法律職業(yè)行為規(guī)范——檢察官職業(yè)

1、二1.中國(guó)古代的檢察官制度：監(jiān)察御史 監(jiān)督、考核、選任、糾舉、彈劾官吏2.中國(guó)近代意義上的檢察官制度： 1906年、清末大理院審判編制法、日本、大陸法系、民國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)3. 新中國(guó)的檢察官制度： 借鑒前蘇聯(lián)檢察制度，結(jié)合中國(guó)國(guó)情創(chuàng)制的。設(shè)立之初最主要的目的在于監(jiān)督各級(jí)官員。 與各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的關(guān)系？一、檢察官制度的起源一、檢察官制度的起源二、什么是檢察官？請(qǐng)同學(xué)們回答： 下列屬于檢察官范疇的有： A.人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員 B.人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員 C.人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員、助理檢察員 D.人民檢察院的檢

2、察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員、助理檢察員、書(shū)記員答案：C。 檢察官法第2條規(guī)定： 檢察官是依法行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察人員，包括最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專(zhuān)門(mén)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。 檢察官法第2條規(guī)定： 檢察官是依法行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察人員，包括最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專(zhuān)門(mén)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。 檢察官僅限于人民檢察院內(nèi)，經(jīng)依法任命的，具體承擔(dān)檢察工作的人員。人民檢察院內(nèi)從事司法行政工作的人員如行政、后勤人員，從事其他輔助性司法工作的人員如法警、書(shū)記員等不

3、屬于檢察官。 三、檢察官的任職條件與期限三、檢察官的任職條件與期限 1.2001 年6月30日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議對(duì)法官法和檢察官法進(jìn)行修改，提高了法官、檢察官任職條件中的學(xué)歷條件（其他條件未作修改），從2001年開(kāi)始，我國(guó)法官任職的學(xué)歷條件必須達(dá)到本科畢業(yè)以上。同時(shí)，修訂后的法官法和檢察官法規(guī)定建立統(tǒng)一的國(guó)家司法考試制度，任何人要獲得法官、檢察官和律師資格必須參加國(guó)家司法考試并且成績(jī)合格，獲得法律 職業(yè)資格證書(shū)。2.檢察官任職條件與法官?zèng)]有任何區(qū)別。 積極條件如下（檢察官法第10條）： 1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； 2、年滿(mǎn)二十三歲； 3、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法； 4、有良好的政治

4、、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行； 5、身體健康； 6、高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿(mǎn)兩年，獲得法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿(mǎn)一年。 消極條件如下(檢察官法第11條)： 1.曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；2.曾被開(kāi)除公職的。3.我國(guó)檢察官的任期： 因選舉或任命制度的不同而異。 對(duì)以選舉產(chǎn)生的各級(jí)檢察長(zhǎng)，其任期和各級(jí)政府首長(zhǎng)相同，都是五年，且連續(xù)任期不能超過(guò)兩屆。 對(duì)以任命方式產(chǎn)生的檢察官，則沒(méi)有明確的任期規(guī)定。 四、檢察官的從業(yè)場(chǎng)所四、檢察官的從業(yè)場(chǎng)所各級(jí)檢察院的設(shè)置各級(jí)檢察院的設(shè)置 1.檢察院

5、組織法第2條： 中華人民共和國(guó)設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院。 2.檢察院組織法第20條： 最高人民檢察院設(shè)置刑事、法紀(jì)、監(jiān)所、經(jīng)濟(jì)等檢察廳，并且可以按照需要，設(shè)立其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。 地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院可以設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。 3.組織體制：檢察一體化。 五、檢察官的等級(jí)及其評(píng)定五、檢察官的等級(jí)及其評(píng)定 檢察官的級(jí)別分為四等：首席大檢察官、大檢察官、高級(jí)檢察官、檢察官；各等級(jí)再分為十二個(gè)小等級(jí)。 檢察官的等級(jí)的確定，以檢察官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實(shí)績(jī)和工作年限為依據(jù)。 一級(jí)大檢察官、二級(jí)大檢察官、一級(jí)高級(jí)檢察官、二級(jí)高級(jí)檢察官和最高人民檢察院

