòng)畫電視片完成備案、獲得發(fā)行許可證并播出的分

6、別給予獎(jiǎng)勵(lì)。原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)上線運(yùn)行、單機(jī)版原創(chuàng)游戲產(chǎn)品獲批準(zhǔn)正式銷售的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。游戲運(yùn)營(yíng)公司投入運(yùn)營(yíng)新款網(wǎng)絡(luò)游戲的，給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)際和國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲得權(quán)威部門獎(jiǎng)勵(lì)資助的動(dòng)漫、游戲、影視項(xiàng)目給予一定的配套資金支持。 （3）生物科技產(chǎn)業(yè)：凡符合國(guó)家規(guī)定的進(jìn)口自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。銷售擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物科技產(chǎn)品所繳納的增值稅園區(qū)本級(jí)新增留成部分，在一定年限內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同程度給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。（二）科技資金支持以政府財(cái)政撥款為主，積極推進(jìn)各級(jí)各類科技項(xiàng)目申報(bào)工作，結(jié)合多

7、種信貸、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資體系，鼓勵(lì)企業(yè)自主開拓多種融資渠道，逐步形成上級(jí)經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)、園區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套、創(chuàng)投基金介入、擔(dān)?；鸨Ｕ?、社會(huì)資金參與、全方位資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的多元化科技投入體系。1、中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司(CSVC)：成立于2001年11月28日，注冊(cè)資金17.3億人民幣，注冊(cè)資本規(guī)模目前位居江蘇省首位，長(zhǎng)三角地區(qū)第二位。主要業(yè)務(wù)包括：高新技術(shù)企業(yè)初創(chuàng)和成長(zhǎng)階段的直接投資，科技型中小企業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目的貸款擔(dān)保，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理公司的發(fā)起與管理。中新創(chuàng)投以促進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小型高新技術(shù)企業(yè)為目

8、標(biāo)，是江蘇省第一家獲批投資境外項(xiàng)目的國(guó)資控股投資公司，并因其在高新技術(shù)領(lǐng)域的投資在2003年被江蘇省科技廳認(rèn)定為“省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”。2、中小企業(yè)擔(dān)保公司：為園區(qū)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù),包括流動(dòng)資金貸款、開立信用證、發(fā)放債券、票據(jù)貼現(xiàn)等各種籌資方式的擔(dān)保。3、在園區(qū)的其他創(chuàng)投公司：華億創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司、怡和投資管理有限公司、英菲尼迪-中新、新協(xié)創(chuàng)投、銀基創(chuàng)投、凱怡投資、唐氏投資。（三）科技創(chuàng)新載體1、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)：規(guī)劃面積11平方公里，主要吸引國(guó)內(nèi)外知名的研究型大學(xué)及其科研機(jī)構(gòu)，成為區(qū)域高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地和高新技術(shù)研發(fā)基地。目前已設(shè)立和引進(jìn)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州研究院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際

9、學(xué)院、西安交通大學(xué)蘇州研究院、南京大學(xué)蘇州研究生院、東南大學(xué)蘇州研究院、四川大學(xué)蘇州研究院、西交利物浦大學(xué)、蘇州港大思培科技職業(yè)學(xué)院、蘇州大學(xué)等9家中外知名高校入駐辦學(xué)。2、國(guó)際科技園：科技部火炬中心認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，重點(diǎn)培育軟件、集成電路設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的高科技企業(yè)，已建成建筑面積31萬平方米，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)500余家，吸納就業(yè)人員1.1萬名。3、中新生態(tài)科技城：于2007年11月正式啟用，是CSSD成片開發(fā)的重要項(xiàng)目，位于園區(qū)北部陽澄湖畔，規(guī)劃面積4平方公里，擁有綠色環(huán)保的一流設(shè)施，便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，高水準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，提供極具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)惠政策和親商服務(wù)。目前已有伊頓電氣

