職業(yè)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展機制及路徑

1、職業(yè)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展機制及路徑一、強化政府責(zé)任，統(tǒng)籌管理，加快職校發(fā)展（一）健全職教發(fā)展機制，提供多重保障，推動職業(yè)教 育健康快速發(fā)展。建立職業(yè)教育發(fā)展機制，按照職業(yè)教育法的規(guī)定， 盡快出臺配套的地方法規(guī)，明確各部門、行業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和 義務(wù)，在經(jīng)費、招生、就業(yè)等事關(guān)職業(yè)教育發(fā)展全局的重大 問題上作進一步的規(guī)范。協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，共同搞 好人才需求預(yù)測和培養(yǎng)培訓(xùn)計劃。規(guī)范企業(yè)用工行為，嚴格 實施就業(yè)準入制度，提高就業(yè)者的文化程度。搞好職業(yè)教育 宣傳工作，提高職業(yè)教育的地位，消除鄙薄職業(yè)教育的現(xiàn)象。 加強職業(yè)教育理論研究，科學(xué)引導(dǎo)職業(yè)教育實踐。逐步建立 政府、受教育者、用人單位和社會共同

2、分擔(dān)、多種所有制并 存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費投入的新機制。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?際調(diào)整教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，提高中等職業(yè)教育經(jīng)費在本地區(qū) 教育經(jīng)費投入的比例，保證中等職業(yè)教育財政性經(jīng)費、生均 經(jīng)費和生均公用經(jīng)費相應(yīng)增長。重點支持實訓(xùn)基地建設(shè)、示 范專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)和貧困生資助。（二）多方籌措經(jīng)費，大力改善辦學(xué)條件，著力提高技 能人才的培養(yǎng)質(zhì)量?？h財政應(yīng)強化職業(yè)教育發(fā)展保障經(jīng)費的供給。要實施積 極的財政支持措施，適度傾斜，優(yōu)先保障，以促進職業(yè)教育 又好又快發(fā)展。多方開辟投資渠道，積極籌措建設(shè)資金，堅 持政府主渠道投資、政策融資和吸引外資，用于職業(yè)學(xué)?；?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使職業(yè)學(xué)校綜合實力和服務(wù)能力得到大幅度

3、提 升。積極推動和鼓勵企業(yè)、社會機構(gòu)和個人投資或參與職業(yè) 教育實訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用企業(yè)的設(shè)備資源、技術(shù)資源和 人才資源，重點在設(shè)備先進、管理規(guī)范的各類企業(yè)以及服務(wù) 性機構(gòu)建立校外實訓(xùn)基地。政府根據(jù)參加實訓(xùn)的人次給予相 關(guān)財政性補助，或進行相當(dāng)補助額度的稅收減免。（三）強化政府責(zé)任，細化管理，促進職校與企業(yè)的融 合。政府要將職業(yè)教育工作列入政府的重要議事日程，把職 業(yè)教育納入社會發(fā)展規(guī)劃，成立職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府 牽頭，教育、勞動、人事、計劃、財政、科技、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè) 等部門負責(zé)人參加，明確職責(zé)，定期召開會議專題研究職教 工作，做到“三扶持”、“三落實”。'三扶持”：一是扶 持實習(xí)實

4、訓(xùn)基地建設(shè)。“十二五”期間，以“如東一職一大 東公司實訓(xùn)基地”為藍本，再建510個實習(xí)實訓(xùn)基地，創(chuàng) 新機制，重點解決企業(yè)化運作的優(yōu)惠政策。二是扶持緊缺專 業(yè)建設(shè)。縣政府加強宏觀調(diào)控，積極鼓勵本縣學(xué)生就讀經(jīng)濟 發(fā)展急需的化工、港口和先進制造業(yè)等緊缺專業(yè)，并設(shè)立獎 學(xué)金給予補助。三是扶持“雙師型”教師隊伍建設(shè)，根據(jù)職 校專業(yè)的特點及需要，允許在企業(yè)工作的有相當(dāng)技能、工作 經(jīng)歷且為學(xué)校急需的技師、高級技師充實到教師隊伍中來， 解決職稱銜接問題和福利待遇問題?！叭鋵崱保阂皇锹鋵?就業(yè)準入制與企業(yè)規(guī)范用工制。大型企業(yè)嚴格實行''先培 訓(xùn)，后上崗”制度，在涉及個人、社會、國家安全和利益的

