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文檔簡介
1、加強(qiáng)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗做法加強(qiáng)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗做法20xx年初,*市局黨委針對目前廉政建設(shè)中存在的教 育、制度、監(jiān)督缺少針對性、有效性的問題,為能夠最大 限度地發(fā)現(xiàn)和解決可能因教育、制度、監(jiān)督不到位及黨員 干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,制定岀臺了廉政 風(fēng)險預(yù)警實施意見,作為一項廉政建設(shè)工作在“三區(qū)”建 設(shè)中的工作項目在全市系統(tǒng)探索實施,經(jīng)過一年的初步嘗 試,取得了初步成效,基本做法如下:(一)明確預(yù)警責(zé)任。為了確保廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的實施,市縣兩級建立了 “一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù) 其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),縱向到基層單位、橫向到機(jī)關(guān) 處(科)室的預(yù)警責(zé)任機(jī)制,結(jié)合實施分片綜合監(jiān)
2、管,市 局機(jī)關(guān)和縣(市、區(qū))局劃分預(yù)警責(zé)任區(qū),明確了班子成 員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、處(科)室責(zé)任和個人責(zé)任,同時完善了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則,將廉政風(fēng)險預(yù)警內(nèi) 容納入其中,實行''一崗兩責(zé)”責(zé)任考核,形成了懲防體 系預(yù)警機(jī)制的層次鏈、責(zé)任網(wǎng)。(二)收集預(yù)警信息。通過教育評估、制度審查、行政監(jiān)察、群眾評議、案例剖析、紀(jì)檢巡查六個途徑,廣泛 收集整理廉政風(fēng)險信息。1、教育評估。以問卷調(diào)查方式在 教育對象中對教育的內(nèi)容、方式、效果進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)存 在的問題。2、制度審查。市局紀(jì)委對20 xx年度市局出臺 的6個規(guī)范性文件的合法性、合理性和廉潔高效性進(jìn)行了 審查,對各類制度執(zhí)行情況進(jìn)行了
3、抽查,尋找薄弱環(huán)節(jié)。3、行政監(jiān)察。市局紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督職能,對20x x年度全市新開零售企業(yè)審批時限進(jìn)行了回顧性檢查,對部分新開零 售企業(yè)進(jìn)行走訪,了解掌握有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。4、 群眾評議。通過發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱、走訪相對 人、召開座談會等方式,邀請群眾對監(jiān)管工作進(jìn)行評議, 并及時對評議信息進(jìn)行了綜合分析。5、案例剖析。對20xx 年度收到和上級轉(zhuǎn)來的8件舉報投訴進(jìn)行了核查,并深入 剖析,查找原因,發(fā)現(xiàn)傾向性問題。6、紀(jì)檢巡查。對重點 環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項巡查,對舉報投訴的處理落實情況進(jìn)行跟 蹤調(diào)查,獲取有關(guān)信息。(三)科學(xué)分析評估。針對來自不同渠道的預(yù)警信息, 市縣兩級紀(jì)檢部門進(jìn)行認(rèn)真
4、梳理歸納和評估分析,通過定 性分析與定量分析相結(jié)合、典型分析與趨勢分析相結(jié)合, 及時發(fā)現(xiàn)了一些系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性問題和 薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:1、審批時限較長所致的請客送禮 現(xiàn)象。部分新申辦零售藥店反映申辦難、時間長,而在此 情況下,易造成相對人的誤解,千方百計地找關(guān)系,進(jìn)行 一些請客送禮等行為,加大了監(jiān)管人員不廉潔行為的風(fēng)險。2、工作作風(fēng)不夠扎實的問題。主要表現(xiàn)在:一是工作主動性不夠強(qiáng),比如在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)中,有的地方村衛(wèi)生室的過期失效藥品未得到及時檢查和清理;是工作責(zé)任心不夠強(qiáng),比如個別人員在執(zhí)法辦案中就事論 事,取證不全,造成證據(jù)不足、事實難以認(rèn)定;三紀(jì)律意 識不
5、夠強(qiáng),有透露突擊檢查和查案線索的情況;四是由于 業(yè)務(wù)水平和工作方式方法的問題,工作中造成部分群眾不 滿。3、執(zhí)法不夠嚴(yán)。個別執(zhí)法人員在辦案中存在避重就輕 的現(xiàn)象,分析原因主要是存在老好人思想和照顧關(guān)系、考 慮面子等問題。(四)實施預(yù)警提醒。根據(jù)分析評估結(jié)果,市縣兩級紀(jì)檢部門通過座談討論征求意見,對每一類問題均提岀了 針對性的整改意見和防范措施,并及時向黨委(組)提交 了專題報告。市局紀(jì)委綜合各縣(市、區(qū))局廉情報告, 專門完成了全系統(tǒng)的系統(tǒng)廉政風(fēng)險信息報告,報市局 黨委。市局黨委召開專題會議聽取紀(jì)委的詳細(xì)情況報告, 并組織開展了討論,針對系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題,舉 一反三,科學(xué)預(yù)測反腐敗工作趨勢,及時分析研究了在行 政審批、行風(fēng)建設(shè)、依法行政等方面工作的問題和工作重 點,根據(jù)紀(jì)委提出的意見建議,研究制定改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善工作機(jī)制。同時,市局紀(jì)委還認(rèn)真抓好評估分析結(jié)果反饋、整改落實工作,
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