農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告 基于湖北黃石陽(yáng)新縣的實(shí)證調(diào)查一、導(dǎo)言（一）研究的問題背景隨著中國(guó)社會(huì)老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來(lái)越多。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)老齡人口約有1.69億，其中40%是空巢老人，個(gè)別老城區(qū)“空巢老人”家庭已達(dá)到70%，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到80%以上。同時(shí)，相對(duì)于城市里的空巢家庭,農(nóng)村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少,養(yǎng)老保障問題更為嚴(yán)重,也更容易被忽視。近幾年“空巢老人”問題已不僅僅是個(gè)人問題，而是全社會(huì)亟待解決的社會(huì)問題。能否解決好城鄉(xiāng)空巢老人的生活問題，是關(guān)系能否促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要問題；是關(guān)系能否加強(qiáng) “改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)&quo

2、t;的重要問題；是關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)重要問題。（二）研究的意義我國(guó)空巢老人養(yǎng)老問題與對(duì)策的研究始于上個(gè)世紀(jì)90 年代，國(guó)內(nèi)主要學(xué)者慕光宗、黃潤(rùn)龍、劉同昌、李德明、趙芳等對(duì)空巢老人在養(yǎng)老過(guò)程中出現(xiàn)的問題做了深入地探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。1從目前國(guó)內(nèi)研究的角度來(lái)看，主要集中在空巢老人的生活質(zhì)量、心理健康、社會(huì)支持結(jié)構(gòu)、精神慰藉等。可以說(shuō)這些角度基本涵蓋了以空巢老人為研究對(duì)象的基本內(nèi)容或角度，從研究的性質(zhì)來(lái)看，這些研究主要以科研論文的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，雖然其中結(jié)合了對(duì)空巢老人的實(shí)證調(diào)查，但全面、完整的特別是在最近空巢老人保障問題引起國(guó)家前所未有的重視背景2009年12月以來(lái)，中央文明辦

3、、民政部、全國(guó)婦聯(lián)在全國(guó)組織開展了“百萬(wàn)空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)” 半年多來(lái)，全國(guó)35個(gè)城市舉辦了啟動(dòng)儀式，1000多個(gè)社區(qū)開展了形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，很多縣市把空巢老人的社會(huì)保障問題作為社會(huì)事業(yè)的重中之中。下，對(duì)農(nóng)村空巢老人進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，客觀真實(shí)的反映農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀及存在的各種問題的調(diào)查報(bào)告類成果并不多?；诖朔N情況，及時(shí)、客觀的反映農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀，分析其存在的各種問題，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系的不斷完善特別是農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展有著重要的積極作用。二、調(diào)查方法（一）問卷調(diào)查法鑒于問卷調(diào)查具有結(jié)果的量化性、工具的標(biāo)準(zhǔn)性、方式的靈活性、結(jié)果的時(shí)效性等特點(diǎn)，我們?cè)谡{(diào)查中主要采取這一方

4、式獲取第一手資料。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，回收178份，有效問卷168份，有效率為84%。對(duì)于文化程度較低或者生理等其他原因而不能填寫調(diào)查問卷的空巢老人，問卷由調(diào)查員以中性無(wú)暗示、無(wú)偏向的方式逐項(xiàng)讀給被調(diào)查者, 讓其理解后自行答之, 并由調(diào)查員填寫。在樣本范圍的抽取上，首先采用隨機(jī)抽樣的方法，抽取陽(yáng)辛、東岳廟、富池口、白沙等四個(gè)社區(qū)（村），接著采用聚類抽樣的方法，每個(gè)社區(qū)選取42位空巢老人，包括相對(duì)空巢老人(和子女在同一社區(qū), 但不同住的老年人) 、絕對(duì)空巢老人(子女在國(guó)外或國(guó)內(nèi)另一地區(qū)的老年人) 和無(wú)子女老人(沒有生養(yǎng)子女或子女已故的老年人)2。（二）訪談法結(jié)構(gòu)式訪談在發(fā)放調(diào)查問卷的過(guò)程

5、中，我們將訪談法融合進(jìn)去，對(duì)部分具有典型性和代表性的空巢老人進(jìn)行訪談，以便更加深人的了解空巢老人的生活現(xiàn)狀。三、調(diào)查結(jié)果(一)調(diào)查的基本情況本次調(diào)查，共選取陽(yáng)新縣四個(gè)社區(qū)（村），采用隨機(jī)抽樣和聚類抽樣相結(jié)合的樣本獲取方式，實(shí)際調(diào)查了300戶，每戶只調(diào)查一名，有效樣本為246戶。抽樣人群中男性122名, 平均年齡68.1歲, 女性124名, 平均年齡68.2 歲, 職業(yè)為農(nóng)民的241 人, 占98.1%, 非農(nóng)民5 人, 占1.9%; 受教育程度為小學(xué)或未接受過(guò)教育的232 人, 占94.3%。（二）調(diào)查結(jié)論1、總體來(lái)看，農(nóng)村空巢老人對(duì)自己生活現(xiàn)狀的滿意度較低，主要原因集中在日常生活中經(jīng)常感到孤

