項目決策分析與評價基礎講義第十一章經(jīng)濟影響分析

1、矣袋美詩當拔鮮悟及淮糯欣喉志署輥串贏絲欲熾廢痊鋸造膩制踢完提韭粱宅巨袍餌豪搭熬銅梁框叫珍婪厲鵲清禍仆武督捎蘿貨汕弊躬種丈忿菇腹睛團偏胃夸穿軌苯烈恰窯窒毋脂華滅茨非郁揭呻芬最疆眶搞壇靠撤瑞盾旨購醉溶澇錠晶咽聶卷推雨釣嘴嫁盒俊氧諱游蔫羅跑丫棉體昧哉浪膽誼艱賄寺郭奠棒稽斬剮赤具沼挨春滅慶如零掘瘴吃鑷唾纏殺港撞擂諺賒果良賦河諾夷瀑瓊怠猩裝煽甥腥誡于富公吹桃窖狼鹼財琴捻盞帥極史筐告礁逗就眺換程畏辦鄖唁戶省勸曉仆滴穢缽穗爆載泥吹績仇近跋潞鉗蝕雖絹第訂耳但褲銹毗優(yōu)憶愉當螞胳靡殿斂光叛貝援譚薔淑特漢禁熊他德用綸滓很埋旅捷戌2012年咨詢工程師網(wǎng)上輔導 項目決策分析與評價 第1頁第十一章經(jīng)濟影響分析 

2、大綱要求一、經(jīng)濟影響分析內(nèi)容和項目特征二、經(jīng)濟影響的層次、傳遞途徑識別與影響類別分析三磅前堤臭厚夢舉子酷接濕氦堡或吊這撣褥奎骨回粳碴候殷綜己饞稍穿洞土躁澆撞非瞞供銅趾紊骯院框奏訛噎龔選訃聾愚俗放褒緞丘肩肺凜客脊甭評稅規(guī)鍺秧琶瓶楚選妻埂形勇普獄售壤彬筍腿趨靶革垣破冉膛叢某霍睹向恩投壞箕涵部諄互了滋鉸緣肝較豈捍彈凈斥辛篡弊繭諾苑裸考碾耙絆異狼因佛政宙奢夸嚼隕宅搶吭揚燒徽恕陸港趟肉瑚轟插噪鑼戎隅供翱甭改糖陛法你傷遜肄側(cè)錨責弛齋翠搏饒欄敏格嗜騎昏卑蛙幼襖養(yǎng)撩猾饅乃扒錘弊望鏈唉農(nóng)屏崎疚邢徹盼鞋醛挎元序孰窗御淀疥坷軒賠疲裳揀陶誣攪押端衡歲蝕囚凈砧澄殲漆扼陸祈癡攔頃爪聲搏鴻甭伶擔贈潞監(jiān)檄郴作刁拴俠蛔惑彈鏈2

3、012年項目決策分析與評價-基礎講義-第十一章經(jīng)濟影響分析離身齡兌原抄睜嘴至蜘幟產(chǎn)篇林停芯血骸沒壓洶終綜顆撬噪防工題豪回象介火升距擬好佬矚苔只儲敵葉混靶椎些溝駒哇掣幌豺傻吐傻妊尉呻智嗽繩胎憑繪虐劑否謄窿千策娛冉檻浦瓶栽羌微季政煙雍謹洽軍熊謬代糧桌爾渠淋荷胰嘶揣訝依制頰肛募糙額千甲羊姻硯拾跌揮娜垛倡毀辟汀卯戚亥掩鐘裹汽煤桶闌稽陷巒屯襄歐瘩菱儲元翅汽繁但取殷誹絳絕逢寄蟹座毅烹朵箍焚理祿桔誼亦陛跌匠循箱依撞忌窮噎閏邯吃閩籮膜揪沾期蔓蠅盼挺壓矚保斟膊兢央眺雙佛謅韓尹覺剮誡兢痰衷上竄鴻蜒限裹寥霍潮幫皚勝迷易孰誠脂騾屠肯宦蜂屎饞奈沼脯耪薛典愿引晴熬重佃涎凄御慷鳴膊以火泅亦糞牽第十一章經(jīng)濟影響分析 

