駕校項目可研報告

1、南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校二O一二年十一月第一章 總 論第一節(jié) 項目提出的背景、理由及必要性一、項目概要1、項目名稱：南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)項目2、項目承辦單位：南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校3、項目承辦負(fù)責(zé)人：巫華忠4、項目建設(shè)地點(diǎn)：南華縣龍川鎮(zhèn)靈官村委會秋木園二組 5、項目性質(zhì)：新建6、項目建設(shè)規(guī)模：項目占地26.1畝，項目總投資450萬元，其中固定資產(chǎn)投資400萬元，流動資金投資50萬元。年培訓(xùn)學(xué)員能力1000人次。二、項目提出的背景、理由和必然性（一）南華縣概況1、地理區(qū)位條件南華縣地處楚雄州西部，是川

2、、黔、滇東通往滇西、緬甸、印度等國家和地區(qū)的咽喉要道，古有“九府通衢”之稱，歷來是商賈云集之地?？h城東距省會昆明197公里、州府楚雄37公里，西距大理175公里，北距四川省攀枝花市225公里。國道320線、省道217線南（華）永（仁）二級公路和楚（雄）大（理）高速公路、廣（通）大（理）鐵路穿境而過。南（華）景（東）公路直通普洱景東縣，形成了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)框架。南華縣優(yōu)越的交通區(qū)位條件，以及較好的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、水電資源，為加快推進(jìn)楚雄南華城市一體化發(fā)展，打造楚（雄）沙（橋）產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，構(gòu)建“楚(雄)沙（橋）綠色經(jīng)濟(jì)走廊”，全面帶動周邊區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了極為有利的條件。2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特

3、點(diǎn)經(jīng)濟(jì)保持快速增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，據(jù)初步核算，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）158671萬元，按可比價格計算，比上年增長12.9%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值62972萬元，增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值44638萬元，增長22.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值51061萬元，增長13.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為39.7：28.1：32.2，與上年相比，一產(chǎn)比重下降4個百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升個3.7百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重上升0.3個百分點(diǎn)。按公安戶籍人口計算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為6729元（按年末人民幣匯率折算折合985美元），比上年增長18.9%。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，總

4、產(chǎn)值突破10億元大關(guān)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)109134萬元，按可比價格計算，比上年增長6.93%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值53723萬元，增長8.57%；林業(yè)產(chǎn)值13254萬元，增長3.92%；牧業(yè)產(chǎn)值41017萬元，增長5.49%；漁業(yè)產(chǎn)值1140萬元，增長19.30%。糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植比為73：27，經(jīng)濟(jì)物種植比重上升1個百分點(diǎn)。全年糧食產(chǎn)量達(dá)100259噸，比上年增加1653噸，增長1.68%，其中：夏糧27808噸，增長1.64%；秋糧72451噸，增長1.69%?？緹熆偖a(chǎn)量達(dá)10753噸，比上年增加1529噸，增長15.58%。肉類總產(chǎn)量達(dá)25202噸，比上年增加1428噸，增長6.10%。水

5、產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)891噸，比上年增加144噸，增長19.28%。全年采集各種野生食用菌1817噸，比上年增加421噸，增長30.16%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)11029.34萬瓦特，比上年增長13.82%，年內(nèi)新增有效灌溉面積2100畝，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到14.36萬畝，節(jié)水灌溉面積1.65萬畝，水利化程度達(dá)67.39%。4、工業(yè)生產(chǎn)和效益快速增長（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值115594.5萬元，比上年增加28163萬元，增長32.21%（現(xiàn)價計算，下同）。其中：規(guī)模以上47382.6萬元，比上年增加10951萬元，增長30.1%；規(guī)模以下68211.

6、9萬元，比上年增加17212萬元，增長33.75%。（2）工業(yè)效益顯著提高。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15089.9萬元，比上年增加3956.3萬元，增長23.0%（可比價計算）。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40007.1萬元，比上年增加9875.6萬元，增長32.78%，產(chǎn)銷率達(dá)82.68%，比上年提高1.3個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅5222.3萬元，比上年增長30.64%；實(shí)現(xiàn)利潤1311.3萬元，比上年增長112.67%；上繳增值稅2263.7萬元，比上年增長35.71%。（3）煤炭開采、啤酒制造、有色金屬冶煉加工三大支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長，效益大幅提高。今年煤炭產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳

7、績，煤炭總產(chǎn)量達(dá)48.69萬噸，比上年增加8.92萬噸，增長22.4%，產(chǎn)值達(dá)11883.2萬元，比上年增加4008萬元，增長50.9%，上繳稅金2278萬元，比上年增加272萬元，增長13.6%。啤酒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，啤酒總產(chǎn)量達(dá)5.39萬噸，比上年增加0.07萬噸，增長1.37%，產(chǎn)值達(dá)17106.4萬元，比上年增加1142.1萬元，增長7.15%，上繳稅金1292萬元，比上年增加22萬元，增長1.73%。有色金屬冶煉加工持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)各類產(chǎn)品3032噸，比上年增加700噸，增長30.0%，產(chǎn)值達(dá)5246.3萬元，比上年減少1241.2萬元，減19.1%，上繳稅金1292萬元。5、固定資產(chǎn)投資

8、增勢強(qiáng)勁全年完成全社會固定資產(chǎn)投資68369萬元，比上年增加13971萬元，增長25.7%。在完成投資中，規(guī)模以上投資完成55761萬元，比上年增長23.1%，其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)項目投資34965萬元，增長21.5%，農(nóng)村固定資產(chǎn)項目投資18818萬元， 增長30.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資1978萬元，減少3.9%；規(guī)模以下投資完成12608萬元，比上年增長38.4%，其中：農(nóng)村私人建房投資8626萬元，增長29.6%，農(nóng)村購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資3982萬元，增長62.3%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、龍山水庫建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項目有序推進(jìn)。6、消費(fèi)市場穩(wěn)中趨旺，市場物價溫和上漲城鄉(xiāng)消費(fèi)市場持續(xù)繁榮活躍。全年實(shí)現(xiàn)社

9、會消費(fèi)品零售總額62145.5萬元，比上年增加11018.6萬元，增長21.6%。按地域劃分，城鎮(zhèn)零售額38702.4萬元，增長21.9%；農(nóng)村零售額23443.1萬元，增長21.0%。按行業(yè)劃分，批發(fā)業(yè)零售額9840.9萬元，增長19.1%；零售業(yè)零售額43122.3萬元，增長20.8%；住宿業(yè)零售額1686.2萬元，增長31.5%；餐飲業(yè)零售額5150.8萬元，增長30.1%；其它行業(yè)零售額2345.3萬元，增長22.0%。按經(jīng)濟(jì)成分劃分，公有經(jīng)濟(jì)零售額10944.4萬元，增長29.0%，其中：國有經(jīng)濟(jì)零售額10209.3萬元，增長29.3%；非公有經(jīng)濟(jì)零售額51201.1萬元，增長20.

