廣元市利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度

1、廣利府辦發(fā)20104號廣元市利州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣元市利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理辦法的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級相關(guān)部門：廣元市利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理辦法已經(jīng)區(qū)六屆人民政府第42次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二一年二月三日廣元市利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理辦法第一章總 則第一條為加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作，形成民主管理、民主監(jiān)督格局，確保村社財務(wù)管理公開公平規(guī)范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國會計法、中華人民共和國發(fā)票管理辦法、村社集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度、四川省集體資產(chǎn)管理辦法、會計

2、基礎(chǔ)工作規(guī)范等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于按村或村民小組(社)設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱集體經(jīng)濟(jì)組織)。代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會和居委會按本辦法執(zhí)行。第三條集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范、效能、民主、公開的原則，實(shí)行民主理財，規(guī)范管理，財務(wù)公開。第四條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第二章財會機(jī)構(gòu)和財會人員第五條集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)實(shí)行村社賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代管制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托農(nóng)經(jīng)管理部門建立“農(nóng)村財務(wù)代管中心”統(tǒng)一代理集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作。第六

3、條村及以下不再設(shè)專職會計，只設(shè)出納（報帳）員1名，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務(wù)代管中心管理本級財務(wù)。出納員在本集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有主要在職干部以外的其他干部中推選，并經(jīng)村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門同意后上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務(wù)代管中心設(shè)主任1名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)技站站長兼任，代理會計12名，檔案管理人員1名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有在編農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)人員中擇優(yōu)聘用。所需人員工資及工作經(jīng)費(fèi)納入財政全額預(yù)算。第七條農(nóng)村財務(wù)代管中心實(shí)行會計電算化，并按照會計電算化的要求，負(fù)責(zé)搞好代理記帳、代理會計檔案管理及會計信息服務(wù)。第三章財務(wù)計劃管理第八條 年初應(yīng)編制本單位當(dāng)年的財務(wù)收支計劃，充分發(fā)揮計

4、劃的指導(dǎo)、控制和監(jiān)督作用。年度計劃應(yīng)包括：固定資產(chǎn)購建和投資計劃、管理費(fèi)用、福利和公益事業(yè)日常經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收入和使用計劃、收益和收益分配計劃、資金籌集和使用計劃、“一事一議”籌資籌勞計劃以及債權(quán)債務(wù)清償計劃等。年度財務(wù)計劃須經(jīng)成員大會或成員代表會議通過，且報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門備案。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)管理部門要對年度財務(wù)計劃的執(zhí)行情況分季度對照檢查，對于超預(yù)算開支的行為必須制止并作出相應(yīng)的處理。對確需超計劃支出的項目，要先對年度計劃進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的方案須經(jīng)成員大會或成員代表會議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門備案。第四章 資金籌集和使用第十條因發(fā)展經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè)，可在

5、合法范圍內(nèi)通過融資、接受捐贈或贊助等形式籌集資金。第十一條籌集資金必須提供可行性分析報告、使用和管理計劃，經(jīng)成員或成員代表會議通過，且報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門備案。第十二條籌集資金必須專款專用，嚴(yán)格管理，不準(zhǔn)挪作他用，并接受出資人和群眾的監(jiān)督。第十三條一事一議資金的籌集必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。確需舉債的項目要由全體成員大會討論通過并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查后執(zhí)行。第五章 專項資金及投資管理第十四條征地補(bǔ)償款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門實(shí)行專戶存儲、專帳管理制度。被征地農(nóng)民的部分，屬農(nóng)民個人所有，用于生產(chǎn)生活需要。留歸集體的部分，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、

6、公益事業(yè)，不得挪作他用。第十五條上級撥入財政資金和專項資金的使用必須接受區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門和主管部門的監(jiān)督和管理。第十六條興辦經(jīng)濟(jì)項目須提供可行性報告、資金來源和運(yùn)用計劃、項目投資管理與經(jīng)營措施，經(jīng)成員大會或成員代表會議通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后執(zhí)行。集體經(jīng)濟(jì)組織的項目實(shí)施單位應(yīng)采取比選或公開招標(biāo)形式產(chǎn)生。要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的條款實(shí)施項目工程，工程竣工驗(yàn)收后要有經(jīng)主管部門、實(shí)施單位、民主理財小組或監(jiān)督小組簽署意見的項目驗(yàn)收報告。第十七條以實(shí)物對外投資(合作、合營)或轉(zhuǎn)讓時，實(shí)物作價須經(jīng)成員大會或成員代表會議通過，簽訂書面合同并由公證機(jī)關(guān)公證，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門備案后執(zhí)

