中山測試儀器儀表項目可行性研究報告（參考模板）

1、泓域咨詢 /中山測試儀器儀表項目可行性研究報告報告說明儀器儀表產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一直是我國在資金、技術(shù)、人才方面重點投入的產(chǎn)業(yè)。進入21世紀，儀器儀表產(chǎn)業(yè)在促進我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動現(xiàn)代國防建設、保障和提高人民生活水平方面發(fā)揮的作用越來越顯著，行業(yè)規(guī)模整體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2013-2017年，我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入從7,681.88億元增長到9,999.50億元，年均復合增長率為6.81%，由于全球及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，2018年我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入下降至8,206.50億元。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資10862

2、.05萬元，其中：建設投資8506.95萬元，占項目總投資的78.32%；建設期利息104.35萬元，占項目總投資的0.96%；流動資金2250.75萬元，占項目總投資的20.72%。項目正常運營每年營業(yè)收入20900.00萬元，綜合總成本費用16690.24萬元，凈利潤3081.21萬元，財務內(nèi)部收益率22.21%，財務凈現(xiàn)值5530.93萬元，全部投資回收期5.46年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研

3、究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 市場預測6一、 我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展概況6二、 我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展概況7第二章 項目投資背景分析9一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素9二、 行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點12三、 全球測量測試儀器儀表行業(yè)發(fā)展概況15四、 項目實施的必要性16第三章 項目選址方案18一、 項目選址原則18二、 建設區(qū)基本情況18三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展23四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標25五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項目選址綜合評價33第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案34一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容34二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領34

4、產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第五章 SWOT分析說明36一、 優(yōu)勢分析（S）36二、 劣勢分析（W）38三、 機會分析（O）38四、 威脅分析（T）40第六章 運營管理模式43一、 公司經(jīng)營宗旨43二、 公司的目標、主要職責43三、 各部門職責及權(quán)限44四、 財務會計制度47第七章 法人治理53一、 股東權(quán)利及義務53二、 董事55三、 高級管理人員59四、 監(jiān)事62第八章 發(fā)展規(guī)劃分析64一、 公司發(fā)展規(guī)劃64二、 保障措施65第九章 項目環(huán)保分析68一、 編制依據(jù)68二、 環(huán)境影響合理性分析68三、 建設期大氣環(huán)境影響分析69四、 建設期水環(huán)境影響分析70五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析70六

5、、 建設期聲環(huán)境影響分析70七、 營運期環(huán)境影響71八、 環(huán)境管理分析72九、 結(jié)論及建議73第十章 勞動安全評價75一、 編制依據(jù)75二、 防范措施76三、 預期效果評價80第十一章 節(jié)能方案說明82一、 項目節(jié)能概述82二、 能源消費種類和數(shù)量分析83能耗分析一覽表84三、 項目節(jié)能措施84四、 節(jié)能綜合評價85第十二章 原材料及成品管理86一、 項目建設期原輔材料供應情況86二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理86第十三章 人力資源分析88一、 人力資源配置88勞動定員一覽表88二、 員工技能培訓88第十四章 風險評估分析91一、 項目風險分析91二、 項目風險對策93第十五章 總結(jié)說

6、明95第一章 市場預測一、 我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展概況儀器儀表產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一直是我國在資金、技術(shù)、人才方面重點投入的產(chǎn)業(yè)。進入21世紀，儀器儀表產(chǎn)業(yè)在促進我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動現(xiàn)代國防建設、保障和提高人民生活水平方面發(fā)揮的作用越來越顯著，行業(yè)規(guī)模整體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2013-2017年，我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入從7,681.88億元增長到9,999.50億元，年均復合增長率為6.81%，由于全球及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，2018年我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入下降至8,206.50億元。我國儀器儀表行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)實力發(fā)展較