10、1%。市場物價溫和上漲。全縣居民消費(fèi)價格總水平（CPI）累計上漲4.8%，其中：服務(wù)項目價格上漲2.4%。在八類居民消費(fèi)品價格變化中,食品類上漲12.0%（糧食價格上漲6.3%）；煙酒及用品類上漲1.5%；衣著類下降3.4%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降0.1%；醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.6%；交通和通訊類下降0.5%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲0.6%；居住類上漲4.1%。商品零售價格總水平比上年上漲4.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總水平比上年上漲16.6%。7、財政總收入快速增長，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度增強(qiáng)全年完成地方財政總收入14012萬元，比上年增收1674萬元，增長13.6%，其中：地方

11、一般預(yù)算收入再創(chuàng)歷史新高達(dá)8448萬元，比上年增收737萬元，增長9.6%；完成地方一般預(yù)算支出42553萬元，比上年增支4188萬元，增長10.9%。08年上劃中央“兩稅”收入3883萬元，比上年增收716萬元，增長22.6%。年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額147629萬元，比年初增長28.24%，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額86411萬元，比年初增長23.74%；各項貸款余額100482萬元，比年初增長8.66%。金融貸款額增長，對支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。8、人民生活水平進(jìn)一步提高勞動就業(yè)人數(shù)增加，工資水平不斷提高。年末在崗職工9225人，比上年增長2.3%，在崗職工人均年工資22614元

12、，比上年增加2185元，增長10.7%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)2278人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力19824人外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7300萬元，比上年增長1.4%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)227人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。全年農(nóng)民人均純收入4956元，比上年增加353元，增長13.6%；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出3666元，比上年增加299元，增長12.6%；農(nóng)村居民人均居住面積35.0平方米，比上年增長4.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12767.68元，比上年增加1739.86元，增長15.8%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出9081.94元，比上年增加582.64元，增長6.9%；城鎮(zhèn)居民人均居住面積33

13、.6平方米，比上年增長2.8%。9、各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。（1）教育事業(yè)辦學(xué)條件較大改善，教育質(zhì)量不斷提高。全縣在校學(xué)生高中2637人、職業(yè)高中1436人、初中8965人、小學(xué)22121人，小學(xué)毛入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率和高中階段毛入學(xué)率分別為104.08%、111.09%和59.01%。（2）文化事業(yè)日益繁榮。彝族跳菜、白族霸王鞭參加州慶巡演分別獲一、二等獎。咪依嚕風(fēng)情谷戀歌獲全州首屆新農(nóng)村文藝匯演綜合二等獎。（3）體育競技水平不斷提高。我縣體育健兒參加州級及以上體育競技比賽獲得獎牌23枚，其中：金牌5枚、銀牌6枚、銅牌12枚。在2008

14、年北京殘奧會上，南華殘疾人運(yùn)動員晉曉琴奪得1枚銅牌和取得了一項第6名的好成績，成為楚雄州殘疾人運(yùn)動員在殘奧會上的首枚獎牌得主。（4）衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。年末全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)145個，醫(yī)院和衛(wèi)生院床位457張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員406人，其中：醫(yī)生256人。傳染病發(fā)病率120.1/10萬人。全年籌集到新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1754.15萬元，累計補(bǔ)償38.17萬人次，共補(bǔ)償資金1450.24萬元，資金使用率82.75%。（5）社會保障事業(yè)進(jìn)一步完善。年末全縣參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)6816人，比上年增長5.4%，全年收繳企業(yè)養(yǎng)老保險基金總額1975.49萬元。參加失業(yè)保險職工人數(shù)7116人，全年共發(fā)放

15、失業(yè)保險金64.32萬元。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)12145人，比上年增長2.6%，全年支付基本醫(yī)療保險基金總額1563.6萬元，比上年增長18.3%。全年共有3113戶得到城鎮(zhèn)最低生活保障救濟(jì)，發(fā)放城市居民最低生活保障金974萬元；共有4504戶得到農(nóng)村最低生活保障救濟(jì)，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金634.7萬元。10、道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來，我縣緊緊抓往西部大開發(fā)、縣際油路及農(nóng)村公路建設(shè)等重大機(jī)遇，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省州交通部門的大力支持下，在縣級各部門的密切配合下，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，積極組織實(shí)施我縣“十五”規(guī)劃各建設(shè)項目。經(jīng)過近五年的努力奮斗，我縣公路水路交通事業(yè)取得了較好成

16、績。一條條新建的公路，劈開崇山峻嶺，跨越深溝峽谷，朝著千山萬壑的山區(qū)彝寨延伸，真可謂“深山出通衢，天塹變通途”。如今的南華，一個以縣城為中心，以國省道為主干，南景公路為縣鄉(xiāng)公路主干線，溝通城鄉(xiāng)，干支交錯的公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行”的作用日益彰顯，“要致富先修路”、“致大富修大路”的思想已深入人心，運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，公路通達(dá)率、通暢率明顯提高，為南華經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步創(chuàng)造了良好的交通條件。南華自古為滇西運(yùn)輸要道，交通運(yùn)輸歷史源遠(yuǎn)流長，公路運(yùn)輸已承擔(dān)了縣內(nèi)95%的客貨運(yùn)輸，道路運(yùn)輸尤為重要?！笆濉逼陂g，我縣堅持以公路網(wǎng)為依托，以公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)、機(jī)動車維修為主線，大力發(fā)展道路運(yùn)

17、輸業(yè)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸、機(jī)動車維修、道路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)管理，培育和完善運(yùn)輸市場，提高道路運(yùn)輸組織化程度，提高道路運(yùn)輸綜合效益，一個多種經(jīng)濟(jì)成分共存，由旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)組成的道路運(yùn)輸市場蓬勃發(fā)展，日趨完善。我縣客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)已初具規(guī)模，客運(yùn)班線通達(dá)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相連縣市，運(yùn)力充足，人便于行；貨運(yùn)行業(yè)全面開放，不同類型的貨運(yùn)車輛分布于全縣，貨暢其流；維修行業(yè)門類齊全，服務(wù)便利，保障有力；運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)日趨完善。整個運(yùn)輸市場欣欣向榮，和諧有序，對促進(jìn)和推動南華經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。11、下步工作重點(diǎn)（1）繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的

