新指標(biāo)體系下扎實(shí)開展高職人才培養(yǎng)工作評(píng)估.

1、新指標(biāo)體系下扎實(shí)開展高職人才培養(yǎng)工作評(píng)估張堯?qū)W一、 為什么開展高職評(píng)估以及高職評(píng)估的定位和原則 當(dāng)前，示范性高職院校的建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行著，就業(yè)為導(dǎo)向、工學(xué)結(jié) 合等正在不斷地深入人心。 可以說， 通過示范性高職院校的建設(shè)和帶動(dòng)作用， 一 條適合中國(guó)高職建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路已經(jīng)初步形成，并正在形成越來越大的影 響。那么，在這個(gè)時(shí)候，我們?yōu)槭裁催€要提出和推進(jìn)高職的評(píng)估呢?理由主要有三點(diǎn)：一是我國(guó)的高職辦學(xué)時(shí)間普遍較短、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于如何辦好中國(guó)特色的、 可持續(xù)發(fā)展的高職教育處在探索中， 迫切需要把實(shí)踐中 創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗(yàn)提升總結(jié)后推廣應(yīng)用。二是由于我國(guó)高職院校辦學(xué)時(shí)間較短、 經(jīng)驗(yàn)不足， 不可

2、避免地存在本科壓縮餅干現(xiàn)象。 我們的高職原評(píng)估指標(biāo)更加加重 了這一點(diǎn)。 這是不符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職的需要的。因此，前幾年的高職 存在著生源差、 報(bào)到率低、 學(xué)費(fèi)高、就業(yè)率低和教學(xué)內(nèi)容不符合生產(chǎn)實(shí)際需求等 問題。一方面是社會(huì)缺少大量的高技能實(shí)用人才，一方面是大量的高職畢業(yè)生很 難找到工作。這迫切需要改變。三是示范性高職院校只有100所，用什么樣的 方法，把示范性高職院校的辦學(xué)思路推廣輻射到全國(guó)1000多所其他非示范性高 職院校，并建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的自我管理機(jī)制，是一個(gè)迫切需要解決的問題。高職評(píng)估的定位、原則是什么?高職評(píng)估，我們不想把它變成對(duì)整個(gè)學(xué)校的 評(píng)估。學(xué)校多大面積、多少樓房、多大

3、的圖書館等不在我們的評(píng)估范圍之內(nèi)，這 些只是作為參考數(shù)據(jù)提供給大家看， 不再去評(píng)它。 高職評(píng)估的定位，最基本的是 兩條，一是評(píng)軟不評(píng)硬。軟的就是人才培養(yǎng)模式，就是學(xué)校怎么樣培養(yǎng)人才，培 養(yǎng)什么樣的人才， 這是辦學(xué)最根本的東西。 二是評(píng)動(dòng)不評(píng)靜。 就是評(píng)學(xué)校的人才 培養(yǎng)過程， 要從人才培養(yǎng)的全過程看學(xué)校和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合程度。 我們要讓 數(shù)據(jù)說話、讓信息技術(shù)說話，建立網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，不能夠只看一個(gè)禮拜，或 者三五天的靜態(tài)數(shù)據(jù)，而要看長(zhǎng)期的變化。關(guān)于人才培養(yǎng)模式，高職院校就是要根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的精神、教育部 黨組的精神推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，以就業(yè)為導(dǎo)向，培

