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文檔簡介
1、為什么財務人員必看?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?? 很多初次打交道的做財務的網友來信問到:“為什么財務人員一定要閱讀?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?這本書? 出于時間上的考慮,作者不一一做出答復,僅以此文作為一個通用的答復。 第一,財務人員要想有更大的職位提升和待遇提升,必須了解預算管理的知識。傳統(tǒng)的會計范疇僅限于會計核算層次,而中國絕大局部的財務人員也都是在從事著會
2、計核算得工作,待遇一直上不去,月薪在2000元10000元之間。而財務人員要想擔任財務經理或更高級別的職務,那么公司會對其提出更高的要求,主要是側重財務管理方面,而本錢管理、ERP與預算管理這三項是重中之重。不懂這三項管理的財務經理或者財務總監(jiān),其生存會受到嚴重的挑戰(zhàn)。作為老板或者總經理,他們要求財務部門提供數據分析并監(jiān)控整個公司的作業(yè)過程,不懂這三項管理的財務負責人會顯得無能為力; 第二,預算管理是財務管理的最高境界。它將企業(yè)的戰(zhàn)略、目標、銷售預測、銷售信用、銷售策略、生產制程、工藝路線、研發(fā)趨勢、供給鏈管理、物流管理、
3、財務的應收應付模塊、本錢模塊、審價模塊、監(jiān)控模塊、收支模塊、人事的績效管理等都完美的整合在一個系統(tǒng)當中。這樣一個先進的管理系統(tǒng)在絕大局部企業(yè)的實操中,財務部門的牽頭和引導以及監(jiān)控的作用最大。大局部的公司里,財務部門要率先提出實施預算管理,要配合老板做好戰(zhàn)略分析與決策,要設計預算管理制度與流程,要做好預算假設,要與人事部門配合做好各崗位的績效,要保證各崗位的績效與企業(yè)戰(zhàn)略目標對接,要保證各崗位的績效必須是相互制約又相互促進的,要對各部門上報的預算表進行審核,要了解銷售趨勢,研發(fā)趨勢,要了解工藝路線、編碼生成,要了解生產制程、要懂得供給鏈的管理和現場管理,要用各種工具來反駁各部門遞交的報表以及他們
4、所作出的辯論,要做好滾動預算,要保證滾動預算與年度預算相銜接,以此來實現年度目標,要保證滾動預算符合各月的實際變化情況,要做好支出控制,尤其是內部銀行,要做好融資準備,要做好預算分析與考核,等等。這些工作都已經超出了會計核算的范疇,完全是站在最高管理者的高度來看問題和分析問題,所以,做好預算管理并不容易,對于知識與經驗的積累非常重要。 第三,它是一門通用的管理語言。只有那些狂妄自大、不懂裝懂的財務人員才會認為預算管理就是財務預算管理,最后不但害了自己,也害了整個企業(yè)。預算管理是由各個部門各個工作中心集合在一起來編制和管理的,它將所有人
5、的績效都捆綁到了整個預算管理體系,它綜合平衡了所有人的利益傾向,它與企業(yè)的戰(zhàn)略目標直接掛鉤。財務人員可以不懂銷售,可以不懂生產,可以不懂人力資源,等等,財務人員只需要按照已審核的預算表進行監(jiān)督、控制和分析,任何人都不會反對,財務人員通過預算表與其他人溝通,溝通效果會非常好,也不會有人認為你是外行。 第四,它簡化了財務人員的工作。財務要付款,會嚴格按照預算通過內部銀行進行控制,不用為人情所左右。如,人事經理要求報銷3000元私家車費,這在以往是沒有報銷過的,這種情況下,財務負責人也不敢立即簽字也不想得罪人,于是拿到老板那里讓
6、老板先簽,老板責怪財務負責人,要求其以后對這種報銷要先擋回去,不要到老板這里來,或者老板要求財務負責人立即做出一項制度專門針對私家車費的報銷,就這樣,制度越多,財務操作的難度越大。企業(yè)如果有了預算,這種情況就不會存在,這是一種情況。還有,比方采購部要求支付一筆到期款項500萬元,財務負責人不敢動用銀行存款,因為過兩天就要發(fā)工資,但是采購款項不能拖,會影響生產,所以,財務負責人左右為難,這種情況下如有實施預算,那么非常簡單,財務會通過內部銀行將剛性支付的工資額度預留,采購款項不能支付的由采購部門自行與供給商溝通,采購部門也不會反對,因為在滾動預算報表中,當月可以支付的采購款項是計算好的,采購部門
7、提前就有預期。再如,銷售收款如果不及時導致資金斷鏈的話,財務部會通過內部銀行預留剛性支付工程的額度,銷售人員會因此而受到懲罰。上述一切的一切都不需要財務人員做特殊溝通,因為預算表以及內部銀行額度結存表中都已經列示。還有很多很多的事實,都可以告訴我們預算管理可以大大簡化財務工作,并提高財務運營效率與效果。 第五,?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?一書是走直線教育的路線?!白咧本€意味著不保存、意味著不走彎路,“走直線要求我們全盤托出所有的絕招,而不是通過分散觀點的方式來分階段收費,“走直線要求我們保證其他人在認真閱讀本書之后到達跟作者一樣的水
8、平。這一點在本書中到處都能切身感受的到。 第六,?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?一書非常強調全過程案例教學。“全過程意味著中間過程不脫節(jié),意味著不向讀者擺迷魂陣,意味著閱讀過本書的人都能全過程操作,而不是這里不清,那里不明,或者只懂某一個環(huán)節(jié)。這一點在本書中也是到處都能切身感受的到。 第七,?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?一書非常強調系統(tǒng)管理。本書特別強調系統(tǒng)管理,因為只有系統(tǒng)管理才是最全面的、考慮最周全的,所以,再先進的管理工具、管理方法都無
