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文檔簡(jiǎn)介
1、企業(yè)如何做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備項(xiàng)目是潛在生產(chǎn)力, 是企業(yè)增效的直接抓手和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)要取得項(xiàng)目建設(shè)的突破,首先要取得項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的突破。當(dāng)前,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,企業(yè)普遍感到好項(xiàng)目越來(lái)越少,投資風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。 如何在建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的同時(shí),還能有效地推進(jìn)一 批、謀劃一批,已成為企業(yè)面臨的一個(gè)普遍難題。為此,企業(yè)需要重視并運(yùn)用科學(xué)的方法做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,才能以源源不斷的項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)來(lái)推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。正確理解項(xiàng)目?jī)?chǔ)備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是企業(yè)著眼于未來(lái)持續(xù)發(fā)展需要,在當(dāng)期對(duì)潛在項(xiàng)目機(jī)會(huì)進(jìn)行發(fā)掘、研究、比選,將經(jīng)初步評(píng)估具備未來(lái)投資開發(fā)潛力的項(xiàng)目機(jī)會(huì)加以收儲(chǔ)、培育、推進(jìn),以便適時(shí)啟動(dòng)投資開發(fā)的管理工作
2、。被納入企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備范圍的項(xiàng)目,即為儲(chǔ)備項(xiàng)目。針對(duì)企業(yè)當(dāng)前普遍面臨的項(xiàng)目無(wú)源、開發(fā)無(wú)序等難題,開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作可以幫助企業(yè)達(dá)到以下效果:(一)充實(shí)項(xiàng)目資源,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步提高企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和研究水平,促進(jìn)企業(yè)從自身戰(zhàn)略及比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),更早、更快、更廣地發(fā)掘到好項(xiàng)目, 從整體上增強(qiáng)企業(yè)把握項(xiàng)目機(jī)會(huì)的能力,有效避免靠資金找項(xiàng)目、臨時(shí)拍腦袋等問(wèn)題,保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。(二)優(yōu)化資源配置,提高資源使用效率通過(guò)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),企業(yè)能提前對(duì)中長(zhǎng)期項(xiàng)目做到“心中有數(shù)” ,有利于做好投資計(jì)劃與 資源計(jì)劃的銜接匹配工作, 提高企業(yè)各項(xiàng)資源的配置效率, 減少由此造成的資源緊缺或浪費(fèi)、 閑置和錯(cuò)配,有
3、效保證企業(yè)短中長(zhǎng)期投資需求和資源投入的平衡。(三)保障項(xiàng)目質(zhì)量,減小投資風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作, 可有效推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)目單位盡早介入項(xiàng)目的考察、洽談等前期工作, 使企業(yè)有更充裕的時(shí)間加深對(duì)項(xiàng)目背景、實(shí)施條件、發(fā)展前景等的研究論證,更好地做出綜合評(píng)價(jià),減小項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。如何做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是項(xiàng)目全周期管理的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和前提。作為一項(xiàng)事關(guān)全局戰(zhàn)略的系統(tǒng)性工程,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作既包括項(xiàng)目規(guī)劃、篩選、 計(jì)劃等宏觀工作,也包括項(xiàng)目考察、商談、研究、論證等微觀工作,因此,該項(xiàng)工作的開展需要企業(yè)投資決策層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)項(xiàng)目單位的密切配合,并從組織、制度、財(cái)務(wù)等方面保障實(shí)施
4、。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為有效地開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,企業(yè)需要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的工作機(jī)制,由企業(yè)總部負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核企業(yè)全系統(tǒng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。其中,企業(yè)決策層或相關(guān)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的審議、決策工作,總部戰(zhàn)略規(guī)劃或投資管理部門作為企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的日常管理機(jī)構(gòu),履行以下工作職責(zé):( 1 )制定項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的相關(guān)管理制度,并推動(dòng)落實(shí);( 2)建立、維護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理平臺(tái),負(fù)責(zé)儲(chǔ)備項(xiàng)目的入庫(kù)、出庫(kù)審核及在庫(kù)管理;( 3)制定不同時(shí)期的投資指導(dǎo)原則,指導(dǎo)各單位的項(xiàng)目論證、決策工作;( 4) 指導(dǎo)項(xiàng)目單位開展項(xiàng)目預(yù)立項(xiàng)、立項(xiàng)、申報(bào)決策等前期工作;( 5)協(xié)助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)外部關(guān)系和資源,保障