7、行。禁止私自將集體經(jīng)濟(jì)組織物資作價對外投資或轉(zhuǎn)讓。第六章流動資產(chǎn)管理第十八條材料、產(chǎn)品、庫存商品、庫存物資實(shí)行專人保管，建立明細(xì)登記制度，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。第十九條貨幣資金嚴(yán)格執(zhí)行帳款分管制度，配備現(xiàn)金出納(報帳)員，負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收支和保管業(yè)務(wù)。第二十條必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門指定的銀行或信用社開設(shè)基本帳戶，并預(yù)留本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)專用章和財務(wù)負(fù)責(zé)人、出納（報帳）員私章。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門也必須預(yù)留印章予以監(jiān)督。第二十一條各種現(xiàn)金、存款收支業(yè)務(wù)必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門、開戶銀行或信用社的監(jiān)督，不準(zhǔn)多頭開戶和出租出借銀行帳戶。第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理制度。組（社

8、）庫存現(xiàn)金最高限額為500元；村（居委會）庫存現(xiàn)金最高限額為1000元，超出庫存現(xiàn)金最高限額時必須存入指定的開戶銀行或信用社，單筆支出超過2000元以上必須通過銀行或信用社轉(zhuǎn)帳結(jié)算。第二十三條收入的現(xiàn)金必須在3日內(nèi)存入開戶銀行或信用社。日常開支支付現(xiàn)金應(yīng)從本集體經(jīng)濟(jì)組織庫存現(xiàn)金中支付或從開戶銀行、信用社提取，不得坐收坐支。嚴(yán)禁謊報用途套取現(xiàn)金和私設(shè)“小金庫”。第二十四條集體經(jīng)濟(jì)組織的各種有價證券必須由出納 (報帳) 員專管。嚴(yán)禁公款私存和白條抵庫。第二十五條出納（報賬）員設(shè)置現(xiàn)金、存款日記賬和有價證券登記簿，必須做到現(xiàn)金、存款日清月結(jié)和有價證券妥善保管。第二十六條積極催收各類應(yīng)收款項，對償債困

9、難或債務(wù)人死亡的債務(wù)單位（個人），通過訴訟既無資產(chǎn)或遺產(chǎn)可以清償又無義務(wù)承擔(dān)人確實(shí)無法收回的款項，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表會議討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門核實(shí)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查后給予核銷，并追究相關(guān)責(zé)任人賠償其經(jīng)濟(jì)損失。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。第七章固定資產(chǎn)管理第二十七條集體經(jīng)濟(jì)組織是村社固定資產(chǎn)的管理主體，集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)實(shí)行專人管理并明確責(zé)任，且通過全體成員會議或成員代表會議行使經(jīng)營管理權(quán)。第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價值500元以上，使用期限一年以上的資產(chǎn)。包括：房屋、建筑物、資源、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。第二十九條固定資產(chǎn)要

10、建立健全登記簿，實(shí)行每季度盤點(diǎn)，及時登記變動情況，保證帳實(shí)相符，按使用年限計提折舊。固定資產(chǎn)的使用年限為：房屋建筑物2070年，運(yùn)輸工具及農(nóng)機(jī)具8年，電子設(shè)備及其它5年。第三十條固定資產(chǎn)購入、新建、接受捐贈、改建或擴(kuò)建、投入和盤盈等，按照村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度的有關(guān)規(guī)定及時計價入帳。第三十一條固定資產(chǎn)除由本集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營外，可以采取對外招標(biāo)、發(fā)包、租賃等形式經(jīng)營。實(shí)行招標(biāo)、發(fā)包、租賃應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，依法簽訂合同合理確定收入或租金，嚴(yán)禁弄虛作假。第三十二條 固定資產(chǎn)的購置、新建、擴(kuò)建、改造、招標(biāo)、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓、借用、捐贈、擔(dān)保和處置，必須經(jīng)本組織全體成員會議或成員代表會議