4、養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒寄艿膶?shí)用型人才。 對(duì)于高職而言， 德就是職業(yè) 道德，才就是會(huì)干活、干好活。教育部高教司在廣大專家的支持下，按照上述思路，用很短的時(shí)間，拿出了一個(gè)新的指標(biāo)體系。我們要用新的方案去拉動(dòng)高職院校辦學(xué)方向的改革，并在 德育和動(dòng)手能力上多下功夫?！皩W(xué)習(xí)”這兩個(gè)字，“學(xué)”是讀書，“習(xí)”是動(dòng)手，也就 是讀書和動(dòng)手是應(yīng)該結(jié)合的。我們往往是 “動(dòng)手 ”忽略得比較多，而高職，恰恰要 強(qiáng)調(diào)的是動(dòng)手。高職的評(píng)估原則有四條：(1)不搞形式。有些人說，形式是需要的，不搞主 義就行。其實(shí)形式也不需要，因?yàn)樾问胶托问街髁x很難區(qū)分。(2)不造假。大教 育家陶行知說得好： “千教萬教，教人求真；千學(xué)萬學(xué)，學(xué)做真人

5、。 ”學(xué)校讓學(xué)生 去做假的考試卷， 讓老師去補(bǔ)檔案， 看起來是小事， 實(shí)際上可能毀掉一代人的靈 魂。老師和學(xué)校的校長(zhǎng)帶頭造假的話，學(xué)生怎么想，如果學(xué)生提出批評(píng)，這學(xué)生 還有點(diǎn)良心；如果他同流合污， 那他出去什么假都敢造。 因?yàn)樵趯W(xué)校里老師是這 么教的，無形的影響，使得我們的學(xué)生出去了，說假話，辦假事。我們的評(píng)估， 絕不能造假。(3)不影響老師和學(xué)生的正常教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。把課程停了，轟轟 烈烈地準(zhǔn)備評(píng)估，把學(xué)生從實(shí)踐基地叫過來，準(zhǔn)備評(píng)估，這是不必要的，也是搞 錯(cuò)了方向的。(4)通過評(píng)估引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向和推進(jìn)教學(xué)改革、推進(jìn)人才培養(yǎng) 模式的改革。二、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行高職評(píng)估 評(píng)估是為了促進(jìn)教學(xué)

6、，是為了促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。 如果評(píng)估讓教師 和學(xué)生花費(fèi)太多的時(shí)間去刻意準(zhǔn)備，教師沒有時(shí)間備課、 指導(dǎo)學(xué)生， 學(xué)生沒有時(shí) 間去學(xué)習(xí)，我們很難說評(píng)估到底是對(duì)還是錯(cuò)?如何做到評(píng)估不影響或少影響教師 和學(xué)生的正常教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)?辦法有一條，就是利用信息技術(shù)，用信息化方法 進(jìn)行評(píng)估。這就是，設(shè)計(jì)好評(píng)估指標(biāo)體系，并把指標(biāo)體系變成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)； 再采用寫實(shí)的辦法，把學(xué)校的日常教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)根據(jù)指標(biāo)體系的規(guī)定，不斷地 采集到數(shù)據(jù)庫中，形成一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 這也是一個(gè)學(xué)校怎樣建立自我完 善、自我發(fā)展的評(píng)估和管理機(jī)制問題。 平時(shí)經(jīng)常采集數(shù)據(jù)， 到評(píng)估時(shí)就不是負(fù)擔(dān) 了。關(guān)于評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)， 我們主

7、要是把教育部 關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見中得到大家認(rèn)可的辦學(xué)方向、以及落實(shí) “若干意見 ” 的措施和方法，成系統(tǒng)地設(shè)計(jì)成評(píng)估指標(biāo)體系。有了指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)， 誰來檢查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)呢?也就是誰來組織評(píng)估 呢?這可以有兩個(gè)辦法，由教育行政部門組織專家做，或者由第三方的社會(huì)機(jī)構(gòu) 做。這次的高職評(píng)估， 我們采取由教育部制定指標(biāo)體系， 由省級(jí)教育行政部門具 體組織實(shí)施的辦法進(jìn)行。 省級(jí)教育行政部門也可以委托給第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)并監(jiān)督 第三方實(shí)施。但是，無論誰實(shí)施，都要按照我們提出來的指標(biāo)體系做到公開、透 明地實(shí)施。數(shù)據(jù)要向?qū)W?；蛏鐣?huì)公開。三、如何通過評(píng)估引導(dǎo)高職改革方向和辦學(xué) 怎么樣通過評(píng)

