鎮(zhèn)“村檔鄉(xiāng)管”實(shí)施方案

1、鎮(zhèn)“村檔鄉(xiāng)管”實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)村級檔案管理，積極探求建立村級檔案工作長效機(jī)制，落實(shí)*文件精神結(jié)合星村鎮(zhèn)實(shí)際，制定本鎮(zhèn)村檔鄉(xiāng)管工作方案。一、村檔鄉(xiāng)管的重要意義村級檔案是村級組織在各種活動中形成的真實(shí)記錄，其中的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、宅基地劃分等方面的檔案材料直接涉及到農(nóng)民群眾的切身利益。將這些檔案由鎮(zhèn)代管，有利于保證其完整、真實(shí)，有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，有利于推進(jìn)村務(wù)公開和群眾對干部的監(jiān)督，有利于保持村級工作的連續(xù)性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。二、工作目標(biāo)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，做好村檔鄉(xiāng)管工作，建立起鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動的工作流轉(zhuǎn)機(jī)制；建立圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)民切身利益的村級檔案管理制度；建立

2、村級檔案工作長效機(jī)制。釆取統(tǒng)一整理、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一利用"三統(tǒng)一措施，增強(qiáng)檔案工作服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定的整體能力。三、工作任務(wù)計劃于10月份全面完成我鎮(zhèn)“村檔鄉(xiāng)管工作，將我鎮(zhèn)16個村居檔案全部移交鎮(zhèn)檔案室代為保管。實(shí)施村級檔案鎮(zhèn)級代管，是在行政村檔案所有權(quán)不變的前提下，發(fā)揮鎮(zhèn)級檔案工作人員、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，切實(shí)解決村級檔案管理問題的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。各村作為''村檔鄉(xiāng)管的責(zé)任單位，要切實(shí)將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，認(rèn)真抓緊抓好，抓出成效。四、工作步驟（一）全面部署（7月初）成立星村鎮(zhèn)“村檔鄉(xiāng)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長曾智敏任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員江少榮任副組長，有關(guān)

3、站辦所、村（居）書記為成員，下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐樹根擔(dān)任，金遙任鎮(zhèn)級檔案管理員。召開全鎮(zhèn)村檔鄉(xiāng)管動員部署會，要求各村書記、檔案管理員參加會議，安排部署“村檔鄉(xiāng)管主要任務(wù)，明確工作的時間要求，確保工作按時、高效完成。會后各村書記組織村干部召開會議，傳達(dá)村檔鄉(xiāng)管工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)村（居）干部檔案管理意識，明確自身所擔(dān)負(fù)工作職責(zé)，理清每一工作階段的任務(wù)及完成時限。（二）組織培訓(xùn)（7月中上旬）選一個村作為試點(diǎn)，按照文件要求收集歸檔文件，村（居）檔案員負(fù)責(zé)收集，村書記負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)檔案員負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。文件收集后邀請市檔案局工作人員開展檔案專業(yè)知識及具體整理辦法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講解檔案整理流

4、程，工作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，為村（居）檔案員開展工作理清思路，明確工作步驟，提升村（居）檔案員的檔案整理、管理水平。（三）組織實(shí)施（7月至10月）1.設(shè)立專門檔案室。由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供工作經(jīng)費(fèi)保障，配備符合要求的防盜門、檔案柜、監(jiān)控、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施，切實(shí)做好防高溫、防盜、防火、防潮、防塵、防有害生物等工作，確保檔案的安全和存放質(zhì)量。完善檔案管理制度，將相關(guān)管理、借閱等制度上墻，明確工作職責(zé)，明確“統(tǒng)一管理、統(tǒng)保管、統(tǒng)一利用工作模式。（負(fù)責(zé)人：徐樹根，完成期限：8月15日前）2. 村（居）檔案員對照文件要求做好本村（居）檔案的收集、分類、整理，要求村（居）書記做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，在規(guī)定時限內(nèi)要求散落在各

