民辦非企業(yè)單位章程（草案）

1、民辦非企業(yè)單位章程示范文本民辦非企業(yè)單位章程示范文本第一章      總則第一條 本單位的名稱是 。名稱應(yīng)當(dāng)符合民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例和民政部民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定的規(guī)定第二條 本單位的性質(zhì)是 。必須載明：主要利用非國(guó)有資產(chǎn)、自愿舉辦、從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織第三條 本單位的宗旨是 。必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得違反憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，單位設(shè)立的目的第四條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是

2、 ；本單位的業(yè)務(wù)主管單位是 （或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是 ）。本單位接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)和其他相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督管理。第五條 本單位的住所地是 。如：××市（區(qū)、縣）××街××號(hào)第六條 本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。第二章  舉辦者、開(kāi)辦資金和業(yè)務(wù)范圍第七條 本單位的舉辦者是 。舉辦者享有下列權(quán)利：（一）了解本單位經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況；（二）推薦理（董）事（以下簡(jiǎn)稱理事）和監(jiān)事；（三）有權(quán)查閱理 （董）事會(huì)（局）（以下簡(jiǎn)稱理事會(huì)）會(huì)議記錄和本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

3、。第八條 本單位開(kāi)辦資金： 元；出資者： ，金額： 。開(kāi)辦資金應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；如為多個(gè)出資人，應(yīng)分別載明每位出資人的出資金額。第九條 本單位的業(yè)務(wù)范圍（一） ；（二） ；（三） ；。必須具體明確，與業(yè)務(wù)主管單位確認(rèn)的業(yè)務(wù)范圍一致。第三章  組織管理制度第十條 本單位設(shè)理事會(huì)，其成員為 人。理事每屆任期5年，任期屆滿，連選可以連任。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng) 人。理事會(huì)成員為525人，第一屆理事由申請(qǐng)人、捐贈(zèng)人共同提名、協(xié)商確定。繼任理事由理事會(huì)提名并選舉產(chǎn)生。有近親屬關(guān)系的理事人數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一。第十一條 理事會(huì)是本單位的決策機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：（一）修改章

4、程；（二）決定分立、合并或者終止；（三）決定理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事任免事項(xiàng)；（四）確定法定代表人人選，任免執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；（五）制定內(nèi)部管理制度；（六）審議年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告；（七）審議重大業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額財(cái)產(chǎn)處置以及重要涉外活動(dòng)；（八）審議年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（九）章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十二條 理事會(huì)每年召開(kāi) 次會(huì)議至少兩次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議：（一）理事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)；（二）1/3以上理事聯(lián)名提議時(shí)。第十三條 副理事長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)工作；理事長(zhǎng)不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上理事共同推舉1名副理事長(zhǎng)或理事召集和主持。第十四條 召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)10日前將會(huì)議

5、的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他理事代為出席理事會(huì)，委托書(shū)必須載明授權(quán)范圍。第十五條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)由1/2以上的理事出席方可舉行。理事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。理事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體理事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)全體理事的2/3以上通過(guò)方為有效：（一）  章程的修改；（二）  本單位的分立、合并或終止；。第十六條 理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定制作會(huì)議記錄、會(huì)議決議，出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄、會(huì)議決議上簽名。理事會(huì)違反本章程或者民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例規(guī)定作出的決議無(wú)效。理事會(huì)記錄由理事長(zhǎng)指定的人員存檔保管。第十七條

6、 理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會(huì)會(huì)議；（二）檢查理事會(huì)決議的實(shí)施情況；（三）法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十八條 本單位院長(zhǎng)（或校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：（一）主持單位的日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)的決議；（二）組織實(shí)施單位年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；（三）擬訂單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案；（四）擬訂內(nèi)部管理制度；（五）提請(qǐng)聘任或解聘本單位副職和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（六）聘任或解聘內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；。本單位院長(zhǎng)（或校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）列席理事會(huì)會(huì)議。第十九條 本單位設(shè)立 監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事， 人。監(jiān)事會(huì)由3人以上組成。監(jiān)事會(huì)應(yīng)推選1名召集人。人數(shù)較少的民辦非企業(yè)單位可不設(shè)監(jiān)事會(huì)，但必