8、估來引導(dǎo)人才培養(yǎng)模式改革和辦學(xué)方向?高職正面臨著一個(gè) 重大的變革期，這個(gè)變革就是由原來的本科的壓縮餅干式轉(zhuǎn)變成一個(gè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展培養(yǎng)所需要的高技能人才的辦學(xué)方向轉(zhuǎn)化。 為什么說以前自覺不自覺地有壓 縮餅干的現(xiàn)象?我們可以從以下幾個(gè)方面來看：其一，我們一直在認(rèn)識(shí)上對(duì)升本 與不升本存在著激烈的爭(zhēng)論。 剛開始搞示范性院校建設(shè)項(xiàng)目時(shí)， 很多學(xué)校是腳踏 兩條船，這只腳是邁過去想申辦示范性高職院校， 另外一只腳是一旦申報(bào)不成就 想申辦本科。 學(xué)校總是在猶豫。 在猶豫的過程中間自覺不自覺地照著本科辦。 其二，許多高職院校的校舍、校園跟普通本科根本沒有什么區(qū)別，都是大樓、很漂 亮的校園。 生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地也好，

9、 實(shí)驗(yàn)室也好， 大都是在已經(jīng)蓋好的樓房?jī)?nèi)再去打 墻，或者設(shè)在很高的一層層的樓房里面， 有的搞交通的院校， 包括他的路橋?qū)嶒?yàn) 室、河流、水道的實(shí)驗(yàn)室等等，在蓋那個(gè)樓房之前，根本沒考慮到要蓋成一個(gè)什 么樣的實(shí)驗(yàn)室。其三，部分高職院校在師資建設(shè)時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)要多少碩士、多少 博士、多少教授，忽視實(shí)踐技能。解決這些問題怎么辦?就是要用新思路。我們強(qiáng)調(diào)兩個(gè)成系統(tǒng)：一是基礎(chǔ)課 教學(xué)要成系統(tǒng)；二是實(shí)踐環(huán)節(jié)要成系統(tǒng)。另外，兩個(gè)成系統(tǒng)之間還要交叉融合。 基礎(chǔ)課在高職學(xué)習(xí)中占多大比例， 哪些課程比較適合等等問題， 都要根據(jù)各校的 特點(diǎn)和特色確定。 而實(shí)踐課程， 則從師資到頂崗實(shí)習(xí)， 都面臨成系統(tǒng)的整體改革 問題。實(shí)

10、踐包括實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)、 實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)、 校外基地的實(shí)訓(xùn)以及頂崗實(shí)習(xí) 等幾個(gè)不同的階段。不同階段的教學(xué)有不同的教師、不同的要求和不同的目標(biāo)。實(shí)踐課程從一開始就要多用企業(yè)的技術(shù)人員做教師。 對(duì)于技術(shù)人員，要為我所用， 不是為我所有。雙師，主要指雙師型結(jié)構(gòu)的隊(duì)伍，而不是指某一個(gè)人。高職的實(shí) 驗(yàn)課要注意和本科的區(qū)別， 自己要問一問， 你的實(shí)驗(yàn)室和本科同類的實(shí)驗(yàn)室有什 么區(qū)別?如果回答不出來，多少是有一點(diǎn)問題的。我們的實(shí)訓(xùn)基地也要和實(shí)驗(yàn)室 有區(qū)別、和工廠有區(qū)別。實(shí)訓(xùn)基地，嚴(yán)格地說，應(yīng)該是頂崗實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備，而不 是一種孤立的活動(dòng)。頂崗實(shí)習(xí)也要做好計(jì)劃、加強(qiáng)管理，我們的學(xué)生實(shí)習(xí)，不是 為了打工賺錢，而是為了