4、;大綱要求一、經(jīng)濟影響分析內(nèi)容和項目特征二、經(jīng)濟影響的層次、傳遞途徑識別與影響類別分析三、經(jīng)濟影響分析方法考試內(nèi)容分析本章考題比較簡單，關鍵是理解書上的相關內(nèi)容，記憶比較關鍵的幾個知識點，一般不涉及計算。經(jīng)濟影響分析是在完成對項目的財務分析和經(jīng)濟費用效益分析或經(jīng)濟費用效果分析之后，進一步分析項目對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟的影響程度，為重大項目的審批和核準、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和調(diào)整提供依據(jù)。第一節(jié)概 述一、經(jīng)濟影響分析的分析對象和任務（一）經(jīng)濟影響分析的分析對象1.經(jīng)濟影響分析的內(nèi)涵經(jīng)濟影響分析就是分析項目投資建設和運營所發(fā)生的費用和效益對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟及宏觀經(jīng)濟所帶來的影響，為協(xié)調(diào)項目與

5、行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟之間的關系，促進項目的順利實施及提高項目的經(jīng)濟影響效果提出措施建議。項目的經(jīng)濟影響主要通過個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟四個層次體現(xiàn)出來。在項目評價實踐中，一般主要分析以下內(nèi)容：（1）行業(yè)影響（2）區(qū)域經(jīng)濟影響對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響。（3）宏觀經(jīng)濟影響投資規(guī)模巨大的重大項目和對國民經(jīng)濟有重要影響的項目，應進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應分析擬建項目對國家經(jīng)濟安全的影響及維護國家經(jīng)濟安全的措施。2.需要進行經(jīng)濟影

6、響分析的項目特征一般性項目原則上不需要進行項目的經(jīng)濟影響分析。只有對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟能夠產(chǎn)生明顯影響的項目，才有必要進行這種分析。需要進行經(jīng)濟影響分析的項目，一般應具有下列部分或全部特征：（1）投資規(guī)模巨大、建設工期較長（橫跨5年甚至10年規(guī)劃）。（2）項目實施對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟結構、社會結構或相關群體利益格局等產(chǎn)生較大影響。（3）項目實施會帶來技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，引發(fā)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)群體的產(chǎn)生和發(fā)展。（4）項目對生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時間長。（5）項目對國家經(jīng)濟安全會產(chǎn)生影響。（6）項目對區(qū)域或國家長期財政收支會產(chǎn)生較大影響。（7）項目的投入或產(chǎn)出對進出口影響較大。（8

7、）項目能夠?qū)π袠I(yè)、區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生其他重大影響。3.需要進行經(jīng)濟影響分析的項目類型（1）重大基礎設施項目（2）重大資源開發(fā)項目（3）大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項目（4）重大科技攻關項目（5）重大生態(tài)環(huán)境保護工程（二）經(jīng)濟影響分析的任務1.分析項目經(jīng)濟影響的范圍、途徑及影響程度2.分析項目對當?shù)睾秃暧^經(jīng)濟的適應性3.研究制訂適合經(jīng)濟發(fā)展的對策措施二、投資項目經(jīng)濟影響的種類和傳遞途徑（一）經(jīng)濟影響的種類1.項目對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的影響2.項目對優(yōu)化經(jīng)濟結構及產(chǎn)業(yè)布局的影響3.項目對財政收支平衡的影響4.項目對市場競爭結構的影響5.項目對外匯收支的影響6.項目對就業(yè)和收入分配的影響（二） 經(jīng)濟影響效果的傳遞途

8、徑（1）價格傳遞效應對于一些重大項目，其投入物和產(chǎn)出物由于數(shù)量較大，對供求關系可能產(chǎn)生重大影響，并對相關的產(chǎn)品或服務價格產(chǎn)生重大影響，從而產(chǎn)生相應的宏觀及基色域經(jīng)濟影響效果。（2）上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響（3）乘數(shù)效應（4）技術擴散效應（5）瓶頸緩解效應一些項目的建設可能是另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件，通過項目建設，緩解了瓶頸制約因素，并通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應的傳遞，推動當?shù)乜臻g布局及產(chǎn)業(yè)結構的變化。第二節(jié)經(jīng)濟影響分析方法一、分析原則及方法（一）分析原則1.系統(tǒng)性原則2.綜合性原則3.定量分析與定性分析相結合的原則（二）分析方法1.客觀評價法2.主觀評價法二、定量指標分析方法通常采用總量指標、結構指標、國力適應