18、緊迫感和責(zé)任感。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，憨實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，培育農(nóng)業(yè)特色龍頭產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民增收空間。另一方面著力解決農(nóng)村民生問題，整體推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)項目，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果。（2）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)中小工業(yè)項目向園區(qū)集中。充分利用全縣的資源條件，大力發(fā)展資源型產(chǎn)品深加工業(yè)，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動適應(yīng)市場需求。另一方面繼續(xù)加大有效益又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目儲備上報和招商引資工作力度。對規(guī)模以上工業(yè)必須加強(qiáng)市場監(jiān)測體系建設(shè)

19、步伐，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，監(jiān)測其產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)的困難給予幫助解決。把節(jié)能降耗作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)抓，注重用法律手段促進(jìn)節(jié)能減排，從源頭上抑制高投入、工耗能和高排放。（3）繼續(xù)加大力度做好“鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)展示區(qū)”三區(qū)建設(shè)項目的前期工作，爭取有民族鄉(xiāng)風(fēng)特色、有開發(fā)價值的項目前期工作達(dá)到吸引外來投資者力度，把握招商引資的主動權(quán)。4、密切關(guān)注糧油、肉禽、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān)的市場物價變動情況，積極搞好市場供應(yīng)。做好價格的預(yù)測預(yù)警工作，認(rèn)真落實(shí)國家的各項物價政策措施，加強(qiáng)對市場物價的監(jiān)管工作，針對價格變化的突發(fā)性、影響范圍盡早采取措施，及時防范和解決，

20、切實(shí)安排好城鄉(xiāng)低收入困難群體的民生生活。（二）項目實(shí)施的必要性隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對物質(zhì)文化生活的要求越來越高，為了生活便捷，買車、租車的家庭和個人越來越多，汽車不僅為辦公所用，而且成為家庭生活工具。另外為了求職的需要，人們需要掌握更多的技能，越來越多的人把開車作為需要掌握的技能之一。駕駛員培訓(xùn)市場發(fā)展前景十分廣闊，只有建立現(xiàn)代化的汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，提供良好的訓(xùn)練條件，才能培養(yǎng)出合格的駕駛員，以適應(yīng)社會的發(fā)展需要。目前我縣雖有兩家機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校，但由于管理和教學(xué)設(shè)施達(dá)不到社會發(fā)展水平的需要，因此群眾要求建設(shè)現(xiàn)代化的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校反映十分強(qiáng)烈；實(shí)

21、施該項目也是提升城市管理品味，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，有利于促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有利于推動全省的汽車市場和物流市場和招商引資項目的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“一高兩進(jìn)”三步起戰(zhàn)略目標(biāo)增加軟實(shí)力；實(shí)施該項目還是落實(shí)省政府“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”精神的需要，各縣（市）具備駕駛員考試條件的，可將原由地級市公安局管理的汽車駕駛證申領(lǐng)、考試、發(fā)證等業(yè)務(wù)下放到縣（市），方便群眾辦事。再者待建的南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，將以“精湛的駕駛技能，育現(xiàn)代能人”為辦學(xué)宗旨;以“管理嚴(yán)格化、服務(wù)熱情化、教學(xué)規(guī)范化、訓(xùn)練系統(tǒng)化、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、執(zhí)教清廉化”為辦學(xué)方針;以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、公道正派、服務(wù)學(xué)員、奉獻(xiàn)社

22、會”為工作準(zhǔn)則，內(nèi)抓管理，外樹形象， 該項目依托南華咪依嚕風(fēng)情谷和大理、麗江的旅游資源優(yōu)勢，可以讓學(xué)員在旅游過程中完成學(xué)業(yè)，根據(jù)該項目的地理環(huán)境優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢可面向楚雄州招收學(xué)員，因此，該項目的建設(shè)是必要的，更是迫切的。綜上所述新建南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校是民心所向、勢在必行。項目建設(shè)具有很強(qiáng)的必要性。第二節(jié) 項目名稱、性質(zhì)及項目承擔(dān)者一、項目名稱項目名稱為：南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)項目二、項目性質(zhì)企業(yè)所有制性質(zhì)為私營企業(yè)，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具備法人資格，在銀行單獨(dú)開設(shè)帳戶，在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)格按中華人民共和國鄉(xiāng)

23、鎮(zhèn)企業(yè)法和中華人民共和國中小企業(yè)法以及國家法律、法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度，獨(dú)立行使企業(yè)管理權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益不受侵犯。 三、項目承擔(dān)者該項目由“南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)?！背袚?dān)。項目負(fù)責(zé)人巫華忠，男，南華縣人，漢族，高中文化，現(xiàn)年39歲，在機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校工作多年，具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理知識和豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，懂財務(wù)核算和稅務(wù)知識，精力充沛，事業(yè)心強(qiáng)，富有開拓創(chuàng)新精神，熟悉法律、法規(guī)，能夠用足、用活和用好政策，有組織能力，具備辦好該項目的能力和水平。第三節(jié) 項目可行性研究編制的依據(jù)和范圍一、項目可行性研究編制的依據(jù)(一)中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(二)中華人民共和國交通法(三)中共

24、云南省委、省人民政府關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略意見。(四)楚雄彝族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”計劃及2012年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。(五)南華縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”計劃及2012年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。(六)國家計委計資（1984）164號通知和國家計委計工（1985）949號通知要求可行性研究報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容。(七)財務(wù)評價主要依據(jù)國家計委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參考。(八)編制的方法主要依據(jù)云南人民出版社出版的項目可行性研究報告方法與應(yīng)用。二、項目可行性研究編制的范圍（一）項目建設(shè)的理由及必要性和建設(shè)規(guī)模（二）項目選址。（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置及勞動定員。（四）項目實(shí)施方案。（五）總

25、投資概算、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和流動資金估算。（六）財務(wù)評價、財務(wù)成本計算。（七）銷售收入、銷售利潤、國家稅金估算。（八）經(jīng)濟(jì)評價及項目結(jié)論。以上幾方面主要是對項目進(jìn)行定性分析和定量計算。第四節(jié) 研究結(jié)果概要南華縣地處320國道咽喉要道，是通往滇西的必經(jīng)之路，楚大高速公路、廣大鐵路、南永二級高速公路均從南華通過，交通方便；龍川鎮(zhèn)又是南華縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，人口相對集中，外來流動人口也較多，但目前楚雄、南華縣、姚安縣、大姚縣還沒有一家現(xiàn)代化的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，給廣大人們?nèi)罕妿磔^大的不便。因此，在南華縣建設(shè)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校項目是民心所向、勢在必行。該項目的實(shí)施，有利于加強(qiáng)我縣

