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文檔簡介
1、2014年年8月月31日,中華人民共和日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)人大國第十二屆全國人民代表大會(huì)人大常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過新常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法,于,于2014年年12月月1日日正式實(shí)施,正式實(shí)施,共共7章章114條。條。立法目的立法目的p適用范圍適用范圍p安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針 增加了綜合治理增加了綜合治理的的內(nèi)容,完善了安全內(nèi)容,完善了安全生產(chǎn)的方針,明確生產(chǎn)的方針,明確了安全生產(chǎn)工作機(jī)了安全生產(chǎn)工作機(jī)制。制。 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為安全第一、預(yù)防為主、綜合治理主、綜合治理的方的方針,針,強(qiáng)化和落實(shí)生強(qiáng)化和落實(shí)生
2、產(chǎn)經(jīng)營單位的主體產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、政府營單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)職工參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。督機(jī)制。 1 1、組織職工參加民、組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督主管理和民主監(jiān)督; 2 2、維護(hù)職工的合、維護(hù)職工的合法權(quán)益法權(quán)益; 3 3、制定修改規(guī)章、制定修改規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)制度應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。意見。政府職責(zé)政府職責(zé) 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。安
3、全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。 (新增)(新增)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)
4、營單位的委和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。服務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)由本單位負(fù)責(zé)。 責(zé)任不能轉(zhuǎn)移。責(zé)任不能轉(zhuǎn)移。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。五五
5、、安全管、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置理機(jī)構(gòu)設(shè)置 礦山、礦山、金屬冶煉金屬冶煉、建筑施工、建筑施工、道路運(yùn)輸單道路運(yùn)輸單位位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理
6、人員。或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。六、管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)六、管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況; (三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施; (四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練; (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀
7、況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議; (六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;規(guī)程的行為; (七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。七、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及七、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé)。職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位不得不得因安全生產(chǎn)管理人員依因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其
8、工資、福利等待遇或法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)告知主管應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。責(zé)的部門。八、安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證八、安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證(新增新增)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ))危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工生產(chǎn)
9、經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)“三同時(shí)三同時(shí)”對(duì)于保障建設(shè)項(xiàng)目的安全條對(duì)于保障建設(shè)項(xiàng)目的安全條件,解決安全條件先天不足的問題具有重要作用件,解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。3 3、員工宿舍安全要求、員工宿舍安全要求十三十三、危險(xiǎn)作業(yè)管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理十六、交叉作業(yè)的安全管理十六、交叉作業(yè)的安全管理2、建議權(quán):、建議權(quán): 有有權(quán)對(duì)本單位的安權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出全生產(chǎn)工作提出建議。建議。(一)、違法行為(一)、違法行為 1 1、對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生、對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;2 2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;不依法予以處理的;3 3、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)
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