6、獨(dú)寂寞，精神得不到慰藉，次要原因?yàn)樯顥l件較差。2、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為子女資助，其次為勞動(dòng)所得；血緣關(guān)系在保障農(nóng)村空巢老人物質(zhì)生活的社會(huì)支持結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；空巢老人作為勞動(dòng)能力已非常薄弱的弱勢(shì)群體得到政府或其他社會(huì)組織的支持力度較小。經(jīng)濟(jì)來(lái)源方式呈現(xiàn)多元化但很不平衡的形式。3、農(nóng)村空巢老人在日常生活中遇到的最大問題主要是孤獨(dú)寂寞，精神空虛，這啟示我們?cè)谝院蟛扇∠嚓P(guān)政策措施時(shí)應(yīng)更加關(guān)注空巢老人的精神狀況，加強(qiáng)老年人公共休閑娛樂設(shè)施，積極組織老年人文娛活動(dòng)。4、農(nóng)村空巢老人的生活“消費(fèi)方式”具有單一性和低層次性；5、農(nóng)村空巢老人對(duì)當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)采取的政策措施的評(píng)價(jià)較低，主要原因?yàn)樗?/p>

7、們的最迫切的需求（精神上的慰藉）沒有得到滿足；即政府雖然在解決空巢老人的物質(zhì)生活方面采取了一些措施但由于沒有“對(duì)癥下藥”，造成“收效甚微”。6、農(nóng)村空巢老人對(duì)政府社會(huì)的期望主要集中在健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提供多元的保障服務(wù)，加大農(nóng)村老年人公共休閑、娛樂設(shè)施的投入；同時(shí)希望與自己的子女夠經(jīng)常聯(lián)系，希望他們能夠常回家看看。四、調(diào)查內(nèi)容及分析（一）農(nóng)村空巢老人主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源分析圖1調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，63.5%的空巢老人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為子女資助，占到了居于主體地位，其次為勞動(dòng)所得，包括耕種糧食、做一些小買賣、幫別人打一點(diǎn)小工等等。這一比例占到了24.7%。而主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為養(yǎng)老金或養(yǎng)老保險(xiǎn)或其他方式只有11.

8、8%，見圖1。上述現(xiàn)狀表明兩個(gè)問題：一是在社會(huì)支持結(jié)構(gòu)中保障農(nóng)村空巢老人物質(zhì)生活的主要是血緣關(guān)系。這種關(guān)系雖然在業(yè)緣、地緣、親緣等各種關(guān)系中最為牢靠，但由于受到子女家庭生活條件或家庭關(guān)系的影響，在實(shí)際生活中，這種經(jīng)濟(jì)來(lái)源也存在不穩(wěn)定性。實(shí)際在此次調(diào)查采訪中我們也了解到多名空巢老人由于子女家庭條件或與子女的關(guān)系不好，其生活費(fèi)主要依靠政府救濟(jì)或自己勞動(dòng)。二是空巢老人作為勞動(dòng)能力已非常薄弱的弱勢(shì)群體得到政府或其他社會(huì)組織的支持力度較小。雖然從總體上看，這些空巢老人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源方式呈現(xiàn)多元化特征，但子女資助這一來(lái)源形式卻占到了絕對(duì)主體地位，而政府、社會(huì)支持或者說(shuō)我國(guó)社會(huì)保障體系所起到的應(yīng)有作用仍然很

9、小。因此，從這個(gè)角度來(lái)講保障農(nóng)村空巢老人這一弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量，最根本的是完善我國(guó)的社會(huì)保障體系特別是農(nóng)村的社會(huì)保障體系。（二）農(nóng)村空巢老人生活滿意度及影響因素的調(diào)查分析圖2從農(nóng)村空巢老人對(duì)生活的滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)一半的空巢老人選擇了基本滿意，近五分之一的空巢老人選擇了不滿意；二者總計(jì)占到了74%。而選擇滿意或非常滿意的空巢老人只占到了26%，連三分之一都不到。因此，從總體上看這一地區(qū)的空巢老人對(duì)生活的滿意度較低。那么，到底是何種原因造成絕大多數(shù)農(nóng)村空巢老人對(duì)生活的滿意度不高呢？也許我們能夠從下面對(duì)空巢老人在“生活中所面臨的最大問題”的調(diào)查分析中找到答案。調(diào)查顯示：64.5%的空巢老人認(rèn)為