10、、蘇凈集團(tuán)、大族激光等20余家企業(yè)入駐。4、生物納米園：占地86.3萬平方米，是園區(qū)培育生物醫(yī)藥和納米科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)?chuàng)新基地，江蘇省首個(gè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的專業(yè)孵化器。已建成研發(fā)用房10萬平方米，中國(guó)科學(xué)院納米技術(shù)與納米仿生研究所已落戶園內(nèi)。5、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃占地46.8萬平方米，規(guī)劃建設(shè)研發(fā)用房75余萬平方米。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、軟件外包、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。6、創(chuàng)意泵站：首期已建成2.2萬平方米，采用符合國(guó)際通行的LOFT模式，在舊廠房基礎(chǔ)上改造而成，主要為藝術(shù)、出版、動(dòng)漫、傳媒、設(shè)計(jì)等初創(chuàng)期企業(yè)提供低成本、多功能的研發(fā)生產(chǎn)環(huán)境。7、沙湖動(dòng)漫城：占地4萬余平方米，首期已建成4萬平方米，重點(diǎn)建

11、設(shè)策劃管理中心、動(dòng)漫展示中心、體驗(yàn)娛樂中心、學(xué)術(shù)交流中心、研發(fā)培訓(xùn)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)品交易中心、以及圖書音像出版中心等8個(gè)中心。8、綜合保稅區(qū)：總規(guī)劃面積為5.28平方公里，是目前國(guó)內(nèi)功能最全、政策最優(yōu)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。區(qū)內(nèi)享受進(jìn)口貨物保稅、出口貨物退稅的優(yōu)惠政策，可以綜合開展保稅加工、保稅物流、進(jìn)出口貿(mào)易以及檢測(cè)維修等業(yè)務(wù)。主要定位包括：建設(shè)高效便捷的虛擬口岸，成為內(nèi)陸地區(qū)“大通關(guān)”的示范區(qū)；打造功能完備的物流樞紐，成為區(qū)域性的貨物集散中心；培育繁榮發(fā)達(dá)的商貿(mào)市場(chǎng)，成為華東區(qū)重要的采供銷平臺(tái)；集聚高層次的商貿(mào)物流復(fù)合型人才，成為商貿(mào)物流人才高地。（四）科技創(chuàng)新服務(wù)1、企業(yè)配套服務(wù)：園區(qū)

12、依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)上交流平臺(tái)，幫助企業(yè)擴(kuò)大影響，尋找商務(wù)合作機(jī)會(huì)，有效地推動(dòng)中外企業(yè)合作與交流，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2、親商服務(wù)：園區(qū)按照“小政府、大社會(huì)”和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，初步建立起高效的管理機(jī)構(gòu)和具有較高素質(zhì)與合作精神的公務(wù)員隊(duì)伍，機(jī)關(guān)工作人員都具備大學(xué)以上學(xué)歷，95%職員都在國(guó)外接受過專業(yè)培訓(xùn)，其中高級(jí)職稱人員、研究生和留學(xué)歸國(guó)人員占到30%以上。確立了全新的“親商、富商”理念，實(shí)現(xiàn)了政府工作職能的根本性轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會(huì)借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，積極探索誠(chéng)信管理模式，不斷深化行政審批制度改革，設(shè)立一站式服務(wù)中心，采用電子政務(wù)解決方案，

13、開通網(wǎng)上報(bào)批、備案系統(tǒng)，企業(yè)的辦事效率得以大幅度提高。逐步形成了“科學(xué)、規(guī)范、透明”的管理秩序和法治化環(huán)境，先后編制實(shí)施了68項(xiàng)新的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，在法律范疇內(nèi)為所有企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造更有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的良好條件，并通過推行社會(huì)服務(wù)承諾制度，樹立起辦事快、效率高、信譽(yù)好的政府形象。（五）科技領(lǐng)軍人才為加快蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“建成全國(guó)水平最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的園區(qū)”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快集聚科技領(lǐng)軍型人才和項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)決定實(shí)施“蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，主要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍型人才及團(tuán)隊(duì)到蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施自主創(chuàng)新型科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。第一條 科技領(lǐng)軍人

