《輻射安全與防護(hù)》

1、輻射安全與防護(hù) 法律法規(guī)放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述與工業(yè)探傷行業(yè)密切相關(guān)的輻射安全與防護(hù)法律法規(guī)體系主要由一部國(guó)家法律、兩個(gè)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和一項(xiàng)監(jiān)管部門規(guī)章組成。中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例、放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例 放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂） 關(guān)于射線探傷裝置的輻射安全要求 放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述 (以下簡(jiǎn)稱放污法)是一部國(guó)家法律，由全國(guó)人民代表大會(huì)和全全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并頒布，具有高于行政法規(guī)和部門規(guī)章的效力。放污法的實(shí)

2、施，為進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)的輻射安全監(jiān)管發(fā)揮了重要的作用。放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例(以下簡(jiǎn)稱防護(hù)條例)和放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸條例）是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，是由國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)家法律制定并公布的。其中，運(yùn)輸條例運(yùn)輸條例于于20092009年年9 9月月7 7日通過(guò)，日通過(guò)，20102010年年1 1月月1 1日起正式實(shí)施。日起正式實(shí)施。運(yùn)輸條例的出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?duì)運(yùn)輸包裝容器、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)、核與輻射事故應(yīng)急方案、相關(guān)部門的監(jiān)督管理及法律責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定。 放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概

3、述 環(huán)境保護(hù)部令第3號(hào)放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法(即2006年3月1日起實(shí)施的原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第31號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱許可管理辦法)是一項(xiàng)監(jiān)管部門規(guī)章，是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)在本部門權(quán)限范圍內(nèi)制定并發(fā)布的，即是由環(huán)保部門為配合防護(hù)條例規(guī)定的輻射安全許可制度而制定發(fā)布的。此外，針對(duì)工業(yè)射線探傷行業(yè)，環(huán)?？偩钟?007年發(fā)布了關(guān)于射線探傷裝置的輻射安全要求的通知，通知中就三大類（放射源生產(chǎn)單位、探傷裝置生產(chǎn)單位、探傷裝置使用單位）三十一小項(xiàng)的內(nèi)容做出明確規(guī)定。Chapter1 11.1 1.1 輻射安全許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)輻射安全許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)輻射工作單位應(yīng)當(dāng)依法取

4、得輻射安全許可證輻射工作單位應(yīng)當(dāng)依法取得輻射安全許可證有下列情形之一應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)S可證：有下列情形之一應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)S可證：A A、改變所從事活動(dòng)的種類或范、改變所從事活動(dòng)的種類或范圍。圍。B B、新建或者改建、擴(kuò)建設(shè)施場(chǎng)所的、新建或者改建、擴(kuò)建設(shè)施場(chǎng)所的許可證有效期為許可證有效期為5 5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿期屆滿3030日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。輻射安全管理制度輻射安全管理制度輻射安全許可制度輻射安全許可制度條件和程序見(jiàn)課本178頁(yè)許可證內(nèi)容包括：A、單位的名稱、地址、法定代表人；B、所從事

5、活動(dòng)的種類和范圍；C、有效期限；D、發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。Chapter1 1申領(lǐng)許可證的條件、程序和主申領(lǐng)許可證的條件、程序和主要內(nèi)容要內(nèi)容輻射安全管理制度輻射安全管理制度Chapter2 2放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓管理制度放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓管理制度防護(hù)條例和許可管理辦法中規(guī)定 “申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1 1）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；（入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；（2 2）轉(zhuǎn)入單位具有放射）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；（性同位素使用期滿后的處理方案；（3 3）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)

6、簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。讓協(xié)議?！?防護(hù)條例 第十九條輻射安全管理制度輻射安全管理制度 “放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案?！?防護(hù)條例第二十三條規(guī)定：第二十三條規(guī)定：“持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。”Chapter3 3輻射安全備案制度輻射安全備案制度輻射安全管理制度輻射安全管理制度輻射安全和防護(hù)制度輻射安全和防護(hù)制度 許可管理辦法第

7、三十八條、三十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位在銷售類、類、類放射源時(shí)，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。使用類、類、類放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回合同規(guī)定，在放射源閑置或者廢棄后3個(gè)月內(nèi)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無(wú)法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者送交活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，向其所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?！盋hapter1 1輻射安全和防護(hù)責(zé)任制度輻射安全和防護(hù)責(zé)任制度結(jié)合實(shí)際工作，闡釋法律法規(guī)結(jié)合實(shí)際工作，闡釋法律法規(guī)1、輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)與考核