5、項(xiàng)目前期工作的順利推進(jìn);( 6)監(jiān)督、考核各單位項(xiàng)目前期工作開展情況及成效;( 7)定期匯總、統(tǒng)計(jì)、編報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況及前期工作進(jìn)展,為決策層提供參考。各級(jí)項(xiàng)目單位作為企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的分解落實(shí)主體,需要承擔(dān)各儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作的具體實(shí)施任務(wù),主要包括:( 1 )負(fù)責(zé)發(fā)掘、研究潛在項(xiàng)目機(jī)會(huì);( 2)負(fù)責(zé)提出儲(chǔ)備項(xiàng)目的入庫(kù)、出庫(kù)申請(qǐng)及報(bào)送材料;( 3)組織開展儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作;( 4) 負(fù)責(zé)在庫(kù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息及推進(jìn)情況的及時(shí)反饋。(二)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是企業(yè)為加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,滿足對(duì)處于前期工作階段的投資機(jī)會(huì)或擬投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的需要,專門建立用于儲(chǔ)存項(xiàng)目信息和實(shí)施項(xiàng)目信息化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)。
6、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理工作的重要基礎(chǔ)平臺(tái),企業(yè)通過(guò)對(duì)一系列基礎(chǔ)信息要素的處理,經(jīng)過(guò)入庫(kù)、在庫(kù)、出庫(kù)三個(gè)管理環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。1. 構(gòu)建基礎(chǔ)信息要素構(gòu)成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目基礎(chǔ)信息要素包括項(xiàng)目名稱、所屬行業(yè)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、匡算總投資、股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)施年限、當(dāng)前進(jìn)度、前期工作計(jì)劃、預(yù)測(cè)效益等。通過(guò)對(duì)上述基礎(chǔ)信息要素的匯總、分類、統(tǒng)計(jì),企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)以下管理目標(biāo):( 1 ) 明確中長(zhǎng)期投資規(guī)劃:根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施年限和所屬行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目分類,幫助企業(yè)確定短、中、長(zhǎng)不同時(shí)期的投資領(lǐng)域,可據(jù)此編制中長(zhǎng)期投資規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的階梯式開發(fā),并指導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化工作。( 2)平衡短中
7、長(zhǎng)資金:根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施年限,按照項(xiàng)目規(guī)模、匡算總投資和股權(quán)結(jié)構(gòu),測(cè)算出未來(lái)不同時(shí)期的資金需求量,提前做好資金使用計(jì)劃和融資安排,為企業(yè)的投資活動(dòng)提供更好的資金保障。( 3)統(tǒng)籌項(xiàng)目前期工作:根據(jù)項(xiàng)目所在地、所屬行業(yè)將項(xiàng)目進(jìn)行歸類,對(duì)同一地區(qū)、同一產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)項(xiàng)目采取統(tǒng)一規(guī)劃和整體推進(jìn)的方式,有利于企業(yè)向合作方爭(zhēng)取更優(yōu)惠的合作條件,也更容易協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的各種問(wèn)題。( 4) 實(shí)現(xiàn)優(yōu)選項(xiàng)目:通過(guò)對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目的未來(lái)效益、風(fēng)險(xiǎn)、 實(shí)施難度等進(jìn)行同地區(qū)、跨地區(qū)、同領(lǐng)域、跨領(lǐng)域等不同方式的比較,挑選出經(jīng)濟(jì)效益好、實(shí)施條件成熟的項(xiàng)目?jī)?yōu)先推進(jìn),并將有限的資源集中到產(chǎn)出效率高的項(xiàng)目。2.理順基本管理環(huán)節(jié)企業(yè)項(xiàng)目