14、才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全面享受5個(gè)專項(xiàng)資金資助：1、項(xiàng)目啟動(dòng)資金：一次性資助100萬元左右人民幣的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。2、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資：根據(jù)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目投資需求，經(jīng)論證審批后，中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司給予500萬元左右人民幣的風(fēng)險(xiǎn)投資。3、跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資：為支持風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投的投資活動(dòng)，加大領(lǐng)軍人才項(xiàng)目的創(chuàng)投扶持力度，專門安排資金用于跟進(jìn)或引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)于獲得創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的園區(qū)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目提供實(shí)際投資額30%左右的股權(quán)投資，以分擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。4、項(xiàng)目貸款擔(dān)保：園區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司為領(lǐng)軍人才項(xiàng)目提供流動(dòng)資金貸款等各種籌資方式的擔(dān)保。5、統(tǒng)貸平臺(tái)支持：園區(qū)科技型中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺(tái)為領(lǐng)軍人才項(xiàng)

15、目提供100萬元左右的人民幣兩年期左右的貸款支持。第二條 領(lǐng)軍人才項(xiàng)目同時(shí)享受園區(qū)關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定（蘇園管200611號(hào)）和蘇州工業(yè)園區(qū)吸引高層次和緊缺人才的優(yōu)惠政策意見（蘇園管2006136號(hào)）所有政策，并明確5項(xiàng)重點(diǎn)支持：1、項(xiàng)目資助配套：園區(qū)科技部門協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取部、省、市各條線項(xiàng)目資助，并給予獲得各級(jí)資助的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目相應(yīng)資金配套。2、研發(fā)用房補(bǔ)貼：提供100平方米左右的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目啟動(dòng)場(chǎng)所，三年內(nèi)免收租金。3、租用住房補(bǔ)貼：提供領(lǐng)軍人才100平方米左右公寓住房，三年內(nèi)免收租金。4、購買住房補(bǔ)貼：在園區(qū)購買自用住宅的，提供領(lǐng)軍人才100萬元左右人民幣購房補(bǔ)貼。5

16、、家屬子女安置：領(lǐng)軍人才項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位人才，其配偶、子女戶口可隨遷至園區(qū)，子女入學(xué)可以享受園區(qū)居民待遇。二、2006年蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)會(huì)議材料關(guān)于印發(fā)關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定的通知蘇園管200611號(hào)各局辦、各公司、各派駐機(jī)構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位：二一年，蘇州工業(yè)園區(qū)根據(jù)當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定和政策，結(jié)合園區(qū)的實(shí)際情況，制定了蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見（暫行）（以下簡(jiǎn)稱“若干意見”）。在“十五”期間，若干意見在鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域科技發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。面對(duì)世界新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院在十一五的頭一年召開了全

17、國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，作出了關(guān)于堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策和部署，并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策和措施。為全面貫徹落實(shí)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)的精神，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域的科技創(chuàng)新環(huán)境，園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和上級(jí)部門的最新規(guī)定調(diào)整了科技創(chuàng)新政策體系，通過對(duì)若干意見修訂，制定了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定和6個(gè)專項(xiàng)試行辦法。經(jīng)研究決定，現(xiàn)將關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定和6個(gè)專項(xiàng)試行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)予以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 特此通知。 附件： 1、關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定； 2、關(guān)于鼓勵(lì)在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的試行

18、辦法； 3、關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)軟件和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法； 4、關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法； 5、關(guān)于扶持蘇州工業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法； 6、關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的試行辦法； 7、關(guān)于加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的試行辦法（附：蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理細(xì)則）。二六年三月十六日附件1：關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高全區(qū)的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)的有關(guān)精神，結(jié)合園區(qū)新一輪發(fā)展的要求，現(xiàn)就我區(qū)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)作出如下決定。

19、一、實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，率先打造創(chuàng)新型園區(qū) 第一條    圍繞建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化新城區(qū)的目標(biāo)，積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境。加快構(gòu)筑以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的、官產(chǎn)學(xué)研資介緊密結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵領(lǐng)域培育一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的核心技術(shù)，形成若干個(gè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，率先將園區(qū)打造成為具有強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力和雄厚創(chuàng)新實(shí)力的創(chuàng)新型園區(qū)。     二、完善創(chuàng)新資金鏈條，建設(shè)多元化資本市場(chǎng)     第二條

