農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策意見-工作意見范文和農(nóng)村衛(wèi)生工作自查匯報匯編

1、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策意見-工作意見范文和農(nóng)村衛(wèi)生工作自查匯報匯 編農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策意見/工作意見范文為了規(guī)范各級人民政府對農(nóng)村衛(wèi)生的補助范圍和方式，根據(jù)財政部、國家計委、 衛(wèi)生部關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見（財社*14號）和省委、省政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定規(guī)定，按照公共財政和分稅制財政體制的 要求，對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策提出如下意見。一、明確責(zé)任，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入農(nóng)村衛(wèi)生工作關(guān)系到保護廣大農(nóng)民身體健康、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展 和穩(wěn)定的大局，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級人民政府義不容辭的責(zé)任。隨著經(jīng)濟發(fā)展和 財政收入的增長，各級人民政府要努力增加衛(wèi)生事業(yè)投入，增長幅度不低

2、于同期經(jīng)常 性財政支出增長幅度，并積極調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，從現(xiàn)在起到20*年，各級人民政府增加的衛(wèi)生投入主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。同時，要廣泛動員社會力量籌集資金發(fā) 展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高農(nóng)民的健康水平。二、合理安排各項農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費各級人民政府對農(nóng)村衛(wèi)生的財政補助范圍包括：疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督 和健康教育等公共衛(wèi)生工作，必要的醫(yī)療服務(wù)，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)以及支持新型農(nóng)村 合作醫(yī)療制度。（一）農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)人口、公共衛(wèi)生服務(wù)量及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生人員數(shù)量，并考慮經(jīng)濟 發(fā)展和財力情況等因素，由縣級財政合理安排公共衛(wèi)生經(jīng)費，納入財政預(yù)算，保證開 展公共衛(wèi)生工作需要的人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)

3、費。農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費主要實行項目管理?？h級衛(wèi)生行政部門按照國家確定的農(nóng)村公 共衛(wèi)生服務(wù)基本項目及要求，合理確定項目實施所需人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。人員經(jīng)費 按照工作量核定，業(yè)務(wù)經(jīng)費按照開展項目工作必需的材料、儀器、藥品、交通、水電 消耗等成本因素核定。項目可以交由政府舉辦的衛(wèi)生機構(gòu)組織實施，也可以由政府通 過招標等方式交由其他符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。目前不具備項目管理條件的農(nóng) 村衛(wèi)生機構(gòu)及不適合按項目管理的工作，可以按照定員定額和項目管理相結(jié)合的方法 核定公共衛(wèi)生經(jīng)費?？h級政府要切實保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院預(yù)防保健科開展農(nóng)村公共衛(wèi) 生工作所需要的人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。省和市級衛(wèi)生部門根據(jù)工作需要，在市

4、、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展公共衛(wèi)生工作 所需經(jīng)費，由同級財政安排經(jīng)費補助。省級財政承擔(dān)購買全省計劃免疫疫苗和相關(guān)的 運輸費用。村衛(wèi)生室、民辦衛(wèi)生機構(gòu)或鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體醫(yī)生承擔(dān)預(yù)防保健任務(wù)所需經(jīng)費，由 鄉(xiāng)衛(wèi)生院等按其承擔(dān)的具體任務(wù)核定，納入縣級財政預(yù)算。對鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育和培訓(xùn) 由縣級衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織，由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┙?jīng)費支持。在中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付對困難地區(qū)重大疾病的預(yù)防控制等項目給予補助的 基礎(chǔ)上，省、市財政也要加大投入，對貧困地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作予以支持。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)原則上通過醫(yī)療服務(wù)收入進行補償。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院 開展基本醫(yī)療服務(wù)所需的必要經(jīng)

5、費，由縣級財政根據(jù)醫(yī)療服務(wù)工作需要予以核定。按規(guī)定條件和程序招聘的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長的工資按國家有關(guān)規(guī)定標準核定， 其醫(yī)療保險單位繳費按當(dāng)?shù)芈毠せ踞t(yī)療保險制度規(guī)定的標準核定，由縣級財政預(yù)算 安排。事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險制度建立以前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院原全民和集體所有制 離退休人員的離退休費按國家有關(guān)規(guī)定和標準核定，由縣級財政預(yù)算安排，并逐步實 行集中支付。三）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝丝?、?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 要求，合理確定當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局。合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上 每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由政府舉辦一所衛(wèi)生院，屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)。各地要盡快對