8、輻射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核不合格，不得上崗。輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。2、放射工作人員健康監(jiān)督 Chapter2 2放射工作人員安全和防護(hù)制度放射工作人員安全和防護(hù)制度編輯ppt輻射安全和防護(hù)制度輻射安全和防護(hù)制度1 1、放射工作場(chǎng)所警示與安全措施、放射工作場(chǎng)所警示與安全措施2 2、放射診療管理、放射診療管理3 3、反射工作場(chǎng)所和裝置使用退役管理、反射工作場(chǎng)所和裝置使用退役管理Chapter3 3放射工作場(chǎng)所安全與防護(hù)管理制度放射工作場(chǎng)所安全與防護(hù)管理制度編輯ppt輻射安全和防護(hù)制度輻射安全和防護(hù)制度1

9、 1、放射性標(biāo)識(shí)制度、放射性標(biāo)識(shí)制度2 2、放射性物質(zhì)儲(chǔ)存保管制度、放射性物質(zhì)儲(chǔ)存保管制度3 3、放射性產(chǎn)品防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度、放射性產(chǎn)品防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度4 4、放射性廢物管理制度、放射性廢物管理制度Chapter4 4放射性物品管理制度放射性物品管理制度Chapter1 1輻射事故的概念和分級(jí)輻射事故的分級(jí) 根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。射事故四個(gè)等級(jí)。 防護(hù)條例

10、 第四十條是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。輻射事故應(yīng)急處理制度輻射事故應(yīng)急處理制度 特別重大輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。 重大輻射事故，是指重大輻射事故，是指類、類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2 2人以下（含人以下（含2 2人）急性死亡或者人）急性死亡或者1010人以人以上（含上（含1010人）急性重度放射病、局部器官殘疾。人）急性重度放射病、局

11、部器官殘疾。 較大輻射事故，是指類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性 Chapter輻射事故的分級(jí)與類型1 1輻射事故應(yīng)急處理制度輻射事故應(yīng)急處理制度 同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 一般輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。 1.人員受超劑量照射放射性損傷：輕度臨床癥狀、急性放射病、致殘、死亡 2.放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控 3.放射性污染（面積大小、活度高低難以確定）輻射事故的類型輻射事故的類型Chapter輻射事故的分級(jí)與類型1 1輻射事故應(yīng)急處理制度輻射事故應(yīng)急處理制度 放射

12、性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 第四章“輻射事故應(yīng)急處理”專門就該問(wèn)題作出了詳細(xì)闡述。放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例中也對(duì)事故的應(yīng)急處理做出相關(guān)規(guī)定。Chapter2 2輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；（三）輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急

13、方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 防護(hù)條例第四十一條Chapter2 2輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理事故的分級(jí)報(bào)告事故的分級(jí)報(bào)告 所有事故都應(yīng)報(bào)告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門，并抄告國(guó)家環(huán)?？偩郑?特別重大輻射事故和重大輻射事故，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄特別重大輻射事故和重大輻射事故，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)分別在市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)分別在4 4小時(shí)內(nèi)各自上報(bào)到國(guó)務(wù)院小時(shí)內(nèi)各自上報(bào)到國(guó)務(wù)院; ; 有嚴(yán)重社會(huì)影響的輻射事故，例如大量放射性物質(zhì)被盜、丟失或失控，并可能危及幾十人以上的生命安全，和很大范圍（如10平方公里以上）放射性物質(zhì)嚴(yán)重

14、污染（例如水源污染到不能直接飲用）的輻射事故，事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 對(duì)輻射事故的報(bào)告與處理應(yīng)持嚴(yán)肅態(tài)度，凡有緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。 Chapter2 2輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理防護(hù)條例第四十九條至第五十八條中，對(duì)違反法律的各種行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)闡述。執(zhí)法手段包括: 警告, 限期整改, 停工整改, 吊銷許可證, 承擔(dān)刑事責(zé)任, 罰款等。法律責(zé)任法律責(zé)任轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案；將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，未按照規(guī)定備案；將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，

15、未按照規(guī)定備案由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處處1 1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上1010萬(wàn)元以下的罰款。萬(wàn)元以下的罰款。不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、中文警示說(shuō)明；不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施；