20、    建立多元化、多渠道的科技投入體系。確保全社會(huì)研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例逐年提高，力爭(zhēng)到2010  年，R&D占GDP比重達(dá)到4%以上。     第三條    確保財(cái)政對(duì)科技的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。園區(qū)每年按可用財(cái)力3-5%設(shè)立科技發(fā)展資金，逐年遞增30%，“十一五”期間財(cái)政對(duì)科技的投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅?？萍及l(fā)展資金重點(diǎn)用于科技載體建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)搭建和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的優(yōu)化，扶持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研科技合作和科技成果

21、轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金及各類資金支持自主創(chuàng)新。     第四條    鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省、市的科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等科技計(jì)劃。對(duì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)獲得國(guó)家、省、市相關(guān)部門科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，園區(qū)科技發(fā)展資金按規(guī)定給予一定的配套資金扶持。     第五條    加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)。園區(qū)設(shè)立注冊(cè)資本17.3億元人民幣的“中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司”。啟動(dòng)首期資金為10億元人民幣的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)，開展創(chuàng)

22、業(yè)投資業(yè)務(wù)。     第六條    鼓勵(lì)建立專業(yè)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)天使投資基金。園區(qū)首批設(shè)立鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)天使投資基金，啟動(dòng)基金規(guī)模3億元人民幣，專門用于扶持種子期的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)和生物科技企業(yè)。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，逐步增設(shè)專項(xiàng)基金，并增加基金規(guī)模。     第七條    鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)，建立全方位、多渠道的信貸機(jī)制，探索新型的金融工具，

23、拓寬中小型科技企業(yè)的融資渠道。     第八條    發(fā)展和健全擔(dān)保市場(chǎng)。積極探索多種擔(dān)保方式，吸引社會(huì)資金和外資參與擔(dān)保市場(chǎng)，逐步建立多種資金來源、多種組織形式、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。園區(qū)設(shè)立注冊(cè)資本1.5億元人民幣的“蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司”，主要為區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款、開立信用證、發(fā)放債券和票據(jù)貼現(xiàn)等各種籌資方式的擔(dān)保。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，視情況逐步增加擔(dān)保公司注冊(cè)資本。     第九條    鼓勵(lì)有條件的高新技術(shù)

24、企業(yè)在境內(nèi)外上市，對(duì)當(dāng)年新上市公開發(fā)行股票的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予企業(yè)一定金額獎(jiǎng)勵(lì)。     第十條    鼓勵(lì)開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)。支持保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為高新技術(shù)企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)。     三、健全創(chuàng)新政策體系，打造戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高地     第十一條    根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和培育重點(diǎn)，明確創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)主攻方向。十一五期間，園區(qū)集中資源重點(diǎn)發(fā)展軟件、集成電路、生物、動(dòng)漫、

25、光電、精密機(jī)械、新材料等戰(zhàn)略性科技產(chǎn)業(yè)。 第十二條    建立健全開放式、系統(tǒng)化的科技創(chuàng)新政策體系，著力在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)園區(qū)發(fā)展過程中確定的新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，逐步完善相應(yīng)的政策體系，適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。 第十三條    加大對(duì)科技企業(yè)的稅收扶持力度。     （1）蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，可按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門備案后免征營(yíng)業(yè)稅。  

26、60;  （2）蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)資科技企業(yè)經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，可減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。     （3）允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。     （4）鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造中使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅抵免政策。     （5）允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企

27、業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。     （6）對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程（技術(shù)研究）中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。    

28、 （7）對(duì)整體或部分企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅、科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的政策到期后，根據(jù)實(shí)際需要加以完善，以增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力。     （8）對(duì)主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。     （9）對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。     （10）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過公益性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)

29、創(chuàng)新基金和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的其他激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的基金的捐贈(zèng)，屬于公益性捐贈(zèng)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。     第十四條    通過政府采購等多種方式推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。試行財(cái)政性資金采購資助創(chuàng)新產(chǎn)品的制度，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。試行建立園區(qū)激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。     四、利用全球創(chuàng)新資源，集聚多類型研發(fā)機(jī)構(gòu)     第十五條    鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人在園區(qū)