26、交通事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動我縣交通事業(yè)的發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項目風(fēng)險性小，抗風(fēng)險能力強(qiáng),并具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此，該項目可行。第五節(jié) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位數(shù)量備 注1總投資萬元4502建設(shè)規(guī)模占地面積26.1畝3建筑面積M211004營業(yè)收入萬元4505稅金萬元276利潤萬元92.8稅后利潤7投資利潤率%20.629投資回收期年4.85第二章 市場前景預(yù)測與建設(shè)規(guī)模擬定第一節(jié) 市場前景分析一、機(jī)動車駕培市場發(fā)展的現(xiàn)狀隨著交通條件的改善和汽車數(shù)量迅速增加，機(jī)動車駕培行業(yè)有了長足的發(fā)展，駕培市場由“十五”低潮期走向快速發(fā)展期。但是，隨著學(xué)習(xí)駕駛?cè)藬?shù)的增加，我

27、縣現(xiàn)有駕培市場一些深層次的問題逐步暴露了出來，給交通安全埋下了隱患。同時，導(dǎo)致土地、資金、人員的極大浪費(fèi)。駕校教學(xué)設(shè)施落后。駕培學(xué)校辦校層次底，設(shè)施條件差，管理手段落后，教練場地簡陋，訓(xùn)練項目不全，場地面積小，不能滿足教學(xué)需要。這些問題的存在，制約了我縣駕培市場的健康、有序、發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)合理編制全市機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，保持我縣駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展十分必要?？茖W(xué)指導(dǎo)駕培市場發(fā)展，對于規(guī)范機(jī)動車駕駛培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛員素質(zhì)，保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步具有十分重要的意義。二、市場分析南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕校培訓(xùn)學(xué)校規(guī)劃訓(xùn)練

28、場地擬建成符合綜合類普通機(jī)動車二級駕校的高級訓(xùn)練場和考試預(yù)備場地，場地功能模塊擬分成兩大功能模塊。根據(jù)所取得地塊的地形地貌等制定整個教練場的規(guī)劃設(shè)計方案。在教練場智能化或綜合配套方面采納最好的或最有特色的規(guī)劃，增加模仿難度，突出標(biāo)志性，使教練的訓(xùn)練人員激發(fā)科學(xué)、規(guī)范、積極的訓(xùn)練欲望。根據(jù)對南華縣縣城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)能力和購車調(diào)查分析，當(dāng)?shù)鼐哂袑W(xué)習(xí)汽車駕駛?cè)司哂邢喈?dāng)?shù)囊?guī)模。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來看，城鎮(zhèn)居民年可支配收入在5000元左右，目前城鎮(zhèn)居民和部分農(nóng)民已經(jīng)具備購車的經(jīng)濟(jì)條件，并且在近期內(nèi)有購車打算，都需要進(jìn)行汽車駕駛培訓(xùn)、考取駕駛執(zhí)照。而且，目前汽車駕駛已經(jīng)成為人們必須的一項技能，尤其是年輕人均

29、都成為駕駛培訓(xùn)學(xué)校的潛在客戶。從南華縣目前的情況了解，當(dāng)?shù)孛磕晷枰獙W(xué)習(xí)考取駕駛執(zhí)照的人應(yīng)在4000人左右，市場潛力較大。同時，目前我縣二家駕校、由于師資水平、訓(xùn)練條件等原因限制，根本無法滿足當(dāng)?shù)厝巳簩︸{駛訓(xùn)練的要求，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對駕校培訓(xùn)的要求越來越高，駕駛培訓(xùn)的費(fèi)用也有了一定程度的上漲。目前當(dāng)?shù)谻1證小型車的考試培訓(xùn)費(fèi)用為4500元每人，B2證考試培訓(xùn)費(fèi)用為4800元每人，A1、A2證考試培訓(xùn)費(fèi)用為5600元每人。考試培訓(xùn)費(fèi)用的上漲給駕駛培訓(xùn)學(xué)校能夠帶來較好的利潤，同時降低駕校經(jīng)營的風(fēng)險。三、機(jī)動車駕培市場發(fā)展前景隨著改革開放和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平日益提高，學(xué)習(xí)和掌握機(jī)動機(jī)動車駕

30、駛技能不僅能夠滿足道路運(yùn)輸業(yè)的需要，而且成為一種生活技能和和社會時尚，是社會進(jìn)步的標(biāo)志。目前，駕駛員培訓(xùn)業(yè)已打破封閉的、獨(dú)家辦學(xué)的模式，各類駕校應(yīng)運(yùn)而生，已形成了社會辦學(xué)校的局面并成為社會的熱點(diǎn)。但因缺乏科學(xué)指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，出現(xiàn)了無序發(fā)展，重復(fù)投資建設(shè)，盲目增長的勢頭，這樣將導(dǎo)致土地、資金的極大浪費(fèi)，必然導(dǎo)致惡意競爭的局面。因此，按照以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)合理編制全市機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，保持我縣駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。這對于規(guī)范全市機(jī)動車駕駛培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛員素質(zhì)，保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，加快

31、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 該項目應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用教練員、教學(xué)與教學(xué)管理新模式，運(yùn)用科技手段改進(jìn)駕培監(jiān)管方式，全面實(shí)施駕培IC卡計時管理系統(tǒng)，對培訓(xùn)監(jiān)督，保障學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容的落實(shí)，并加強(qiáng)信息化環(huán)境下教練員和管理員的培養(yǎng)，全面提高教練員和管理員信息素質(zhì)，使駕校和學(xué)駕人員的合法權(quán)益，使駕培業(yè)成為一個誠信守法的行業(yè)，成為一個讓社會放心的行業(yè)。綜上所述該項目市場前景廣闊。三、駕培市場發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則1、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)小康、和諧、魅力新平?jīng)鰹槟繕?biāo)，以提升機(jī)動車駕培行業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量水平為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依法監(jiān)管，規(guī)范提高，建立

32、行政引導(dǎo)，行業(yè)管理，市場運(yùn)作，競爭有序的機(jī)制，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足道路運(yùn)輸市場需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和人性化培訓(xùn)服務(wù)為核心，以提高科技含量和教練員素質(zhì)為突破口，堅持以人為本、市場調(diào)節(jié)為主，建立規(guī)范有序、公平、公正的培訓(xùn)市場體系為目標(biāo)，提高駕校的規(guī)?；⒓s化和現(xiàn)代化水平，為道路運(yùn)輸業(yè)健康、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。2、基本原則堅持科學(xué)發(fā)展的原則。堅持滿足社會需求，通過科學(xué)分析預(yù)測，合理規(guī)劃布局，使駕培行業(yè)發(fā)展與社會需求相適應(yīng)，防止過度發(fā)展惡性競爭，培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平下降，市場秩序混亂等現(xiàn)象的發(fā)生，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活水平提高的需要。堅持質(zhì)量第一的原則。始

