正確運用輿論宣傳引導(dǎo)在公安交警隊伍建設(shè)中的作用

1、正確運用輿論宣傳引導(dǎo)在公安交警隊伍建設(shè)中的作用近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的媒體作用逐漸加強，各種文化相互激蕩，輿論環(huán)境復(fù)雜多變，“躲貓貓”等網(wǎng)上涉警輿論事件頻發(fā)，公安機關(guān)動輒成為網(wǎng)上炒作的負(fù)面典型，嚴(yán)重?fù)p害了自身形象，成為影響警民關(guān)系和諧的重要因素之一。能否有效調(diào)控大眾媒體，正確引導(dǎo)社會輿論，做到在多元中立主導(dǎo)，是對宣傳輿論工作的重大考驗。網(wǎng)上涉警輿情的源頭是網(wǎng)下發(fā)生的涉警事件，是互聯(lián)網(wǎng)言論自由、傳播快速的特點放大甚至扭曲了事實的真相，才會形成危害我們公安機關(guān)形象的負(fù)面輿論。涉警事件可以預(yù)防，但不能預(yù)知。涉警事件發(fā)生后，如何利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危機公關(guān)，正確應(yīng)對網(wǎng)上輿論，塑造公安機關(guān)正面形象，是當(dāng)前我們必須

2、面對的重要課題。做好新形勢下公安交管部門涉警輿論引導(dǎo)工作，對樹立公安交警良好形象，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，構(gòu)建和諧警民關(guān)系具有重要意義。一、互聯(lián)網(wǎng)涉警輿情事件的特點 一是新聞網(wǎng)站易于將涉警事件作為“賣點”。主流媒體、網(wǎng)站及網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)涉警事件關(guān)注度持續(xù)較高，部分新聞網(wǎng)站將涉警事件信息作為吸引網(wǎng)民眼球、提高點擊率的重要手段。部分網(wǎng)站還開設(shè)專門的“法治”版塊，對涉警輿情事件進(jìn)行持續(xù)跟蹤報道。 二是部分新聞網(wǎng)站樂于將涉警事件炒成“熱點”。部分新聞媒體熱衷于追蹤涉警事件，參與炒作，推波助瀾。個別網(wǎng)站對涉警事件及相關(guān)新聞報道、轉(zhuǎn)載熱情極高，特別是針對惡性涉警個案，一些地方媒體頻頻派出記者，深挖內(nèi)部信息，專訪當(dāng)事

3、人，進(jìn)行追蹤報道，隨后將網(wǎng)民的評論以新聞形式報道，周而復(fù)始，推動炒作不斷升溫。 三是利益相關(guān)方傾向于將涉警輿情當(dāng)作“支點”。涉警事件當(dāng)事人及利益群體常常借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行輿論造勢，給公安機關(guān)施壓，試圖提高與公安機關(guān)討價還價的籌碼，以實現(xiàn)自身的利益目標(biāo)。當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)“現(xiàn)身說法”，具有強大的說服力和影響力，能夠迅速轉(zhuǎn)變網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。 四是廣大網(wǎng)民習(xí)慣于將涉警事件當(dāng)成“看點”。隨著信息時代的到來，人們?nèi)粘＋@取的信息量極大，使得網(wǎng)民上網(wǎng)瀏覽新聞只選擇感興趣的查看。而涉警事件正是除與自身利益相關(guān)信息之外最能引起興趣的一類新聞，因此點擊率一直居高不下，各種評論觀點紛至沓來。二、當(dāng)前公安交管部門輿論引導(dǎo)工作

4、中存在的問題（一）重報紙、電視等傳統(tǒng)傳媒，輕網(wǎng)絡(luò)等新型媒體。當(dāng)前，公安交管部門非常重視輿論宣傳工作，投入了大量的精力，利用報紙、電視主流媒體陣地，在隊伍建設(shè)和警民關(guān)系構(gòu)建方面取得了良好的效果。但在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，相當(dāng)一部分公安交管部門對網(wǎng)絡(luò)等新型媒體缺乏足夠的認(rèn)識，面對負(fù)面輿論，往往采取“捂蓋子”、“不表態(tài)”的方式，被動應(yīng)付，貽誤時機，喪失了網(wǎng)絡(luò)陣地，給公安交管工作造成了嚴(yán)重影響。（二）社會輿論引導(dǎo)手段單一。當(dāng)前，面對網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息，一些公安機關(guān)往往采取刪除、封堵等措施，不但沒有降低輿論的“熱度”，消除負(fù)面影響，甚至還進(jìn)一步激發(fā)了人們的好奇心。也有部分公安交管部門對社會輿