30、設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用全球研究開發(fā)的資金、技術(shù)和人力資源，提升園區(qū)的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。積極吸引國(guó)內(nèi)外知名高校、研究院所來園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新基地，成為承接重大原始創(chuàng)新成果、培養(yǎng)儲(chǔ)備高級(jí)人才、開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究的重要載體。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所與企業(yè)建立多渠道、多形式的緊密型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，通過共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等方式，組織開展關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和科技成果的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)跨國(guó)公司和有實(shí)力的外資企業(yè)在園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)配套、項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等多種形式促進(jìn)其技術(shù)外溢。在園區(qū)設(shè)立的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)適用關(guān)于鼓勵(lì)在

31、蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的試行辦法。     五、推進(jìn)科技載體建設(shè)，構(gòu)建公共性技術(shù)平臺(tái)     第十六條    完善國(guó)際科技園、獨(dú)墅湖高教區(qū)的功能，加快推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生物納米園、中新科技城等新載體的建設(shè)。借鑒國(guó)內(nèi)外孵化器的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式，提升高科技企業(yè)孵化器、生物企業(yè)孵化器及其他孵化器對(duì)企業(yè)的服務(wù)能力。區(qū)內(nèi)科技企業(yè)租用園區(qū)自有科技載體的研發(fā)辦公用房，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)惠。對(duì)于進(jìn)入孵化器的新創(chuàng)科技企業(yè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)高科技企業(yè)孵化器管理辦法。     第

32、十七條    完善軟件評(píng)測(cè)服務(wù)和集成電路設(shè)計(jì)、測(cè)試及創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)生物納米、動(dòng)漫等新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等單位參與，共同建設(shè)面向社會(huì)、資源共享的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。區(qū)內(nèi)科技企業(yè)使用園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)惠。     六、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū) 第十八條    構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)為核心的創(chuàng)新機(jī)制,大力推進(jìn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。建立以專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，培

33、育核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，努力把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。積極培育和發(fā)展園區(qū)自主品牌，鼓勵(lì)品牌產(chǎn)品做強(qiáng)做大，著力培育一批具有一定規(guī)模的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，形成若干項(xiàng)在全國(guó)甚至全球具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌。園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作適用關(guān)于加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的試行辦法。     七、完善中介配套體系，提供全方位科技服務(wù) 第十九條    重點(diǎn)發(fā)展科學(xué)研究、軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、科技咨詢、科技孵化、生產(chǎn)力促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)。通過市場(chǎng)配置和政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與

34、企業(yè)的自主創(chuàng)新，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)方面作用，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在園區(qū)設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)適用關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的試行辦法。     八、發(fā)展科學(xué)普及事業(yè)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)     第二十條    實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，形成尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的濃厚社會(huì)氛圍。增加科普投入，加快科技文化藝術(shù)中心等科普?qǐng)鲳^建設(shè)，鼓勵(lì)在鄰里中心、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和地區(qū)開展各類科普展覽、科普教育和科普活動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域的科普能力。鼓勵(lì)獨(dú)墅湖高等教育區(qū)的設(shè)施定期向社會(huì)公眾開放，鼓勵(lì)

35、著名科學(xué)家和其他專家學(xué)者參與科普創(chuàng)作，加快建立多元支持、全面參與的科普事業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制。     九、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，打造創(chuàng)新型人才高地       第二十一條    充分發(fā)揮人才的第一資源作用，積極吸納、培養(yǎng)、用好、留住各類創(chuàng)新人才。積極引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才，改革和完善科研事業(yè)單位人事制度，建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才試行辦法。     十、附則 

36、60;     第二十二條    本決定由園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條    本決定自發(fā)布之日起實(shí)施。附件2：關(guān)于鼓勵(lì)在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的試行辦法為鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)資金和技術(shù)資源，促進(jìn)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)園區(qū)科技創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本試行辦法。    一、機(jī)構(gòu)定義     第一條 本

37、辦法所稱研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域內(nèi)從事研究、開發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)活動(dòng)服務(wù)的中間試驗(yàn)）的科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。研發(fā)內(nèi)容包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)等方面，但不得從事國(guó)家相關(guān)規(guī)定中的禁止類項(xiàng)目，也不得從事非本研發(fā)成果的其他技術(shù)貿(mào)易和除中試外的生產(chǎn)活動(dòng)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的形式可以是依法設(shè)立的獨(dú)立法人，可以是非獨(dú)立法人的研發(fā)分公司或分支機(jī)構(gòu)，也可以是企業(yè)內(nèi)部建立的研發(fā)部門。     第二條 根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的出資對(duì)象，可分為外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)。由國(guó)外組織和個(gè)人（包括外商投資設(shè)立的投資性公司）獨(dú)資設(shè)立或是中外合資（合作）設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)稱為外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