7、快，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，拉近了和國際先進水平之間的差距。在國防設施、重大工程和重要工業(yè)裝備中，自主儀器儀表產(chǎn)品、系統(tǒng)已得到大批量應用，例如自主信號系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等在電力、高鐵中大量應用，有效地保障了我國的國防安全、經(jīng)濟安全和社會安全。隨著我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、人民生活水平不斷改善，重大工程、工業(yè)裝備和質(zhì)量保證、智能制造、生命醫(yī)藥、新能源、海洋工程、核電、科技研究、環(huán)境治理、檢驗檢疫等領域?qū)x器儀表的需求將進一步擴大，我國儀器儀表行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。隨著我國儀器儀表生產(chǎn)技術(shù)的不斷提升，我國儀器儀表在滿足國內(nèi)需求的同時，也越來越多的出口國外。2013-

8、2017年，我國儀器儀表出口交貨值從1,198.3億元增長到1,507.1億元，年均復合增長率為5.90%。二、 我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展概況儀器儀表產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一直是我國在資金、技術(shù)、人才方面重點投入的產(chǎn)業(yè)。進入21世紀，儀器儀表產(chǎn)業(yè)在促進我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動現(xiàn)代國防建設、保障和提高人民生活水平方面發(fā)揮的作用越來越顯著，行業(yè)規(guī)模整體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2013-2017年，我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入從7,681.88億元增長到9,999.50億元，年均復合增長率為6.81%，由于全球及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，2018年我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以

9、上企業(yè)主營業(yè)務收入下降至8,206.50億元。我國儀器儀表行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)實力發(fā)展較快，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，拉近了和國際先進水平之間的差距。在國防設施、重大工程和重要工業(yè)裝備中，自主儀器儀表產(chǎn)品、系統(tǒng)已得到大批量應用，例如自主信號系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等在電力、高鐵中大量應用，有效地保障了我國的國防安全、經(jīng)濟安全和社會安全。隨著我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、人民生活水平不斷改善，重大工程、工業(yè)裝備和質(zhì)量保證、智能制造、生命醫(yī)藥、新能源、海洋工程、核電、科技研究、環(huán)境治理、檢驗檢疫等領域?qū)x器儀表的需求將進一步擴大，我國儀器儀表行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。隨著我國儀器儀表

10、生產(chǎn)技術(shù)的不斷提升，我國儀器儀表在滿足國內(nèi)需求的同時，也越來越多的出口國外。2013-2017年，我國儀器儀表出口交貨值從1,198.3億元增長到1,507.1億元，年均復合增長率為5.90%。第二章 項目投資背景分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持當前信息技術(shù)高速發(fā)展，儀器儀表及其測量控制技術(shù)作為信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的重要基礎，是發(fā)展工業(yè)化、信息化、智能化的中堅力量，國家從戰(zhàn)略高度扶持儀器儀表及其測量技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并頒布了一系列政策文件促進該行業(yè)快速發(fā)展。中國制造2025指出，加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心裝

11、置，推進工程化和產(chǎn)業(yè)化。進入“十三五”以來，“十三五”先進制造技術(shù)領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃、國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知中均對儀器儀表、測量技術(shù)的發(fā)展進行了扶持和鼓勵，有利于測量測試儀器儀表行業(yè)的發(fā)展。（2）“一帶一路”沿線國家對電力檢測儀器儀表有著蓬勃需求我國在跨境輸電通道、電網(wǎng)升級改造等建設工程方面，大力鼓勵企業(yè)參與境外電力項目，將帶動為電力行業(yè)提供檢驗、計量標準的電力儀器儀表等市場需求的增長。其中，我國尤為重視和“一帶一路”沿線國家在基礎建設領域開展合作，其在電力領域有著龐大的基礎建設需求?！耙粠б宦?/p>

