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文檔簡介

1、訪談市審計(jì)局總審計(jì)師高國防添加時(shí)間:2010-08-17信息來源:市廣播電臺f人:今天走進(jìn)我們欄目的嘉賓是市審計(jì)局總審計(jì)師高國防。高總:各位朋友好,很高興能與大家進(jìn)行交流,首先感謝大家對我們審計(jì)工作的關(guān)注,同時(shí)也借出 w心審計(jì)工作的社會(huì)各界人士。近兩年來,市審計(jì)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“依法審 圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,在促進(jìn)依法行政、 推進(jìn)廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。先后被中央文明委授予全國文明單位 7全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、被國家體育總局評為全國群體工作先進(jìn)單位,被省委組織部評為先進(jìn)黨 卜廳評為全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體等省部

2、級以上榮譽(yù)13項(xiàng)。f人:去年以來,市審計(jì)局都完成了哪些重點(diǎn)工作?取得的成效又是如何呢?!:去年以來,市審計(jì)局黨組牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,緊緊圍繞我市“加快兩個(gè)構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)率先崛 u個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的目標(biāo),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,審計(jì)工作取得了明顯成效。共完成審計(jì)項(xiàng)目56項(xiàng),q題資金7918萬元,管理不規(guī)范資金10395萬元,應(yīng)上交財(cái)政4080萬元,應(yīng)調(diào)賬處理資金4090乃 豈道資金1053萬元,審計(jì)發(fā)現(xiàn)侵害人民群眾利益775萬元。通過審計(jì),已上交財(cái)政4033萬元,已 1 952萬元,已調(diào)賬處理資金1255萬元,在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)干部監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,促進(jìn) 揮了重要作用。三以來的審計(jì)工作,概括地說,就是

3、審計(jì)力度不斷加大,監(jiān)督服務(wù)功能充分發(fā)揮,審計(jì)成果亮點(diǎn)紛 e:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)突出加強(qiáng)管理,重點(diǎn)部門審計(jì)不斷推向深入,重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)及時(shí)跟進(jìn),經(jīng)濟(jì) 宇到深化,政府投資審計(jì)取得較大突破,審計(jì)成果轉(zhuǎn)化工作切實(shí)有效。卡人:審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例頒布施行后,市審計(jì)局是如何進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹的? 籍:首先是把深入學(xué)習(xí)理解審計(jì)法作為審計(jì)機(jī)關(guān)“五五”普法教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在審計(jì)系 f展多種形式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使廣大審計(jì)人員充分認(rèn)識審計(jì)法頒布施行的重要意義,掌領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。欠是組織各級審計(jì)機(jī)關(guān)積極開展宣傳活動(dòng),通過電視、電臺、報(bào)刊等媒體,采取撰文、宣講、座談 q各級黨政有關(guān)部門、被審計(jì)單位和社會(huì)公眾廣泛

4、宣傳審計(jì)法的立法宗旨和主要內(nèi)容,取得社 l為全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造了必要的社會(huì)環(huán)境。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例及各項(xiàng)審計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則,進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力 法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。修訂后的審計(jì)法在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督手段方面作出了一些規(guī)定, w有權(quán)查詢被審計(jì)單位賬戶和以個(gè)人名義存儲的公款,有權(quán)封存有關(guān)資料和違反規(guī)定取得的資產(chǎn)等 亍使這些權(quán)力的過程中,按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求,堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo) 卡依法審計(jì),規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,保證了審計(jì)結(jié)果客觀公正、實(shí)事求是,提高了審 平??ㄈ耍簩徲?jì)工作的法律依據(jù)是什么?作為政府的一個(gè)行政執(zhí)法部門,審計(jì)機(jī)關(guān)必須依法行政。審計(jì)機(jī)關(guān)

5、依法行政就是要依法審計(jì)。$督的主要依據(jù)是:(一)中華人民共和國審計(jì)法和中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例、中 亍政處罰法、財(cái)政違法行為處罰處分條例以及與審計(jì)執(zhí)法相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī);(二)國務(wù)院及其 乂大、省人民政府和市人大、人民政府制定發(fā)布的規(guī)范性文件。f人:審計(jì)基本程序都有哪些?審計(jì)程序從階段上可分為審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和作出審計(jì)結(jié)論三個(gè)階段準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容:編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,確定被審計(jì)單位,組成審計(jì)組,在實(shí)施審計(jì)三日前 了計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì) 實(shí)施階段主要內(nèi)容:審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資來 ?物

6、、有價(jià)證券,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),并取得證明材料。作出審計(jì)結(jié)論包括:審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。審說 (送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)對象的意見。被審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起十意見送交審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)對象的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)組的 了計(jì)對象對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見一并研究后,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告;對違反國家規(guī)定 扌務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān) j的意見。f人:地方審計(jì)機(jī)關(guān)基本職責(zé)是什么?根據(jù)審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例的規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)是:

