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文檔簡(jiǎn)介
1、中國(guó)人民銀行的主要職責(zé)為:(一)起草有關(guān)法律和行政法規(guī);完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則;發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。(二)依法制定和執(zhí)行貨幣政策。(三)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)。(四)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定。(五)確定人民幣匯率政策;維護(hù)合理的人民幣匯率水平;實(shí)施外匯管理;持有、管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)家外 匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備。(六)發(fā)行人民幣,管理人民幣流通。(七)經(jīng)理國(guó)庫(kù)。(八)會(huì)同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則,維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。(九)制定和組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)。(十)組織協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢工作,指導(dǎo)、部
2、署金融業(yè)反洗錢工作,承擔(dān)反洗錢的資金監(jiān)測(cè)職責(zé)。(十一)管理信貸征信業(yè),推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。(十二)作為國(guó)家的中央銀行,從事有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng)。(十三)按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。(十四)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。4、深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是什么?答:根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)提出的新要求,深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思 想是:以鄧小平理論和 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨,按照明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國(guó)家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求,加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,把農(nóng)村信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)
3、組織入股,為農(nóng)民、農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐 帶作用,更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助農(nóng)民增加收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。24、深化農(nóng)村信用社改革的主要內(nèi)容是 ABDEA.改革信用社管理體制B.改革信用社產(chǎn)權(quán)制度C.改善法人治理結(jié)構(gòu)D.國(guó)家給予適當(dāng)政策扶持E.轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)功能根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知(國(guó)發(fā) 200315號(hào))精神,現(xiàn)就開展農(nóng)村信用社以縣(市)為單位統(tǒng)一法人工作提出以下指導(dǎo)意見。一、目的和原則農(nóng)村信用社(以下簡(jiǎn)稱信用社)以縣(市)為單位統(tǒng)一法人,主要目的是:明晰信用社產(chǎn)權(quán)關(guān)系,
4、完善 法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)管理責(zé)任;建立完善內(nèi)部控制制度,促進(jìn)信用社經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換;建立新的管理模式, 減少管理環(huán)節(jié),降低管理成本,提高管理效率;增資擴(kuò)股,充實(shí)資本實(shí)力,增強(qiáng)信用社整體抗御風(fēng)險(xiǎn)的 能力;改革服務(wù)方式,完善服務(wù)功能,提高信用社支農(nóng)服務(wù)水平。以縣(市)為單位統(tǒng)一法人要堅(jiān)持以下原則:一是依法合規(guī),規(guī)范操作,履行相關(guān)法律手續(xù);二是因地 制宜,分類指導(dǎo),積極探索信用社產(chǎn)權(quán)模式和運(yùn)行機(jī)制;三是結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,使機(jī)構(gòu)改革與完善 法人治理、轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密相結(jié)合;四是堅(jiān)持方向,改善服務(wù),提高支農(nóng)服務(wù)水平。二、范圍和條件在人口相對(duì)稠密或糧棉商品基地縣(市),可以縣(市)為單位將信用社和縣(市