38、。由國(guó)內(nèi)組織和個(gè)人獨(dú)資設(shè)立或是中中合資（合作）設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)稱為內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)。     二、機(jī)構(gòu)認(rèn)定       第三條 本辦法所指的研發(fā)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：     1、在自然科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究、社會(huì)公益性科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)和試驗(yàn)工作。     2、有明確的研究開發(fā)方向，符合國(guó)家、省、市的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，符合蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，符合國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，并且開展具體的研究開發(fā)活動(dòng)。  

39、   3、有必需的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。具有獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占年度總收入的40以上；非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占企業(yè)銷售收入的5以上。       4、有一定數(shù)量的高水平研發(fā)人員。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱的科技人員占研發(fā)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)40以上，并有2名以上專業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)帶頭人；非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其科技人員占企業(yè)科技人員總數(shù)的比例達(dá)20以上。       5、有固定的場(chǎng)所和組織機(jī)構(gòu)，先進(jìn)儀器設(shè)備及其它必需的研發(fā)條件。  &

40、#160;    第四條  園區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)由園區(qū)科技局負(fù)責(zé)初審，園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組最后認(rèn)定。     三、稅收激勵(lì)     第五條  研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字1999273號(hào)）的有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門備案后免征營(yíng)業(yè)稅。    

41、 第六條  蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅200274號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。     第七條  蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的被認(rèn)定為生產(chǎn)性的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)可以減按  15稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。生產(chǎn)性的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,  在二免三減半稅收減免期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,

42、可以延長(zhǎng)三年減半繳納企業(yè)所得稅；被認(rèn)定為生產(chǎn)性的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)品出口企業(yè)的，在二免三減半稅收減免期滿后,凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以減半繳納企業(yè)所得稅；外國(guó)投資者把從其在園區(qū)投資的企業(yè)分得的稅后利潤(rùn)匯出境外時(shí)免征所得稅。     第八條  允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。     第九條  

43、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)為科學(xué)研究、開發(fā)能源、發(fā)展交通事業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)以及開發(fā)重要技術(shù)提供專有技術(shù)所取得的特許權(quán)使用費(fèi)，按照中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法，經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，可以免征企業(yè)所得稅。     第十條  鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造中使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅抵免政策。     第十一條  外資研發(fā)機(jī)構(gòu)利用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造，按照海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知（署稅1

44、999791號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)相關(guān)主管部門審核，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。     第十二條  外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心，經(jīng)有關(guān)主管部門審核，確認(rèn)項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，則其在投資總額內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件（不包括外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄中的商品和船舶、飛機(jī)、特種車輛、施工機(jī)械），且限于不構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室或中試范疇的，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。  

45、60;  第十三條  研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)屬于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄所列的先進(jìn)技術(shù)，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi)，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字1999273號(hào)），免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。     第十四條  對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程（技術(shù)研究）中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化

46、吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。     第十五條  允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。      四、資金支持     第十六條  園區(qū)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)又被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并實(shí)

47、際入庫的企業(yè)所得稅園區(qū)本級(jí)地方新增留成部分，由園區(qū)科技發(fā)展資金在一定年限內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。     第十七條  鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)與高等院校、企業(yè)開展多種形式的合作研發(fā)活動(dòng)，投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)國(guó)家資助的高新技術(shù)研究、重大科技攻關(guān)等項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)各級(jí)各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)取得部、省、市科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，在園區(qū)科技發(fā)展資金中按規(guī)定給予一定的配套資金支持。     第十八條  鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大專院校、科研院所來園區(qū)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)或與園區(qū)共建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、

