關于進一步做好利用外資工作的意見VIP

1、關于進一步做好利用外資工作的意見關于進一步做好利用外資工作的意見各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：為認真貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工 作的若干意見（國發(fā)t20xx） 9號）精神，優(yōu)化我市外資 結構，促進利用外資方式多元化，引導和承接外資轉移， 營造良好的外商投資環(huán)境，全面提升外資利用質量和水平, 現(xiàn)就進一步做好我市利用外資工作提出如下意見。一、優(yōu)化利用外資結構（一）擴大開放領域。積極爭取國家和省上支持，力 爭將我市重點發(fā)展的主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)納入國務 院修訂的中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄，鼓勵外資 投向汽車、石油化工、冶金建材、裝備制造等先進制造業(yè), 電子信息、新能源、新材料、

2、生物醫(yī)藥、航空航天、節(jié)能 環(huán)保等高新技術產業(yè)，總部經濟、金融、物流、軟件及服 務外包、電子商務、文化創(chuàng)意、旅游、教育培訓、健康產 業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，設施農業(yè)、農產品精深加工等現(xiàn)代農業(yè)。（牽頭部門：市發(fā)改委；配合部門：市商務局）（二）優(yōu)化土地配置。完善建設用地指標配置方式， 對列入國家鼓勵類外商投資項目、納入xx市工業(yè)發(fā)展重 點支持目錄（20xx）且符合我市“一區(qū)一主業(yè)”布局規(guī)劃, 達到相應投資強度、容積率和建筑系數(shù)等控制指標的項 目，優(yōu)先保證其用地需求，并按不低于我市工業(yè)用地出 讓指導價標準規(guī)定地價的70%確定土地出讓底價。（牽頭 部門：市經濟和信息化委員會；配合部門：市國土局）市級戰(zhàn)略功能區(qū)和

3、現(xiàn)代服務業(yè)重點聚集區(qū)內新建的特 別重大項目（總投資5億元以上），屬于金融、文化創(chuàng)意、 商務服務（電子商務、服務外包、總部經濟等）、科技服務、 信息服務、教育培訓等生產性服務業(yè)且建成后不分割出售 產權的，可按不低于土地取得的成本價確定出讓底價，以 掛牌方式出讓。（牽頭部門：市商務局；配合部門：市國土 局）（三）改進和優(yōu)化高新技術企業(yè)認定工作。鼓勵外資 企業(yè)申報高新技術企業(yè)，認真做好申報、認定服務工作， 強化申報企業(yè)的輔導和培訓，鼓勵外資投資我市高新技術 產業(yè)。（牽頭部門：市科技局；配合部門：市財政局）（四）積極申請設立一批國家級技術中心。鼓勵外商 投資企業(yè)與我市企業(yè)、研究機構加強研發(fā)合作，積極申

4、請 國家重大專項、高技術產業(yè)化專項、863計劃、支撐計劃、 電子發(fā)展基金等國家科技開發(fā)項目和創(chuàng)新能力建設項目， 爭取在太陽能、生物醫(yī)藥、新材料、光電顯示等產業(yè)領域 設立一批國家級工程技術研究中心、工程實驗室、工程技 術中心和企業(yè)技術中心，對獲得國家認定的技術中心（實 驗室）給予專項資金補貼。（牽頭部門：市科技局；配合部 門：市發(fā)改委、市經濟和信息化委員會）（五）鼓勵外資投資研發(fā)中心項目。按照商務部、財 政部、海關總署、國家稅務總局關于外資研發(fā)中心采購 設備免/退稅資格審核辦法的通知（商資發(fā)（20xx ） 93 號）精神，對符合條件的外資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品 免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消

5、費稅。（牽頭部門：市 商務局；配合部門：市投資促進委員會等）二、促進利用外資方式多樣化（六）鼓勵外資參與國內企業(yè)改組改造。支持外資以 參股、并購等方式參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組，幫 助協(xié)調解決外資結匯、準入審批等問題。（牽頭部門：市 金融工作辦公室；配合部門：市經濟和信息化委員會、市 國資委、市商務局）（七）積極吸引外資企業(yè)總部項目。進一步充實完善 外資企業(yè)在蓉設立總部或地區(qū)總部政策，引導和鼓勵跨國 公司在蓉設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務管理 中心、結算中心及成本和利潤核算中心。（牽頭部門：市投 資促進委員會；配合部門：市商務局、市財政局等）（a）支持境內上市公司引入境內外戰(zhàn)略投資