12、”沿線國家處于工業(yè)化發(fā)展階段，電力保障普遍存在較大缺口，或者需要建立能源進口運輸通路并建設電站，或是缺乏更具規(guī)模效應電廠的建設能力，或是已經(jīng)建成的電站缺乏足夠的電網(wǎng)和輸送電能力。為了打破電力缺口對其工業(yè)化發(fā)展的制約，“一帶一路”沿線國家正在積極開展電力設施的建設。未來十年，全球電力領域投資金額將達7.2萬億美元，而其中“一帶一路”沿線國家的投資規(guī)模將超過萬億美元，這將為我國電力電工類的測量測試儀器儀表產(chǎn)品創(chuàng)造龐大的市場。（3）國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測體系日漸完善近年來，我國相繼出臺了一系列強化污染防治的措施，環(huán)保監(jiān)測因子不斷拓展，環(huán)境監(jiān)測體系日漸完善。以大氣污染監(jiān)測為例，在已建立的PM2.5、PM10、N

13、O2、SO2、CO等污染監(jiān)測指標的基礎上，“十三五”規(guī)劃將VOCs納入總量控制指標。2017年3月，環(huán)保部印發(fā)的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運行管理實施細則（試行）指出，國家城市站監(jiān)測項目包括二氧化硫、二氧化氮、顆粒物（PM10、PM2.5）、一氧化碳、臭氧、氣象五參數(shù)（風速、風向、空氣溫度、相對濕度、大氣壓力）等。一系列的大氣監(jiān)測設備，如多功能的空氣質(zhì)量檢測儀、VOCs檢測儀、溫濕度測試儀、CO檢測儀等產(chǎn)品及配套服務有著良好的市場機遇。與此同時，我國居民對家庭環(huán)境中的污染問題日漸重視，家用的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測儀器的市場需求也在逐步釋放。（4）醫(yī)療理念和方式的轉(zhuǎn)變隨著健康管理理念的普及和移動互聯(lián)網(wǎng)的

14、不斷滲透，居民生活、工作方式逐漸改變，越來越多居民開始主動進行健康管理，生活更加智能化。例如，家庭體溫測量不僅由傳統(tǒng)的液體體溫計向紅外測量等便捷、安全的方式轉(zhuǎn)變，而且更加注重測量產(chǎn)品的健康管理功能，用戶對產(chǎn)品的要求不再局限于測量功能，更傾向于選擇能夠存儲、分析各項健康數(shù)據(jù)的智能化測量產(chǎn)品。未來，具備APP、智能監(jiān)控等智能化功能是家用醫(yī)療測量測試儀器生產(chǎn)商增強用戶粘性的關(guān)鍵因素。隨著我國人口老齡化趨勢、健康管理意識不斷強化，家用醫(yī)療測量測試儀器的需求將不斷加大。（5）行業(yè)技術(shù)水平不斷提升目前，各種新型測量儀器在基本的測量功能之外，擁有越來越強的智能處理能力，能夠承擔自動調(diào)零、自校準、自標定功能，

15、同時能對被測量信號進行信號處理，具備邏輯判斷和信息處理能力。這些智能化設備的開發(fā)與傳感器技術(shù)、芯片技術(shù)、信號處理等技術(shù)快速發(fā)展息息相關(guān)，傳感器技術(shù)與算法、程序相結(jié)合的模塊化開發(fā)，大大拓展了儀器儀表的應用深度和廣度。此外，隨著行業(yè)技術(shù)水平不斷提升，品質(zhì)高、體積小、性能穩(wěn)定、成本適宜的電子元器件不斷涌現(xiàn)，使各種精確高效、更加智能的萬用表、紅外熱像儀、激光測距儀、空氣質(zhì)量檢測儀、紅外測溫計、涂層測厚等測量設備的規(guī)?；a(chǎn)成為可能。2、不利因素（1）與國際先進水平存在一定差距我國在儀器儀表領域取得了長足的發(fā)展，但與國際技術(shù)水平和工藝品質(zhì)相比，國內(nèi)配套基礎產(chǎn)業(yè)仍存在著一定的差距。以核心部件傳感器為例，其

