



下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、 淺析基層動(dòng)物檢疫中存在的問題 張秀玲摘 要 為動(dòng)物檢疫是基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容。但由于基層工作人員專業(yè)水平不足、設(shè)備缺乏、群眾意識差、法律不完善等諸多因素,導(dǎo)致了檢疫工作開展的困難。為此筆者將淺析基層動(dòng)物檢疫中存在的問題。關(guān)鍵詞 動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu);動(dòng)物檢疫;策略對動(dòng)物進(jìn)行檢疫可以保障群眾生命健康安全。根據(jù)我國目前基層動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀進(jìn)行探究可以發(fā)現(xiàn),基層動(dòng)物檢疫中仍然存在著很多的問題,如不規(guī)范開證、收費(fèi)不檢疫以及無害化動(dòng)物處理監(jiān)管缺失等諸多的問題1。為此筆者將淺析基層動(dòng)物檢疫中存在的問題,并提出相關(guān)的解決策略,從而促進(jìn)我國基層檢疫站工作的
2、開展。1 基層動(dòng)物檢疫中存在的問題1.1 法律法規(guī)不相匹配,執(zhí)法工作開展較難目前我國對于動(dòng)物檢疫的相關(guān)法規(guī)十分有限,中華人民共和國動(dòng)物防疫法是基層動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法的唯一依據(jù),頒布于1997年且經(jīng)過多次的修改,當(dāng)前的版本為2013年所修訂的版本。但對于基層工作人員來說該法規(guī)在執(zhí)行時(shí)缺乏實(shí)施的操作細(xì)則,相關(guān)行業(yè)中也缺乏具體的規(guī)定,國家的法律缺乏執(zhí)法的震懾力,從而導(dǎo)致基層檢疫人員在開展相關(guān)工作時(shí)執(zhí)法工作較難,無法有效的遏制一些經(jīng)營戶逃避動(dòng)物檢疫現(xiàn)象。許多經(jīng)營戶存在著多次私屠濫宰、未經(jīng)審批引進(jìn)物種的違法現(xiàn)象,這是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)處罰力度過輕,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其實(shí)際的收益,從而導(dǎo)致一些經(jīng)營戶多次違反相關(guān)的
3、法律法規(guī)。1.2 執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高,專業(yè)技術(shù)人才缺乏我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)正式編制工作人員較少,卻要肩負(fù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物的防疫、檢疫、監(jiān)測以及相關(guān)技術(shù)推廣的多項(xiàng)工作,并兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)安排的其它工作?;鶎拥膭?dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才較少,學(xué)習(xí)層次不夠高、知識結(jié)構(gòu)老化,技術(shù)水平無法跟上社會(huì)時(shí)代發(fā)展的新要求2。部分的工作人員在執(zhí)法過程中存在著專業(yè)水平不過硬的情況,不按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作、檢疫證明不規(guī)范等多種現(xiàn)象。1.3 檢疫設(shè)備過于簡陋,檢疫工作難度教大基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)由于資金的缺乏,檢疫設(shè)備十分簡陋,甚至缺乏一些必要的檢驗(yàn)儀器,部分基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)無法做毒物、細(xì)菌學(xué)與血清學(xué)分析,不能準(zhǔn)確準(zhǔn)確的檢疫出
4、動(dòng)物的疾病。許多基層工作人員在開展檢疫工作時(shí)僅僅憑借著體溫計(jì)與檢疫刀為動(dòng)物進(jìn)行常規(guī)性的檢查,落后的檢疫設(shè)備與檢疫手段嚴(yán)重影響了動(dòng)物檢疫執(zhí)法的嚴(yán)肅性與科學(xué)性,不利于檢疫機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。由于基層動(dòng)物養(yǎng)殖經(jīng)營戶地理位置較為分散且集約化程度較低,在一定程度上都加大了執(zhí)法的難度,當(dāng)?shù)厝罕姍z疫意識不強(qiáng),并沒有出售動(dòng)物報(bào)檢的意識,無法理解開展產(chǎn)地與屠宰兩次檢疫的目的,這在一定程度上也加大了檢疫工作人員的工作難度。2 基層動(dòng)物檢疫中可以采取的相關(guān)策略2.1 健全相關(guān)法律法規(guī),加大基層執(zhí)法力度根據(jù)我國基層工作人員存在著“有法難依,執(zhí)法過輕”的現(xiàn)象,國家的相關(guān)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的執(zhí)法細(xì)則或相關(guān)的管理辦法,增強(qiáng)動(dòng)
5、物防疫法的操作性,提升法律的適用性。并建議拓寬檢疫的范疇,明確將各個(gè)集體伙食單位、冷庫、超市等納入檢疫范疇。通過不斷強(qiáng)化基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法,從而實(shí)現(xiàn)以“以監(jiān)促檢”的目的,提高經(jīng)營戶的執(zhí)法意識。執(zhí)法人員在基層執(zhí)法當(dāng)中要做到執(zhí)法必嚴(yán),對于缺乏產(chǎn)地檢疫證明的動(dòng)物禁止對其禁止收購與運(yùn)出,對于違法經(jīng)營的經(jīng)營戶要及時(shí)的查處。如果經(jīng)營戶嚴(yán)重違法造成嚴(yán)重的后果,當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)、公安部門、衛(wèi)生部門以及工商部門可以通過聯(lián)合執(zhí)法的形式,追求其多重責(zé)任,形成高壓態(tài)勢以震懾其他經(jīng)營戶。2.2 提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)是我國開展動(dòng)物防疫、檢疫的基礎(chǔ),只有不斷加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),提高基層執(zhí)法隊(duì)