9、法代替一個完整的系統(tǒng)。不能形成一個系統(tǒng)的管理工具、管理方法,其效果甚微或者不具有可行性,因為每個人都有自身獨到的利益傾向,都會在不停的為自身利益而博弈,很難達成共識。而本書通篇都在講述系統(tǒng)。 第八,?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?一書非常強調預算績效。首先,企業(yè)管理必須設有績效,否那么企業(yè)很難會有進步。傳統(tǒng)的KPI指標、平衡積分卡、360度等考核體系之所以實施困難,正是因為其沒有站的最高、考慮的最周全,沒有形成一個完整的系統(tǒng),使得每個人必須相互博弈又相互促進,最終實現企業(yè)的總體目標。傳統(tǒng)績效考核側重結果,卻沒有告訴我們如果去實現這個結果
10、,傳統(tǒng)績效的制定者本身也不清楚為什么要定這個結果,因為其沒有結合整個系統(tǒng)。預算績效不同,第一,它保證了企業(yè)有相互制約又相互促進的機制,第二,它平衡了所有人員的績效關系,第三,它告訴了目標結果的制定過程以及實施路線,它保證了企業(yè)與員工能夠共贏。本書有大量篇幅介紹預算績效考核體系,其先進性與可操作性非常高。 第九,?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?一書非常強調內部銀行。內部銀行之所以有效,是因為其銜接了整個預算體系,在資金的收支控制方面有著無與倫比的優(yōu)越性。本書有大量篇幅介紹內部銀行的理論與每日事件的實操。
11、; 第十,?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?一書非常強調與時俱進,不走方案經濟的老路子。傳統(tǒng)預算之所以失敗,是因為其一直在重復著方案經濟的老路子。新的市場經濟體制下,產品品種多、數量少、更新快、市場變化快是這個時期的主要特點,所以,滾動預算應該要做的非常熟悉和完善,既要符合滾動期的需求,又要與年度預算實現很好的對接。只是很可惜,很多企業(yè)只是把滾動預算作為一個參考,沒有銜接年度預算,沒有很好的捆綁績效,所以,實施預算的最終結果并不理想。而傳統(tǒng)的預算書籍也一樣是在重復方案經濟的老路子,根本不具有可操作性。而滾動預算是本書的王牌,與時俱進、始終受控。
12、160; 滾動預算、內部銀行、預算績效是傳統(tǒng)預算不能實施下去的最關鍵的三個難點,而本書對這三塊進行了充分的分析、演繹和推理,并且進行了全過程實操,無論是邏輯性,還是可行性都得到了很好的驗證,滾動預算、內部銀行、預算績效是本書的王牌。我們期望,?戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命?對預算管理的奉獻將是一次質的進步?!靖郊庸囊黄?,不需要的朋友可以下載后編輯刪除,謝謝】關于進一步加快精準扶貧工作意見為認真貫徹落實省委、市委扶貧工作文件精神,根據?關于扎實推進扶貧攻堅工作的實施意見?和?關于進一步加快精準扶貧工作的意見?文件精神,結合我鄉(xiāng)實際情況
13、,經鄉(xiāng)黨委、政府研究確定,特提出如下意見:一、工作目標總體目標:“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),從今年起決戰(zhàn)三年,實現全鄉(xiāng)根本消除農村絕對貧困現象,實現有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障,不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中落伍??傮w要求:貧困村農村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上,遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞;貧困村根本公共效勞主要指標接近全縣平均水平;實現扶貧對象“兩不愁三保障即:不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、根本醫(yī)療和住房。年度任務:20212021年全鄉(xiāng)共減少農村貧困人口844人,貧困發(fā)生率降至3%以下。二、精準識別一核準對象。對已
14、經建檔立卡的貧困戶,以收入為依據再一次進行核實,逐村逐戶摸底排查和精確復核,核實后的名單要進行張榜公示,對不符合政策條件的堅決予以排除,確保扶貧對象的真實性、精準度。建立精準識別責任承諾制,上報立卡的貧困戶登記表必須經村小組長、掛組村干部、掛點鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領導簽字確認,并作出承諾,如扶貧對象不符合政策條件愿承當行政和法律責任,確保貧困戶識別精準。二分類扶持。通過精準識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動能力,家庭經濟收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動能力,家庭貧困程度比擬深的貧困戶;第三類為藍卡戶,是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力
15、的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶,集中攻堅扶持紅卡戶脫貧,對藍卡戶那么通過保障扶貧來保障其根本生活。三掛圖作業(yè)。根據貧困戶的實際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據各村情況對每年精準脫貧任務落實到戶到人,建立臺賬,并用圖表標注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號一戶,做到“貧困在庫,脫貧出庫。三、精準施策針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況,分清類別,分類施策,強化措施,扎實推進各項扶貧政策落實到實處。在抓好貧困村公共設施和效勞方面的建設同時要抓好對貧困戶的幫扶,做到精準施策。一推進根底設施扶貧1對“十三五扶持貧困村25戶以上的所有自然村,由規(guī)劃所牽頭負責進行村莊建設規(guī)劃。2重點解決“最后一公里的問題