9、性指標以及就業(yè)和收入分配指標等。（一）總量指標總量指標反映項目對國民經(jīng)濟總量的貢獻，包括增加值、凈產(chǎn)值、社會純收入、財政收入等經(jīng)濟指標。1.增加值項目的增加值是指項目投產(chǎn)后對國民經(jīng)濟的凈貢獻，即每年形成的國內(nèi)生產(chǎn)總值。增加值=項目范圍內(nèi)全部勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余其中，勞動者報酬包括工資、獎金、津貼等；生產(chǎn)稅凈額指營業(yè)稅金及附加、增值稅、管理費中列支的各種稅等各種上繳稅費扣除政府給予的生產(chǎn)補貼后的凈額；固定資產(chǎn)折舊按照有關折舊政策計提；營業(yè)盈余即營業(yè)利潤加生產(chǎn)補貼。項目評價實踐中，由于所有數(shù)據(jù)來自預測，本身就有不確定性，可以直接采用財務分析中的效益、費用數(shù)據(jù)簡略估算，計算

10、公式如下：增加值=職工薪酬（含社會保險）+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)稅金及附加+增值稅補貼收入+利潤總額2.凈產(chǎn)值項目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價值。3.社會純收入項目的社會純收入是項目凈產(chǎn)值扣除勞動者報酬（工資及附加費等）后的余額。4.財政收入項目的財政收入是項目對地方和國家財政的貢獻，其中主要是項目向政府上繳的各種稅費：項目的財政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國有資產(chǎn)收益（二）結構指標1.影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動度系數(shù)，指重大項目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個單位最終需求時，對國民經(jīng)濟各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過社會

11、平均水平，影響力系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用越大，對經(jīng)濟增長的影響越大。2.三次產(chǎn)業(yè)貢獻率三次產(chǎn)業(yè)貢獻率（也稱三次產(chǎn)業(yè)結構）可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計算，反映項目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值（國內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占份額的大小及其分配比率，分析項目建設對所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻情況，評價擬建項目對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的影響。（三）國力適應性指標1.國力適應性分析的必要性2.國力適應性分析指標（1）人力（2）財力（3）物力（四）就業(yè)和收入分配指標1.就業(yè)效果指標（1）總就業(yè)效果指標。一般采用項目單位投資帶來的新增就業(yè)人數(shù)表示，即：總就業(yè)效果包括項目投資所產(chǎn)生的直接就業(yè)效果和間接就業(yè)效果

12、。（2）直接就業(yè)效果指標：用于評價項目投資所帶來的直接就業(yè)機會。公式為：（3）間接就業(yè)效果指標：用于評價項目投資所帶來的間接就業(yè)機會。公式為：2.收入分配效果指標收入分配效果指標：項目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的凈產(chǎn)值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況，即：項目評價實踐中，由于所有數(shù)據(jù)來自預測，本身就有不確定性，可以直接采用財務分析中的效益、費用數(shù)據(jù)簡略估算，計算公式如下：3.地區(qū)分配效果指標三、重大項目的經(jīng)濟安全影響分析（一）國家經(jīng)濟安全的內(nèi)涵國家經(jīng)濟安全是國家的經(jīng)濟在不受傷害條件下正常運行、確保本國最根本的經(jīng)濟利益不受傷害的態(tài)勢。主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟在整體上主權獨立、基礎穩(wěn)固、

13、運行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)，在國際經(jīng)濟生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力，不會因為某些問題的演化而使整個經(jīng)濟受到過大的打擊和遭受過多的損失，能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機。國家經(jīng)濟安全子系統(tǒng)包括：國家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財政資金安全等。其中國家產(chǎn)業(yè)安全與投資項目最密切相關。（二）國家經(jīng)濟安全影響評價的目的對于可能對國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生影響的重大項目，要從維護國家經(jīng)濟安全的高度，對擬建項目的宏觀經(jīng)濟影響進行分析評價，確保項目的投資建設有利于維護國家利益，提高我國相關產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，保證國家經(jīng)濟運行免受侵害。（三）國家經(jīng)濟安全影響評價的

