安全工程師管理知識事故應(yīng)急救援

1、安全工程師管理知識第七章：事故應(yīng)急救援（2）三、事故應(yīng)急管理的過程（大綱要求掌握的內(nèi)容）盡管重大事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但重大事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。是一個(gè)動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段（以前考過）（一）預(yù)防有兩層含義，一、事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二、假定事故必然發(fā)生，通過預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大建筑物的安全距離；減少危險(xiǎn)品的存量；開展公共教

2、育等。從長遠(yuǎn)看，低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。（以前考過）（二）準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)等，其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。（三）響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散急救與醫(yī)療等。目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。（四）恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相

3、對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括（3項(xiàng)）：1）事故損失評估、2）原因調(diào)查、3）清理廢墟等。（以前考過）在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。四、事故應(yīng)急救援體系的建立（了解）P129（一）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成每一類事故災(zāi)難的應(yīng)急救援措施可能千差萬別，但其基本應(yīng)急模式是一致的。一個(gè)完整的應(yīng)急體系應(yīng)由：1）組織體制、2）運(yùn)作機(jī)制、3）法制基礎(chǔ)和4）應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成，如圖7-1所示。1.組織體制應(yīng)急救援體系組織體制

4、建設(shè)包括管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮和救援隊(duì)伍。2.運(yùn)作機(jī)制：應(yīng)急救援活動一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段，應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由：統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員這4個(gè)基本機(jī)制組成。統(tǒng)一指揮：是應(yīng)急活動的最基本原則。應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮，或場外指揮與場內(nèi)指揮等。3.法制基礎(chǔ)4.保障系統(tǒng)（二）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實(shí)行分級響應(yīng)機(jī)制，對不同的響應(yīng)級別，相應(yīng)地明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型的響應(yīng)級別通?？煞譃?級。1.一級緊急情況必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。2.二級緊急情況需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。3.三級緊急情況能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。（三）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為：1）接警、2）響應(yīng)級別確定、3）應(yīng)急啟動、4）救援行動、5）應(yīng)急恢復(fù)和6）應(yīng)急結(jié)束等6個(gè)