6、其他檢察官的等級(jí)，由最高人民檢察院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。 現(xiàn)任大檢察官見(jiàn)下表：六、初任檢察官的選拔檢察官法第13條： 初任檢察官采用嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。七、各級(jí)檢察官的選舉與任免七、各級(jí)檢察官的選舉與任免檢察官法第12條： 檢察官職務(wù)的任免，依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理：1.1.最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉與任免與任免 最高人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員

7、由最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。2.地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由本院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的人民檢察院分院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。助理檢察員由本院檢察長(zhǎng)任免。3.軍事檢察院等專(zhuān)門(mén)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員的任免辦法，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員

8、會(huì)另行規(guī)定。 八、 檢察官的免職條件檢察官法第14條： 檢察官有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)免除其職務(wù)：(一)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；(二)調(diào)出本檢察院的；(三)職務(wù)變動(dòng)不需要保留原職務(wù)的；(四)經(jīng)考核確定為不稱(chēng)職的；(五)因健康原因長(zhǎng)期不能履行職務(wù)的；(六)退休的；(七)辭職或者被辭退的；(八)因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)任職的。九、 上級(jí)檢察長(zhǎng)的任免權(quán)限 第15條：對(duì)于不具備本法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長(zhǎng)的，上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)有權(quán)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不批準(zhǔn)。第16條：對(duì)于違反本法規(guī)定的條件任命檢察官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，做出該項(xiàng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該項(xiàng)任命；上級(jí)人民

9、檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院檢察官的任命有違反本法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)人民檢察院依法撤銷(xiāo)該項(xiàng)任命，或者要求下級(jí)人民檢察院依法提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤銷(xiāo)該項(xiàng)任命。第17條：最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)可以建議本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員。作一個(gè)司法考試題： 2003年司法考試題：周某是甲市乙區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)，現(xiàn)因故提出辭職。周某辭職必須符合下列何種程序才能生效（多選）： A.向本級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)提出辭呈； B.向本級(jí)人大常委會(huì)提出辭呈并被本級(jí)人大常委會(huì)接受； C.在被本級(jí)人大常委會(huì)接受后，還需得到上級(jí)人民檢察院檢

10、察長(zhǎng)的批準(zhǔn)； D.在被本級(jí)人大常委會(huì)接受后，還須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。答案：答案：BD。辭職程序與任免程序一致。辭職程序與任免程序一致。十、檢察官的兼職禁止十、檢察官的兼職禁止檢察官法第18條： 檢察官不得兼任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，不得兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。 十一、檢察官的任職回避十一、檢察官的任職回避1.第19條的規(guī)定： 檢察官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù)：(一)同一人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員；(二)同一人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察員

11、、助理檢察員；(三)同一業(yè)務(wù)部門(mén)的檢察員、助理檢察員；(四)上下相鄰兩級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)。2.第20條的規(guī)定： 檢察官?gòu)娜嗣駲z察院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。檢察官?gòu)娜嗣駲z察院離任后，不得擔(dān)任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。檢察官的配偶、子女不得擔(dān)任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。十二、檢察官的辭職辭退十二、檢察官的辭職辭退 第42條：檢察官要求辭職，應(yīng)當(dāng)由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。第43條：有下列情形之一的，予以辭退：1.在年度考核中，連續(xù)兩年確定為不稱(chēng)職的；2.不勝任現(xiàn)職工作，又不接受另行安排的；3

12、.因檢察機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；4.曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的；5.不履行檢察官義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的。第44條:辭退檢察官應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。 十三、檢察官的職能十三、檢察官的職能 檢察官法第六條： 1.依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作； 2.代表國(guó)家進(jìn)行公訴； 3.對(duì)自偵案件進(jìn)行偵查； 4.法律規(guī)定的其他職責(zé)。 中國(guó)現(xiàn)有檢察官162000人。和法官一樣，中國(guó)目前的檢察官還沒(méi)有建立起從優(yōu)秀律師中選任的制度，來(lái)源非常復(fù)雜。就學(xué)歷而言，我國(guó)檢察官法律本科畢業(yè)的僅占12.9，研究生僅占0.62， 檢察官與法學(xué)專(zhuān)家座談檢察