8、儲(chǔ)備庫(kù)的基本管理流程確定為:項(xiàng)目經(jīng)初步機(jī)會(huì)研究符合入庫(kù)條件f項(xiàng)目單位提出項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)f經(jīng)儲(chǔ)備庫(kù)管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)f項(xiàng)目建檔進(jìn)入在庫(kù)管理階段f按照在庫(kù)管理 要求推進(jìn)項(xiàng)目前期工作-項(xiàng)目經(jīng)決策通過(guò)或否決-項(xiàng)目單位提出出庫(kù)申請(qǐng)-項(xiàng)目轉(zhuǎn)入投資 實(shí)施階段或淘汰出庫(kù)。該流程主要可歸納為入庫(kù)、在庫(kù)、出庫(kù)三個(gè)管理環(huán)節(jié)。( 1 )入庫(kù)管理入庫(kù)管理是對(duì)經(jīng)初步機(jī)會(huì)研究具備未來(lái)投資價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、審核進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的管理過(guò)程。在申請(qǐng)入庫(kù)前,項(xiàng)目應(yīng)已完成初步機(jī)會(huì)研究并具備進(jìn)一步開展前期工作的價(jià)值。由項(xiàng)目單位填寫項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)材料,提出入庫(kù)申請(qǐng)。企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)企業(yè)的主業(yè)定位、發(fā)
9、展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)環(huán)境制定并適時(shí)調(diào)整,大體上包括但不限于:符合國(guó)家法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策;符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及主業(yè)定位,或具有未來(lái)轉(zhuǎn)化為主業(yè)的潛力;經(jīng)機(jī)會(huì)研究具有未來(lái)投資價(jià)值和效益潛力,且預(yù)測(cè)在一定年限內(nèi)具有可實(shí)施性。經(jīng)審核,對(duì)符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,批準(zhǔn)進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),建立項(xiàng)目檔案,實(shí)施統(tǒng)一管理。( 2)在庫(kù)管理在庫(kù)管理是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、督促的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,其目的是為了統(tǒng)籌開展項(xiàng)目前期工作并促進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)入投資實(shí)施階段,主要包括以下內(nèi)容:及時(shí)跟蹤、收集、 更新項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況及相關(guān)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)(包括實(shí)施條件、項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生變化),可按月定期收集相關(guān)信息,也可要
10、求項(xiàng)目單位實(shí)時(shí)上報(bào)。并可于每月、 每季定期或擇機(jī)發(fā)布在庫(kù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總情況,以便管理層全面掌握企業(yè)項(xiàng)目資源儲(chǔ)備情況并做出戰(zhàn)略決策部署或調(diào)整。制定并適時(shí)調(diào)整企業(yè)不同時(shí)期的投資指導(dǎo)原則,視情況對(duì)在庫(kù)項(xiàng)目的可行性論證、開發(fā)權(quán)獲取、 各類審批、項(xiàng)目談判等前期工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與指導(dǎo),并及時(shí)組織、安排項(xiàng)目評(píng)審及決策工作;對(duì)符合所在地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件的,及時(shí)向所在地主管部門申報(bào)。督促項(xiàng)目單位編制在庫(kù)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,明確工作方案、目標(biāo)和責(zé)任人,協(xié)同財(cái)務(wù)部門做好項(xiàng)目預(yù)立項(xiàng)及前期經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核;監(jiān)督檢查前期工作計(jì)劃落實(shí)完成情況,對(duì)前期工作質(zhì)量與成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià);對(duì)中途需調(diào)整前期工作計(jì)劃的,及時(shí)組織審查并做好計(jì)劃調(diào)整工
11、作。( 3)出庫(kù)管理出庫(kù)管理是為經(jīng)核實(shí)符合出庫(kù)條件的在庫(kù)項(xiàng)目辦理相關(guān)出庫(kù)手續(xù)的管理過(guò)程。出庫(kù)條件主要包括以下幾種情況:經(jīng)企業(yè)決策同意轉(zhuǎn)入投資實(shí)施階段的項(xiàng)目;經(jīng)評(píng)估已失去未來(lái)投資價(jià)值和效益潛力的項(xiàng)目;因?qū)嵤l件變化導(dǎo)致前期工作長(zhǎng)期無(wú)法推進(jìn)的項(xiàng)目;因其他原因, 經(jīng)企業(yè)研究決定終止或淘汰的項(xiàng)目。在庫(kù)項(xiàng)目符合以上條件之一,項(xiàng)目單位即可申請(qǐng)出庫(kù), 由儲(chǔ)備庫(kù)管理機(jī)構(gòu)受理審核后辦理;對(duì)成功轉(zhuǎn)入投資實(shí)施階段的項(xiàng)目,應(yīng)做好與年度投資計(jì)劃的銜接工作。(三)拓寬儲(chǔ)備項(xiàng)目來(lái)源為充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),有效發(fā)揮其對(duì)企業(yè)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)作用,企業(yè)需要建立一套科學(xué)有效的方法來(lái)解決項(xiàng)目來(lái)源問(wèn)題,以便在日常經(jīng)營(yíng)管理工作中能夠有方向、有針