16、工藝、品質(zhì)和技術(shù)水平直接決定著測量儀器的性能和穩(wěn)定性，目前所需的部分高端傳感器仍需要從國外進口，這在一定程度上削弱了我國儀器儀表制造企業(yè)的國際競爭力。（2）專業(yè)人才不足儀器儀表行業(yè)對技術(shù)要求較高，在設計、研發(fā)、管理方面需要大量復合型技術(shù)人才。目前在精密制造、生產(chǎn)工藝流程、算法開發(fā)和信息處理技術(shù)等方面均有一定經(jīng)驗的人才較為匱乏，主要依靠企業(yè)自身培養(yǎng)，限制了行業(yè)的快速發(fā)展。二、 行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點1、技術(shù)水平我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)已形成了門類齊全的研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，建成了一大批以儀器儀表專業(yè)科研所、國家級工程研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)為代表的科研機構(gòu)，國內(nèi)企業(yè)通過自主創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)引進等形式

17、進行技術(shù)攻關(guān)。（1）新產(chǎn)品開發(fā)和推廣應用不斷突破儀器儀表行業(yè)已形成了具有一定生產(chǎn)規(guī)模和開發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)體系，我國已成為儀器儀表生產(chǎn)大國，不僅在數(shù)字萬用表、電度表、水表、中檔光學顯微鏡等領域形成了自己的獨特優(yōu)勢，而且自主開發(fā)了現(xiàn)場總線智能儀表、汽車專用檢測試驗設備等產(chǎn)品，還通過引進技術(shù)吸收國產(chǎn)化的方式實現(xiàn)了水質(zhì)分析儀、記錄儀等產(chǎn)品的量產(chǎn)。適用于我國測量需求的手持空氣質(zhì)量檢測儀、多合一粉塵檢測儀、智能環(huán)境記錄儀、智能體溫監(jiān)控系統(tǒng)等產(chǎn)品不斷開發(fā)并推廣應用?？傮w來看，我國儀器儀表行業(yè)中高端產(chǎn)品與國際領先水平的差距不斷縮小，自主創(chuàng)新能力顯著提升。（2）產(chǎn)品智能化趨勢明顯目前，微電子技術(shù)、計算機技術(shù)和無線通

18、信技術(shù)在測量測試儀器儀表中得到了越來越多的應用，越來越多的產(chǎn)品通過與微處理器、芯片、PC技術(shù)融合實現(xiàn)了數(shù)字化、智能化。在產(chǎn)品應用端，測量儀器通過配套的軟件包、APP等與智能手機、電腦等終端實時連接，實現(xiàn)測量數(shù)據(jù)的快速傳輸、分析、編輯和保存，大幅提高測量效率和使用體驗。2、技術(shù)特點作為檢驗和測量的工具，儀器儀表的技術(shù)特點主要表現(xiàn)為精確度、可靠性和適應性。高精度測量是儀器儀表最為核心的功能，高精度的實現(xiàn)得益于傳感器技術(shù)、后續(xù)電路、信號處理技術(shù)的發(fā)展；高可靠性的實現(xiàn)首先源于基礎技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設計的研究，其次還需掌握核心的制造工藝和關(guān)鍵技術(shù)，如精密加工技術(shù)、密封技術(shù)、焊接技術(shù)等；高適應性是產(chǎn)品能夠適應

19、各種復雜和惡劣的工作環(huán)境，模具開發(fā)、新材料、工學設計的應用和創(chuàng)新有助于提高測量儀器的適用范圍。傳感器是測量測試儀器儀表獲取測量信息的主要途徑和手段，通過敏感元件感知被測量物的信息，再由轉(zhuǎn)換元件將感受到的信息轉(zhuǎn)換為電信號或其他所需形式的信號，經(jīng)變換電路將信號進行放大調(diào)制。傳感器提取的信息經(jīng)過傳感器接口進入下游的處理邏輯，通過FPGA提供具有成本效益的可編程邏輯平臺或功能芯片，使信號進入下游進行圖像信號處理，實現(xiàn)測試、顯示、存儲、記錄等功能。FPGA作為現(xiàn)代IC設計驗證的一種技術(shù)，提供了傳感器和傳統(tǒng)圖像信號處理（ISP）等模塊之間簡單、具有成本效益的可編程橋接，F(xiàn)PGA的邏輯模塊和連接可以根據(jù)不同