5、論的熱點、焦點問題采取聽之任之的態(tài)度，不及時進(jìn)行引導(dǎo)，或者做官樣文章、語焉不詳，從而起到了推波助瀾的作用，網(wǎng)上謠言滿天飛，等到產(chǎn)生一定社會后果再去干預(yù)時，由于缺乏公信力，不僅費力大、成本高，效果也不理想。（三）反應(yīng)速度較慢。個別公安交管部門對社會輿論的反應(yīng)與輿論傳播速度極不相稱。在輿論的初期階段，一些公安交管部門缺乏敏感性，不愿、不敢、不會表態(tài)，處于猶豫觀望狀態(tài)，未及時跟進(jìn)，沒有把握將矛盾消除在萌芽階段的主動權(quán)，喪失了處置先機。由于網(wǎng)絡(luò)等媒體傳播速度極快，短短一兩天時間內(nèi)輿論就會爆炸擴散，引發(fā)社會方方面面的反應(yīng)。因此，公安機關(guān)在輿論引導(dǎo)方面若是慢了一步、落后了一拍，就極易引起更為嚴(yán)重的后果。三

6、、正確引導(dǎo)輿論宣傳，展示公安交警的良好形象（一）、把握正確輿論導(dǎo)向宣傳輿論工作要始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，切實增強輿論引導(dǎo)的針對性和實效性，充分發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒的重要作用。第一，堅持馬克思主義新聞觀。只有堅持馬克思主義新聞觀，才能使我們的輿論引導(dǎo)沿著正確的方向前進(jìn)。我國的新聞媒體是黨和人民的喉舌，具有鮮明的黨性特征。因此，新聞媒體在涉及根本政治制度和國家利益的重大問題上，必須旗幟鮮明地堅持馬克思主義新聞觀，始終站在黨和人民的立場上，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向不動搖，努力在全社會形成積極健康、昂揚向上的主流輿論。第二，始終服務(wù)經(jīng)濟社會

7、發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是新聞宣傳永恒的主題，也是新聞宣傳工作的主要任務(wù)。實踐證明，積極向上的新聞輿論能夠鼓舞士氣，振奮精神，產(chǎn)生巨大能量，推動社會發(fā)展進(jìn)步。因此，各級新聞媒體要始終堅持正面為主的宣傳方針，在服務(wù)大局中進(jìn)一步增強輿論引導(dǎo)能力，在提高輿論引導(dǎo)能力中更好地服務(wù)大局。第三，講求新聞宣傳藝術(shù)。一是在提升新聞宣傳工作的吸引力和感染力上下功夫。新聞作品要達(dá)到有效引導(dǎo)、感染受眾的效果，必須簡明扼要、通俗易懂、具體生動、真實感人，多用群眾喜聞樂見的方式，努力滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求，使新聞宣傳工作可親可信、深入人心。二是在選擇好時機上下功夫。輿論引導(dǎo)一定要適時、擇時

8、。同樣的宣傳內(nèi)容在不同的時機推出，就可能會產(chǎn)生不同的效果。只有選準(zhǔn)、抓住適當(dāng)?shù)膱蟮罆r機，才能有效地利用新聞資源，充分地表達(dá)媒體意見，從而發(fā)揮媒體的最大影響力。三是在把握好“度”上下功夫。輿論引導(dǎo)要持之有“度”，防止簡單化、絕對化、片面化，使新聞宣傳既有一個時期的側(cè)重點，又保持基調(diào)的完整性和連續(xù)性。第四，推進(jìn)新聞宣傳改革創(chuàng)新。一是要把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，提高宣傳的針對性、實效性。各級各類媒體要深入研究群眾思想活動和信息需求的新變化，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習(xí)慣，不斷調(diào)整和充實傳播內(nèi)容，努力滿足受眾多層次、多樣化的信息需求。二是要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的手段方式。要花大力氣、下大功夫，