33、終把質(zhì)量第一的原則貫穿于機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的全過程，做到培訓(xùn)人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”，培養(yǎng)出具有思想素質(zhì)高、駕駛技術(shù)精、安全意識強(qiáng)的合格駕駛?cè)藛T。第二節(jié)規(guī)模擬定根據(jù)該項目的消費(fèi)熱點(diǎn)、服務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r以及該項目的市場前景，根據(jù)需要與可能的原則，并結(jié)合該項目的潛在市場，初步確定南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校項目的建設(shè)規(guī)模為:占地面積為26.1畝。配套設(shè)施相對完善的現(xiàn)代化機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校一個，項目總投資450萬元，其中固定資產(chǎn)投資400萬元，流動資金投資50萬元。第三章 辦學(xué)方針 一、樹立安全責(zé)任意識  安全責(zé)任意識既包含安全意識，又包含責(zé)任意識。安全意識，是人們從各種安全宣傳

34、教育中所獲取的安全知識和從各種事故安全中所得到的教訓(xùn)，兩者溶為一體，并在人們腦海里形成的安全概念、想法和思路。其形式包括自我觀察、自我評價、自我體驗(yàn)、自我監(jiān)督、自我教育、自我支配和自我控制等，從而形成自覺能動性的行為表現(xiàn)方式，這種行為表現(xiàn)方式就是安全意識的展現(xiàn)。為什么提出“安全意識”，統(tǒng)計表明，一是因?yàn)榈缆方煌ㄊ鹿实呢?zé)任主要在于機(jī)動車駕駛員；二是機(jī)動車駕駛員因“安全意識”的導(dǎo)致事故的比例較大。責(zé)任意識，就是角色意識，就是要知道自己這個崗位、這道工序、這個環(huán)節(jié)在國家政治生活中，在全局中，在整個鏈條中所處的位置和作用，自覺做好職權(quán)范圍內(nèi)的事。責(zé)任意識是一種精神狀態(tài)，有了責(zé)任意識，就能集中精力，全身

35、心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，創(chuàng)造出第一流的成績。機(jī)動車駕駛教練員在這個特定的崗位中，要盡職盡責(zé)地完成社會賦予給的歷史使命。因此作為機(jī)動車駕駛教練員，樹立安全責(zé)任意識是一名機(jī)動車駕駛教練員的精神靈魂。既要形成個人的成熟的安全責(zé)任意識，又要建立駕駛?cè)说陌踩?zé)任意識。一是對自己的安全負(fù)責(zé)，二是對學(xué)員的安全和社會的公共安全負(fù)責(zé)。對自己負(fù)責(zé)不只滿足個人的需求，不僅是安全的保障，更重要的是讓自己的安全意識、思想能夠融入到學(xué)員當(dāng)中去。對學(xué)員負(fù)責(zé)、對未來的道路交通參與者負(fù)責(zé)，是機(jī)動車駕駛教練員精神境界的具體表現(xiàn)。 機(jī)動車駕駛教練員的安全責(zé)任意識并不是琢磨不定、不可確定，目前除可以進(jìn)行態(tài)度、

36、心理測試外，主要表現(xiàn)在教練車的行駛安全、駕駛培訓(xùn)行為安全、安全意識的建立等。  二、 加強(qiáng)文明駕駛的作風(fēng)和道德   紅燈停，綠燈行，幾乎人人知道，可就是有的人滿不在乎。明明看到紅燈已經(jīng)亮了，依然風(fēng)馳電掣，嚇得路人心驚肉跳，常常不是撞了別人，就是傷了自己。更有甚者，開車撞傷人后竟又調(diào)頭回來把人壓死，等等此類例子不枚勝舉。究其原因，一方面是大環(huán)境下的“公德滑坡”以及駕車人的增多造成的；另一方面與駕校的“駕駛道德”課的規(guī)范要求低，以及機(jī)動車駕駛教練員自身的“文明行為”不足有很大的關(guān)系。社會“公德滑坡”的原因我們拋開不予追究，但不良的道德在駕駛中的影響，卻難以低估。十七大

37、報告指出：“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)”。中華人民共和國道路交通安全法第二十二條規(guī)定，“機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”。中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱要求：“養(yǎng)成安全禮讓、文明駕駛的道德意識”。因此，機(jī)動車駕駛教練員除自身具備文明的駕駛作風(fēng)外，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，將文明駕駛作風(fēng)寓于教學(xué)科目之中。歷史事實(shí)說明,文明是創(chuàng)造的結(jié)果,更是傳播的結(jié)果。通過駕校這一特定的環(huán)境有利于文明的傳播與發(fā)展,文明在傳播交流中才有活力，才有內(nèi)化的可能。三、樹立遵章守法的意識 &

38、#160;  法律是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定和由法院、警察機(jī)關(guān)等帶有強(qiáng)制性的國家機(jī)器來保證實(shí)施的行為規(guī)則。法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，體現(xiàn)著國家對其成員在政治、經(jīng)濟(jì)社會等各個領(lǐng)域的行為的要求，體現(xiàn)著維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、保障國家安全的要求。十七大報告中指出：“當(dāng)前的關(guān)鍵是法律實(shí)施問題”，說明我國法治尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。而道路交通安全法是保障道路交通安全、暢通、有序的秩序法，是綜合無數(shù)血的教訓(xùn)，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法制定的，不以任何個人的意志而改變。但是它又是一種無形的東西，是否遵守，主要體現(xiàn)在人的自覺性上面。這種自覺性的強(qiáng)弱，決定了遵章守法意識的強(qiáng)弱。自覺的本身其實(shí)也是一種約束，不

39、過這種約束不靠別人的監(jiān)督和行政命令，而是靠本人的自我控制。當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣，就成了自覺的意識行為。這種責(zé)任感就是把他人和自己的生命、財產(chǎn)安全時刻放在心上，督促自己遵章守法，安全行車。作為一名駕駛?cè)说摹榜{駛技能”，不能單純地認(rèn)為只具有個體意義上的駕駛操作，而應(yīng)當(dāng)把自身和大眾融為一體，是對社會和大眾有影響的大眾行為。這種大眾行為的支持就是道路交通法律法規(guī)。因此可以說駕駛技能是建立在道路交通法律法規(guī)之上的駕駛操作。沒有道路交通法律法規(guī)作基礎(chǔ)都是危險的不可思議的行為。在中華人民共和國道路交通安全法第二十二條規(guī)定“機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”中