11、學(xué)習(xí)，為了長(zhǎng)技能。因此，我們一定要從實(shí)習(xí)的目標(biāo)、 手段、方法、安全和管理等方面做好綜合考慮和設(shè)計(jì)。要明確，職業(yè)技術(shù)院校辦 學(xué)的方向就是培養(yǎng)人。我們的一切問題都?xì)w結(jié)到培養(yǎng)什么人，怎么樣培養(yǎng)人?歸結(jié)到培養(yǎng)有職業(yè)道德的、 能干活會(huì)干活的高技能人才上。 學(xué)校要用工學(xué)結(jié)合或者 是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方法培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和能力。 使學(xué)生畢業(yè)后找得到工作、 找得 到好工作，并且是企業(yè)和社會(huì)能用、好用的。高職培養(yǎng)的學(xué)生不是管一輩子的。 技術(shù)發(fā)展進(jìn)步很快， 不能說高職類學(xué)生畢業(yè)以后一輩子就靠在學(xué)校學(xué)的那點(diǎn)東西吃飯謀生。高職院校要建立一個(gè)機(jī)制， 就是畢業(yè)生們以后想換工作， 或者想提高的時(shí)候回來重新學(xué)習(xí)， 要讓他們隨時(shí)隨

12、地能夠回得來。我們的評(píng)估要把學(xué)校的基礎(chǔ)課和實(shí)踐教學(xué)的特色在數(shù)據(jù)庫中用寫 實(shí)的方式記錄下來。 可以說，指標(biāo)和寫實(shí)，是這次高職評(píng)估引導(dǎo)改革的兩件武器。學(xué)校還可以把辦學(xué)與培訓(xùn)結(jié)合起來，特別是與政府的勞動(dòng)就業(yè)結(jié)合起來。新的評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)也考慮了這一點(diǎn)。四、扎實(shí)做好高職評(píng)估的幾點(diǎn)建議1要加強(qiáng)對(duì)新的指標(biāo)體系和評(píng)估方法的宣傳和培訓(xùn) 評(píng)估過程是一個(gè)改革的過程。要加強(qiáng)對(duì)新的指標(biāo)體系和評(píng)估方法的宣傳和 培訓(xùn)，讓社會(huì)、校內(nèi)師生了解我們的辦學(xué)思路、發(fā)展方向，做評(píng)估的主人。這不 是搞群眾運(yùn)動(dòng)，而是讓大家通過指標(biāo)體系了解高職的辦學(xué)方向。 比如，如何建設(shè) 雙師結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍， 以前大家可能不清楚什么是雙師結(jié)構(gòu)， 如何建設(shè)

13、。 通過了 解指標(biāo)體系和進(jìn)行評(píng)估，大家就會(huì)知道要建立數(shù)據(jù)庫、要聘請(qǐng)同行業(yè)的高手，并 且不止聘一次，還要不斷豐富擴(kuò)大，朝60、70、80的兼職教師方向走。2學(xué)校要建立資源共享的管理平臺(tái)高職院校要保持少而精的專職的專業(yè)老師、 加強(qiáng)和擴(kuò)大兼職的專業(yè)課教師， 要加強(qiáng)一點(diǎn)基礎(chǔ)課的老師。 兼職教師要找社會(huì)要， 找企業(yè)要。 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理隊(duì) 伍建設(shè)，要像做網(wǎng)站一樣，只做成門戶，把不同的資源聯(lián)系起來，加強(qiáng)和企業(yè)合 作。和企業(yè)合作什么?例如一個(gè)專業(yè)， 企業(yè)能保證有多少專業(yè)人員來給學(xué)生上課?事前要建立聯(lián)系，簽訂協(xié)議。事后還要抓落實(shí)，不斷地豐富，不斷地壯大，不斷 地持續(xù)發(fā)展教學(xué)隊(duì)伍。再者就是實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)，也要事前多溝