9、避免政策宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化等現(xiàn)象，努力實現(xiàn)新聞宣傳作品的題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。（二）、處理好重大突發(fā)公共事件應(yīng)急報道所謂突發(fā)事件，是指難以預(yù)料且突然發(fā)生的自然災(zāi)害、人為事故等。重大突發(fā)事件往往與公眾切身利益相關(guān)，并且能夠危害國家與社會的安定，帶有公共危機性質(zhì)。媒體在應(yīng)對重大突發(fā)事件時要做到及時、客觀、全面、真實地發(fā)布信息、溝通情況，促使危機轉(zhuǎn)向好的方向發(fā)展，在最大程度上發(fā)揮引導(dǎo)輿論的作用。第一，建立有效的突發(fā)事件應(yīng)急報道機制。突發(fā)事件應(yīng)急報道機制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。包括：監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，主要職能是加強突發(fā)公共事件前期輿情的分析與研判，就突發(fā)

10、事件的發(fā)生及后果作出預(yù)告、實施重點監(jiān)控，并制定預(yù)案；決策指揮系統(tǒng)，主要任務(wù)是突發(fā)事件發(fā)生以后，迅速做出選擇和反應(yīng)，正確判斷突發(fā)事件的新聞價值，并在處置新聞資源上實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動；信息整合系統(tǒng)，就是整合優(yōu)化新聞資源，對新聞資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用；保障支持系統(tǒng)，主要是保障媒體在突發(fā)事件報道中的作用最終得以實現(xiàn)。第二，以理性的態(tài)度及時報道危機真相。要注意搶奪第一手資料，及時發(fā)布權(quán)威信息。在突發(fā)事件產(chǎn)生后，新聞媒體要盡可能“第一時間”發(fā)布信息并對事件進(jìn)行深入剖析，以滿足受眾知情權(quán)。在第一時間讓事實說話，比壓制負(fù)面消息傳播的辦法更能夠穩(wěn)定社會，變被動為主動。第三，以人文的關(guān)懷適度把握與引導(dǎo)輿論。在突

11、發(fā)事件報道中, 要充分考慮民眾的情緒和心理承受能力, 堅持以人為本。要達(dá)到良好的傳播效果, 必須讓受眾在心理上接受。因此, 媒體應(yīng)盡可能運用積極的報道來平衡危機事件給社會民眾帶來的心理傷害, 努力顯現(xiàn)災(zāi)難、危機中的人性光輝, 彰顯人文關(guān)懷。第四，以“社會守望者”的職責(zé)維護(hù)國家利益。在突發(fā)事件報道中, 媒體應(yīng)從大局出發(fā), 站在國家利益的高度為民眾提供權(quán)威、實用的信息。要將新聞的真實性原則與國家利益高度融合起來, 與政府部門保持通暢的信息聯(lián)絡(luò)渠道, 突出強調(diào)社會正義感、道義感和責(zé)任感，以“社會守望者

12、”的使命感沉著冷靜地應(yīng)對危機。（三）、加強新興媒體建設(shè)當(dāng)前，隨著衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播新技術(shù)、新媒介的迅速發(fā)展和廣泛普及，傳媒格局和輿論形成機制發(fā)生深刻變化，特別是網(wǎng)上論壇、新聞跟帖、博客播客、聊天評論等十分活躍，很容易將一些非主流輿論發(fā)酵催化，形成輿論熱點。因此，我們要從實際出發(fā)，加強新興媒體建設(shè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體在輿論傳播中的特殊功能和作用，著力構(gòu)建集傳統(tǒng)媒體和新興媒體于一體的定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。隨著各種新興媒體的不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體與新興媒體之間的界限被不斷突破，利用傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性、公信力抑制新興媒體信息的虛假性、隨意性，利用新興媒體的便捷手段和內(nèi)容來豐富、補充傳統(tǒng)媒體的天然局限，實現(xiàn)新舊媒體之間的資源共享、融合發(fā)展無疑是條共贏的道路。傳統(tǒng)媒體必須在數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上積極探索，按照新的媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式打造新的運作體制、運作架構(gòu)。新興媒體也應(yīng)積極與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行多平臺、多方位、多渠道的深層合作與互動。這樣，既能促使其在自身領(lǐng)域有所發(fā)展，又能形成集約化的運作模式和宣傳優(yōu)勢，從而使其獲得更大的發(fā)展。新興媒體的出現(xiàn)，帶來的是傳播渠道的更新和傳媒技術(shù)的飛躍，而新舊媒體的融合無疑將促進(jìn)整個傳媒行業(yè)更快更好發(fā)展。所以，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體信息權(quán)威、采編正規(guī)、基礎(chǔ)堅實的突出優(yōu)勢，充分發(fā)揮新興媒體信息海量、即時互動的傳播優(yōu)勢，通