40、將“遵守道路交通安全法律、法規(guī)”放在“操作規(guī)范”之前，足以說明“遵守道路交通安全法律、法規(guī)”的重要性。機(jī)動車駕駛教練員成為遵守道路交通安全法律、法規(guī)的傳播者，首先應(yīng)該是遵守道路交通安全法律、法規(guī)的執(zhí)行者和熟練運(yùn)用者。    四 、掌握熟練的駕駛操作技能    技能是順利完成某種任務(wù)的一種活動方式或心智活動方式，它是通過訓(xùn)練而獲得的。所謂操作技能是按一定要求完成操作程序的能力，具體歸結(jié)到駕校教學(xué)中就是指運(yùn)用所學(xué)相關(guān)知識進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練，熟練而準(zhǔn)確地完成駕駛操作的能力。判斷操作技能是否形成的依據(jù)是必須了解學(xué)員在學(xué)習(xí)操作技能前學(xué)會了什么，學(xué)習(xí)后

41、又掌握了什么。機(jī)動車駕駛教練員具備熟練的駕駛操作技能，能夠縮短學(xué)員操作技能形成過程、迅速掌握駕駛技能形成的特點(diǎn)和規(guī)律，比較熟悉培訓(xùn)中常見操作問題與處理方法，在單項訓(xùn)練、綜合訓(xùn)練培養(yǎng)過程中能夠開設(shè)出靈活的高效率的實(shí)際操作訓(xùn)練項目，能夠發(fā)揮先進(jìn)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和場地的作用，實(shí)行雙向互動式興趣教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)員操作能力和道路交通法律法規(guī)的綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)。因此，作為機(jī)動車駕駛教練員，除在擔(dān)任機(jī)動車駕駛教練員之前應(yīng)當(dāng)具備精熟的駕駛操作技能外，還應(yīng)在訓(xùn)練間隙時間穿插演練自己的技能，使自己的技能常熟常新，保持在學(xué)員心目中的技能優(yōu)勢。同時要充分利用示范和單獨(dú)駕駛的機(jī)會，展示自己的駕駛操作技能，樹立在學(xué)員中

42、的威信。    五、加強(qiáng)教學(xué)能力語言表達(dá)能力。實(shí)踐證明，教學(xué)的效果在很大程度上取決于機(jī)動車駕駛教練員的語言表達(dá)能力。機(jī)動車駕駛教練員文化水平、駕駛技能如何高，沒有語言表達(dá)能力，只能“茶壺煮水餃”-有東西道不出來。教育學(xué)認(rèn)為，稱職的機(jī)動車駕駛教練員應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用精簡扼要的講述與適當(dāng)中肯的比喻，使學(xué)員易于理解樂于接受；善于清楚地、有說服力的發(fā)表自己的思想，是優(yōu)良機(jī)動車駕駛教練員的基本品質(zhì)之一。所以，機(jī)動車駕駛教練員應(yīng)當(dāng)簡單明了、內(nèi)容具體、生動活潑、有感染力，善于聯(lián)系學(xué)員的思想實(shí)際，說明應(yīng)當(dāng)講解的問題，切中他們的理解水平。在訓(xùn)練中，通過每個學(xué)員的單獨(dú)操作，以及所提出的各種

43、問題，來判斷學(xué)員對操作及知識掌握了什么、沒有掌握什么，掌握到什么程度，以及每位學(xué)員當(dāng)時所遇到的困難等。這種了解與掌握不僅僅局限于定期測試和定期觀察，要經(jīng)常地不失時機(jī)地注意和發(fā)現(xiàn)每位學(xué)員在各個學(xué)習(xí)階段的外觀特征。把提高機(jī)動車駕駛教練員的觀察力作為一項重要的工作進(jìn)行。    全面掌握、理解、運(yùn)用教學(xué)文件的能力。教學(xué)文件包括教學(xué)大綱、教學(xué)計劃等，它們是訓(xùn)練的指導(dǎo)思想和綱領(lǐng)。理解不夠、掌握不牢難以按教學(xué)目的系統(tǒng)訓(xùn)練學(xué)員，不能完成規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容。因此，機(jī)動車駕駛教練員應(yīng)當(dāng)首先鉆研教學(xué)文件及相關(guān)教材，認(rèn)真?zhèn)湔n，理清哪是主要內(nèi)容，哪是次要內(nèi)容，主次要內(nèi)容要掌握到什么程度，應(yīng)當(dāng)采

44、取那些訓(xùn)練方法和措施來完成這一切工作。要求機(jī)動車駕駛教練員具有相應(yīng)的分析、概括能力，化繁為簡、深入淺出，善于用標(biāo)準(zhǔn)的動作，精辟的語言讓學(xué)員接受這一復(fù)雜的駕駛技能。只有這樣，才能使學(xué)員按照教學(xué)規(guī)律掌握駕駛技能。    六、努力實(shí)現(xiàn)駕校機(jī)動車駕駛教練員專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展   可持續(xù)發(fā)展主要指以資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的平衡為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為前提，謀求社會的全面進(jìn)步和發(fā)展。從狹義上講，保持道路交通安全與暢通，需要駕培市場的公平、競爭、有序，需要駕培行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。就駕校機(jī)動車駕駛教練員來講，需要駕校機(jī)動車駕駛教練員專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。前

45、兩者不是我們今天研究的對象，那么駕校機(jī)動車駕駛教練員如何進(jìn)行專業(yè)化可持續(xù)發(fā)展？歸納之，就是以駕校機(jī)動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展內(nèi)涵為指導(dǎo)，遵循專業(yè)化發(fā)展的客觀規(guī)律，激發(fā)機(jī)動車機(jī)動車駕駛教練員的內(nèi)在動力，推動駕校機(jī)動車駕駛教練員隊伍專業(yè)化發(fā)展科學(xué)有序、循序漸進(jìn)、持續(xù)地發(fā)展。具體如下：    1以駕校的專業(yè)化建設(shè)為載體。駕校實(shí)行真正意義上的專業(yè)化還需要一個漫長的過程，但開始專業(yè)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)越早越好。駕校開展專業(yè)化建設(shè)就是駕校完全按照中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)的同時，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，培養(yǎng)出一批具有系統(tǒng)的理論知識和嫻熟的駕駛操作技能的、既具有理論教練員資格

