呂鳳煤礦開展“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我關(guān)于印發(fā)金龍能源（福建）有限公司呂鳳煤礦'"打非治 違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知 礦屬各部、科室、施工隊(duì)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)及鎮(zhèn)安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)新羅區(qū) 2012年開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)整治工作方案的要求，為扎實(shí)開展好“打 非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱 患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，切實(shí)維護(hù) 職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案?，F(xiàn)印發(fā)給 你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。附：金龍能源（福建）有限公司呂鳳煤礦“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施 方案 /金龍能源（福建

2、）有限公司呂鳳煤礦二0一二年四月二十五日主題詞：水害防治責(zé)任制、通知報(bào)送：礦領(lǐng)導(dǎo)金龍能源（福建）有限公司呂鳳煤礦開展“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治 法”專項(xiàng)行動(dòng)的通知、省政府關(guān)于進(jìn)一步打擊非法采礦維護(hù)礦山安全生 產(chǎn)秩序的通知、福建煤監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為 的緊急通知、龍巖市政府關(guān)于進(jìn)一步打擊無證非法采礦維護(hù)礦山安全生 產(chǎn)秩序的通知和新羅區(qū)煤管局關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神， 深入開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知等上級(jí)有關(guān)“打非治違”專 項(xiàng)行動(dòng)文件精神和4月20日全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議精神，根據(jù)新 羅區(qū)

3、2012年開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)整治工作方案的要求，為扎實(shí)開展 好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改 安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，切 實(shí)維護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、組織機(jī)構(gòu)成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：張吾洲（礦長）副組長：孫勝金（總工程師）蘇春魁（副礦長）組員：廖昌金黃春榕鄧善煙戴騰火陳加強(qiáng)羅添煌李小峰 李正李小華陳永濱闕伊發(fā)鐘承毅/藍(lán)偉宏藍(lán)文良丘振鑫 吳江林李如明陳天鑫林天育/辦公室設(shè)在生產(chǎn)部，由黃春榕兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的3百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我相關(guān)業(yè)務(wù)

4、工作。二、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立以人為本，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，針對(duì) 煤礦行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)排查、檢查、 抽查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問 題，堵塞漏洞，推動(dòng)我礦“打非治違”工作取得實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范煤礦安 全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn) 定發(fā)展。三、時(shí)間安排（一）、制定方案、總體部署階段（4月25日-4月30日）。根據(jù)煤礦實(shí)際情況編制“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，全面部 署“打非治違”專項(xiàng)整治工作。（二）、

5、第一階段全面自查自糾、集中整治階段（5月1日-5月31日）根據(jù)煤礦企業(yè)特點(diǎn)，全面自查，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，制定方案，采取措施進(jìn)行整改。/（三）、第二階段-重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)抽查階段（6月1日-6月30日）。根據(jù)第一階段自查自糾情況，進(jìn)一步整治重點(diǎn)，開展整治情況督查檢 查，對(duì)整改不力的進(jìn)行處罰和通報(bào)。（四）、第三階段-集中、鞏固提高階段（7月1日-7月31日）。對(duì)煤礦整治存在的重點(diǎn)難點(diǎn)集中時(shí)間集中力量進(jìn)行解決，確保重點(diǎn)、 3百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我難點(diǎn)問題得到解決。（五）、第四階段-“回頭看”及總結(jié)階段（9月1日-9月30日）。查找專項(xiàng)整治行動(dòng)工作中的漏洞，改進(jìn)工作措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)整 改情

6、況。四、整治重點(diǎn)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)嚴(yán)格按照龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行自檢 自查，突出落實(shí)水害防治、瓦斯治理、頂板管理，嚴(yán)格按照“五到位”的 要求開展“打非治違”工作。（一）重點(diǎn)檢查內(nèi)容1、安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備情況和有關(guān)證照的合法情況；2、安全生產(chǎn)管理人員入井帶班情況；3、執(zhí)行上級(jí)安全隱患整改指令情況，重大隱患掛牌及整改情況；4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)備“三同時(shí)”建設(shè)情況；6、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)持證上 崗情況；7、應(yīng)急預(yù)案編制、物資儲(chǔ)備情況；8、落實(shí)“五到位”的情況；9、煤礦“雨季三防”和防治水工作的落實(shí)情況；（二）“打非”重點(diǎn)1、

7、建設(shè)項(xiàng)目邊建設(shè)邊生產(chǎn)，以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn) 的，被兼并重組煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照，擅自組織生產(chǎn)的；2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹 底的煤礦；3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口出煤。4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng) 驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。5、借整合技改逃避關(guān)閉，限期內(nèi)未實(shí)施改造，未經(jīng)批準(zhǔn)拖延工期未完 成技術(shù)改造、改擴(kuò)建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只 生產(chǎn)不技改的。6、未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè) 工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自

8、在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦 井。7、超層越界開采的煤礦。8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、 簽訂勞動(dòng)合同， 特種作業(yè)人員和管理人員未持證上崗。10、違反國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，存在重大 隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。（三）“治違”重點(diǎn)1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完 善或未落實(shí)。措施：對(duì)照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。措施：按國發(fā)23號(hào)文要求，對(duì)照制度，領(lǐng)導(dǎo)干部配備齊全，下井帶班 到位。3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅

9、自打開密閉從事生產(chǎn)或作業(yè)，以假密閉、假柵欄等手段 逃避監(jiān)管。措施：嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置柵欄、密閉；按手續(xù)審批完善后，在確 保安全下才能打開柵欄、密閉。嚴(yán)禁以假密、假柵欄等手段逃跑監(jiān)管。4、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場“三違”：違章指 揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。措施：按照實(shí)際情況認(rèn)真編制作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全教 育培訓(xùn)，遵章守紀(jì)，狠反“三違”，對(duì)照獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行重獎(jiǎng)重罰。5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善。措施：對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，完善通風(fēng)設(shè)施建設(shè)，確保通風(fēng) 系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。6、水害威脅嚴(yán)重，水害調(diào)查不清或未采取有效防治措施。措施：認(rèn)真調(diào)查礦井水害情況，編制各種防治措施，并按照措施

10、內(nèi)容 進(jìn)行落實(shí)。7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位。措施：編制健全隱患排查治理制度，并按制度進(jìn)行分工、落實(shí)，確保 整改到位。8、未對(duì)職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。措施：對(duì)礦井職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行清理，存在有問 題或遺漏的立即上報(bào)公司人力資源部整改。9、其他違規(guī)、違章行為。措施：對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)、對(duì)照煤礦有關(guān)制度認(rèn)真開展“反三違”工 作，加大工作力度，減少違章，促進(jìn)安全工作穩(wěn)定發(fā)展。10、火工品的存儲(chǔ)、使用、管理不符合民爆物品管理?xiàng)l例和煤 礦安全規(guī)程的規(guī)定。措施：對(duì)火工品的存儲(chǔ)、使用管理進(jìn)行全方位檢查，召開專門會(huì)議進(jìn) 行強(qiáng)調(diào)落實(shí)。五、工作開展：（一）、制訂方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。煤礦于2012年4月30日前編制“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案， 進(jìn)行組織動(dòng)員和部署安排。（二）、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展此項(xiàng)活動(dòng)。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打非治違”工作自 檢自糾工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位，造成 被上級(jí)批評(píng)處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對(duì)自查自糾查出的“三非” “三違”情況