20、的需求進行自主設計，從而實現(xiàn)滿足各種需求的邏輯功能。隨著“中國制造2025”、“工業(yè)4.0”、“物聯(lián)網(wǎng)”的提出和發(fā)展，我國各個領域?qū)鞲衅骷捌鋺眉夹g(shù)的智能化和網(wǎng)絡化提出了更高的要求。在提升傳感器測量精度的同時，個性化需求的產(chǎn)品開發(fā)需集成具備信號處理與分析功能的芯片，通過算法定義產(chǎn)品功能，以適應不同客戶、不同場景的測量測試需求。三、 全球測量測試儀器儀表行業(yè)發(fā)展概況測量測試儀器儀表是用于檢測、測量、觀測、計算各種物理量、物質(zhì)成分、物性參數(shù)等的器具或設備，具有檢測測量、信號傳遞和數(shù)據(jù)處理等功能，是信息采集、測量、傳輸、控制的基礎，已成為發(fā)展工業(yè)化、信息化、智能化的基石，是儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的核心門類

21、之一。作為技術(shù)密集型的產(chǎn)品，測量測試儀器儀表是多種科學技術(shù)的綜合產(chǎn)物，產(chǎn)品品類繁多，在工程、電力、工業(yè)、環(huán)境、醫(yī)療、建筑等領域均有著重要的應用。全球來看，隨著工業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提升、信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、消費能力的不斷提高，測量測試儀器儀表已形成龐大的市場規(guī)模。根據(jù)MarketsandMarkets的預測：2015-2018年，全球測量測試儀器儀表的市場規(guī)模從221.2億美元增長到257億美元，在較高基數(shù)上仍然保持了增長；2018-2024年，全球測量測試儀器儀表的市場規(guī)模將保持3.90%的復合增長率，到2024年將達到323億美元。從全球測量測試儀器儀表市場的區(qū)域分布來看，北美地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達

22、、工業(yè)技術(shù)水平高、人口眾多，是測量測試儀器儀表的最主要市場，2016年占據(jù)全球47%的市場份額。歐洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)底蘊深厚、注重環(huán)保和質(zhì)量監(jiān)測，是測量測試儀器儀表的第二大市場，2016年占據(jù)全球28%的市場份額。亞太地區(qū)人口眾多、制造業(yè)發(fā)展迅速、基礎設施建設需求旺盛，2016年占據(jù)全球19%的市場份額。目前，全球測量測試儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)兩大趨勢。首先，隨著傳感技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)場總線技術(shù)的快速發(fā)展，采用新材料、新機理、新技術(shù)的測量測試儀器儀表實現(xiàn)了高靈敏度、高適應性、高可靠性，并向嵌入式、微型化、模塊化、智能化、集成化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。其次，企業(yè)形態(tài)呈集團化壟斷和精細化分工的有機結(jié)合

23、，一方面大公司通過兼并重組，逐步形成壟斷地位，既占據(jù)高端市場又加速向中低端市場擴張，掌控技術(shù)標準和專利，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；另一方面小企業(yè)則向“小、精、專、強”的方向發(fā)展，通過在細分市場上的突出優(yōu)勢及跨國的合作銷售渠道，將產(chǎn)品和服務推向國際市場。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避

24、開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門

25、區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強城市排名，中山排名第29。大力實施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進一步厘清城市發(fā)展思路，推進粵港澳大灣區(qū)建設取得積極進展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴控房地產(chǎn)用地供應，強化基礎設施、公共服務設施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺37項制度重塑國土空間規(guī)劃管

26、理體系。2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標完成省下達目標任務?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五”時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技

27、術(shù)等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展

28、方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點?！笆濉睍r期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實施催生新增長極。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢看，我

