臨清市人口形勢(shì)分析報(bào)告

1、臨清市2017年度人口形勢(shì)分析報(bào)告2017年全市上下繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定、新修訂的人口與計(jì)劃生育法和山東省人口和計(jì)劃生育條例，完善配套政策措施，深化服務(wù)管理改革，推進(jìn)全面兩孩政策持續(xù)有效實(shí)施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)我市全年WIS數(shù)據(jù)、住院分娩直報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)今年的人口由生形勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。一、全年人口生生情況（一）生生總量WIS數(shù)據(jù)顯示，1-12月份全市上報(bào)由生為11151人，全年生生率13.6%。，自增率9.2%。，性另肚匕109.4,各項(xiàng)指標(biāo)均在正常范圍內(nèi)。（二）生育登記及生育證審批情況1-12月份，全市共辦理生育登記11371

2、例。其中一孩生育登記3080例，占登記總數(shù)的27.1%;二孩生育登記8291例，占登記總數(shù)的72.9%。全年共發(fā)放生育證185本。二、2018年生生預(yù)測(cè)根據(jù)全面兩孩政策實(shí)施兩年來(lái)的人口生生數(shù)據(jù)分析，預(yù)計(jì)2018年全市人口將達(dá)到11300左右。三、當(dāng)前存在的問(wèn)題及整改措施2017年我市實(shí)現(xiàn)了人口生生率、自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持穩(wěn)定，由生人口性別比保持正常。2018年要繼續(xù)加強(qiáng)政策完善和服務(wù)管理改革工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)計(jì)劃生育工作的落實(shí)。深入貫徹落實(shí)山東省人口和計(jì)劃生育條例，規(guī)范再生育審批流程，有序推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。雖然，我市計(jì)劃生育工作在穩(wěn)步推進(jìn)，但還存在已婚育齡婦女漏管較多、基層管理有所松懈、

3、衛(wèi)生計(jì)生辦工作人員配備不足等問(wèn)題。（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)存在不足，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。全面兩孩政策實(shí)施后，各鎮(zhèn)處對(duì)工作任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度有所弱化；部分基層工作人員思想上產(chǎn)生波動(dòng)，存在等待觀望思想，工作理念和工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)下工作開(kāi)展的需要，一定程度上影響了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。（2） 存在生育監(jiān)控到位率執(zhí)行力度不夠的情況。2017年度報(bào)表顯示，今年補(bǔ)報(bào)往年出生達(dá)四千余人，說(shuō)明我市的出生上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，明顯存在出生人口漏報(bào)問(wèn)題。省共享平臺(tái)信息無(wú)法共享，信息采集渠道單一；基層干部還沒(méi)有很好的適應(yīng)形勢(shì)，習(xí)慣了以往的管理模式，不能很好的向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致孕情、出生信息掌握不全面不及

4、時(shí)；村計(jì)生專(zhuān)干責(zé)任心不強(qiáng)，出生底子不清。（3） 計(jì)劃生育工作宣傳和行政執(zhí)法不到位，違反政策行為時(shí)有發(fā)生。近兩年來(lái)給廣大群眾的感覺(jué)是計(jì)劃生育工作不緊了，其中重要的原因是宣傳不夠，沒(méi)有很好的宣傳好中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法和山東省人口和計(jì)劃生育條例，導(dǎo)致群眾把全面兩孩政策理解為全面放開(kāi)。根據(jù)今年的出生情況分析，全年出生人口11151人，其中政策內(nèi)為8116人，違法懷孕、違法生育對(duì)象還大量存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人員應(yīng)該引起高度重視。對(duì)于以上問(wèn)題的幾點(diǎn)整改措施：一是加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全面履行職責(zé)，提升工作水平。二是加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)基層隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力和政策水平。有針對(duì)性的開(kāi)展計(jì)生專(zhuān)干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村級(jí)換屆選舉后迅速舉辦計(jì)生專(zhuān)干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新專(zhuān)干進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。三是加大由生人口信息核查力度，確保由生上報(bào)及時(shí)率、由生人口信息準(zhǔn)確率、孕情上報(bào)及時(shí)率等各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。依照考核指標(biāo)，轉(zhuǎn)變工作模式及工作方法；與派由所、防疫、生生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)等多部門(mén)結(jié)合，多方面采集信息以便及時(shí)上報(bào)由生信息；把新婚、合法生育一孩、二孩沒(méi)有登記人員抓緊時(shí)間補(bǔ)登以提高覆蓋率；計(jì)劃生育工作人員轉(zhuǎn)變工作方式，增