市深化產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程實施方案

1、市深化產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程實施方案在開展企業(yè)百萬產(chǎn)業(yè)工人安全大培訓的基礎上，繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程，強化企業(yè)主要負責人“要安全”、安全管理人員“會安全”、從業(yè)人員“懂安全”，實現(xiàn)“三個全覆蓋”。一、目標任務202年，全市培訓人數(shù)很多于8.1萬人，于11月15日前完成全年培訓任務（各地產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程任務指標分解見附件1）o（一）生產(chǎn)加工型小微企業(yè)主要負責人、安全管理人員、重點崗位人員安全培訓全覆蓋，培訓人數(shù)很多于3.6萬。重點崗位人員包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、盲板抽堵、斷路作業(yè)等八大高危作業(yè)和使用易燃爆危險化

2、學品崗位人員。（二）“三場所兩企業(yè)”、工貿(mào)行業(yè)使用危險化學品等危險性較髙企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓全覆蓋，培訓人數(shù)很多于2000（三）危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)各類從業(yè)人員安全培訓全覆蓋，培訓人數(shù)很多于4000（四）生產(chǎn)加工型小微企業(yè)、“三場所兩企業(yè)"、使用危險化學品等危險性較高企業(yè)其他從業(yè)人員培訓人數(shù)很多于3.9萬。二、培訓內(nèi)容聚焦?；图庸ぶ圃祛I(lǐng)域重點企業(yè)、重點崗位、重點人員，普及安全知識、提升安全和消防技能、強化安全意識，突出“遏重大、降較大”，深入推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人安全素質(zhì)提升，增強一線從業(yè)人員的生產(chǎn)安全應急處置和逃生能力，有效防范各類生產(chǎn)安全

3、事故發(fā)生。（一）生產(chǎn)加工型小微企業(yè)安全和消防技能提升培訓1. 企業(yè)主要負責人：重點培訓國家安全生產(chǎn)工作方針政策及中央領(lǐng)導關(guān)于加強安全生產(chǎn)指示精神；安全生產(chǎn)法、中華人民共和國刑法修正案，市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定；安全職責及法律責任；生產(chǎn)安全事故防范、應急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；典型事故和應急救援案例分析。2. 企業(yè)安全管理人員：重點培訓安全生產(chǎn)法、中華人民共和國刑法修正案，市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)標準；安全職責及法律責任；髙處作業(yè)、有限空間等高危作業(yè)事故防范措施，組織、引導作業(yè)現(xiàn)場人員疏散等應急處置知識；典型事故和救援案例分析。3. 企業(yè)重點崗位從業(yè)人員

4、：重點培訓高危作業(yè)等重點崗位事故防范有關(guān)規(guī)定和注意事項；安全設備設施、個人防護用品的使用；滅火器材的使用方法，報火警、撲救初起火災以及自救逃生知識和技能；典型事故案例。4. 企業(yè)其他崗位從業(yè)人員：重點培訓作業(yè)崗位事故防范有關(guān)規(guī)定和注意事項；消防“四懂三會"（懂崗位消防流程、懂火災危險性、懂預防火災的措施、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設施、會撲救初起火災）安全和消防技能；典型事故案例。（二）危險性較高企業(yè)安全和消防技能提升培訓1.企業(yè)主要負責人：重點培訓國家安全生產(chǎn)工作方針政策及中央領(lǐng)導關(guān)于加強安全生產(chǎn)指示精神；安全生產(chǎn)法、中華人民共和國刑法修正案，市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

5、責任規(guī)定；安全職責及法律責任；重大危險源管理、事故防范、應急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；有限空間中毒窒息、易燃易爆?；繁ǖ鹊湫褪鹿屎蛻本仍咐治?。2. 企業(yè)安全管理人員：重點培訓安全生產(chǎn)法、中華人民共和國刑法修正案，市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)標準；安全職責及法律責任；高處作業(yè)、有限空間中毒窒息、易燃易爆等高危作業(yè)安全風險辨識及管控措施；應急預案編制以及應急處置知識；有限空間中毒窒息、易燃易爆?；繁ǖ鹊湫褪鹿屎蛻本仍咐治?。3. 企業(yè)其他崗位從業(yè)人員：重點培訓高處作業(yè)、有限空間、涉爆粉塵、危化品使用等危險作業(yè)崗位安全操作規(guī)程及事故防范有關(guān)規(guī)定和注意事項；

6、安全設備設施、個人防護用品的使用；滅火器材的使用方法，報火警、撲救初起火災以及自救逃生知識和技能；有限空間中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故案例。（三）高危行業(yè)企業(yè)安全和消防技能提升培訓1.企業(yè)主要負責人：重點培訓國家安全生產(chǎn)工作方針政策及中央領(lǐng)導關(guān)于加強安全生產(chǎn)指示精神；安全生產(chǎn)法、中華人民共和國刑法修正案，市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定；安全職責及法律責任；危險源管理、事故防范、應急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；火災、危化品爆炸等典型事故和應急救援案例分析；先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和理念。2. 企業(yè)安全管理人員：重點培訓安全生產(chǎn)法、中華人民共和國刑法修正案，市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主