6、衛(wèi)生院布 局進行調(diào)整。加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，用 3-5 年時間基本完成縣級醫(yī)院、預(yù)防保 健機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)，保證開展公共衛(wèi)生 和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。政府舉辦的縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主要由縣級計劃部門按基建程序?qū)徍?批準后，列入年度投資計劃，其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按規(guī)定納入國家和省、市基本建 設(shè)程序管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備更新購置、人才培養(yǎng)等項目支出，要根據(jù) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等情況，經(jīng)論證后合理確定，列入縣級財 政預(yù)算，逐年安排。在中央和省級財政通過設(shè)立專項資金對貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施

7、建設(shè)和設(shè) 備購置等給予補助的基礎(chǔ)上，市級財政也要建立此項專項資金。（四）農(nóng)村合作醫(yī)療補助經(jīng)費縣級財政按實際參加合作醫(yī)療人數(shù)和補助定額對合作醫(yī)療給予資助，并按參加合 作醫(yī)療人數(shù)及工作任務(wù)量等因素合理安排合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。縣級財政根據(jù)實際需要和財力情況安排資金，對農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實行 醫(yī)療救助，可以直接用于貧困農(nóng)民家庭大病醫(yī)療費用的補助，也可以用于資助其參加 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付對貧困地區(qū)農(nóng)民貧困家庭醫(yī)療救助和中西部地區(qū)農(nóng) 村合作醫(yī)療支持的基礎(chǔ)上，省級和市級財政要設(shè)立專項資金對農(nóng)村合作醫(yī)療和貧困農(nóng) 民家庭醫(yī)療救助給予適當(dāng)支持。從*年起，對按照

8、全省農(nóng)村合作醫(yī)療分年度實施規(guī)劃啟動的農(nóng)村合作醫(yī)療的縣 （市），在中央財政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每年人均補助10 元的基礎(chǔ)上，省、市、縣三級財政每年人均補助不低于 10 元，實行分級負擔(dān)。對國家及省扶貧開 發(fā)工作重點縣，省、市、縣三級財政的補助比例分別為 4： 3：3；對其他縣（市）， 省、市、縣三級財政的補助比例分別為 3：3：4。中央及省、市級財政補助不包括市區(qū)以內(nèi)的農(nóng)民，城市所轄區(qū)的農(nóng)民合作醫(yī) 療補助由當(dāng)?shù)卣才?。鄉(xiāng)級財政是否對合作醫(yī)療和醫(yī)療救助資助，由縣級人民政府確定。各級財政部門要根據(jù)省政府制定的全省農(nóng)村合作醫(yī)療分年度實施規(guī)劃確定的試點 范圍和進度，按年度安排財政補助資金，并列

9、入同級財政預(yù)算。醫(yī)療救助補助資金也 要納入同級財政預(yù)算，確保資金落實到位。三、加強農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理，要認真做好 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院經(jīng)費指標劃轉(zhuǎn)等有關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院經(jīng)費指標上劃基數(shù)，原則上由各地按當(dāng)年縣級財政下劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 財政的經(jīng)費基數(shù)，參考經(jīng)濟增長及近幾年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府經(jīng)費安排情況合理確定。其 中：人員經(jīng)費按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則劃轉(zhuǎn)，原縣級下劃到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 管理的人員（含現(xiàn)已離退休的人員，不含已脫離衛(wèi)生院的人員）所需經(jīng)費全部上劃， 下劃后新增加的人員按經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門考核合格后留崗的人員所需經(jīng)費上劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的資產(chǎn)，

10、要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政和衛(wèi)生院認真清查的基礎(chǔ)上，由縣級 財政部門和衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織清產(chǎn)核資驗收后，交由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管 理，縣級財政（國有資產(chǎn)管理）部門要按有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督管理，防止鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生 院資產(chǎn)流失。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院經(jīng)費指標上劃后，縣級人民政府負責(zé)對全縣（市）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，縣級財政部門統(tǒng)一核定農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要繼續(xù)對農(nóng)村衛(wèi)生工作給予支持，并按規(guī)定在用地、用工和資金等方面給予必要的投 入。各級財政、計劃、衛(wèi)生部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對農(nóng)村衛(wèi)生資金和財務(wù)的 監(jiān)管，提咼資金使用效益。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策意見農(nóng)村衛(wèi)生工作自查匯報根據(jù)*市衛(wèi)生局關(guān)于對農(nóng)村