16、。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學等方面“最后一公里的問題,讓貧困群眾享受均等的根本公共效勞。到2021年完成2個貧困村25戶以上自然村水泥路建設,確保到2021年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路;在調查摸底和充分征求意見的根底上,確保到2021底全面完成農村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務;灌溉渠系建設和小山塘除險加固改造主要傾向貧困村,提高灌溉能力,到2021底根本解決貧困村農村居民飲水平安和生產用水困難問題;每年安排貧困村至少一個“一事一議工程,以幫助解決路、橋、水等問題。二推進產業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產業(yè)。大力開展高產油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特
17、色養(yǎng)殖業(yè),鼓勵支持貧困戶依據當地資源稟賦開展“一村一品富民特色產業(yè)。為貧困戶開展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過產業(yè)扶持貧困戶50戶以上,到2021年有勞動能力的貧困戶每戶都有一個長效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財政籌集資金,重點打造空坑XX扶貧產業(yè)帶,帶動全鄉(xiāng)貧困群眾開展扶貧產業(yè)。2籌集精準扶貧到戶資金??h鄉(xiāng)籌集精準幫扶到戶資金,對貧困戶開展產業(yè)給予獎補,或提供小額貸款擔保、貼息、補助農業(yè)保險,以及提供信息、技術、效勞等??h財政每年從產業(yè)扶貧資金中,切出一半以上用于精準扶貧到戶,開展了扶貧產業(yè)的貧困戶,經驗收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元,按規(guī)劃分批實施,5年內全覆蓋;另外切除局部資金
18、,用于貧困戶精準扶貧開展產業(yè)貸款貼息。3積極探索“四位一體的產業(yè)扶貧新模式。指導貧困村選擇一個適合當地開展的高效產業(yè);組建一個支撐有力的合作組織;設立一個產業(yè)貸款風險補償金,為條件成熟的貧困村安排20萬元產業(yè)扶貧專項資金,作為貧困戶產業(yè)開展貸款風險補償金,由合作商業(yè)銀行按1:8放貸;創(chuàng)立一個部門配合的幫扶機制,縣委農工部、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關部門在貧困村產業(yè)選擇、合作社組建、技術培訓推廣、市場開發(fā)等方面會給予大力支持,共同推進。4創(chuàng)新產業(yè)開展效勞體系。鼓勵貧困農戶以土林地經營權作價入股方式,參與家庭農場、農民專業(yè)合作社、合作農場和聯戶經營等新型農業(yè)經營體系。對貧困戶創(chuàng)辦的家庭農場
19、和有貧困戶參與的合作社,縣財政將重點給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程,力爭23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶,帶動貧困戶增收致富。三推進搬遷扶貧正確引導。對地處遙遠、生存和開展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶,堅持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原那么,穩(wěn)步推進貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點的根底設施建設,完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補助和農村危舊房、土坯房改造補助,對特別困難的搬遷戶,進一步提高建房補助標準,發(fā)動和
20、引導社會力量“一對一幫扶;搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外,遷出地的土地、山林、水面等承包經營權不變;幫助其解決后續(xù)開展問題,實現穩(wěn)得住、奔小康能致富。四落實智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村開展教育。加強貧困村學校規(guī)劃,優(yōu)先立項解決貧困村薄弱學校改造,同步實現標準化和現代遠程教育,新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學任教,每年安排優(yōu)秀小學教師到貧困村小學輪流支教,讓貧困村的小學生能就近享受優(yōu)質教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班、學前教育巡回支教點工程。2加大貧困生資助力度。落實好現有國家濟困助學政策,逐步提高貧困生資助標準。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡
21、貧困戶子女學前教育的保教費減半;對義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準,在上級規(guī)定的根底上每人每年增加500元;擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學上學,除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學金外,每人每學年再給予1000元的生活補助,并免除學雜費、住宿費;對考取全日制普通高等學校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補助8000元;為當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。3大力實施職業(yè)教育和就業(yè)培訓。繼續(xù)實施“雨露方案,支持職業(yè)學歷教育,對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學歷教育的,在校期間每人每年給予2000元的補助;大力開展職業(yè)技