5、)聯(lián)社各為法人改為 統(tǒng)一法人,具體條件是:(一)全轄農(nóng)村信用社統(tǒng)算,賬面資能抵債;(二)基層農(nóng)村信用社自愿;(三) 縣(市)聯(lián)社有較強(qiáng)的管理能力;(四)統(tǒng)一法人后股本金達(dá)到1000萬(wàn)元以上(經(jīng)銀行監(jiān)管部門批準(zhǔn),可 適當(dāng)調(diào)整),并使核心資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于 2%。(一)專項(xiàng)票據(jù)兌付申請(qǐng)書。主要內(nèi)容應(yīng)包括完善法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化約束機(jī)制、提高資本充足率、降 低不良貸款比例的實(shí)施進(jìn)展情況。 重點(diǎn)列報(bào):最近3年的資本充足率、不良貸款比例降幅、農(nóng)戶貸款面、 本年利潤(rùn)和費(fèi)用總額的年度變化情況;內(nèi)控制度的建立和實(shí)施情況;土?xí)敝贫鹊慕⒑蛯?shí)施情況;信息披露的主要內(nèi)容及形式、時(shí)間和對(duì)象;委托處置不良貸款的
6、占用形態(tài)變化、清收變現(xiàn)進(jìn)度、處置費(fèi)用支出情況。(二)內(nèi)控管理制度文本及清單和簡(jiǎn)要的文字說明。(三)完善法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)章制度文本及清單和簡(jiǎn)要的文字說明。(四)上一年度的信息披露報(bào)告和統(tǒng)一格式的信息披露表(見附1) 。(五)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核表(見附2) 。(六)2002 年 12 月末、報(bào)告期期末及其最近兩年年末的資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)損益表和業(yè)務(wù)狀況表。(七)人民銀行要求提交的其他書面文件。第三十二條中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督:(一)執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為;(二)與中國(guó)人民銀行特種貸款有關(guān)的行為;(三)執(zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的
7、行為;(四)執(zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)管理規(guī)定的行為;(五)執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為;(六)執(zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為;(七)代理中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的行為;(八)執(zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為;(九)執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。前款所稱中國(guó)人民銀行特種貸款,是指國(guó)務(wù)院決定的由中國(guó)人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的用于特定目的的貸款。全國(guó) 人大 常委 會(huì) 預(yù) 算 工作 委員 會(huì)介 紹, 洗 錢的 方式 多種 多樣 , 最常 見的 有以 下五 種 洗錢方式 :其一 ,利 用金 融機(jī) 構(gòu) 。包 括偽 造商 業(yè)票 據(jù) ;利用 銀行 存款 的國(guó) 際轉(zhuǎn) 移進(jìn) 行洗 錢等 。其二,通過投資 辦產(chǎn) 業(yè)的
8、方式。包括:成立匿 名公 司 ,隱 瞞公 司的 真實(shí) 所有 人;向 現(xiàn)金 密集行業(yè)投資進(jìn)行洗錢。其三,通過商品交易活動(dòng)。為達(dá)到盡快改變犯罪收入的現(xiàn)金形態(tài)的目的,購(gòu)置貴金屬、古玩以及珍貴藝術(shù)品,也是 洗錢 者選 擇的 一種 方式 。其四,利用一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)銀行賬戶保密的限制。這些地方允許建立空殼公司等匿名公司 , 并且 因?yàn)?公司 享有 保密 的權(quán) 利 ,了 解這 些公 司的 真實(shí) 情 況非 常 困 難。其五 ,其 他洗 錢方 式 。包 括 :走 私 ;利 用 “地 下錢 莊 ”和民 間借 貸 轉(zhuǎn)移 犯罪 所得 。授信業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行向非金融機(jī)構(gòu)客戶直接提供的資金,或者對(duì)客戶在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可