7、2直接對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況;本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí) 以及其他財(cái)政收支情況:國家事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支;中央銀行的 及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益;國有及國有資本占控股地位 、業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益;政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算;政府部 k單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支;國際 于援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì);根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì) k單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況和

8、其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向本級人民政府和上 社出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。2各級審計(jì)機(jī)關(guān)每年受本級政府的委托,向本級人大常委會(huì)提出本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審2對與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審2指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì),核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。主持人:審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限有哪些?:根據(jù)中華人民共和國審計(jì)法規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)具有下列權(quán)限:(一)要求提供資料權(quán)(要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)二計(jì)算機(jī)儲存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔,在金融機(jī)構(gòu)開 社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)

9、告,以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。-)檢查資料、資產(chǎn)權(quán)(檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收 統(tǒng),以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)。l)調(diào)查取證權(quán)(就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。5)對被審計(jì)單位賬戶、存款的查詢權(quán)p級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶。e據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以 以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。d制止、封存等強(qiáng)制措施權(quán)審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其

10、他與財(cái)政收支或者 了資料以及轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的行為,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止;必要時(shí) 乂民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機(jī)構(gòu) 2予以凍結(jié)的,可以向人民法院提出申請。2審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,經(jīng) 府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái) 2有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,暫停使用。o通報(bào)或公布審計(jì)結(jié)果權(quán)向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。:)提請協(xié)助權(quán)氫行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),可以提請公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)

11、予以協(xié)了計(jì)單位拒不執(zhí)行上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)的,可以通報(bào)有關(guān)主管部門,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法 了規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措旋。i)處理處罰權(quán)(對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法作出處理、處罰。l)建議糾正處理權(quán)7被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,三管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,提請有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。(向被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對被審計(jì)單位違反審計(jì)法、違反國家規(guī)定的財(cái)政收 亍為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議。-)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等其他依法享有的權(quán)利。f人:審計(jì)人員查詢被審單位或

12、相關(guān)當(dāng)事人在金融機(jī)構(gòu)賬戶有何規(guī)定?!:審計(jì)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在將單位公款轉(zhuǎn)入個(gè)人存款賬戶,從個(gè)人存款賬戶中頻繁支付應(yīng) f的款項(xiàng),或者將個(gè)人存折存放在單位財(cái)務(wù)部門保險(xiǎn)柜內(nèi)等情形且無合法理由,并取得相關(guān)證據(jù)的 e據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲公款,審計(jì)機(jī)關(guān)可以到金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢。審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì) 號被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位. 丫詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽 j人存款通知書。w金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供證明材料,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員負(fù)有保密義務(wù)。f人:審計(jì)機(jī)關(guān)查封被審單位有關(guān)資料或

13、資產(chǎn)有何規(guī)定?h審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十四條規(guī)定封存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,. 1人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書,并在依法收集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的證明材料或者采取 '封存。封存的期限為7日以內(nèi);有特殊情況需要延長的,經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批 e長,但延長的期限不得超過7日。扌存的資料、資產(chǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)需要依法封存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,應(yīng) 口書。封存通知書應(yīng)當(dāng)載明封存的依據(jù)、封存的資料或資產(chǎn)范圍、封存期限、被審計(jì)單位的保管義 了計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。實(shí)施封存時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位雙方人員應(yīng)到場,對封存的資料或資產(chǎn) 勺封存清單,雙方簽

14、字,各持一份,并在封存的資料或資產(chǎn)上加貼蓋有審計(jì)機(jī)關(guān)印章的封條。原則 p方式,可以指定被審計(jì)單位負(fù)責(zé)保管,被審計(jì)單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作 扌存。乍人:對本級各部門和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān) 亍哪些?備:主要有五項(xiàng):豈責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng);土責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);土責(zé)令限期退還違法所得;土責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;士其他處理措施。乍人:對被審計(jì)單位的救濟(jì)途徑和期限是如何規(guī)定的?!、:為糾正審計(jì)機(jī)關(guān)作出的違法或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)決定,保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益,監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān) 防止審計(jì)監(jiān)督權(quán)的濫用,審計(jì)法第四十八

15、條規(guī)定:對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不.里審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定;對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收 :服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。審計(jì)法條例對被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的救濟(jì)途徑作了進(jìn)一步明確:“被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān) 卜收支的審計(jì)決定不服的,可以自審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi),可以依法申請行政復(fù)議或者提起行. 殳位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,. 了裁決為最終決定。乍人:被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取哪些措滋?被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以2制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。f人:地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免有什么程序?h審計(jì)法第十五條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的,不得 各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見?!边@主要是從雙重領(lǐng)導(dǎo)體 y審計(jì)機(jī)關(guān)受本級政府和

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