XX縣打擊電力捕魚工作方案

1、xx縣打擊電力捕魚工作方案為切實(shí)保護(hù)全縣水產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩 序，依據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國刑法、 中華人民共和國治安管理處罰法、xx省漁業(yè)管理?xiàng)l例 等法律法規(guī)，經(jīng)研究決定在全縣組織開展打擊電力捕魚專項(xiàng) 整治行動(dòng)，特制定本方案。一'電力捕魚的現(xiàn)狀及危害我縣公共水域主要分布在xx湖、xx湖、xx渠、xx水 道、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx 河、xx河、xx河等河流。全縣水陸總面積1394平方公里， 水域面積占54%o水網(wǎng)密布，水生野生資源豐富，對(duì)捕魚者 產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異，電力捕魚已經(jīng)成為當(dāng)前最時(shí) 髦、成本最

2、低、勞動(dòng)強(qiáng)度最小、隱蔽性最好、最簡便易行的 捕魚方式。電力捕魚者不分白天黑夜活躍在縣內(nèi)外水域，從 事非法電力捕撈，嚴(yán)重的破壞著魚業(yè)資源和水生野生資源的 繁衍生息，特別小魚、小蝦、黃鰭、泥瞅、青蛙及水生生 物等幾乎到了絕跡的邊緣，生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞，社會(huì)關(guān) 注度越來越高，社會(huì)反響越來越強(qiáng)烈。近些年來，我縣漁政部門雖然一直在打擊電力捕魚等違法捕撈行為，但由于電力捕魚線長面廣，隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)， 收效甚微，因此，集中力量、整體聯(lián)動(dòng)，在全縣集中開展打擊電力捕魚專項(xiàng)整治勢在必行。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、部門配合、綜合整治的原則, 通過對(duì)電魚違法捕撈行為的專項(xiàng)整治，建立打擊電魚長效管 理機(jī)制，

3、有效地遏制電魚違法漁業(yè)行為上升的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。三、工作重點(diǎn)（一）強(qiáng)化漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳；（二）全面排查電魚人員以及制造、銷售、修理電魚設(shè)備商戶；（三）收繳電魚設(shè)備，取締電魚設(shè)備加工點(diǎn)、銷售點(diǎn)以及維修點(diǎn);（四）嚴(yán)厲打擊電魚、炸魚、毒魚行為，從重懲處一批有組織、暴力抗法的電魚者和長期從事電魚、炸魚、毒魚的釘子戶；（五）建立打擊電魚、炸魚、毒魚的長效機(jī)制。四' 工作步驟專項(xiàng)整治行動(dòng)從2018年8月20日開始至11月30日結(jié) 束（簡稱百日行動(dòng)），分摸底排查、宣傳教育、集中整治、 總結(jié)提高四項(xiàng)工作內(nèi)容。（一）調(diào)查摸底階段（2018年8月20日至10月20日

4、）。各鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事過電魚行為的人員和電魚設(shè) 備加工點(diǎn)、銷售點(diǎn)以及維修點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，收 繳電魚設(shè)備。登記表于10月20日前報(bào)送全縣打擊電魚專項(xiàng) 整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣水產(chǎn)局漁政監(jiān)督大隊(duì)）。（二）宣傳教育階段（2018年8月20日至10月20日）。 動(dòng)員拆除、上繳電魚工具?？h、鎮(zhèn)（街道）召開打擊電魚行 為專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，進(jìn)行部署動(dòng)員。印發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲打擊 電力捕魚行為的通告，通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，為集中整治營造濃厚的輿論氛。根據(jù)摸底排查名單,鎮(zhèn)（街道）、村配合漁業(yè)、公安等部門發(fā)放告知書，進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育，動(dòng)員拆除、上繳電魚設(shè)備。各鎮(zhèn)（街道）對(duì) 照方案要