9、能產(chǎn)生的賠償、支付責(zé)任做出的保證,包括貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)融資、融資租賃、透支、各項(xiàng)墊款等表內(nèi)業(yè)務(wù),以及票據(jù)承兌、開出信用證、保函、備用信用證、信用證保兌、債券發(fā)行擔(dān)保、借款擔(dān)保、有追索權(quán)的資產(chǎn)銷售、未使用的不可撤消的貸款承諾等表外業(yè)務(wù)。非法人組織是指不具有法人資格但可以以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)的社會(huì)組織。非法人組織的特征:1 非法人組織為社會(huì)組織2 非法人組織具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力3 非法人組織不具有法人的條件非法人組織的種類:1成立的目的一一營(yíng)利性非法人組織、非營(yíng)利性非法人組織2具成立是否需要辦理登記一一需登記的非法人組織、不需登記的非法人組織三、民事法律行為的特征民事法律行
10、為作為民事法律事實(shí)中行為的一種,具有如下三項(xiàng)特征而區(qū)別于其他各類民事法律事實(shí)。(一)民事法律行為是一種合法行為民事法律行為必須具有合法性,因?yàn)樗仨毷呛戏ㄐ袨?。才能為?guó)家法律所確認(rèn)和保護(hù),從而能夠產(chǎn) 生行為人預(yù)期的民事法律后果。在此,理解民事法律行為的合法性應(yīng)著眼于其內(nèi)容和形式均應(yīng)符合法律 規(guī)定,而且,合法性的范圍是廣義的,即要符合法規(guī)規(guī)定,又要符合社會(huì)公共利益和社會(huì)公德的要求。 這是民事法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行調(diào)整的目的,也是民事法律行為的本質(zhì)屬性。(二)民事法律行為是以行為人的意思表示作為構(gòu)成要素1 .意思表示。意思表示是指行為人追求民事法律后果(民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更或消滅)的內(nèi)心意 思
11、用一定的方式表示于外部的活動(dòng)。2 .意思表示與民事法律行為。民事法律行為是人們有目的、有意識(shí)的行為。所以,意思表示是民事法 律行為的必要組成部分。每種民事法律行為都必須存在意思表示。缺少民法所確認(rèn)的意思表示的行為就 不是民事法律行為。意思表示是民事法律行為的構(gòu)成要素,但并不等于民事法律行為,因?yàn)?,不同的民事法律行為,其?思表示構(gòu)成是不一樣的,既可以是一種意思表示所構(gòu)成,也可以是包含兩種或多種意思表示。(三)民事法律行為能夠?qū)崿F(xiàn)行為人所預(yù)期的民事法律后果設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系民事法律行為是一種目的性行為,即以設(shè)立、變更或終止民事法律關(guān)系為目的, 那么,基于民事法律行為具有的合法性,法律確
12、認(rèn)和保護(hù)民事法律行為的效力,故 行為人所追求的預(yù)期后果必須可以實(shí)現(xiàn)??梢?,民事法律行為的目的與實(shí)際產(chǎn)生的 后果是相互一致的。這一特點(diǎn)使得民事法律行為區(qū)別于民事違法行為。因?yàn)椋袷?違法行為(如侵權(quán)行為)也含有依法產(chǎn)生法律后果(如侵權(quán)行為人承擔(dān)的損害賠償 民事責(zé)任)。但是,這種法律后果并不是行為人實(shí)施民事違法行為時(shí)所追求的后果, 而是根據(jù)法律規(guī)定直接產(chǎn)生,并非以當(dāng)事人的意思表示為根據(jù)。金融犯罪指發(fā)生在金融活動(dòng)過程中的,違反金融管理法規(guī),破壞金融管理秩序,依法應(yīng)受刑罰處罰的 行為。其外延包括破壞金融管理秩序罪和金融詐騙罪兩大類犯罪。其中又包含了金融管制犯罪、 貨幣犯罪、貸款犯罪、票證犯罪、證券犯罪
13、、洗錢罪、外匯犯罪、保險(xiǎn)犯罪八個(gè)方面的犯罪。按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以將金融犯罪劃分為不同的類別。1 .根據(jù)金融犯罪的行為方式的不同,可以分為詐騙型金融犯罪、偽造型金融犯罪、利用便利型金融犯罪和規(guī)避型金融犯罪。2 .根據(jù)金融犯罪侵犯的客體不同,可以分為危害貨幣管理制度的犯罪、危害金融機(jī)構(gòu)管理制度的犯罪、 危害金融業(yè)務(wù)管理制度的犯罪。3 .根據(jù)金融犯罪實(shí)施主體的不同,可以劃分為針對(duì)銀行的犯罪和銀行人員職務(wù)犯罪。針對(duì)銀行的犯罪又稱為外部犯罪,主要包括破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪等。銀行人員職務(wù)犯罪又稱為內(nèi)部犯罪,包括貪污、受賄、挪用公款、簽訂合同失職罪等。1 .我國(guó)對(duì)存款利率的法律管制的主要內(nèi)容(1)中國(guó)人民銀行是管理利率的唯一有權(quán)機(jī)關(guān),其他任何單位無權(quán)制定利率;(2)各類金融機(jī)關(guān)和各級(jí)人民銀行都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)國(guó)家利率政策和有關(guān)規(guī)定;(3)對(duì)擅自提高或者降低存款利率或以變相形式提高、降低存款利率的金融機(jī)關(guān),轄區(qū)內(nèi)銀行銀行 按其多付或少付利息數(shù)額處以同額罰款;(4)依法設(shè)立的儲(chǔ)蓄機(jī)關(guān)及其他金融機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)接受人民銀行對(duì)利率的管理與監(jiān)督,有義務(wù)如實(shí)按 人民銀行的要求提供文件、賬簿、統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)情況,不得隱匿、拒絕或提供虛假情況。
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