46、又具有實(shí)際操作教練員資格的的雙師型、專家型的駕培（教練）人才。并且通過他們對專業(yè)知識的組合和相關(guān)專業(yè)技能的拓展，通過他們在培訓(xùn)（教練）中的示范作用，輻射其他的機(jī)動車駕駛教練員，形成一種隨著專業(yè)發(fā)展共同提高、共同進(jìn)步的專業(yè)機(jī)動車駕駛教練員團(tuán)體，形成專業(yè)機(jī)動車駕駛教練員團(tuán)體的專業(yè)化發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車駕駛教練員個體的專業(yè)化發(fā)展。    2完善機(jī)動車駕駛教練員的培訓(xùn)、培養(yǎng)計劃并且形成制度。駕校機(jī)動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展要求機(jī)動車駕駛教練員樹立終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代理念，不斷地吸收、獲取駕駛員培訓(xùn)發(fā)展前沿的新的信息、新的教學(xué)方法，不斷地更新和構(gòu)建本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)新的理論知識和

47、技能體系，形成自己的專業(yè)理論系統(tǒng)和操作技能系統(tǒng)。根據(jù)交通部2號令第二十六條規(guī)定，“機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育，對教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn)，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)”?？梢酝ㄟ^統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)校集中培訓(xùn)、機(jī)動車駕駛教練員自我培訓(xùn)的多條途徑進(jìn)行，學(xué)校建立可行、有效的制度，檢查機(jī)動車駕駛教練員的學(xué)習(xí)情況，并且對其中脫穎而出的機(jī)動車駕駛教練員給予一定的獎勵。    3建立科學(xué)可行的機(jī)動車駕駛教練員專業(yè)化發(fā)展的評價鑒定體系。評價鑒定具有區(qū)分、激勵和引導(dǎo)的功能。駕校機(jī)動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展的評價鑒定體系應(yīng)該有效地激勵機(jī)動

48、車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展，使機(jī)動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展深入到每個機(jī)動車駕駛教練員的思想中，把機(jī)動車駕駛教練員專業(yè)化發(fā)展內(nèi)涵中要求提升的機(jī)動車駕駛教練員專業(yè)化發(fā)展的能力因素，貫穿于機(jī)動車駕駛教練員的日常駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作中，有意識地、有目的地提高機(jī)動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展水平。評價鑒定體系主要體現(xiàn)在發(fā)展上，即體現(xiàn)在專業(yè)知識體系的構(gòu)建，相關(guān)技能（包括駕駛技能、教學(xué)技能、心理輔導(dǎo)技能等）的創(chuàng)新提高，在課堂教學(xué)中對學(xué)員學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和啟發(fā)等方面的發(fā)展情況。評價鑒定體系的形式可以參照國家職業(yè)分類大典進(jìn)行分類，結(jié)合交通部2號令“實(shí)行教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度”的有關(guān)規(guī)定，為機(jī)動車駕駛教練員建立專業(yè)化發(fā)展的個

49、人檔案，詳細(xì)記載機(jī)動車駕駛教練員在各個方面的專業(yè)化發(fā)展情況，并且由學(xué)校評價組織的評價委員會與社會性的評價鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價。    4營造濃厚的教研科研氛圍。多少年來，由于種種原因社會對駕校存在許多不同的看法和偏見，很難想象到駕校的職業(yè)化和教學(xué)的專業(yè)化發(fā)展，駕校機(jī)動車駕駛教練員的工作不僅僅是重復(fù)的訓(xùn)練過程，更重要的是持續(xù)不斷的總結(jié)、實(shí)驗(yàn)和有意識的批判性反思，這是機(jī)動車駕駛教練員重新認(rèn)識自我、開發(fā)自我、塑造自我、提升自我價值的過程，這是機(jī)動車駕駛教練員專業(yè)化發(fā)展的實(shí)質(zhì)。機(jī)動車駕駛教練員決不是僅僅停留在“手把手、一對一”的教學(xué)上，還要有意識地、有目標(biāo)地去研究、去琢磨

50、，既傳授有形的還要傳授無形的，既施以內(nèi)容又要滲透意識，這就需要機(jī)動車駕駛教練員具有一定的教研科研能力。駕校要積極創(chuàng)造有利于機(jī)動車駕駛教練員進(jìn)行教研科研和專業(yè)化發(fā)展的條件和氛圍，使機(jī)動車駕駛教練員實(shí)現(xiàn)由“教車師傅型”機(jī)動車駕駛教練員向?qū)＜倚蜋C(jī)動車駕駛教練員的轉(zhuǎn)變，這是機(jī)動車駕駛教練員的個人專業(yè)發(fā)展需要，也是駕校提高核心競爭力的需要，總之，實(shí)現(xiàn)駕校機(jī)動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展，是為了更好地培養(yǎng)符合社會需求的合格的駕駛員。   第四章 教學(xué)管理與辦學(xué)宗旨第一節(jié) 教學(xué)管理以“傳精湛駕技，育現(xiàn)代能人”為辦學(xué)宗旨;以“管理嚴(yán)格化、服務(wù)熱情化、教學(xué)規(guī)范化、訓(xùn)練系統(tǒng)化、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、執(zhí)教清廉化”為辦學(xué)

51、方針;以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、公道正派、服務(wù)學(xué)員、奉獻(xiàn)社會”為工作準(zhǔn)則，內(nèi)抓管理，外樹形象， 將全力以赴走好質(zhì)量制勝道路，構(gòu)建高臺階，培訓(xùn)合格司機(jī)作為使命天職。在教學(xué)過程中，注重加強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格考核，并實(shí)行“開小灶、吃偏飯”的單身補(bǔ)課法，提高學(xué)員“轉(zhuǎn)差”效果，使學(xué)員到校學(xué)習(xí)率達(dá)到100%，結(jié)業(yè)合格率達(dá)95%左右，在具體培訓(xùn)工作中，為保障學(xué)員的合法權(quán)益，將堅持以“一切為了學(xué)員滿意”為根本，制定相應(yīng)措施保障學(xué)員合法權(quán)益。學(xué)校要求各崗位工作人員尤其是教練員，在教學(xué)中必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)政策及學(xué)校制定的制度，嚴(yán)禁收受學(xué)員的現(xiàn)金與實(shí)物，接受學(xué)員請吃，嚴(yán)禁向?qū)W員攤派各種款項等不良行為，并不定期與學(xué)員交談、