48、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新建的研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，根據(jù)投資數(shù)額，給予一定數(shù)額的資金資助；對(duì)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等的研發(fā)機(jī)構(gòu)，園區(qū)給予一定匹配資助。      五、人才隊(duì)伍     第十九條  充分發(fā)揮人才第一資源作用，積極吸納、培養(yǎng)、用好、留住各類高層次創(chuàng)新人才，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才試行辦法。      六、政府采購

49、    第二十條  由政府投資的重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，依法采取招投標(biāo)等政府采購方式，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。     第二十一條  試行建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，且符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購。      七、入駐優(yōu)惠     第二十二條  研發(fā)機(jī)構(gòu)租用園區(qū)自有科技載體的研發(fā)

50、辦公用房，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得優(yōu)惠；在園區(qū)自建自用生產(chǎn)辦公用房的，土地價(jià)格上可給予優(yōu)惠。     第二十三條  區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)使用園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得優(yōu)惠。      八、附則     第二十四條  積極鼓勵(lì)、支持已為獨(dú)立企業(yè)法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，向省、市科技部門申報(bào)認(rèn)定省級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并享受江蘇省、蘇州市制定的鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。     第二十五條  凡在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)

51、設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，均適用本辦法。     第二十六條  本辦法由園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。     第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件3：關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法為加快推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過5年的努力，培育出一批知名品牌和骨干企業(yè)，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本試行辦法。     一、企業(yè)注冊(cè)

52、0;   第一條 按照中華人民共和國(guó)公司法規(guī)定，新設(shè)立從事軟件和集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)和服務(wù)的有限責(zé)任公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬元。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%。     第二條 放寬登記冠名條件。軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)使用獨(dú)創(chuàng)字號(hào)，且注冊(cè)資本在1000萬元以上的，其名稱可不反映行業(yè)特征。注冊(cè)資本達(dá)到200萬元的軟件企業(yè)，園區(qū)工商部門可幫助申請(qǐng)冠省名。   &#

53、160; 第三條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對(duì)于母公司注冊(cè)資本在1000萬元以上、具有3個(gè)以上控股子公司、母子公司注冊(cè)資本在2000萬元以上的，可以辦理集團(tuán)登記。     第四條 鼓勵(lì)外地民營(yíng)企業(yè)來園區(qū)投資興辦軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。對(duì)外地來園區(qū)投資軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，享受本地企業(yè)同等政策；原企業(yè)名稱不冠行政區(qū)劃的，可冠用原企業(yè)名稱；外地民營(yíng)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)遷入園區(qū)，注冊(cè)資本沒有變化的，一般不需驗(yàn)資。      二、稅收激勵(lì)     第五條 對(duì)于增

54、值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅200025號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自2000年6月24日起至2010年底以前，按17的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。     第六條 軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得

55、的收入，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字1999273號(hào)）的有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門備案后免征營(yíng)業(yè)稅。     第七條   2000年7月1日以后新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定后，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅200025號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征

56、收企業(yè)所得稅。     第八條 蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)資軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅200274號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。     第九條 對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。     第十條 軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)人員薪酬和培

57、訓(xùn)費(fèi)用，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。     第十一條 允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。     第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造中使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅抵免政策。      

58、; 第十三條 境外企業(yè)向園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓軟件技術(shù)所取得的專有技術(shù)特許權(quán)使用費(fèi)，屬于中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法第十九條第三款第（四）項(xiàng)及其實(shí)施細(xì)則第六十六條所列舉的范圍，且技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，可按照國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部關(guān)于技術(shù)進(jìn)口企業(yè)所得稅減免審批程序的通知（國(guó)稅發(fā)200545號(hào)文件）的規(guī)定，層報(bào)國(guó)稅總局批準(zhǔn)，可以減免所得稅。     第十四條 企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅200025號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)執(zhí)行軟件和集成電路企業(yè)所得稅政策有關(guān)

59、審批程序的通知（財(cái)稅2005109號(hào)）凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。外資企業(yè)可在所得稅納稅申報(bào)時(shí)自行確定符合文件規(guī)定的購進(jìn)軟件或生產(chǎn)型設(shè)備的折舊或攤銷年限，但該折舊或攤銷年限一經(jīng)選定，不得任意變動(dòng)；內(nèi)資企業(yè)需經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。     第十五條 允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。    

