有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及其對策措施

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-464編號：_有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及其對策措施審核：_時(shí)間：_單位：_有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及其對策措施用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。一個(gè)時(shí)期以來全國冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)，20xx年全國工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較

2、大事故15起、共死亡57人，20xx年上半年發(fā)生較大事故10起、共死亡37人。這些事故暴露出了有限空間作業(yè)安全管理方面存在的嚴(yán)重問題，引起了國家安監(jiān)總局的高度重視。7月9日，國家安監(jiān)總局下發(fā)了關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的通知，各地亦紛紛將有限空間作業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。筆者認(rèn)為，有限空間作業(yè)安全管理，關(guān)鍵在于企業(yè)全體員工對有限空間作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識，關(guān)鍵在于公眾對有限空間危險(xiǎn)性的認(rèn)知度。一、 有限空間作業(yè)及其安全風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)又稱為受限空間作業(yè)、密閉空間作業(yè)。關(guān)于密閉空間，國家標(biāo)準(zhǔn)有明確的定義，是指與外界相對隔離，進(jìn)出口受限，自然通風(fēng)不良，足夠容納一人進(jìn)入并從事非常規(guī)、非

3、連續(xù)作業(yè)的有限空間，如爐、塔、釜、罐、槽車、管道、煙道、下水道、隧道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲(chǔ)藏室、地窖、谷倉等。有限空間或受限空間往往存在著多種危險(xiǎn)有害因素，除共性的危險(xiǎn)有害因素外，有限空間作業(yè)所特有的危險(xiǎn)有害因素主要有三面：1、有限空間內(nèi)可能存在有毒有害介質(zhì)，2、有限空間內(nèi)可能存在可燃性氣體，3、有限空間可能屬于缺氧環(huán)境。顯然，如果對其中的任何一類危險(xiǎn)有害因素不加以控制和防范，都有可能引發(fā)嚴(yán)重的傷亡事故。面對與有限空間作業(yè)相關(guān)的安全事故，人們常常感到茫然，是那么的出乎意料，因?yàn)闉?zāi)難就發(fā)生在瞬間，受害者無法自救、在場者難以施救。其實(shí)，這類瞬間災(zāi)難與有限空間通風(fēng)不良、進(jìn)出受限密

4、切相關(guān)。有限空間很可能屬于缺氧環(huán)境，而缺氧則會(huì)對作業(yè)人員造成致命的傷害：當(dāng)含氧量低于12%時(shí)，人會(huì)在毫無預(yù)兆的情況下失去知覺，其速度之快，以至于受害者根本無法自救；當(dāng)含氧量處于12%至14%時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)呼吸急促、抽搐癥狀，同時(shí)動(dòng)作協(xié)調(diào)性、感知能力和判斷力明顯變差；當(dāng)含氧量處于15%至19%時(shí)，除影響動(dòng)作協(xié)調(diào)性外，還會(huì)誘發(fā)早期的冠狀動(dòng)脈、循環(huán)系統(tǒng)及肺部問題。如果有限空間作業(yè)環(huán)境存在可燃性氣體，則會(huì)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)，如存在有毒有害氣體，則會(huì)有中毒危險(xiǎn)，其現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性不言自明。二、 有限空間作業(yè)安全防范措施采取切實(shí)可行的預(yù)防措施是減少有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故最直接、最有效的方法。與有限空間作業(yè)安全相關(guān)的

5、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有：密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范（GBZ/T 205）、缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程（GB8958）、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素（GBZ/T2.1）、化學(xué)生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)程（AQ3028）、金屬焊割用燃?xì)馊肱撟鳂I(yè)安全規(guī)定（CB/T 3969）等，這些標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了有限空間作業(yè)安全管理的職責(zé)和具體措施。一個(gè)企業(yè)，要確保有限空間作業(yè)安全，一方面，必須有一套完善的安全管理制度，具備必要的檢測檢驗(yàn)手段和應(yīng)急器材；另一方面，必須對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，使安全管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員都掌握足夠的安全生產(chǎn)知識和技能，具有極強(qiáng)的責(zé)任心。在日常管理中，有限空間作業(yè)安全

6、防范措施集中體現(xiàn)在“安全作業(yè)證”上。密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范（GBZ/T 205）、化學(xué)生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)程（AQ3028）分別給出了“準(zhǔn)入證”和“受限空間安全作業(yè)證”的格式，企業(yè)可以根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境實(shí)際情況，對其中的欄目加以細(xì)化、量化和充實(shí)。作為有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理的基本措施，應(yīng)當(dāng)做到8個(gè)到位：1、隔離措施到位，即切斷所有與有限空間作業(yè)點(diǎn)關(guān)聯(lián)的接口；2、通風(fēng)置換到位，即將可燃物、有毒有害物濃度降低至國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以內(nèi)；3、取樣分析到位，即取樣點(diǎn)、時(shí)間間隔要符合規(guī)范要求，分析結(jié)果必須準(zhǔn)確、可靠；4、應(yīng)急器具到位，即必須按照規(guī)范配備安全防護(hù)器材和施救裝備；5、作業(yè)監(jiān)

7、護(hù)到位，即要按照規(guī)范要求安排經(jīng)過專門培訓(xùn)、具備資質(zhì)的監(jiān)護(hù)人員；6、安全教育到位，即除平時(shí)教育外，每次作業(yè)前都要對相關(guān)人員進(jìn)行崗前教育；7、應(yīng)急人員到位，即要根據(jù)存在的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性大小，在作業(yè)現(xiàn)場附近安排足夠的應(yīng)急力量，以防不測；8、批準(zhǔn)簽字到位，即對待危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，一定要不厭其煩、按部就班。三、 有限空間作業(yè)安全系統(tǒng)管理安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，即使是某個(gè)具體的安全措施，也必須借助配套的管理制度和管理手段加以落實(shí)，并以此產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，提高整體效率。因此，加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，還應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)謀劃。就企業(yè)層面而言，提高全員安全意識，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作步入良性循環(huán)的起點(diǎn)，因?yàn)橛辛税踩庾R，員工就會(huì)自覺地去觀察、關(guān)注和思考，就會(huì)及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、抓住問題、化險(xiǎn)為夷。為了使有限空間作業(yè)安全管理措施落到處，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一套系統(tǒng)的管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，將各種已知的、與有限空間作業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)、規(guī)范、措施和方法納入其中，并通過安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，讓每一位員工掌握要領(lǐng)。作為企業(yè)的管理人員特別是安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)對與本企業(yè)密切相關(guān)的安全事項(xiàng)保持足夠的關(guān)注力，經(jīng)常收集事故案例、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國外的相應(yīng)做法，將新的要求及時(shí)融入本企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程中；經(jīng)常觀察和研究本企業(yè)安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案的適用性和可靠性，針對存在問題及時(shí)采取