29、省經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉睍r期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設邁出實質(zhì)性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進，以廣東自貿(mào)區(qū)建設為引領，積極參與“一帶一路”建設，大力推進泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進程加快，輻射帶動能力進一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時期我市經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增

30、效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我市動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領域、更深層次發(fā)展，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。我市經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工

31、業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復建設、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風險應對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對外開

32、放水平和效益的進一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財力和公共服務向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進基本公共服務均等化壓力較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創(chuàng)新社會公共服務供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共

33、建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔當，加快形成引領經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，主要創(chuàng)新指標排在全省前列。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先

34、支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點，推進科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設加強協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設，融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系，

35、建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學習趕超創(chuàng)新先進城市行動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計劃，推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動引領區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動服務能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。“十三五”時期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標確

36、立2017年為全面建成小康社會的目標年，全面小康綜合指數(shù)達到97%以上。力爭比全省提前一年實現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經(jīng)濟發(fā)展第二梯隊，邁上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟保持中高速增長。努力實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達到13萬元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)

37、新引領、西北部和南部城市副中心建設取得重大進展，常住人口規(guī)模達到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實現(xiàn)“學有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經(jīng)濟增長同步。率先實現(xiàn)基本公共服務均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加完善，社會更加平安文明和諧?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識、思想道德、科學文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到6.8%。實現(xiàn)更高水平社會善治，爭創(chuàng)全國最平安城市?；窘⑹袌龌ㄖ位瘒H化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟社會發(fā)展重要領域和

38、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領域基礎性制度體系基本形成。基本構(gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設取得重大進展。努力營造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動為引領的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到2.9%，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標。主要創(chuàng)新指標居全省前列，綜合指標超過創(chuàng)新型國家水平。基本建立具有全球競爭力的

39、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領培育形成新供給新動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達20%，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重達60%。基本形成完善的綜合交通體系。堅持以交通引領城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強對內(nèi)對外交通對接，推進市內(nèi)軌道建設，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應

40、對準備工作，積極迎接“大橋時代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國家生態(tài)文明建設示范市。堅持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達到14.6平方米，細顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過三個五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為

41、引領和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場化法治化國際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭取達到發(fā)達國家水平，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持增量提升與存量優(yōu)化并舉，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

42、推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接。（二）深入推進新型專業(yè)鎮(zhèn)建設加強對新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設作為創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手，大力實施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅持集群發(fā)展，龍頭帶動。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動“一鎮(zhèn)一品”與“多

43、鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領軍導航、中小企業(yè)協(xié)同跟進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級試點。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個特色突出、優(yōu)勢互補的市級經(jīng)濟區(qū)。（三）培育壯大先進制造業(yè)貫徹落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務化轉(zhuǎn)型升級，加快由工業(yè)強市向工業(yè)強優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)。圍繞智

44、能制造等重點領域，突出發(fā)展高精尖裝備。強化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進鋅鐵棚升級改造，拓展工業(yè)用地空間。加強政策支持，著力推進一批重大項目建設，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵發(fā)展工作母機類制造業(yè)，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場前景的骨干母機企業(yè)。加快推進板芙鎮(zhèn)省級智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設。統(tǒng)籌推進東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動互聯(lián)網(wǎng)、智能

45、機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應用等領域引進、培育和建設一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育新經(jīng)濟增長點。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導體照明等省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設力度。加強海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等省市共建基地建設。到2020年，形成23個產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展水平領先的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進智能制造發(fā)展。實施智能制造工程，加快實現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。促進信息技術(shù)向市場、設計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動制造方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智

46、能制造骨干企業(yè)。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵制造業(yè)企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿，廣泛采用國內(nèi)外先進適用裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標準對企業(yè)設備、工藝流程及生產(chǎn)服務等進行改造升級。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到55%。實施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級，重點推進化工、電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，大力推廣應用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備，加快淘汰落后機電產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵家用電器、消費電子、五金家具等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的綠色供應鏈。支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、