10、“孤獨(dú)寂寞”是日常生活中面臨的最大問題；在這一問題中23.4%的空巢老人選擇了“生活條件差”；12.1%的空巢老人選擇了“身體健康狀況較差”如圖3。圖3從上述數(shù)據(jù)中，我們不難想到造成空巢老人對(duì)日常生活滿意度低的原因，主要為“空巢”所帶來(lái)的的孤獨(dú)寂寞；其次要原因?yàn)椤吧顥l件差”；再次為健康狀況。（三）當(dāng)?shù)卣按逦瘯?huì)在空巢老人生活方面采取的政策、措施圖4在當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)在關(guān)注、支持空巢老人生活方面所采取的措施方面，“提供物質(zhì)支撐”占到了53.5%；而“關(guān)心、保障空巢老人精神和身體狀況”只占有4.5%。在上面我們已經(jīng)總結(jié)出，空巢老人在生活中所面臨的最大問題并不是物質(zhì)生活條件差，而是感到孤獨(dú)寂寞。

11、因此從這個(gè)意義上講，當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)所采取的措施并沒有較強(qiáng)的針對(duì)性，在此情況下，其效果必定會(huì)大加折扣，實(shí)際上從空巢老人對(duì)這些政策、措施的效果評(píng)價(jià)的調(diào)查中我們也可以發(fā)現(xiàn)，近一半的空巢老人認(rèn)為這些政策措施“收效甚微”，24.3%的空巢老人認(rèn)為“收效一般”二者達(dá)到了70%；而認(rèn)為“收效顯著”的只有12.3%，見圖5圖5由于政策、措施的針對(duì)面主要集中在物質(zhì)生活方面，心理支持、精神慰藉等方面關(guān)注、支持的力度較小，那么產(chǎn)生的相應(yīng)結(jié)果便是用于空巢老人的娛樂休閑的公共設(shè)施數(shù)量較少，供求失衡；由于空巢老人在精神、身心上長(zhǎng)期得不到滿足，那么地方部門采取再多的措施也是事倍功半，那么得到的評(píng)價(jià)自然也就不高了。（四）農(nóng)

12、村空巢老人生活的 “消費(fèi)方式” 我們把生活方式可以看成是對(duì)生活的消費(fèi)方式，進(jìn)而引入消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)中消費(fèi)的類型：生存資料消費(fèi)、發(fā)展資料消費(fèi)、享受資料消費(fèi)，三種消費(fèi)方式由低級(jí)向高級(jí)排列。在本文中我們把基本的生活方式如做農(nóng)活、家務(wù)列入生存資料消費(fèi)，能夠陶冶身心的文娛活動(dòng)列入發(fā)展資料消費(fèi)，旅游、養(yǎng)生等列入享受資料消費(fèi)。調(diào)查調(diào)查顯示，64.2%的空巢老人選擇“做農(nóng)活、家務(wù)”來(lái)打發(fā)日常時(shí)間，23.6%的空巢老人選擇鄰里走動(dòng)、嘮嗑等，10.8%的空巢老人選擇參加老年文娛活動(dòng)，見圖5。在對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析中，我們至少可以得到 個(gè)結(jié)論：1、農(nóng)村空巢老人日常生活的“消費(fèi)方式“比較單一。在日常生活中絕大多數(shù)的空巢老人選擇

13、做一些家務(wù)或者農(nóng)活來(lái)打發(fā)時(shí)間；雖然在此題的調(diào)查中，所列舉的具體選項(xiàng)只有三個(gè)，但是這三個(gè)選項(xiàng)所占的比例之和達(dá)到了98.6%，也就是說(shuō)幾乎包含了農(nóng)村空巢老人可能選擇的所有生活方式。因此，農(nóng)村空巢老人的生活方式相對(duì)來(lái)講比較單一。2、農(nóng)村空巢老人日常生活方式的水平層次較低。通過(guò)第一個(gè)結(jié)論我們已經(jīng)知道絕大多數(shù)的空巢老人平時(shí)主要做一些農(nóng)活、家務(wù)，而選擇一些能夠陶冶身心的發(fā)展型的“文娛活動(dòng)”的比例卻只有10.8%。更不用說(shuō)一些享受型的生活“消費(fèi)方式”了。然而，從我們前面的調(diào)查中我們已經(jīng)看到大多數(shù)空巢老人在生活中遇到的最大問題主要是精神寂寞，而這一問題產(chǎn)生的問題則與他們選擇的生活方式有關(guān)；然而我們進(jìn)一步分析，