14、通、多交流，簽訂合 同，逐步完善。逐步把學(xué)校辦成一個(gè)和社會(huì)融合在一起的、 有著千絲萬縷聯(lián)系的、 在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起核心作用的人才培養(yǎng)基地。 不這么做， 學(xué)校很難不游 離在社會(huì)之外， 不會(huì)不向政府要錢，培養(yǎng)的學(xué)生動(dòng)手能力也會(huì)較弱。 高職院校改 革，開始比較難，但是慢慢地，就會(huì)越走越寬， 越走越順。例如學(xué)生實(shí)習(xí)用設(shè)備， 是買，還是企業(yè)提供?學(xué)校買，要花錢。企業(yè)送，有很多手續(xù)，也很難。但如果 不要企業(yè)送，所有權(quán)還是他的，只是讓企業(yè)放在學(xué)校里讓學(xué)生用。過兩年，這東 西落后了，淘汰了，就讓企業(yè)拿走，新設(shè)備拿來再用。3注意防止四個(gè)情結(jié) 一是學(xué)校的優(yōu)秀情結(jié)。評(píng)估總想要優(yōu)秀，不優(yōu)秀就覺得對(duì)不起。我們希望

15、 學(xué)校不要重視評(píng)估結(jié)果是優(yōu)秀還是不優(yōu)秀。 這次評(píng)估不設(shè)優(yōu)秀， 甚至通過不通過 的決定權(quán)也放在省里， 由各省教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況， 設(shè)定自己的通 過或不通過的標(biāo)準(zhǔn)。 專家組最好不要給學(xué)校打通過或不通過， 因?yàn)閷＜医M的責(zé)任 是幫學(xué)校診斷和檢查寫實(shí)情況。專家組的意見可以作為一種參考。二是專家組的主體情結(jié)。誰是評(píng)估的主體?不是專家組。專家組的責(zé)任，主 要是檢查、診斷、 “開方 ”。被評(píng)估學(xué)校也好，專家組自身也好，不要把評(píng)估過程 擺在顯眼的一線位置， 不要搞形式， 不要引起社會(huì)過高的關(guān)注。引起社會(huì)高度關(guān) 注，第一是非常辛苦，第二也沒那個(gè)必要。評(píng)估主體還是學(xué)校自己。請(qǐng)專家來， 就是為了給學(xué)校診斷

16、診斷，看是否在按評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)定的方向走?評(píng)估指標(biāo)體 系本身還有什么問題?該怎么樣來改進(jìn)?三是量化情結(jié)。 就是要不要搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量化 “模板”和“門限”問題。我們不要 另搞統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)模板。 因?yàn)橹笜?biāo)體系本身就是一個(gè)模板， 是一個(gè)系統(tǒng)。 要是 再搞一套量化指標(biāo)，又是千篇一律的東西，又沒有特色了。恰恰是，不規(guī)定達(dá)到 多少量化指標(biāo)， 但按照指標(biāo)體系指引的各項(xiàng)努力去做，就可以做出特色來。 比如 模具專業(yè)， 有的學(xué)校實(shí)習(xí)可能要一年半， 另外的學(xué)?？赡苤挥邪肽?。 如果定個(gè)量 化模板說一年實(shí)習(xí)通過，半年不通過，可能不好。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按指標(biāo)體系 規(guī)定的各項(xiàng)寫實(shí)，并上到網(wǎng)上，讓社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生等都能夠看到?，F(xiàn)在做不到 的話，以后也要逐步做到。因?yàn)槭切畔⒐_，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生會(huì)根據(jù)信息進(jìn)行 自我判斷。學(xué)校投入、辦學(xué)模式、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、基礎(chǔ)課教學(xué)、師資等方面的情況， 都要公開。四是本科情結(jié)。除了上面說的優(yōu)秀情結(jié)、主體情結(jié)、量化情結(jié)，不少主管部門、 學(xué)校