11、衛(wèi)生工作交叉檢查的通知（梧衛(wèi)基婦36號）精神，我局對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了自查，現(xiàn)將農(nóng)村衛(wèi)生工作落實情況匯報如下：一、基本情況*縣位于*市北部，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個行政村，人口 197642人，設(shè) 有縣級醫(yī)療機構(gòu)，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、精神病防治院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所等機構(gòu)各一家，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了衛(wèi)生院，其中中心衛(wèi)生院1家,普通鄉(xiāng)衛(wèi)生院8家,共設(shè)有81個村級衛(wèi)生所。20*年以來，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作得到了進一步的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完 善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入 250萬元，新擴建5495平方米。20*年，全縣兒 童計免五苗接種率達96.2,孕產(chǎn)婦住院分娩率為85,孕產(chǎn)婦死亡

12、率為0,嬰兒死亡率為15.77 %。，住院分娩新生兒出生缺陷發(fā)生率13.01 %。甲級衛(wèi)生所35間（43.75），農(nóng)村改水受益人口達72,衛(wèi)生戶廁普 及率達65。二、認真貫徹兩個農(nóng)村衛(wèi)生決定縣委、縣人民政府能認真貫徹兩個農(nóng)村衛(wèi) 生工作決定，把我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作作為保護和增進廣大農(nóng)民健康、解決“三農(nóng)”問 題和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要工作來抓。根據(jù)我縣農(nóng)村的實際情況，縣 委縣政府及時制定了中國共產(chǎn)黨蒙山縣委、縣人民政府貫徹自治區(qū)黨委自治區(qū)人 民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，前面提高農(nóng)民健康水平的決定實施意見和 蒙山縣農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃（20* 20*年），提出了農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展 目標

13、、任務(wù)和改革措施。縣人民政府每年都召開農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，部署我縣農(nóng)村初級衛(wèi)生保健階段性工作，采取責(zé)任目標考核等方式，全面推出農(nóng)村衛(wèi)生工作。三、 初級衛(wèi)生保健規(guī)劃落實情況：縣人民政府制定了*縣農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī) 劃（20* 20*年），已將初級保健工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中，認真組織實 施?？h人民政府成立了“初級衛(wèi)生保健委員會”，由分管副縣長擔(dān)任主任，委員會下 設(shè)辦公室（即初保辦），負責(zé)初級衛(wèi)生保健的日常工作，初保辦設(shè)在縣衛(wèi)生局內(nèi)，縣 定事業(yè)編制 2 人，在編 2 人?？h人民政府和縣衛(wèi)生局每年均把初級衛(wèi)生保健規(guī)劃中的 主要指標列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的年度考核目標，初級衛(wèi)生保健 的

14、主要指標均能完成階段性指標。四、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況我縣對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作在 20* 年開始，當(dāng) 時是縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。20*年我局以蒙衛(wèi) 6 號文中確定了支援單位與受援單位。在第二周期和第三周 期，除區(qū)衛(wèi)生廳安排的支援單位外，我們也根據(jù)自己的實際情況，繼續(xù)安排縣內(nèi)的對 口支援工作，并且把對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作列入每年衛(wèi)生工作綜合管理目標的重要 內(nèi)容來考核。在對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作中，支援單位都成立了對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小 組和技術(shù)指導(dǎo)小組，制定了支援工作計劃，支援與受援雙方簽訂了支援協(xié)議，明確了 各自的職責(zé)、任務(wù)和義務(wù)，通過三周期的對口支援工作，共開辦醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)辦 20

15、 期，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員 94人次，安排人員進修 9 次，幫助開展適宜新技術(shù) 2項，投入環(huán) 境美化資金4萬元，業(yè)務(wù)用房建設(shè)及維修資金 45 萬元，贈送醫(yī)療設(shè)備總價值 10.5 萬多元， 贈送藥品價值約 5 萬元?？h中醫(yī)院在第二周期對口支援工作中投入資金 40多萬元， 幫助西河鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)門診大樓因工作成績顯著，榮獲自治區(qū)對口支援工作一等獎， 縣人民醫(yī)院和縣婦幼保健院分別獲自治區(qū)對口支援工作二、三等獎的表彰。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)一體化工作我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作開始于20* 年，20*年縣人民政府以蒙政辦（ 2002） 60 號文下發(fā)了蒙山縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范管理一 體化試點實施方案，全縣 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對村級衛(wèi)生村實行 “四統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一藥品采購、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一人員調(diào) 配，開展了以鄉(xiāng)村巡診、入戶建立居民健康檔案、宣傳衛(wèi)生保健知識等社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)、建起農(nóng)民健康檔案9.5 萬份，家庭健康檔案 9000 份。六、提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目實施情況。我 縣 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，除長坪衛(wèi)生院由于人員極少，不能派出人員進行傳染病主治醫(yī)師 培訓(xùn)外，余下 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都派出人員