“三個(gè)必須”推進(jìn)縣級(jí)人大工作

1、“三個(gè)必須”推進(jìn)縣級(jí)人大工作做好新時(shí)代下的人大常委會(huì)工作，不僅關(guān)系到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的有效發(fā)揮，同時(shí)對(duì)加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要的作用。縣級(jí)人大常委會(huì)作為縣級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，怎樣抓好新時(shí)代縣級(jí)人大及其常委會(huì)的工作，是縣級(jí)人大常委會(huì)必須思考的問題。一是推進(jìn)縣級(jí)人大工作，必須旗幟鮮明講政治。人大及其常委會(huì)既是法定的權(quán)力機(jī)關(guān)，也是重要的政治機(jī)關(guān)。做好新時(shí)代人大工作，必須把旗幟鮮明講政治貫穿履職全過程?？h級(jí)人大及其常委會(huì)的工作要始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，最重要、最根本的就是要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的準(zhǔn)確定位，依法行使憲法和法律賦予

2、的監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，真正做到依法盡職，忠誠履職。要善于從全局中找準(zhǔn)自身定位，更好地圍繞中心、服務(wù)大局。善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威，保證憲法法律有效實(shí)施，保證黨的路線方針政策和中央和地方黨委的決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。二是推進(jìn)縣級(jí)人大工作，必須加強(qiáng)剛性監(jiān)督方式的運(yùn)用。人大監(jiān)督是憲法賦予的重要職權(quán)，要讓人大監(jiān)督工作“長出牙齒”“該亮劍就亮劍，該斷腕就斷腕”。從目前的情況看，我們的監(jiān)督還是程序性監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，監(jiān)督手段比較單一，且與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等其他監(jiān)督方式的結(jié)合有待深化。要以黨的十九大精神

3、為引領(lǐng)，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，逐步拓展監(jiān)督領(lǐng)域、豐富監(jiān)督方式，做到“真監(jiān)督、真碰硬”。要持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是重大民生工程進(jìn)展情況等的監(jiān)督檢查，要突出過程監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要大力推行專項(xiàng)工作評(píng)議和部門評(píng)議，逐年確定評(píng)議對(duì)象，確保每個(gè)政府組成部門都能在一屆內(nèi)評(píng)議一次，并形成機(jī)制。同時(shí)，要科學(xué)選題，推進(jìn)專題詢問常態(tài)化，針對(duì)改革難度大、社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，縣人大常委會(huì)每年至少開展1次專題詢問，必要時(shí)依法開展質(zhì)詢和特定問題調(diào)查，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是推進(jìn)縣級(jí)人大工作，必須強(qiáng)化人大監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。由于人

4、大是依法監(jiān)督，決定著我們每項(xiàng)工作都要在法律框架下進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)限、手段、程序都受制于法律程序的條條框框，創(chuàng)新方式方法范圍很小。為強(qiáng)化人大監(jiān)督，樹立人大威信，需要爭取黨委的支持，通過將人大監(jiān)督的結(jié)果列入目標(biāo)責(zé)任制考核、選人用人、評(píng)優(yōu)樹模的內(nèi)容，來發(fā)展人大監(jiān)督的作用。一要強(qiáng)化審議意見辦理情況滿意度測評(píng)結(jié)果的運(yùn)用?？h人大常委會(huì)會(huì)議要適時(shí)聽取和審議“一府一委兩院” 對(duì)重點(diǎn)議題審議意見辦理落實(shí)情況的匯報(bào)，并進(jìn)行滿意度測評(píng)，測評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。建議縣級(jí)黨委將人大常委會(huì)審議意見辦理落實(shí)情況滿意度測評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。二要強(qiáng)化專項(xiàng)工作評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)在專項(xiàng)工作評(píng)議測評(píng)為不滿意格次的評(píng)議對(duì)象，轉(zhuǎn)入下一年度的評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)行深化評(píng)議，并建議政府取消評(píng)議對(duì)象當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并將評(píng)議結(jié)果向人大代表通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督剛性。三要強(qiáng)化任命干部任后監(jiān)督測評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。建立人大及其常委會(huì)選舉或任命的“一府一委兩院”工作人員年度履職測評(píng)制度，每年人大常委會(huì)對(duì)選舉或任命的“一府一委兩院”工作人員，進(jìn)行履職情況滿意度測評(píng)，測評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)在履職測評(píng)中，綜合評(píng)定為“滿意”的，由人大常委會(huì)