5、求，因地制宜制定本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)施方案，10月15 日前報(bào)縣水產(chǎn)局漁政監(jiān)督大隊(duì)。（三）集中整治階段（2018年9月21日至11月20日）?？h水產(chǎn)局會(huì)同公安、市場管理等部門在各鎮(zhèn)政府和基層組織 的配合下，在全縣范圍內(nèi)開展電魚行為集中打擊行動(dòng)。1、各鎮(zhèn)整合執(zhí)法力量，集中開展組織拉網(wǎng)式檢查?？h電魚整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查。2、加大對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河道的執(zhí)法 力度，加大執(zhí)法巡查頻次。3、組織對(duì)生產(chǎn)、銷售電魚設(shè)備企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。4、組織開展對(duì)查沒的電魚設(shè)備集中銷毀活動(dòng)。5、建立110聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接到群眾舉報(bào)要迅速安排執(zhí)法人 員到現(xiàn)場處置。6、對(duì)破壞環(huán)境資源情節(jié)較重的電魚

6、釘子戶提起公訴。凡從事電魚違法活動(dòng)的，除沒收非法捕撈工具和違法所 得外，視情節(jié)輕重，初犯處以1萬元、再犯處以1至2萬元、 屢教不改的處以2至5萬元罰款。享受柴油價(jià)格補(bǔ)貼的漁船, 根據(jù)x海管201136號(hào)文件精神，取消當(dāng)年補(bǔ)貼并吊銷漁 業(yè)捕撈許可證。對(duì)阻礙依法執(zhí)行職務(wù)或以暴力、威脅方法阻 礙漁政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依法采取強(qiáng)制 措施，依法予以治安處罰或追究刑事責(zé)任。漁政部門要配合 工商部門嚴(yán)厲查處銷售和修理電魚器具的不法行為。對(duì)違法 銷售電魚設(shè)備的，一經(jīng)查實(shí)，依法沒收其產(chǎn)品（電魚設(shè)備） 和違法所得，并處1萬元以下罰款。（四）總結(jié)提高階段（2018年11月21日至11月30 b）o專

7、項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，縣水產(chǎn)局、公安局、市場監(jiān)督管理局 和鎮(zhèn)（街道）政府及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一 步建立健全打擊電魚的長效機(jī)制，促進(jìn)工作步入制度化、規(guī) 范化、經(jīng)?；壍?。五、工作措施（-）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立打擊電魚專項(xiàng)整治行 動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，水產(chǎn)局、公安局、 市場監(jiān)督管理局、水利局、新聞宣傳等作為組成部門。領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣漁政監(jiān)督大隊(duì)），負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)具 體實(shí)施工作。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)打擊電魚專項(xiàng)整治工 作的重要性和必要性，成立打擊電魚專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，明確部門工作責(zé)任。（二）實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)。按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”的 要求，各鎮(zhèn)

8、（街道）人民政府承擔(dān)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的打擊電 魚管理職責(zé)。要健全打擊電魚管理網(wǎng)絡(luò)，村成立群防群治組 織。建立電魚整治崗位責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到具體河道和具體 人員。各鎮(zhèn)（街道）要保證專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保執(zhí)法行動(dòng)有 效開展。（三）強(qiáng)化配合，齊抓共管。各鎮(zhèn)（街道）、水產(chǎn)局、公 安局、市場監(jiān)管等部門要根據(jù)各自職責(zé)，通力合作，密切配 合。各鎮(zhèn)（街道）人民政府：負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的摸底調(diào)查、 宣傳發(fā)動(dòng)、組織全面收繳電魚工具?？h水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的宣講和打擊電魚專項(xiàng)整 治行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展重點(diǎn)檢查工作。同時(shí) 要做好、做實(shí)、做細(xì)已查獲的電魚人員的處罰工作。負(fù)責(zé)專 項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作?？h公

9、安局：將電力捕魚違法案件舉報(bào)納入110指揮中心接警，結(jié)合維護(hù)治安管理和打擊刑事犯罪等工作，從嚴(yán)查處 電魚違法人員，對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)或以暴力、威脅方法阻礙國 家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，予以治安處罰或追究刑事 責(zé)任。探索建立警漁聯(lián)合辦案機(jī)制，完善兩法銜接，提高查 處電魚案件效率?？h市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)違法銷售和修理電魚設(shè)備市 場的整治，嚴(yán)厲查處違法銷售和修理電魚設(shè)備的行為?？h水利局：將電魚、炸魚、毒魚行為納入河湖管理內(nèi)容, 健全與資源生態(tài)保護(hù)相適應(yīng)的河長責(zé)任制，形成水政、公安、 漁政聯(lián)防聯(lián)打的高壓態(tài)勢。新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳和全程跟蹤報(bào)道，既要對(duì)正面 典型進(jìn)行宣傳，又要對(duì)反面典型進(jìn)行曝光，弘揚(yáng)