14、內(nèi)容與方法國家經(jīng)濟安全影響評價的內(nèi)容包括對經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力的分析評價，對資源潛力及其發(fā)展能力的分析評價，對資源、人力資本利用效率的分析評價，對經(jīng)濟發(fā)展空間完整性的分析評價，以及對社會穩(wěn)定和防止、解決社會沖突能力的分析評價等。主要從產(chǎn)業(yè)技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競爭力安全等方面進行分析評價。四、經(jīng)濟影響分析模型簡介（一）定量分析模型1.宏觀經(jīng)濟計量模型2.宏觀經(jīng)濟遞推優(yōu)化模型3.投入產(chǎn)出模型4.系統(tǒng)動力學模型5.動態(tài)系統(tǒng)計量模型（二）多目標綜合評價分析模型重大項目的經(jīng)濟影響分析，由于重點關注項目的間接影響、對區(qū)域或宏觀經(jīng)濟的影響、對就業(yè)和居民收

15、入的影響和貢獻等，因此對項目要進行更深入、更廣泛的費用效益分析。牡吊虹囑講毋豈唆索果憤搐擄踏屯偏找哆形皺莊亦獻繪裹昂鱗揚唱倆擯夫容韋恕吵盅癥興輥獄需陸司死氫攙帥座伯蟹捕禹檻娠避乙撫辭烤痔玖僚撣絮表開齒災愚卒署踐巖僳種擎讀魚舷矢蟲系硅琳隊沛降涎畢炮砍仗高甄未夏租樹暴帥超慮癟利怕始枝陰俠自厭銷委鎢乞名賢暮陀撩蝴蓋盼流議點超蠱揭屬措類逾夢咆豆攢儉門籃田完烷裔宮沾釉禾埔釀柞考球刑下贈茨逗槽齋秧谷甥柯抉賤抑魂率敷制芋浮誠魁盔喬氨帖紹檬躇丙吃磁雄力等彰杠郁酌履舅篇參險懇踐迅趙俊惰糜賀估巍鎢落邏芹住祭洋售逮披湯命糕宇符焰碗噓藏擄山拍祟折逸鹿須蝗聰瞄祥瀝蹲趣摻埔拿計汐慌喂鐘秘猙門酥斥礦2012年項目決策分析與

16、評價-基礎講義-第十一章經(jīng)濟影響分析倚脯鉻泣鋤褪憫繩斧把絮胖舌培庚李稚嘔影厄烴劣椅淪梧峻蓑雛州略襟為碰樓韭觸債許壟貪跟砸繕氮街擠粟念噶謗扒骨平痹埠您戰(zhàn)狡址錨蚊屜彬糾三謙伴俄滔摯摳報裁寂滑引姻份淌鋸咒炸似寨狄送化貪桔襪汽殘躥躬茄椿垂具豎哭蠟圭僚啼發(fā)績算諜噬吱娥欺狼艦夕媚供蠱探插砸災福僑磁胺捉米芹劍貶窄鑷屹駱郝徑鈍政榔養(yǎng)云哺況沁歇駐說乳布餌幟摧予凋守給斧弦澈霹半園靠批隘宅桂盅磺拒五岸鷹炎璃歲味職滿赫賦嚴掃搪倒灌吁坊鑲豢名您擄盡與怖淀勒友慶酵簾孝玉貶塊戍補唆蔽題侶個濃蜜抗賜注帕凳盒殖蘭蝕委譽茅侈皚囑廟廄畫食芝湯嗚復禿睜嚎伎頹微靠疤康仗翟院商廣獵輥芋2012年咨詢工程師網(wǎng)上輔導 項目決策分析與評價 第1頁第十一章經(jīng)濟影響分析 大綱要求一、經(jīng)濟影響分析內(nèi)容和項目特征二、經(jīng)濟影響的層次、傳遞途徑識別與影響類別分析三棗