22、能培訓,對參加轉移就業(yè)技能培訓并取得有關部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象,給予每人1000元培訓補助;為貧困戶免費開展農村實用技術培訓,此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。面向農村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向的加20分錄??;從2021年起,縣里將切出20%的“三定向招生指標,專門用于招收建檔立卡貧困戶子女,并根據當年招生考試情況確定具體加分標準。五推進勞務扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶著貧困戶家庭成員就業(yè),經當地就業(yè)部門審核符合相關規(guī)定的,優(yōu)先給予小額擔保貸款政策扶持。3解決貧困戶進企業(yè)務工。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農民工進企業(yè)務工
23、,解決貧困家庭收入來源問題。六推進保障扶貧1落實完善最低生活保障制度。逐步提上下保、“五保補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農村低保條件的做到“應保盡保。完善農村居民根本養(yǎng)老保險制度。全面推進農村居民根本養(yǎng)老保險,讓其享受根本養(yǎng)老金保障。健全醫(yī)療保障制度。對所有建檔立卡的貧困戶縣內住院給予特殊政策傾斜。完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致根本生活困難,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后根本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予臨時救助,幫助他們渡過難關。七推進社會扶貧縣工業(yè)園管委會將牽頭聯合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開展主題為“全民扶貧,邀您同行結對幫扶活動
24、,積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開展結對幫扶活動。鼓勵和引導“愛心協會等社會力量參與扶貧,爭取社會各界參與結對幫扶等扶貧攻堅工作。四、精準幫扶進一步完善精準扶貧機制,搭好精準扶貧的平臺,實現扶貧方式由過去大水“漫灌式向精準“滴灌式轉變,真正扶到點上、扶到根上。突出抓好“七個到村到戶:一產業(yè)到村到戶。每個貧困村都要根據當地的資源稟賦圍繞富民產業(yè),選擇一個符合當地實際的特色產業(yè),引導貧困戶通過參與產業(yè)開展,實現增收致富。二工程到村到戶。根據建檔立卡貧困戶的實際情況,有針對性地選擇脫貧工程,找準脫貧路子,做到能種那么種,能養(yǎng)那么養(yǎng),能外出務工那么外出務工。貧困村要根據當地產業(yè)特色,成立農民專業(yè)合作
25、社,為貧困戶開展產業(yè)提供效勞。三柚苗到村到戶??h委農工部將安排專項資金、縣農業(yè)局負責購置調運柚苗,給每戶貧困戶免費發(fā)放20株以上柚苗,扶持貧困戶種好“搖錢樹。四資金到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定開展目標、落實脫貧工程和幫扶資金,做到專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉,專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶,行業(yè)扶貧資金、涉農部門工程資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實現貧困戶精準扶貧全覆蓋。五干部幫扶到村到戶。進一步加大干部掛點幫扶貧困村和結對幫扶貧困戶工作力度。實施“四個一組合式扶貧:每個貧困村都安排有一個以上縣領導、一個以上縣直單位、一個以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項扶貧資金,實
26、行掛點幫扶。要按照“交朋友、摸實情、找路子、扶資金、促增收的思路,繼續(xù)推行科級以上領導干部“1+2結對幫扶工作,即每位副科級以上領導干部每年扶助3戶黃卡、紅卡貧困戶,按“一戶一策開展一項扶貧產業(yè),增加貧困戶家庭經濟“造血功能,所幫扶的貧困戶每戶每年增收要到達2000元以上。通過三年扶貧攻堅,使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧,對藍卡戶進行最低生活保障。六跟蹤管理到村到戶。加強扶貧信息監(jiān)測工作,及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數據信息,每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、工程幫扶、資金幫扶、扶貧工程實施等情況進行全面調查統(tǒng)計,并及時錄入全國扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫,脫貧出庫的原那么,對已經脫貧的貧困
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