10、社會(huì)正義。（四）強(qiáng)化宣傳，造濃氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào) 刊等媒介，通過開辟專欄、開通熱線、流動(dòng)宣傳車等方式， 加大打擊電魚宣傳力度，做到廣播里有聲音，報(bào)紙上有文章, 電視里有圖像。定期通報(bào)打擊電魚進(jìn)展情況，對(duì)典型案件及 工作不力的鎮(zhèn)、單位予以曝光，營造社會(huì)各界共同關(guān)注，積 極參與打擊電魚的濃厚氛圍。（五）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將打擊電魚工作納入全縣和相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容；對(duì)各鎮(zhèn)（街 道）和相關(guān)部門工作不力、措施不到位、以罰代管行為、打 擊不嚴(yán)的將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理，并通報(bào)批評(píng)。為動(dòng) 員廣大群眾積極參與打擊電魚專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)舉報(bào)人員實(shí)行話 費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，凡舉報(bào)查實(shí)使用電魚器的，

11、給予舉報(bào)人100元話費(fèi) 獎(jiǎng)勵(lì)。附件：1、關(guān)于嚴(yán)厲打擊電力捕魚行為的通告2、xx縣從事電魚人員摸底調(diào)查登記表3、打擊電魚告知書附件1:關(guān)于嚴(yán)厲打擊電力捕魚行為的通告為嚴(yán)厲打擊電力捕魚行為，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán) 境，依據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國刑法、 中華人民共和國治安管理處罰法、xx省漁業(yè)管理?xiàng)l例 等法律法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：一、嚴(yán)禁電力捕魚。凡使用電力手段等破壞漁業(yè)資源的 方法進(jìn)行捕撈的（包括炸魚、毒魚），必須立即停止違法行 為，并主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓?、漁政部門交出電力捕魚工具。違者 一經(jīng)查獲，依法從嚴(yán)從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。二、嚴(yán)禁制造、銷售電力捕魚工具。凡制造

12、、銷售電力 捕魚工具的單位和個(gè)人，必須立即停止制造和銷售。違者一 經(jīng)查獲，沒收非法制造、銷售的工具和違法所得，并處一萬 元以下的罰款。三、對(duì)妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)嚴(yán) 格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。四、電魚、炸魚、毒魚違法案件舉報(bào)納入110指揮中心 接警，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)非法捕魚及制造、銷售非法電力捕魚 工具的行為進(jìn)行舉報(bào)。xx縣水產(chǎn)局監(jiān)督電話：xxxx-xxxxxxxxxx縣公安局監(jiān)督電話：110xx縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督電話：xxxx-xxxxxxxxxx縣水利局監(jiān)督電話：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 街道：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 街道：xxxx-x

13、xxxxxxxxx 縣 xx 街道：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxx特此通告。xx縣水產(chǎn)局xx縣公安局xx縣市場監(jiān)督管理局xx縣水利局2018年8月10日附件2：xx縣從事電魚人員摸底調(diào)查登記表序號(hào)姓名住址聯(lián)系電話使用電魚設(shè)備 （電瓶、柴油機(jī)）1234567891011121314151617181920附件3：打擊電魚告知書 （存根）,你因電魚違反了漁業(yè)法第三十條第一 款之規(guī)定，現(xiàn)于20年月日現(xiàn)場送達(dá)告知書一份，限你 在3日內(nèi)拆除違法工具送繳漁政監(jiān)督大隊(duì)，并保證今后不再從事 電魚活動(dòng)。今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依據(jù)漁業(yè)法有關(guān)規(guī)定從重處罰o 對(duì)享有機(jī)動(dòng)漁船燃油補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，即予以取消。當(dāng)事人簽字： 鎮(zhèn)村組聯(lián)系方式：擔(dān)保人簽字： 送達(dá)人簽字：、打擊電魚告知書你因電魚違反了漁業(yè)法第三十條第一款之