11、審議通過，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門審核備案，50000元以上的報區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門備案。加強(qiáng)集體林地、耕地、林木、草原、荒山、荒坡、荒丘、荒灘等資源性資產(chǎn)的管理，對外出租、發(fā)包等實(shí)行公開招標(biāo)，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)主管部門審核備案。第八章會計賬簿和票據(jù)管理第三十三條 農(nóng)村財務(wù)代管中心按國家財政部、農(nóng)業(yè)部頒布的村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度采用借貸記帳法，分村、社設(shè)置總分類賬，內(nèi)部往來明細(xì)賬，收支明細(xì)賬，實(shí)物明細(xì)賬，應(yīng)收、應(yīng)付、借款明細(xì)賬，使用規(guī)定的會計科目，收入、支出的確認(rèn)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，實(shí)行電算化核算、管理，按規(guī)定編制會計報表。第三十四條 向農(nóng)戶和其它集體經(jīng)濟(jì)組織收款和付款時，必須使用由市財政部門監(jiān)制

12、、市農(nóng)業(yè)部門印制的廣元市村社合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)和廣元市村社合作經(jīng)濟(jì)組織付款憑證。對外單位的收付款業(yè)務(wù)使用財政部門統(tǒng)一印制的非經(jīng)營性收費(fèi)收據(jù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門統(tǒng)一領(lǐng)購和代開制度。開具票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、逐聯(lián)一次性如實(shí)開具，且加蓋財務(wù)公章和開票人私章或簽名。第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門建立票據(jù)領(lǐng)銷臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行會計票據(jù)領(lǐng)銷制度。集體經(jīng)濟(jì)組織出納(報帳)員必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門領(lǐng)購票據(jù)。集體經(jīng)濟(jì)組織使用后的票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)及時交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門登記保管。交回的存根聯(lián)不得缺聯(lián)少頁。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門統(tǒng)一于每年的12月份上交區(qū)農(nóng)業(yè)局核銷。非經(jīng)營性

13、收費(fèi)收據(jù)根據(jù)財政部門要求予以核銷。作廢票據(jù)必須三聯(lián)同時作廢。對轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、其他代開、丟失和私自銷毀票據(jù)的，將按中華人民共和國發(fā)票管理辦法的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第九章民主理財?shù)谌鶙l村社集體財產(chǎn)堅持民主管理，凡使用集體資金實(shí)施項目必須實(shí)行村民一事一議。第三十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織成立民主理財小組，民主理財小組由5-7人組成，設(shè)組長1人(需由群眾代表擔(dān)任)。民主理財小組中群眾代表不得少于三分之二以上。民主理財小組成員須具備一定的農(nóng)村財會知識，由本組織成員代表會議或成員大會選舉產(chǎn)生，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門審核備案。民主理財小組每屆任期3年，與村委會同步換屆，可連選連任。第三十八條集體經(jīng)濟(jì)組織民主理

14、財小組主要職責(zé)：（一）審議本組織有關(guān)財務(wù)管理制度和年度財務(wù)收支預(yù)決算方案；（二）審查本組織每月的財務(wù)收支情況和財務(wù)制度執(zhí)行情況，并出具審核意見書；（三）監(jiān)督本組織基建工程和經(jīng)營項目的發(fā)包情況；（四）參與本組織重大經(jīng)濟(jì)投資的研究決策；（五）檢查本組織的會計帳目和本組織的現(xiàn)金、銀行存款、物資、產(chǎn)品、固定資產(chǎn)的庫存情況。向上級業(yè)務(wù)主管部門反映財務(wù)管理中的問題；（六）對本組織財務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議；（七）向本組織成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門匯報民主理財工作及集體經(jīng)濟(jì)收支情況，提出今后財務(wù)管理的建議。第三十九條集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財小組成員的報酬，采用誤工補(bǔ)貼的