52、回訪;在報名時與學(xué)員簽訂學(xué)車協(xié)議，嚴(yán)格按協(xié)議教學(xué);責(zé)任明確，專人負(fù)責(zé)，全方位跟蹤服務(wù)。同時，為了學(xué)員的滿意，學(xué)校實(shí)行了單人車預(yù)約制，學(xué)員可以任選教練，進(jìn)行專車專教強(qiáng)化培訓(xùn)，讓學(xué)員根據(jù)自己的時間合理安排培訓(xùn)時間。堅持以人為本的駕訓(xùn)，針對學(xué)員狀況進(jìn)行分門別類研究，做到因材施教，根據(jù)學(xué)員自己填寫申報的資料，分車分時針對各種情況，并注重非智力因素在訓(xùn)練中的影響，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，由盲目性轉(zhuǎn)化為計劃性，由自發(fā)性轉(zhuǎn)化為自覺性，使訓(xùn)練質(zhì)量不斷提高。“無規(guī)矩不成方圓”。管理是企業(yè)運(yùn)營的靈魂所在。學(xué)校在教學(xué)中應(yīng)下足科學(xué)管理功夫，立足高起點(diǎn)，把落實(shí)規(guī)章制度作為常規(guī)要務(wù)。培養(yǎng)與樹立軍事化作風(fēng)，落實(shí)以班組定編、定員、

53、定崗、定責(zé)，輔之以考核獎懲為核心的多項規(guī)章制度，貼在墻上，記在心上，落實(shí)到位，凸顯功力。在具體的學(xué)校管理工作中，一是建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，注重教練員隊伍建設(shè)。駕校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到，要提高訓(xùn)練水平，確保學(xué)員的利益，杜絕教練員吃、拿、卡、要等不規(guī)范行為。二是實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。首先是對學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，把好學(xué)員入口關(guān)，針對近兩年來學(xué)駕人員逐年增多并漸成火爆的大好形勢，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，如果沒有抓好培訓(xùn)質(zhì)量，尤其是學(xué)員素質(zhì)的考察，把不好“入口關(guān)”，只會毀掉駕校的信譽(yù)。我們力求入校參訓(xùn)的學(xué)員素質(zhì)，保持源頭清凈。三是把好“出口關(guān)”。對參訓(xùn)學(xué)員、駕校保證駕培質(zhì)量的同時，嚴(yán)格考試程序和質(zhì)量，請縣交警支隊考試中

54、心對學(xué)員的學(xué)訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，使個別抱投機(jī)心理的駕駛員無機(jī)可乘。待建的南華縣銘達(dá)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校利用多媒體教學(xué)室、模擬駕駛教學(xué)室、樁訓(xùn)訓(xùn)練場、場內(nèi)道路駕駛訓(xùn)練場、汽車修理廠、餐廳等教學(xué)、服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。學(xué)校建設(shè)起點(diǎn)高，規(guī)模大，辦學(xué)條件優(yōu)越，教學(xué)管理規(guī)范，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)、功能完善，本著“廉潔執(zhí)教、誠信經(jīng)營、讓學(xué)員滿意、對社會負(fù)責(zé)”的培訓(xùn)原則，遵守廉政規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范，學(xué)校以培訓(xùn)合格、優(yōu)秀的駕駛員為本，以誠信為企業(yè)文化建設(shè)的準(zhǔn)繩，并始終堅持把向社會輸送合格的駕駛?cè)瞬抛鳛楣ぷ鞯奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，依托建設(shè)高素質(zhì)的教練隊伍輔以嚴(yán)格的規(guī)章制度、教學(xué)操作規(guī)程及廉政措施，努力使我校的學(xué)員滿意度、畢業(yè)率、各科考試合

55、格率名列楚雄州前茅。第二節(jié) 教練車管理教練車必須達(dá)到牌證齊全，技術(shù)性能良好，并有交通部門規(guī)定的統(tǒng)一教練車標(biāo)識號牌；與培訓(xùn)無關(guān)的人員不準(zhǔn)乘坐教練車；教練車必須在規(guī)定的路線進(jìn)行訓(xùn)練。教練車堅持實(shí)行日常維護(hù)、一級維護(hù)和二級維護(hù)；日常維護(hù)由教練員負(fù)責(zé)；一級維護(hù)由教練員協(xié)助學(xué)校保修廠進(jìn)行修理工作或送與學(xué)校簽有維修協(xié)議并具有相關(guān)資質(zhì)的維修企業(yè)負(fù)責(zé)；二級維護(hù)由學(xué)校修理廠負(fù)責(zé)或送與學(xué)校簽有維修協(xié)議并具有相關(guān)資質(zhì)的維修企業(yè)負(fù)責(zé)；教練車維護(hù)內(nèi)容按照交通部門的規(guī)定；教練車維護(hù)后要認(rèn)真填寫車輛技術(shù)檔案。駕校所有的教練車不外租、不轉(zhuǎn)讓。定期對教練車的車容車貌、安全性能、安全狀況及使用情況的人工檢查，包括車容車貌、轉(zhuǎn)向、

56、制動、燈光的技術(shù)狀況、滅火器、副制動踏板、副后視鏡、副加速踏板、副離合器踏板使用性能等；教練車檢查采取教練員自檢、訓(xùn)練隊內(nèi)教練車互檢、學(xué)校安全部門抽檢的方法；教練員堅持訓(xùn)練前、訓(xùn)練中和訓(xùn)練后“三檢”制，訓(xùn)練隊每月組織一次互檢，學(xué)校每季度組織一次抽檢；檢查中發(fā)現(xiàn)故障要及時排除，確保教練車安全；每次檢查，應(yīng)作好檢查記錄，檢查人員要簽字。教練車每年參加一次安全技術(shù)性能檢測。 第三節(jié) 辦學(xué)宗旨 以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)西部開發(fā)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為方向，以培養(yǎng)社會建設(shè)急需的機(jī)動車駕駛?cè)藛T為目標(biāo)，形成教學(xué)管理、計劃招生、教研改革等方面具有自己獨(dú)特的辦學(xué)特色的教

57、育教學(xué)實(shí)體。 第五章 項目選址該項目選址于南華縣龍川鎮(zhèn)靈官村委會秋木園二組，項目選址合理，有利于推動交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，從而推動我縣相關(guān)的多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目的實(shí)施，有利于我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該項目選址合理。第六章 硬件設(shè)施建設(shè)該項目的主要硬件設(shè)施為教學(xué)樓、宿舍、辦公室、綜合用房、教學(xué)訓(xùn)練場地、教學(xué)用車等配套設(shè)施，詳見主要固定資產(chǎn)及硬件設(shè)施一覽表。主要固定資產(chǎn)及建筑物一覽表序號名 稱單位數(shù)量投 資備 注 一經(jīng)營場所1租用土地畝26.16萬元2辦公室M220024萬元3教學(xué)樓M250080萬元4綜合用房M240040萬元5訓(xùn)練場地M21000030萬元二設(shè)備1教學(xué)用車套20180萬元2教學(xué)設(shè)施套1020萬元3其他附屬設(shè)施20萬元合 計400萬元第七章 組織機(jī)構(gòu)、勞動定員和職工技術(shù)培訓(xùn)第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置校 長副 校 長副 校 長