12、對(duì)性地發(fā)掘潛在項(xiàng)目機(jī)會(huì),在更廣的范圍內(nèi)儲(chǔ)備更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,主要方式包括:1 . 緊跟國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整步伐密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)略,加大對(duì)國(guó)家發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)配套政策的及時(shí)解讀,積極把握國(guó)家及行業(yè)的政策拐點(diǎn),從政策調(diào)整中尋找潛在投資機(jī)會(huì)。2 .借鑒領(lǐng)先企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)拓寬視野,積極關(guān)注、研究國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),從全球產(chǎn)業(yè)分工格局的調(diào)整變化或轉(zhuǎn)移承繼中尋找項(xiàng)目機(jī)遇。3 .借助地方招商平臺(tái)積極利用各地招商平臺(tái),重點(diǎn)關(guān)注招商目錄及行業(yè)項(xiàng)目庫(kù),從中尋找具備區(qū)域特色或資源稟賦優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目投資機(jī)會(huì),加深與地方政府和企業(yè)的合作。4 .拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈立足企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),通過(guò)深化
13、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和挖掘新的價(jià)值創(chuàng)造能力,不斷拓展上下游領(lǐng)域的潛在投資機(jī)會(huì)。5 .加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研互助加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程,創(chuàng)造、培育出具備良好前景的投資項(xiàng)目。(四)強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備論證嚴(yán)把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目信息調(diào)研,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的背景、時(shí)機(jī)、建設(shè)規(guī)模、條件、 發(fā)展前景和可行性進(jìn)行充分論證,對(duì)具備可行性或在一定年限內(nèi)可能實(shí)施的項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),按照條件成熟度、重要程度、實(shí)施進(jìn)度等情況進(jìn)行分類建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。對(duì)經(jīng)論證進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,應(yīng)科學(xué)安排年度推進(jìn)計(jì)劃和全程推進(jìn)計(jì)劃,每個(gè)項(xiàng)目確定專項(xiàng)工作組或?qū)H素?fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào),一方面,在項(xiàng)目可研、審批、企業(yè)內(nèi)部決策
14、、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等多方面為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件;同時(shí),密切關(guān)注在庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境、條件等的變化,及時(shí)對(duì)原論證結(jié)論進(jìn)行修正。對(duì)因發(fā)生重大變化不再具備實(shí)施條件或價(jià)值的儲(chǔ)備項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)剔出儲(chǔ)備庫(kù)。(五)完善保障措施1 . 預(yù)算保障對(duì)進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,凡通過(guò)預(yù)立項(xiàng)或立項(xiàng)審批的,其前期費(fèi)用經(jīng)審核后準(zhǔn)予列入財(cái)務(wù)預(yù)算。通過(guò)該方式,一是保障了儲(chǔ)備項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施;二是規(guī)范了項(xiàng)目選擇,防止濫上項(xiàng)目;三是控制了項(xiàng)目前期費(fèi)用,主要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模的合理性、資金結(jié)構(gòu)的合法性、科學(xué)性、資金到位的及時(shí)性進(jìn)行全面評(píng)估,保證資金的使用效率。2 .人才保障根據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)在庫(kù)項(xiàng)目對(duì)各類人才的需求規(guī)模和時(shí)間計(jì)劃,企業(yè)可同步制定相關(guān)專業(yè)人才的招聘、引進(jìn)、調(diào)動(dòng)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等計(jì)劃,并可以此為基礎(chǔ)編制企業(yè)中長(zhǎng)期人才規(guī)劃,以便及時(shí)保證項(xiàng)目對(duì)人力資源投入的要求。3 .加強(qiáng)考核建立對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目推進(jìn)完成情況的考核制度,要求各儲(chǔ)備項(xiàng)目單位根據(jù)前期工作計(jì)劃定期報(bào)送儲(chǔ)備項(xiàng)目的推進(jìn)情況和項(xiàng)目動(dòng)態(tài),并將年度完成情況納入項(xiàng)目單位的綜合業(yè)績(jī)考核,以保證儲(chǔ)備項(xiàng)目能夠得到及時(shí)有效地推進(jìn)。結(jié)論項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),是優(yōu)化經(jīng)
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