60、; 第十六條 經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅200025號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，無需出具確認(rèn)書、不占用投資總額；除列入外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄和國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄的商品外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。     第十七條 對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技

61、術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。      三、資金支持     第十八條 經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，其所繳納的增值稅園區(qū)本級(jí)地方新增留成部分，由園區(qū)科技發(fā)展資金在一定年限內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。     第十九條 經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定的內(nèi)資軟件企業(yè)又被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅在減稅期間，稅負(fù)超過7.5%部分由園區(qū)科技發(fā)展資金給予補(bǔ)助。     第二十條 對(duì)區(qū)內(nèi)軟件

62、企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)取得部、省、市科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，在園區(qū)科技發(fā)展資金中按規(guī)定給予一定的配套資金支持。     第二十一條 園區(qū)設(shè)立鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天使投資基金，專門用于扶持種子期的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，基金規(guī)模1億元人民幣，并視情況逐步增加規(guī)模。     第二十二條 園區(qū)借鑒國(guó)內(nèi)外孵化器的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行模式，設(shè)立高科技企業(yè)孵化器，孵化器內(nèi)的新創(chuàng)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)可優(yōu)先獲得軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展天使基金投資。     第二十三條 園區(qū)設(shè)立中小

63、企業(yè)擔(dān)保公司，為園區(qū)的中小企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款、開立信用證、發(fā)放債券和票據(jù)貼現(xiàn)等各種籌資方式的擔(dān)保。     第二十四條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的認(rèn)定，通過認(rèn)定的省級(jí)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品按照蘇州市人民政府關(guān)于促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（蘇府2003169號(hào)），分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元和1萬元。     第二十五條 凡年銷售收入在5000萬元（包括5000萬元）以上，且年繳納稅金在100萬元（包括100萬元）以上的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，首次年銷售收入突破1億元、5000萬的，分別獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)50萬元、25萬元。凡年軟件

64、出口收入在300萬美元（包括300萬美元）以上，且年繳納稅金在50萬元（包括50萬元）以上的軟件出口企業(yè)，首次軟件出口收入突破500萬美元、300萬美元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)50萬元、25萬元。    第二十六條 積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在境內(nèi)外上市，對(duì)當(dāng)年新上市公開發(fā)行股票的企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。     第二十七條 對(duì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在芯片開發(fā)時(shí)進(jìn)行的MPW（多項(xiàng)目晶圓）投片費(fèi)用（含企業(yè)第一次獨(dú)立投片費(fèi)用）、測(cè)試驗(yàn)證費(fèi)用，經(jīng)園區(qū)科技局、財(cái)政局確定，在一定年限內(nèi)給予一定比例的補(bǔ)助。   

65、;   四、出口鼓勵(lì)     第二十八條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行海關(guān)報(bào)關(guān)出口，園區(qū)軟件園提供軟件出口海關(guān)報(bào)關(guān)一站式服務(wù)。凡是按照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法的通知（外經(jīng)貿(mào)技發(fā)2001604號(hào)）所進(jìn)行的以海關(guān)通關(guān)方式出口的純軟件產(chǎn)品，每出口收匯1美元給予人民幣0.10元的獎(jiǎng)勵(lì)。     第二十九條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)通過GBT19000-ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證。凡軟件企業(yè)新通過CMMI2、CMMI3

66、、CMMI4、CMMI5級(jí)認(rèn)證的，分別給予企業(yè)20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。由低等次向高等次升級(jí)的，只獎(jiǎng)差額部分。     第三十條 軟件出口企業(yè)取得同一客戶全年合同累計(jì)超過50萬美元的出口訂單，并因此發(fā)生銀行貸款的，在合同完成并收匯后，給予為期一年的50%貸款利息的貼息，每家企業(yè)最高可申請(qǐng)50萬元。      五、人才隊(duì)伍     第三十一條 充分發(fā)揮人才第一資源作用，積極吸納、培養(yǎng)、用好、留住海內(nèi)外各類高層次創(chuàng)新人才。建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才試行辦法。          六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)     第三十二條 鼓勵(lì)軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)積極進(jìn)行軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記和專利申請(qǐng)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人的合法權(quán)益。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位必須使用正版軟件。嚴(yán)厲查