促進計劃生育政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)計劃

1、促進計劃生育政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)計劃政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到人心背向、社會和諧，更關(guān)系 到國家的長治久安和黨的執(zhí)政地位的鞏固。人口和計劃生育 是關(guān)系到國計民生的大事，所以人口計生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建 設(shè)尤其重要。政風(fēng)行風(fēng)突出表現(xiàn)在作風(fēng)，干部隊伍的思想作 風(fēng)、工作作風(fēng)和各級計生部門的機關(guān)作風(fēng)，集中地體現(xiàn)了政 風(fēng)、行風(fēng)的好壞，為此，必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個牛鼻子，以 此推動和促進政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。一、要抓思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立宗旨意識加強思想作風(fēng)建設(shè)是搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的前提條件，是 計生工作者履行職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的需要，更是提高計生 干部隊伍整體素質(zhì)的重要措施。在新的形勢下，調(diào)整工作思 路、轉(zhuǎn)變工作方式方法、樹

2、立為育齡群眾服務(wù)的宗旨觀念已 刻不容緩。為此，一是要加強思想政治工作。近幾年來，特 別是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，我市在計生 系統(tǒng)廣泛開展三個代表重要思想學(xué)習(xí)和教育活動，開展理想 信念、艱苦奮斗、黨風(fēng)廉政、革命傳統(tǒng)等專題教育，提高計 生干部的思想認(rèn)識水平，堅定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的人 生觀，號召計生干部將個人的前途和榮辱同計劃生育崗位職 責(zé)聯(lián)系起來，在本職工作中建功立業(yè)。二是要維護群眾的合 法權(quán)益。在工作中嚴(yán)格實行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，依法 規(guī)范行政行為，嚴(yán)格遵守國家七不準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，治理和糾 正亂收費、亂罰款、違規(guī)行政等損害群眾合法權(quán)益的行為， 全市多年來沒有出現(xiàn)因計生執(zhí)法而

3、導(dǎo)致的突發(fā)性案件和惡 性案件。三是要執(zhí)政為民，務(wù)求實效。以來，我國農(nóng)村部分 計劃生育家庭可以享受政府的獎勵扶助政策，我們局積極爭 取省里的試點，讓優(yōu)惠政策盡快落到老百姓手中，以此促進 轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，推動我市人口與計生工作深入健康的 開展。市鄉(xiāng)兩級計生部門為了落實好獎勵扶助目標(biāo)人群的資 格確認(rèn)工作，廣泛宣傳，規(guī)范操作，全面調(diào)查，確保質(zhì)量。 市計生局干部不打招呼直接調(diào)查 372 個村，占全市村數(shù)的 52， 查出水份達(dá) 18，都及時進行了更正。由于堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，一 視同仁，一個不漏，一個不錯，我市順利通過上級的多次抽 查驗收，國家的首發(fā)式在麻城舉行。在關(guān)愛女孩行動中，我 們借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合麻

4、城實際，爭取有關(guān)部門的支持，以 市委、市政府的文件出臺了一系列優(yōu)惠政策，讓我市 2 萬多 戶女孩家庭享受到了各級各部門的優(yōu)待政策，在政治上有地 位，在經(jīng)濟上得實惠。目前計生女孩家庭在上學(xué)、就醫(yī)、經(jīng) 商等方面，教育、衛(wèi)生、工商等部門不惜財力獻(xiàn)出愛心為政 府排憂解難，他們的舉措受到全社會贊揚。副局級以上干部一幫一扶助貧困雙女戶家庭 1050 戶的行動全面展開，深受 群眾好評。在黨員先進性教育活動中，局機關(guān)的黨員和干部 職工慰問計生困難戶 100 戶，幫扶住點村貧困戶 25 戶，幫 扶三車殘疾人 15 戶，捐贈現(xiàn)金和物資合計 0 多元。通過這 些工作，幫了群眾困、解群眾難、暖群眾心。干部隊伍的宗 旨

5、意識得到了進一步加強。二、要抓工作作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚計生精神加強工作作風(fēng)建設(shè)是搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。我 市計生系統(tǒng)在多年的作風(fēng)建設(shè)中，形成了富有我市特色的計 生精神。我市“計生精神”的主要內(nèi)涵是：堅持原則，求真 務(wù)實，扎實苦干，開拓創(chuàng)新。因為這幾句話能準(zhǔn)確反映我市 計生系統(tǒng)的性格特征和精神風(fēng)貌，也客觀反映我市人口計生 工作的坎坷、曲折、悲壯的發(fā)展歷程。一是堅持原則。不論 是超生處罰或是一票否決還是年度考核結(jié)帳，圍繞中心、服 務(wù)大局、秉公辦事。在全市一次性解決民師問題過程中，由 于只有 300 名指標(biāo)，競爭十分激烈。我們堅持公開、公正、 公平的原則，對照政策否決了 59 人，同時又保障了另

