行政管理學-基層公務員激勵機制研究

1、南開大學現(xiàn)代遠程教育學院考試卷2019年春季學期期末（2020.2）行政管理學主講教師：沈亞平一、請同學們在下列（15個）題目中任選一題，寫成期末論文1 .傳統(tǒng)時期的行政學與行為科學時期的行政學互補性分析2 .縣域政府基本公共服務職能及其實現(xiàn)路徑分析3 .政府職能轉變視域下“放管服”改革問題研究4 .新時期地方政府機構改革分析一一以x x?。ɑ蚩h）為例5 .本單位領導方式及其效能分析6 .行政決策科學化及其保障一一以x x行政決策為例7 .行政決策民主化及其保障一一以x x行政決策為例8 .行政決策法治化及其保障一一以x x行政決策為例9 .基層公務員激勵機制研究10 .基層行政領導考核指標體

2、系問題研究11 .集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系構建的必要性及其途徑12 .新時期機關管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)容及其實現(xiàn)路徑13 .如何在行政執(zhí)法中體現(xiàn)公平正義14 .國家監(jiān)察體制改革及其對完善行政監(jiān)督體系的重要意義15 .行政領導授權及其對調(diào)動部屬工作積極性的實證分析二、論文寫作要求1 .論文題目應為授課教師指定題目，論文要結構合理、層次清晰、論點清楚、論據(jù)準確;2 .論文寫作要理論聯(lián)系實際，應結合課堂講授內(nèi)容， 廣泛收集與論文有關資料，含有一定案例，參考一定文獻資料。三、論文寫作格式要求1 .論文題目要求為宋體三號字，加粗居中；2 .正文部分要求為宋體小四號字，標題加粗，行間距為1.

3、5倍行距；3 .論文字數(shù)為3500字左右；4 .論文標題書寫順序依次為一、（一）1. ；5 .論文相關要素要完整無缺，包括論文題目、摘要和關鍵詞、正文、腳注、參考文獻等。四、論文提交注意事項：1 .論文一律以此文件為封面，寫明學習中心、專業(yè)、姓名、學號等信息，論文保存為 word文件，以“課程名+學號+姓名”命名；2 .論文一律采用線上提交方式，在學院規(guī)定時間內(nèi)上傳到教學教務平臺，逾期平臺關 閉，將不接受補交；3 .不接受紙質論文；4 .如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學院規(guī)定嚴肅處理?；鶎庸珓諉T激勵機制研究摘要：基層公務員作為我國政府部門最堅實的根基力量，其積極性不僅 關系著基層單位工作的高效，也決定

4、著國家政策的貫徹落實。以組織公民行為理 論為支撐，分析了我國基層公務員在工作過程中面臨的問題，探討了工作任務、 工作環(huán)境、社會期望、工作壓力，薪酬獎懲機制、晉升機制、不同的領導風格、 組織氛圍的現(xiàn)狀以及這些因素對基層公務員的積極性的影響，最后為了提高基層公務員的工作積極性，進而提高基層單位工作效率，對基層公務員的工作積極性 提出改進思路。關鍵詞：基層公務員；工作積極性；組織公民行為理論組織公民行為理論產(chǎn)生于西方，近年來國內(nèi)學者也陸續(xù)對其展開研究，但大多是被運用于企業(yè)管理之中，用于公務員工作的影響方面的研究成果卻很少。以組織公民行為的結構維度結構和影響因素為出發(fā)點，分析基層公務員的工作積極 性的

5、現(xiàn)狀以及不足之處，這既有助于公務員組織公民行為的影響機制的進一步探 討，又有助于梳理基層公務員積極性改進的可行性思路。1組織公民行為理論通俗而言，組織公民行為（Organizational Citizenship Behavior ,簡稱 OCB指的是對組織有益的，但在組織中沒有被薪酬體系正式明確或直接確認的 行為。1.1 組織公民行為的概念1988年，奧爾干正式提出“組織公民行為”，他覺得沒有一個組織的系統(tǒng)設 計是十全十美的，員工做出的角色以外的行為也是實現(xiàn)組織目標的必要條件，同 時他指出任一組織的系統(tǒng)設計都是有漏洞的， 不是無懈可擊的，它依賴于員工的 角色外行為，由此才能促進組織目標的實現(xiàn)

6、，因此奧爾干所定義的組織公民行為 是“員工自發(fā)表現(xiàn)的，不被直接納入薪酬體系的，在整體上有助于提高組織效 率的行為”。自組織公民行為提出以來，國內(nèi)外學者對其研究大致都沿襲了奧爾干的定義 “組織公民行為是組織員工所表現(xiàn)出的不被正式工作要求規(guī)定、不由組織正式報酬體系引起的，但能保持和增強組織的某些社會和心理環(huán)境因素，從而提高 組織整體效能的有利于組織的行為?！?.2 組織公民行為的結構維度和影響因素對于OCB的維度結構，奧爾干的五維度結構也是最有代表性的。他在 1988 年提出：組織公民行為的維度包含利他行為，文明禮貌，運動員精神，公民美德 和責任意識。學者們對 OCB勺結構維度有了更深入白研究，波

7、達克夫在 2000年 的實證研究提出，員工 OCB勺主要影響因素有四個：組織的特征、工作的特征、 領導的特征和個體的特征。后來，國內(nèi)外學者在此基礎上，將OCB勺影響因素主 要分為個體因素和情境因素兩個方面。其中， 個體因素包括工作滿意度、組織承 諾和組織公平感，同時員工的個性特征、責任意識等也會影響其在工作中的行為。 情境因素是會影響員工個體行為的外在因素，包括工作任務、團隊凝聚力、領導行為和組織文化等。2我國基層公務員工作積極性的相關影響因素“基層公務員”嚴格而言是指市級以下公務員，是直接管理公共事務的公務 員，直接服務于群眾，直接受群眾監(jiān)督的公務員。就整個公務員體系而言，縱向 來看，即在中央和地方政府關系中，基層公務員就是下級地方政府中的公務人員； 橫向來看，即在單一政府機關中，基層公務員是在一線基層工作的公務人員。基層公務員作為政府內(nèi)部最重要的組成部分，也是對外實踐活動最多的群 體，是連接政府與群眾的紐帶。政府取得的良好的績效成果和提供優(yōu)質的公共服 務都離不開基層公務員的作用，只有保證基層公務員的工作積