6、伍才能夠夯實(shí)動(dòng)物防疫、檢疫工作的基礎(chǔ),建設(shè)一直專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍勢在必行?;鶎觿?dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)管理者可以通過“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,來培養(yǎng)、選撥、引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才,并通過專業(yè)的培訓(xùn)提升個(gè)人的文化水平、專業(yè)技術(shù)水平以及職業(yè)道德水平3。借助國家推進(jìn)基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)體制改革時(shí)機(jī),壯大動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍,適當(dāng)?shù)脑黾訖C(jī)構(gòu)編制,讓工作人員的工作編制工作與實(shí)際工作內(nèi)容相符。2.3 加大檢疫設(shè)備投入,提升群眾認(rèn)知水平基層執(zhí)法人員開展檢疫工作離不開檢疫設(shè)備,為了確保檢疫執(zhí)法過程中的精確性與嚴(yán)肅性,基層政府要加大財(cái)政投入,為基層檢疫機(jī)構(gòu)購買必要的檢疫設(shè)備,可以分步建設(shè)基層實(shí)驗(yàn)室,從而為檢疫工作的開展提供必要
7、的基礎(chǔ)。檢疫機(jī)構(gòu)的日常開支由公共財(cái)政所提供,實(shí)行“收支兩線”管理模式,將依法收取的罰款與行政費(fèi)用統(tǒng)一上繳財(cái)政部門并統(tǒng)一由財(cái)政部門進(jìn)行撥款,能夠解決基層檢疫執(zhí)法人員的后顧之憂?;鶎庸ぷ魅藛T可以利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立檢疫機(jī)構(gòu)的官方工作網(wǎng)站,將最新的執(zhí)法動(dòng)態(tài)更新到網(wǎng)站上,以便于基層群眾了解。同時(shí)可以開通檢疫機(jī)構(gòu)的官方公眾號,通過微博與微信的方式讓群眾了解防疫與檢疫的相關(guān)知識,提升群眾認(rèn)知水平4?;鶎訖z疫機(jī)構(gòu)也是為人民群眾服務(wù)的機(jī)構(gòu),基層工作人員可以為當(dāng)?shù)氐姆稚⒌慕?jīng)營戶建立統(tǒng)一的微信群,在微信群中幫助群眾答疑解惑,讓群眾了解到檢疫工作的重要性,經(jīng)營戶如何在養(yǎng)殖中避免動(dòng)物疫情,從而拉近執(zhí)法隊(duì)伍與群眾的距離,讓執(zhí)法更加人性化。3 結(jié)語基層動(dòng)物檢疫關(guān)乎到群眾的生命健康,基層檢疫機(jī)構(gòu)在面對執(zhí)法中的諸多問題,應(yīng)該建立一支專業(yè)的檢疫隊(duì)伍,并做到“有法可依、執(zhí)法必”與“為人民服務(wù)”。作為當(dāng)?shù)鼗鶎诱畱?yīng)該正確認(rèn)識到基層動(dòng)物檢疫的重要性,增加基層檢疫的財(cái)政投入,為其購買必要的檢疫設(shè)備,從而促進(jìn)其職能的有效發(fā)揮。參考文獻(xiàn):1 李榮斌.淺析基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題和對策j.獸醫(yī)導(dǎo)刊,2018(18):40.2 王琳琳.淺析加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的措施j.農(nóng)家致富
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 安全生產(chǎn)簡報(bào)范文
- 安全事故立即向誰報(bào)告
- 杭州市高級中學(xué) 2025屆物理高二第二學(xué)期期末學(xué)業(yè)水平測試試題含解析
- 2025屆山西省新絳縣第二中學(xué)物理高二下期末調(diào)研試題含解析
- 八年級生物《哺乳動(dòng)物》教學(xué)反思
- 光世界巡行教學(xué)反思
- 2025屆寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)銀川一中物理高二第二學(xué)期期末教學(xué)質(zhì)量檢測試題含解析
- 企業(yè)高管職位工作的自我評價(jià)
- 質(zhì)量保證:PC裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量與安全文明施工措施
- 流動(dòng)群體家庭抗逆力特征的質(zhì)性研究:理論框架與實(shí)證分析
- 2025至2030中國碳化硅陶瓷膜行業(yè)發(fā)展趨勢分析與未來投資戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告
- 2025至2030中國生石灰行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展趨勢與投資方向報(bào)告
- 一通三防管理課件
- 2025秋二年級上冊語文上課課件 2 我是什么
- 胖東來總值班管理制度
- 口腔診室終末消毒流程
- 2024年廣州市荔灣區(qū)社區(qū)專職招聘考試真題
- 切口感染案例分析
- 2025-2030年中國管道運(yùn)輸行業(yè)市場深度分析及發(fā)展前景與投資研究報(bào)告
- 2025-2030年中國汽車檢測行業(yè)市場深度調(diào)研及競爭格局與投資發(fā)展?jié)摿ρ芯繄?bào)告
- 特性設(shè)備安全培訓(xùn)課件
評論
0/150
提交評論