6、外 59 人的合法權(quán)益。為了過關(guān)，有的找關(guān)系，有的造假，有的斗 狠氣，有的耍賴。為了弄清楚一個情況，我們不惜人力、物 力、財力，有時反復(fù)調(diào)查多次才核準(zhǔn)確。由于堅持原則，工 作細(xì)致，在民師轉(zhuǎn)正中沒有因計劃生育政策而導(dǎo)致一人上訪， 相對周邊縣市，我市非常平穩(wěn)。二是求真務(wù)實。經(jīng)常深入鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村、組調(diào)查研究，摸實情、報實數(shù)、求實效，我們長期 堅持開展打假擠水，完善檢查監(jiān)督機制，促進各地樹立扎實 的思想作風(fēng)。為了把情況搞清楚，無論嚴(yán)寒、酷暑，春夏秋 冬，風(fēng)雨無阻，再邊遠(yuǎn)的垸子也要去。特別是近兩年，我們 由于搞了基本建設(shè)，把小汽車變賣了，只留下一輛面包車， 無論是局長還是一般干部下鄉(xiāng)多數(shù)是搭公汽，騎摩托，

7、坐三 輪車，進村入戶基本靠步行。三是扎實苦干。人口與計劃生 育工作是具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作。如果沒有計 劃生育的貢獻(xiàn)，我市就會多生人口 35 萬，經(jīng)濟和社會發(fā)展 倒退 15 年以上。這些成績是靠一點一滴的積累和扎實苦干 換來的。控制性別比工作、專項治理、非法鑒定胎兒性別、 非法終止政策內(nèi)妊娠案件，前些年沒有大的突破，往往調(diào)查 取證難。以來，在市紀(jì)委、 監(jiān)察局、 公安局、 檢察院、法院、 衛(wèi)生局等部門盡心竭力支持配合下，成立了專案組，應(yīng)急分 隊，共立案處理了 12 起，其中 1 例溺嬰案， 4 例棄嬰案， 7 例非法引產(chǎn)案。拿掉三個非法引產(chǎn)的窩點。辦案人員不辭辛 苦，夜以繼日， 遠(yuǎn)赴上

8、海、 廈門、 昆山、 太倉等地調(diào)查取證， 承擔(dān)了風(fēng)險，取得了初步勝利。四是開拓創(chuàng)新。當(dāng)前人口計 生工作的新情況、新問題呈現(xiàn)復(fù)雜化、多元化的趨勢，比如 人口流動性大、人戶分離嚴(yán)重、離崗下崗人員增多、出生人口性別比升高、育齡對象構(gòu)成復(fù)雜等等。我市計生部門在調(diào) 查研究的基礎(chǔ)上，進行改革創(chuàng)新，積極探索新的工作機制， 市直機關(guān)人口計生工作日常管理移交三辦一區(qū)，實行屬地管 理，改變了過去下崗、 離崗、賣斷工齡無人管理的被動局面。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，減人、減事、減支后，我們實行重心下移， 關(guān)鍵抓村，實行依法管理、村民自治，并對全市600 個無女計生專干的村， 推行鄉(xiāng)聘村用， 確保村級計生工作有人管理， 夯實了基

9、層基礎(chǔ)。工作作風(fēng)在工作中體現(xiàn)，在工作中錘煉。 計生系統(tǒng)的工作作風(fēng)得到了全市上下的一致認(rèn)同。那一世范 文網(wǎng)三、要抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮模范帶頭作用機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的集中體現(xiàn)。為 了不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼行風(fēng)評議以后，我們一是始終 把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為長期堅持的工作任務(wù)，納入全年工作的 重要內(nèi)容，并貫穿始終，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，定期組織黨 員學(xué)習(xí)，切實把作風(fēng)建設(shè)與隊伍建設(shè)、樹立良好形象結(jié)合起 來，牢固樹立服務(wù)意識，服務(wù)于全局，服務(wù)于基層，服務(wù)于 人民群眾，增強依法行政的自覺性。計生局一班人更要發(fā)揚 艱苦奮斗精神，力戒形式主義、官僚主義，反對貪圖享樂、 鋪張浪費的行為，淡泊名利，樹立

10、正確的人生目標(biāo)。二是通 過走出去、請進來的辦法，經(jīng)常征求社會各界的意見，著眼 解決當(dāng)前面臨的突出問題。針對基層反映市計生技術(shù)服務(wù)態(tài) 度環(huán)境等方面意見較多的現(xiàn)實情況，加強市計生服務(wù)站班子 建設(shè)，改造原計生局大樓，建設(shè)成為市計生服務(wù)站，改善服 務(wù)環(huán)境， 提升服務(wù)檔次。 全面推行聘任制， 實行責(zé)任追究制， 服務(wù)態(tài)度、醫(yī)護質(zhì)量有了明顯進步。實現(xiàn)了部門效益和社會 效益雙豐收。三是開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹上級紀(jì)委反腐倡 廉精神，堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，按照誰主管，誰 負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則。開展治理整頓活動，對亂 收費、亂罰款和弄虛作假現(xiàn)象，做到發(fā)現(xiàn)一起，通報一起， 查處一起，堅決糾正有法不依，有令不行，有禁不止和違法 不糾的問題。我們一直把維護群眾利益的好壞納入年終考核 結(jié)帳。四是開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，全市開展?fàn)巹?chuàng)省計劃生育優(yōu) 質(zhì)服務(wù)縣市活動，各級計劃生育服務(wù)站開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站 活動，計生系統(tǒng)的黨員和干部職工開展?fàn)幾鲂聲r期最可愛的 人活動，全市計生系統(tǒng)形成一種濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕 的競賽氛圍。為了做到學(xué)有榜樣，我們近幾年逐步推廣了一 批計生系統(tǒng)的先進典型人物，全市表彰了十佳計生公仆和百 名計生優(yōu)秀專干。其中有堅持原則、剛正不阿的市計生局政 策法規(guī)科長李銀堂，