7、須設(shè)1-2名監(jiān)事。第二十條 監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)選派。監(jiān)事任期與理事任期相同，可以連任，但不得超過(guò)2屆。理事、負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員以及上述人員的近親屬不得兼任監(jiān)事。第二十一條 監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事履行以下職責(zé)：（一）依法監(jiān)督本單位按照章程開(kāi)展活動(dòng)；（二）列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議；（三）監(jiān)督法定代表人的工作，檢查財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料；（四）有權(quán)向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)反映情況；（五）章程賦予的其他職權(quán)。第二十二條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)表決通過(guò)，方為有效。第四章 法定代表人第二十三條 本單位的法定代表人為 。民辦非

8、企業(yè)單位的法定代表人依照章程的規(guī)定，由負(fù)責(zé)人擔(dān)任。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十四條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任本單位的法定代表人：（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；（三）擔(dān)任因違法被吊銷登記證書(shū)的社會(huì)組織的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自被吊銷之日起未逾五年的；（四）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。違反前款規(guī)定選舉或者任命的法定代表人無(wú)效。法定代表人在任職期間出現(xiàn)前款所列情形的，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定解除其職務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦非企業(yè)單位的法定代表人。第五章 資產(chǎn)管理、使用原則及勞動(dòng)用工制度

9、第二十五條民辦非企業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)包括：（一）注冊(cè)資金；（二）社會(huì)捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)；（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)取得的收入，政府資助和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收入；（四）依法保值增值形成的財(cái)產(chǎn)；（五）其他合法財(cái)產(chǎn)。第二十六條 本單位應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則管理自身財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定使用，不得在申請(qǐng)人、捐贈(zèng)人、負(fù)責(zé)人中分配。任何組織或者個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占本單位的財(cái)產(chǎn)。本單位使用國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。本單位不得以其財(cái)產(chǎn)向其他組織和個(gè)人提供擔(dān)?；蛘吲c組織宗旨無(wú)關(guān)的借款，不得成為投資組織的債務(wù)連帶責(zé)任出資人。政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)，不得用于投資。

10、第二十七條 本單位按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確定財(cái)務(wù)制度、制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范使用票據(jù)，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)來(lái)源于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。本單位開(kāi)展活動(dòng)的資金往來(lái)，應(yīng)當(dāng)使用登記管理機(jī)關(guān)備案的賬戶，不使用其他組織或者個(gè)人的賬戶。第二十八條 配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第二十九條 本單位換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第三十條 本單位勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)制度按國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 章程的修改第三十一條 本章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后1

11、5日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案第七章 終止和終止后資產(chǎn)處理第三十二條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：（一）按照章程規(guī)定終止的；（二）理事會(huì)決議終止的；（三）因分立、合并需要終止的；（四）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事服務(wù)活動(dòng)的；（五）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書(shū)的；（六）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的。第三十三條 本單位應(yīng)當(dāng)自終止情形出現(xiàn)之日起30日內(nèi)，在業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，開(kāi)始清算

12、，并向社會(huì)公告。第三十四條 本單位在應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。清算期間，不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。本單位申請(qǐng)注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書(shū)和清算報(bào)告、業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件。第八章 信息公開(kāi)第三十五條 本單位應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至5月31日，通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告，自覺(jué)接受年度檢查。年度工作報(bào)告內(nèi)容包括：（一）基本信息；（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；（三）組織機(jī)構(gòu)情況；（四）接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理的情況；（五）監(jiān)事意見(jiàn)；（六）履行信息公開(kāi)義務(wù)的情況；（七）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（八）登記管理機(jī)關(guān)要求的其他信息。第三十六

13、條 本單位對(duì)于已經(jīng)公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)制作信息公開(kāi)檔案，妥善保管。第三十七條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息，不得公開(kāi)。捐贈(zèng)人不同意公開(kāi)的信息，不得公開(kāi)。第九章 黨建工作第三十八條 本單位按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）及有關(guān)規(guī)定建立 （黨委、黨總支、黨支部）/與其他社會(huì)組織聯(lián)合建立 （黨委、黨總支、黨支部）/由上級(jí)黨組織委派 為本單位黨建工作聯(lián)絡(luò)員。本單位上級(jí)黨組織是 。第三十九條 本單位黨組織按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定開(kāi)展組織活動(dòng)，按期進(jìn)行換屆選舉，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。第十章 廉潔自律制度、塑造品牌與服務(wù)社會(huì)活動(dòng)第四十條 本單位嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，將廉潔自律理念融入到各項(xiàng)工作中去。第四十一條 本單位實(shí)行自律承諾制度，主動(dòng)簽署自律承