5、村（居）工作人員手上的材料統(tǒng)一匯總到村（居）檔案管理員手上，鎮(zhèn)檔案員負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。（負(fù)責(zé)人：各村書記、各村（居）檔案管理員，完成期限：8月15日前）3. 村（居）檔案管理員按照文件歸檔要求對文件進(jìn)行歸檔，完成文件的組件、分類、排列、裝訂、編頁、編號、裝盒等工作。（負(fù)責(zé)人：村（居）檔案管理員，完成期限：8月30日前）4. 檔案經(jīng)前期收集、初步整理后，由檔案管理員現(xiàn)場指導(dǎo)村（居）檔案規(guī)范化整理工作，糾正村（居）檔案員在加蓋歸檔章、確定保管期限、檔案分類編號和檔案電子目錄制作等方面的一些錯誤，解決村（居）在檔案整理上遇到的具體問題。（責(zé)任人：村（居）檔案管理員、鎮(zhèn)檔案管理員，完成期限：9月30日前

6、）5. 在經(jīng)過前期專業(yè)培訓(xùn)及現(xiàn)場指導(dǎo)教學(xué)后，村（居）檔案管理員完成后續(xù)檔案歸檔具體工作。按時完成檔案整理工作后，由村（居）檔案員負(fù)責(zé)將檔案及電子目錄、紙質(zhì)目錄移交鎮(zhèn)檔案室進(jìn)行統(tǒng)一管理。（責(zé)任人：村（居）檔案管理員，完成期限：10月15日前）（四）組織考核（10月30日）10月底將組織人員對各村檔案歸檔情況進(jìn)行考評，考評內(nèi)容有：1. 要按照村級檔案分類方案和村級文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表要求對材料進(jìn)行整理，行政村收集歸檔的文件材料要齊全、完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確。2. 行政村歷年積存的文件資料要全部整理完畢，保管的檔案經(jīng)過系統(tǒng)化整理。文書檔案分類科學(xué)，組卷（分件）合理，保管期限劃分準(zhǔn)確，排列有序，

7、編號規(guī)范，目錄齊全，備考表填寫完整，裝訂、裝盒符合規(guī)定，整齊美觀。3. 編制有紙質(zhì)文書檔案案卷目錄、全引目錄和歸檔文件目錄。建立文書檔案文件級電子目錄數(shù)據(jù)庫，文書檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)質(zhì)量符合文書檔案目錄數(shù)據(jù)交換格式與著錄細(xì)則要求。4. 行政村歷年文書檔案10月底前已向鎮(zhèn)檔案室移交，交接手續(xù)齊全?？己私Y(jié)果將納入黨建績效考評，對未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)的行政村將進(jìn)行通報批評。（五）獎勵辦法為確保村檔鄉(xiāng)管工作順利推進(jìn)，對10月份前完成并通過驗(yàn)收合格的村（居），村（居）級檔案管理員月補(bǔ)100元，從7月1日開始執(zhí)行，2020年下半年補(bǔ)助待“村檔鄉(xiāng)管工作完成驗(yàn)收后一次性補(bǔ)發(fā)。從2021年開始則按每月先發(fā)60元，余下每月40元統(tǒng)一在年底完成任務(wù)通過驗(yàn)收后統(tǒng)一補(bǔ)發(fā)。（六）長效機(jī)制各村要充分認(rèn)識“村檔鄉(xiāng)管工作的重要性，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，做好每年村級建檔工作，及時上報村級檔案員變動情況，登記村檔鄉(xiāng)管檔案數(shù)量，鎮(zhèn)檔案管理部門要加強(qiáng)對“村檔鄉(xiāng)管工作的督促檢查，形成常態(tài)長效機(jī)制。五、職責(zé)與要求（一）鎮(zhèn)檔案部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作，指導(dǎo)各行政村（居）做好檔案實(shí)體整理。同時必須切實(shí)解決好“村檔鄉(xiāng)管工作所需的庫房、裝具和其他保管保護(hù)設(shè)備，確保村級檔案不但能夠接進(jìn)來，而且能夠保管好。（二）各村（居）檔案員做好村（居）檔案移交鎮(zhèn)里集中管理前的準(zhǔn)備工作，并按要求做好各自