15、辦法。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地實(shí)際收入水平由本集體經(jīng)濟(jì)組織確定，采取每月或每年定額的方式，不得以日計酬。民主理財活動所需費(fèi)用分別由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)開支。第十章支出管理第四十條 集體經(jīng)濟(jì)組織的支出管理堅持集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則，保證村社集體資金不被平調(diào)、挪用和侵占，保證全體成員和集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益不受侵犯。第四十一條財務(wù)支出票據(jù)先由本組織民主理財小組審查并加蓋審查印章，再由本組織財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。集體經(jīng)濟(jì)組織干部和群眾因公出差的差旅費(fèi)用參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；辦公費(fèi)按照區(qū)人民政府統(tǒng)一核定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行包干使用，超支自負(fù)。第四十二條集體經(jīng)濟(jì)組織支出審批權(quán)限：組（社）500元以

16、下的支出由民主理財小組審查并蓋審查印章后，再由本組織財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；組（社）500元及以上的支出，需經(jīng)本組織成員大會或成員代表會議討論通過，由民主理財小組審查并加蓋審查印章后，再由本組織財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務(wù)代管中心審核后進(jìn)行會計核算。村（居委會）1000元以下的支出由該村（居委會）集體財務(wù)監(jiān)督小組審查并加蓋審查印章后，再由本村（居委會）財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；村（居委會）1000元及以上的支出，需經(jīng)本村（居委會）成員大會或成員代表會議討論通過，由該村（居委會）集體財務(wù)監(jiān)督小組審查并加蓋審查印章后，再由本村（居委會）財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務(wù)代管中心審核后進(jìn)行會計核

17、算。不得越權(quán)審批，其它任何組織和個人的審批一律無效。禁止將單筆大額支出分期、化小報帳。第四十三條農(nóng)村財務(wù)代管中心的審核人員要對集體經(jīng)濟(jì)組織的收支票據(jù)嚴(yán)格審核，符合規(guī)定的票據(jù)、憑證由記帳人員納入帳內(nèi)核算。對手續(xù)不完善的票據(jù)、憑證，退回經(jīng)辦人重新完善。難以確定的問題，及時查清。違反財務(wù)制度的，不予入帳，并責(zé)成有關(guān)人員糾正。第十一章財務(wù)公開第四十四條集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財務(wù)收支定期公布，接受群眾監(jiān)督。集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立財務(wù)公布專欄，業(yè)務(wù)量大的村級集體經(jīng)濟(jì)組織每月10日前公布上月的財務(wù)情況，一般可按季公布；社級集體經(jīng)濟(jì)組織按季度進(jìn)行公布。財務(wù)公開的內(nèi)容主要有：財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、“

18、一事一議”籌資籌勞、土地補(bǔ)償款分配方案、公積金和公益金使用計劃等。財務(wù)公開的內(nèi)容須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門審查備案后予以公布。第四十五條實(shí)行財務(wù)公開、民主理財考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將財務(wù)公開、民主理財工作列入集體經(jīng)濟(jì)組織干部年終工作目標(biāo)實(shí)績考核，并與集體經(jīng)濟(jì)組織干部的獎金掛鉤。第十二章財會工作交接第四十六條集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員因工作變動或離職必須將本人所管理的會計工作全部、及時移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得離開工作崗位。第四十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員離職時必須處理完在任期受理的會計業(yè)務(wù)，并在全部賬簿最末一筆余額后加蓋私人印章以示確認(rèn)。第四十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員

19、在工作移交時要編制移交清單，列明應(yīng)移交的會計憑證、賬簿、報表、有價證券、支票、發(fā)票、文件、財務(wù)印章、其他會計資料和物品等內(nèi)容，并對未了事項寫出書面說明。第四十九條移交人員和接替人員在監(jiān)交人員的監(jiān)督下按照移交清單逐項交接，交接完成后，移交人、接替人、監(jiān)交人都必須在移交清單上簽章認(rèn)可，移交清單一式三份，交接雙方各持一份，存檔一份。第五十條集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交的工作，辦理移交的未了事項，繼續(xù)使用移交的會計賬簿，不得自行另立新帳，保持會計賬簿的連續(xù)性。第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)移交人員要對所移交的會計憑證、賬簿、報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第十三章檔案管理第五十