13、制度檢察官與法學(xué)專(zhuān)家座談檢察制度改革改革，中國(guó)人民大學(xué)龍翼飛 。十四、目前中國(guó)檢察官的來(lái)源、十四、目前中國(guó)檢察官的來(lái)源、從業(yè)人數(shù)與生存狀況從業(yè)人數(shù)與生存狀況 總體來(lái)看，中國(guó)檢察官的生存狀況有以下三個(gè)特點(diǎn)： 1.職業(yè)待遇有待改善：可以參考檢察官津貼 2.整體素質(zhì)不高，這從學(xué)歷結(jié)構(gòu)就可以看出來(lái)； 3.人才流失嚴(yán)重，許多優(yōu)秀檢察官都改行從政或者作律師；十五、與兩大法系檢察官職業(yè)十五、與兩大法系檢察官職業(yè)的簡(jiǎn)要比較的簡(jiǎn)要比較 從從設(shè)置、職能和地位三個(gè)設(shè)置、職能和地位三個(gè)方面入手：方面入手：1.設(shè)置方面: 英美：英國(guó)檢察官隸屬于內(nèi)政部；美國(guó)檢察官制度和法官制度一樣實(shí)行雙軌制，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檢察機(jī)關(guān)，其職能

14、由司法部門(mén)行使。美國(guó)聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)檢察官隸屬于司法部，州檢察官可以由州司法部門(mén)聘請(qǐng)。 大陸：法國(guó)檢察機(jī)關(guān)設(shè)在法院內(nèi)，但其屬?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)，在法院內(nèi)自成體系，垂直領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立行使職權(quán)；下級(jí)檢察官必須服從上級(jí)檢察官的命令，全國(guó)各級(jí)檢察官必須服從總檢察長(zhǎng)的命令；總檢察長(zhǎng)又必須服從司法部長(zhǎng)。 中國(guó)？ 2.職能方面： 英美：美國(guó)檢察官職能有限、單一（prosecutor），獨(dú)立檢察官獨(dú)立檢察官除外。美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的主要職能是代表政府進(jìn)行公訴，一般不具有對(duì)偵查的指揮和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，公訴權(quán)的行使通常會(huì)體現(xiàn)以權(quán)利限制權(quán)力的理念，但不起訴的自由裁量權(quán)極大，可以進(jìn)行辯訴交易。 大陸：偵查、起訴、監(jiān)督。 中國(guó)？3.訴訟地位方面

15、 英美：由于實(shí)行對(duì)抗主義模式，雖然是政府的部門(mén)，但在訴訟中的地位始終是受當(dāng)事人平等原則支配，被看做是與被告人具有同等地位的訴訟當(dāng)事人。美國(guó)檢察官地位與律師無(wú)異。 大陸：由于實(shí)行職權(quán)主義，不僅法官在法庭上不是消極地進(jìn)行仲裁，而且公訴人在法庭上也是依法履行法律規(guī)定的各項(xiàng)訴訟職能的檢察機(jī)關(guān)的代表，檢察官在法庭上既是公訴人，又是法律監(jiān)督者。 中國(guó)？4.職業(yè)待遇方面 英美：檢察官作為普通行政人員加以管理的，實(shí)行公務(wù)員待遇。 大陸：檢察官享有近似于法官的身份、經(jīng)濟(jì)和特權(quán)保障，因?yàn)榇箨懛ㄏ禉z察官和法官地位一樣，俗稱(chēng)檢察官為“站著的法官”，而審判官為“坐著的法官”。 中國(guó)？5.組織結(jié)構(gòu)方面： 英美：檢察機(jī)關(guān)的組織體系較為松散。英國(guó)于年頒布犯罪起訴法以后，檢察機(jī)