5、 交通、餐飲、旅游、商業(yè)、電子等主體工種和特種工種實行 勞動準入制。要引導(dǎo)企業(yè)積極主動參與職業(yè)教育，形成''企 業(yè)支持職業(yè)教育就是為企業(yè)自己培養(yǎng)人才”的觀念。二是落 實中職學(xué)生職業(yè)技能鑒定，要盡快落實國務(wù)院七部委對職業(yè) 學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能鑒定的一系列政策。教育、勞動部門為職 校學(xué)生職業(yè)技能鑒定提供服務(wù)。三是落實學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政 策，要優(yōu)先為符合貸款條件的我縣職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè) 規(guī)模經(jīng)營或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)提供一定數(shù)量的貼息貸款。（四）創(chuàng)建利于職教發(fā)展的社會環(huán)境，使職校成為區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展的人才供給基地?？h政府應(yīng)強化職業(yè)教育發(fā)展軟件環(huán)境的建設(shè)，從三個方 面來強化行政推動：一是加強對社會文

6、化和教育價值取向的 引導(dǎo)教育，培育利于職教發(fā)展的人文環(huán)境；二是整合學(xué)生家 長和學(xué)生對職業(yè)教育的態(tài)度，構(gòu)建利于職教發(fā)展的心態(tài)環(huán) 境；三是發(fā)揮教育輿論和教育政策的引導(dǎo)拉動作用，創(chuàng)建利 于職教發(fā)展的社會環(huán)境。二、職校要積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系，轉(zhuǎn)變觀念，主動合作（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極與本地企業(yè)聯(lián)系。首先，緊貼本地企業(yè)需求實際，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。組織人力深入本地企業(yè)，對企業(yè)所需人才的專業(yè)要求、技能 要求、工資和福利待遇等情況進行調(diào)研。其次，積極宣傳本 地優(yōu)秀企業(yè)，營造學(xué)生本地就業(yè)氛圍。每年在學(xué)生頂崗實習(xí) 前夕舉行“本地企業(yè)人才招聘周”活動，采取報告會、觀看 錄像、現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場招聘等形式，創(chuàng)造條件讓縣內(nèi)企業(yè)

7、充 分展示、推介自己，在學(xué)生中形成良好的就業(yè)心理預(yù)期。第 三，堅持本地優(yōu)先的原則，讓優(yōu)秀人才服務(wù)本地。創(chuàng)造學(xué)生 與企業(yè)見面的機會，讓本地合作企業(yè)優(yōu)先挑選、錄用表現(xiàn)出 色的學(xué)生，降低企業(yè)在招工、用人方面的成本和風(fēng)險。第四, 邀請企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才擔(dān)任兼職教師，通過 兼職授課，加深企業(yè)對學(xué)校辦學(xué)和學(xué)生培養(yǎng)的了解。第五， 通過設(shè)立企業(yè)冠名的獎學(xué)、獎教基金，獎勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生 和德技雙馨的教師，將企業(yè)的文化、理念傳輸給教師和學(xué)生, 擴大企業(yè)品牌與無形資產(chǎn)的影響。（二）認真研究，構(gòu)建“六位一體”合作模式。所謂“六位一體”校企合作辦學(xué)模式，是指將"基地、 招生、教學(xué)、科研、管理、三贏

8、”緊密結(jié)合，構(gòu)成有機的整 體，實現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)中等技能人才。1將'基地”作為校企聯(lián)姻的基礎(chǔ)。作為學(xué)校，要充分 利用企業(yè)的資源，發(fā)揮企業(yè)設(shè)備優(yōu)勢、工藝優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、 技能人才優(yōu)勢和企業(yè)文化優(yōu)勢，建立穩(wěn)定的實習(xí)基地，將學(xué) 生的學(xué)校培養(yǎng)和企業(yè)培養(yǎng)有機結(jié)合起來。作為企業(yè)，通過安 排學(xué)生實習(xí)，讓學(xué)生吃在企業(yè)、住在企業(yè)、學(xué)習(xí)在企業(yè)、做 事在企業(yè)，最終達到了解學(xué)生、儲蓄企業(yè)后備人才和滿足企 業(yè)用工及選聘人才的目的。2將“招生”作為校企互動的起點。招生之前，通過校 企間的互動，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，明確招生計劃。在招生期間， 職校要利用宣傳媒介，集中展示自己的辦學(xué)實力；利用學(xué)生 家長見面會，介紹專業(yè)設(shè)置、學(xué)