14、是他們?cè)敢膺x擇這樣的生活方式嗎？答案肯定是否定的。作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，從某種意義上來(lái)講他們生活方式的選擇并不完全取決于他們自己，而取決于政府和社會(huì)有沒有提供選擇其他生活方式的機(jī)會(huì)。圖6（五）農(nóng)村空巢老人對(duì)生活的預(yù)期狀況1、農(nóng)村空巢老人對(duì)政府、社會(huì)的期望調(diào)查顯示，近一半的空巢老人希望政府、社會(huì)能夠提供豐富多彩的文娛活動(dòng)，25.7%的空巢老人希望政府、社會(huì)能夠加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，二者達(dá)到了70.3%。而希望政府、社會(huì)加大物質(zhì)生活保障的只有22.8%。這與前面空巢老人在日常生活中遇到的最大問題、空巢老人對(duì)日常生活的滿意度、對(duì)相關(guān)部門采取的政策措施的評(píng)價(jià)具有高度的相關(guān)性，四者的關(guān)系如圖7所示：其中，問題產(chǎn)生

15、需求，而這些農(nóng)村的空巢老人在評(píng)價(jià)政府、村委會(huì)或者社會(huì)采取的政策措施的唯一標(biāo)準(zhǔn)即為這些政策措施能否滿足他們的需求。當(dāng)需求得不到滿足時(shí)，一方面他們的對(duì)政策措施的評(píng)價(jià)肯定較差；另一方面他們對(duì)政府社會(huì)采取政策措施的期望必然要落在他們?yōu)闈M足的期望上。評(píng)價(jià)較好（滿足）需求生活問題空巢老人評(píng)價(jià)較差（不滿足）期望圖7圖82、農(nóng)村空巢老人對(duì)子女的期望在農(nóng)村空巢老人對(duì)子女的期望調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)54.3%的空巢老人希望自己的子女能夠“常與父母聯(lián)系，?；丶铱纯础保种坏目粘怖先讼Ｍ约旱淖优軌虮Ｕ献约旱慕?jīng)濟(jì)生活，而選擇希望子女能夠和自己住在一起的只有13.4%，見圖9。既然空巢老人的空巢主要是子女造成的，而空

16、巢老人在日常生活中遇到的最大問題也是孤獨(dú)寂寞等，那為什么絕大多數(shù)的空巢老人不選擇讓自己的子女與自己住在一起呢？實(shí)際上，在與一些空巢老人的聊天中，我們發(fā)現(xiàn)大部分空巢老人認(rèn)為子女的事業(yè)非常重要，寧愿他們?cè)谕饷娲蚱矗膊辉杆麄兣c自己呆在一起，他們對(duì)自己的最大期望就是希望他們能夠經(jīng)常聯(lián)系，?；丶铱纯?，借用采訪時(shí)，一位大爺?shù)脑挕跋Ｍ麅号约哼^(guò)好，一切就好”來(lái)表達(dá)父母對(duì)自己的期望最好不過(guò)了。希望天下的子女在打拼事業(yè)的同時(shí)別忘了常回家看看。圖9五、結(jié)論（一）總體來(lái)看，農(nóng)村空巢老人對(duì)自己生活現(xiàn)狀的滿意度較低，主要原因集中在日常生活中經(jīng)常感到孤獨(dú)寂寞，精神得不到慰藉，次要原因?yàn)樯顥l件較差。（二）農(nóng)村空巢老人的

17、經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為子女資助，其次為勞動(dòng)所得；血緣關(guān)系在保障農(nóng)村空巢老人物質(zhì)生活的社會(huì)支持結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；空巢老人作為勞動(dòng)能力已非常薄弱的弱勢(shì)群體得到政府或其他社會(huì)組織的支持力度較小。經(jīng)濟(jì)來(lái)源方式呈現(xiàn)多元化但很不平衡的形式。（三）農(nóng)村空巢老人在日常生活中遇到的最大問題主要是孤獨(dú)寂寞，精神空虛，這啟示我們?cè)谝院蟛扇∠嚓P(guān)政策措施時(shí)應(yīng)更加關(guān)注空巢老人的精神狀況，加強(qiáng)老年人公共休閑娛樂設(shè)施，積極組織老年人文娛活動(dòng)。（四）農(nóng)村空巢老人的生活“消費(fèi)方式”具有單一性和低層次性；（五）農(nóng)村空巢老人對(duì)當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)采取的政策措施的評(píng)價(jià)較低，主要原因?yàn)樗麄兊淖钇惹械男枨螅ň裆系奈拷澹]有得到滿足；即政府雖然在解決空巢老人的物質(zhì)生活方面采取了一些措施但由于沒有“對(duì)癥下藥”，造成“收效甚微”。（六）農(nóng)村空巢老人對(duì)政府社