20、二條為規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織會計資料、檔案管理，履行會計資料、檔案專管制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配備專門的檔案室，并由農(nóng)村財務(wù)代管中心設(shè)專人管理會計資料和會計檔案。第五十三條集體經(jīng)濟(jì)組織檔案管理的范圍：包括會計數(shù)據(jù)的備份、原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、會計報表、合同、固定資產(chǎn)臺賬、操作人員賬號及密碼、操作日志等資料。第五十四條農(nóng)村財務(wù)代管中心的檔案管理員對月度、季度、年度歸檔資料要嚴(yán)格進(jìn)行全面檢查，對不符合要求的，退回重新整理，合格后再接受存檔。第五十五條對于歸檔的會計資料，要按科學(xué)方法立卷存放，包括編卷號、索引目錄、按編號順序入柜等。第五十六條檔案室要做到防火、防盜、防水、防鼠。磁性介質(zhì)資料

21、要做到防震、防高溫。書面打印資料要做到防塵、防潮、防蟲、防霉。重要資料實(shí)行雙備份，一份存檔案室，另一份異地存放。磁性介質(zhì)資料應(yīng)每兩年復(fù)制一次，刻錄的光盤要妥善管理，防止數(shù)據(jù)丟失。第五十七條農(nóng)村財務(wù)代管中心要建立嚴(yán)格的檔案查(借)閱制度。集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案原則上不外借，確需對外借閱須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，并填寫借閱登記簿。原始憑證不得借出檔案室。借閱資料歸還時，檔案管理員必須認(rèn)真檢查，確認(rèn)無誤后方予注銷借閱手續(xù)。第五十八條嚴(yán)格執(zhí)行會計檔案的保密制度。任何人不得對外泄露會計資料，不得偽造會計資料，不得故意損毀數(shù)據(jù)文件、賬冊、備份磁盤和安裝有會計數(shù)據(jù)的計算機(jī)系統(tǒng)。第五十九條規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)

22、組織會計資料歸檔程序： （一）審核后的記賬憑證、會計報表及時打印，與原始憑證同存。月末按規(guī)定裝訂成冊，按要求填寫好封面，經(jīng)手人簽字后交由檔案管理員確認(rèn)，加蓋公章后歸檔統(tǒng)一管理。（二）總賬、明細(xì)賬年末打印，分類裝訂成冊，辦理好交接手續(xù)后由檔案管理員統(tǒng)一保存。（三）應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)賬、合同等隨時需要使用的會計資料，由操作會計員暫時保存，年終統(tǒng)一收集整理歸檔。集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案禁止分散保管或由離職人員保管，更不得由私人保管。第六十條集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案資料的保存年限是：月份和季度報表3至5年；各種憑證、財務(wù)收支計劃、制度、有關(guān)合同、會計人員交接清單等15年；現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、總賬等25年；

23、年度會計報表、涉及重大經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)(如合同、賬簿、憑證等)以及會計檔案銷毀清單長期保存。第六十一條集體經(jīng)濟(jì)組織各種會計檔案保存期滿需要銷毀時，應(yīng)編制“會計檔案銷毀清單”，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門審核批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門派人現(xiàn)場逐項清點(diǎn)核對監(jiān)督銷毀，由監(jiān)督人和經(jīng)辦人在清單上簽名證明，并將清單歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門審查認(rèn)為不應(yīng)銷毀的，不得銷毀，應(yīng)繼續(xù)封存。第十四章財務(wù)審計第六十二條集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)審計工作必須嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的法律、法規(guī)和政策，接受區(qū)審計部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。第六十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)接受區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門的審計監(jiān)督。第六十四條財務(wù)審計的內(nèi)容：集體資產(chǎn)管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目發(fā)包、債權(quán)債務(wù)、“一事一議”籌資籌勞使用、土地征占用補(bǔ)償費(fèi)使用、上級部門劃撥或社會捐贈資金、物質(zhì)使用、固定資產(chǎn)處置等情況。第六十五條財務(wù)審計的辦法：每一個年度應(yīng)當(dāng)對集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行一次財務(wù)審計；每個新建項目竣工后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門審計；每屆干部任期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任期目標(biāo)審計；干部離任后應(yīng)當(dāng)