7、體責任規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)標準；安全職責及法律責任；安全風險辨識、重大危險源和危險工藝管控措施，動火、有限空間等高危作業(yè)和外包作業(yè)安全防范措施；應急預案編制以及應急處置知識；火災、?；繁ǖ鹊湫褪鹿屎蛻本仍咐治觯幌冗M的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和理念。3. 企業(yè)其他崗位從業(yè)人員：培訓相關(guān)重點和要求按照省*執(zhí)行。三、培訓方式堅持理論學習與實操實訓相結(jié)合、線下培訓與線上培訓相結(jié)合，針對行業(yè)企業(yè)和對象不同，因材施教，實行差異化培訓，特別要結(jié)合近幾年工礦商貿(mào)多發(fā)易發(fā)的事故成因開展針對性知識培訓。（一）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員首次參加安全培訓，必須按照*有關(guān)要求執(zhí)行。（二）202*年度已參加培訓的各類從業(yè)人

8、員再次培訓以線上學習為主，生產(chǎn)加工型小微企業(yè)、危險性較高企業(yè)主要負責人、安全管理人員、重點崗位人員線上在線學習很多于12學時；高危行業(yè)企業(yè)等各類主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員線上在線學習很多于16學時。所有線上學習必須進入“浙江省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡學院”平臺完成。（三）開展“三送”服務企業(yè)培訓。市、區(qū)（縣市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在督促企業(yè)落實安全培訓主體責任同時，針對20人以下沒有培訓能力的小微企業(yè)一般從業(yè)人員，大力開展“三送”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)培訓活動，提升小微企業(yè)一般從業(yè)人員安全和消防技能。四、責任分工（一）市應急管理局：統(tǒng)籌指導全市企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升培訓工程，分解工作任務，督促

9、檢查各地、安全培訓機構(gòu)、企業(yè)安全培訓進展情況并及時通報，對各地安全培訓工作完成情況進行考核評估。（二）市消防救援大隊：統(tǒng)籌指導和督促落實全市產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程的有關(guān)消防安全知識技能培訓工作。督查各地消防救援機構(gòu)配合屬地組織開展企業(yè)員工“四懂三會”消防安全知識培訓、應急逃生和自救能力演練。（三）鎮(zhèn)（街道）：具體負責組織實施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全和消防技能培訓；協(xié)助市組織開展企業(yè)安全和消防技能培訓；通過市安全生產(chǎn)風險管控系統(tǒng)，填報轄區(qū)內(nèi)非高危企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓情況，將企業(yè)參訓人員具體信息（單位、姓名、身份證號、工作崗位）錄入系統(tǒng)；督促企業(yè)落實企業(yè)安全培訓主體責任，及時上報人員培訓

10、信息。（四）企業(yè)：落實安全培訓的主體責任，在依法組織開展本單位全員安全培訓工作的同時，積極組織從業(yè)人員參加屬地政府或監(jiān)管部門組織開展的安全和消防技能提升培訓，統(tǒng)籌安排好工作、時間，確保從業(yè)人員應訓盡訓，并及時上報企業(yè)從業(yè)人員培訓情況。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。各地要成立工作領(lǐng)導小組或工作專班，指定專人負責，研究制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程工作方案，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌抓好本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程，確保工作落到實處。（二）落實政策保障。各地要切實加強產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程政策和資金保障力度，爭取專項資金支持，要結(jié)合本地區(qū)工作實際，細化政策、資金支持，嚴禁向企業(yè)

11、、個人收費或轉(zhuǎn)嫁費用，切實減輕企業(yè)負擔，確保工作取得實效。（三）強化培訓服務。各地要緊密結(jié)合企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)，早安排、早部署、早啟動企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程。督促引導企業(yè)各類從業(yè)人員登陸“浙江省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡學院'參加學習培訓,取得培訓證明。百萬產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升培訓與取證培訓可有機結(jié)合起來，學習課時互認。（四）加強考核督查。各地要將產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能提升工程納入到政府安全生產(chǎn)和消防綜合考核內(nèi)容。市局建立月度通報、半年督查和全年考核機制，對各地實施情況進行抽查和暗查暗訪，并及時在全市范圍內(nèi)進行通報。各地要建立定期督查通報、定期總結(jié)報告制度，每月底前通過釘釘向市應急管

12、理局書面報告經(jīng)費投入、工作推進情況。（五）嚴格執(zhí)法檢查。各地要把產(chǎn)業(yè)工人安全和消防技能培訓情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，加強對企業(yè)安全培訓工作的監(jiān)督檢查，堅持“逢查必考”，即進企業(yè)檢查，必須對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、一線重點崗位人員安全生產(chǎn)應知應會知識和管理能力進行抽考。（六）做好培訓統(tǒng)計。高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員，危險性較高企業(yè)、生產(chǎn)加工型小微企業(yè)主要負責人、安全管理人員和重點崗位人員的線上培訓，統(tǒng)一釆用“浙江省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡學院”平臺；危險性較高企業(yè)和生產(chǎn)加工型小微企業(yè)其他崗位從業(yè)人員培訓合格后，企業(yè)填寫企業(yè)其他安全和消防技能提升培訓情況報表（月度）（附件3）,報送屬地鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）對企業(yè)員工培訓