47、綠色管理和綠色生產(chǎn)，培育綠色示范企業(yè)。嚴格園區(qū)低碳生產(chǎn)和入園標準，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展綠色示范園區(qū)。到2020年，制造業(yè)主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達到國內(nèi)領先水平。推進制造業(yè)服務化發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)開展精準化定制服務、全生命周期運營維護和在線支持服務，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。引導有條件的企業(yè)從提供設備向提供整體解決方案服務轉(zhuǎn)變。鼓勵優(yōu)勢制造企業(yè)分離服務內(nèi)容，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，通過業(yè)務流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務。鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢等新型服務形態(tài)。（四）提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力實施工業(yè)強基工程，實現(xiàn)中山速度向中山質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中山產(chǎn)品向中山品牌

48、轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過100億企業(yè)達到15家以上。深入實施技術(shù)改造。發(fā)揮政府財政資金引導作用，促進更多社會資本投入技術(shù)改造。實施首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用。推動企業(yè)實施以機器換人、智能化改造、設備更新、綠色制造等為重點的技術(shù)改造，促進企業(yè)兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量水平、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益全面提升。推動大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的體制機制，重點培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和世界級品牌、具有核心競爭力的大型骨干企業(yè)。鼓勵引導個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為法人企業(yè)。減輕中小微企業(yè)收費負擔，促進一批“專精特新”類的中小微

49、企業(yè)成長。有效整合資源，引導大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系，打造若干個重點領域全產(chǎn)業(yè)鏈條。加強質(zhì)量品牌建設。全面推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，引導企業(yè)提升質(zhì)量管理和品牌建設能力。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強監(jiān)管檢查和責任追究。鼓勵我市企業(yè)主導或參與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定和修訂，大力推動家電、家具、燈飾、五金等特色產(chǎn)業(yè)申請集體商標、證明商標等，打造區(qū)域公共品牌。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運

50、輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積18667.00（折合約28.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積32870.15。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套測試儀器儀表，預計年營業(yè)收入20900.00萬

51、元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1測試儀器儀表套xx2測試儀器儀表套xx3測試儀器儀表套xx4.套5.套6.套合計xxx20900.00目前，微電子技術(shù)、計算機技術(shù)和無線通信技術(shù)在測量測試儀器儀表中得

52、到了越來越多的應用，越來越多的產(chǎn)品通過與微處理器、芯片、PC技術(shù)融合實現(xiàn)了數(shù)字化、智能化。在產(chǎn)品應用端，測量儀器通過配套的軟件包、APP等與智能手機、電腦等終端實時連接，實現(xiàn)測量數(shù)據(jù)的快速傳輸、分析、編輯和保存，大幅提高測量效率和使用體驗。第五章 SWOT分析說明一、 優(yōu)勢分析（S）（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的

53、設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工

54、藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理

55、架構(gòu)。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。二、 劣勢分析（W）（一）資本實力不足公司發(fā)展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產(chǎn)能建設、研發(fā)投入及日常營運資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發(fā)展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實力，以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級需求，公司需要拓寬融資渠道，進一步提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強自身的競爭力。（二）產(chǎn)能瓶頸制約公司產(chǎn)品核心技術(shù)國內(nèi)領先，產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認可，但未來隨著業(yè)務規(guī)模擴大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升，訂單

56、逐年增加，公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產(chǎn)品需求量，產(chǎn)能成為制約公司快速發(fā)展的重要因素，可能會削弱公司未來在國內(nèi)外市場的核心競爭力。三、 機會分析（O）（一）符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)

57、線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。四、 威脅分析（T）（一）市場競爭風險本行業(yè)下游客戶對產(chǎn)品的質(zhì)量與穩(wěn)定性要求較高，因此對于行業(yè)新進入者存在一定技術(shù)、品牌和質(zhì)量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術(shù)的不斷成熟，產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質(zhì)化，從而導致市場價格下降、行業(yè)利潤縮減。國外競爭對手具有較強的資金及技術(shù)實力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產(chǎn)品性能和本地支持優(yōu)勢，但在整體實力方面還有一定差距。公司如不能加大技