6、者。對 我市在境內上市的公司引入境內外戰(zhàn)略投資者，按照融資 額的1%。對企業(yè)高管實施獎勵（單戶企業(yè)獎勵總額不超過50 萬元）。（牽頭部門：市金融工作辦公室）（九）支持外資銀行在我市設立機構和開辦業(yè)務。對 在蓉設立機構和開辦業(yè)務的外資銀行，參照我市支持金融 業(yè)發(fā)展的有關政策給予辦公用房購買或租賃補貼。（牽頭部 門：市金融工作辦公室；配合部門：市商務局）（十）鼓勵境外上市企業(yè)返蓉投資。對我市在境外上 市融資企業(yè)返蓉投資的，按照在我市投資總額的1%給予補 貼（單戶企業(yè)補貼累計不超過500萬元）。（牽頭部門：市 金融工作辦公室；配合部門：市商務局）（十一）鼓勵外資在我市設立中小企業(yè)擔保公司、再 擔保機

7、構和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。將外資擔保機構和再擔保機構 的業(yè)務創(chuàng)新和擔保融資額度增長納入考核，并根據(jù)考核結 果給予資金支持。（牽頭部門：市金融工作辦公室；配合部 門：市經濟和信息化委員會）對外資在蓉設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，按照實際投資額度 給予政策和資金支持。（牽頭部門：市金融工作辦公室；配 合部門：市商務局）三、積極引導和承接外資轉移（十二）認真落實國家對西部地區(qū)外資企業(yè)所得稅優(yōu) 惠政策。支持外資企業(yè)在蓉落戶和增資擴股，對符合條件 的外資企業(yè)繼續(xù)實行減按15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（牽 頭部門：市投資促進委員會；配合部門：市商務局、市國 稅局）（十三）積極承接東部地區(qū)外資企業(yè)轉移。研究制定 鼓勵東部地區(qū)外

8、資企業(yè)向我市轉移的支持政策，進一步優(yōu) 化提升投資服務水平，為轉移企業(yè)提供更加便捷的政務服 務。（牽頭部門：市投資促進委員會；配合部門：市商務局、 市經濟和信息化委員會、市人力資源和社會保障局、市政 務服務中心）四、深化外商投資管理體制改革（十四）優(yōu)化外資審批服務。進一步清理縮減外資審 批事項，簡化審批材料，優(yōu)化審批流程，增強審批透明度, 最大限度減少審批與核準范圍。積極推行外資企業(yè)合同、 章程格式化審批，大力推行網(wǎng)上預審和網(wǎng)上審批，進一步 完善外資企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批，將重大外資項目納入重 點項目服務范圍，實行全程免費代辦服務。（牽頭部門： 市政務服務中心；配合部門：市監(jiān)察局）五、營造良好的投

9、資環(huán)境（十五）積極爭取開發(fā)區(qū)升級。積極指導符合條件的 省級經濟技術開發(fā)區(qū)準備申報材料，全力配合對上爭取支 持，將我市符合條件的省級經濟技術開發(fā)區(qū)升級為國家級 經濟技術開發(fā)區(qū)。（牽頭部門：市商務局；配合部門：市發(fā) 改委）（十六）積極爭取調整擴大現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。爭取科技部、商務部支持，積極拓展xx高新區(qū)和x x 經開區(qū)發(fā)展空間和政策覆蓋范圍，將雙流縣靠近xx高新區(qū) 的部分區(qū)域并入xx高新區(qū)南區(qū)，將鄲縣xx現(xiàn)代工業(yè)港納 入國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)政策覆蓋范圍，將xx經開區(qū) 向東、向南拓展發(fā)展空間。（牽頭部門：市商務局，市科技 局；配合單位：市經濟和信息化委員會、xx高新區(qū)管委會、 xx經開區(qū)管委會、鄲縣政府）（十七）積極爭取xx高新綜合保稅區(qū)