9、生培養(yǎng)、就業(yè)去向。職校要 提高學(xué)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，必須利用招生宣傳的有利時機，在推 介學(xué)校的同時推介當(dāng)?shù)仄髽I(yè)；介紹本校畢業(yè)生在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的 工作狀況及成長經(jīng)歷；介紹當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“訂單培養(yǎng)”計劃與學(xué) 生就業(yè)情況；介紹冠名招生、半工半讀等培養(yǎng)方式，讓學(xué)生 及家長形成對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的直觀印象。3.將“教學(xué)”作為校企合作的核心。通過緊密型校企合作，進一步推進課程 改革。堅持專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求貼近；堅持專業(yè)建設(shè)與 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼近；堅持教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)需求貼近；堅持實 踐教學(xué)與職業(yè)崗位需求貼近，使培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃與質(zhì)量 評價標準能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的要求。通過規(guī)范的教育培養(yǎng)， 使學(xué)生首崗適應(yīng)、多崗遷移的能力明顯提高。

10、4.將“科研”作為校企融合的提升。目前我國由于缺乏 學(xué)校和企業(yè)深度合作的制度環(huán)境，職業(yè)教育在校企合作的實 踐中面臨著三大難題：一是如何使校企雙方都能夠積極主動 地參與，尚缺乏制度和法律制約；二是如何使校企合作切實 深入到教學(xué)和科研領(lǐng)域，還缺乏具體的方案和監(jiān)控制度；三 是如何使校企雙方在合作過程中受益，也缺乏具體的實施規(guī) 則。因此，健全有關(guān)政策與法規(guī)，尋求資金投入的保障并得 到政府的重視與支持，是亟待研究解決的問題。5將'管理”作為校企合作的保證。校企合作應(yīng)該是政 府主導(dǎo)下的校企合作，需要政府承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為學(xué)校與 企業(yè)的合作牽線搭橋，從資金投入、稅收優(yōu)惠等方面提供保 障：一是健全組織

11、，建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行業(yè)協(xié)會、學(xué)校 和當(dāng)?shù)刂攸c企業(yè)參與的"校企合作委員會”，通過定期會議 的形式，協(xié)調(diào)解決校企合作中的重要問題。學(xué)校和企業(yè)要建 立校企合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)校企的合作關(guān)系、合作 項目的合同管理。二是建立運行機制，職校協(xié)助當(dāng)?shù)卣?定相應(yīng)的政策、規(guī)章和獎勵辦法，從政策層面增強校企合作 的外部強制力和內(nèi)在動力。（三）主動服務(wù)，提高對本地經(jīng)濟發(fā)展的貢獻能力。1.為家長服務(wù)。由于思維定勢，有些家長存在對當(dāng)?shù)仄?業(yè)及學(xué)生在本地就業(yè)認識上的偏差，學(xué)校必須通過廣泛宣 傳，讓家長了解本地企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、用工制度及人才 成長機制，提髙對本地企業(yè)的認識，改變本地企業(yè)不如沿海 及蘇南發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)觀念。2.為學(xué)生服務(wù)。中職生不能正確評估自己的能力水平、 社交水平，過分迷信外地企業(yè)，辨不清自己的發(fā)展方向。職 校要幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，依照不同階段學(xué)生的特點，為學(xué)生 提供系統(tǒng)的生涯規(guī)劃發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)。組織學(xué)生深入企業(yè)， 增加實踐實習(xí)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在真實職業(yè)環(huán)境背景下全面了解 自己所學(xué)專業(yè)以及專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)、職業(yè)群、職業(yè)發(fā)展前 景、本地企業(yè)薪酬待遇等等，使學(xué)生能準確地把握職業(yè)崗位 標準，不斷完善自己，為在本地就業(yè)做好準備。3為企業(yè)服務(wù)。主動為企業(yè)服務(wù)，一是人才規(guī)格緊貼本 地企業(yè)需求實際，學(xué)校要組織人力深入本地各類企業(yè)開展調(diào) 研，了解企業(yè)所需要人才的專業(yè)要求、技能要求，