大冶年鑒(2011.保安)

1、大冶年鑒（保安鎮(zhèn)）【概況】保安鎮(zhèn)位于大冶市西北部，依保安湖而立，早在公元785年就形成了集鎮(zhèn)規(guī)模，至今已有1226年歷史，是大冶市三大歷史古鎮(zhèn)之一，素有“金漢口、銀保安”的美譽(yù)。先后獲得大冶市先進(jìn)基層黨組織、黃石市“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、湖北省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國(guó)楹聯(lián)文化之鎮(zhèn)、中華詩詞之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積128平方公里，現(xiàn)轄28個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，327個(gè)村民小組，21039戶，總?cè)丝?9699人。其中農(nóng)村人口60254人，城鎮(zhèn)居民9445人。全鎮(zhèn)有耕地面積48567畝，其中水田29480畝，旱地19087畝。臨時(shí)性耕地面積8924畝。墾區(qū)19個(gè)，面積8600畝；山場(chǎng)面積34196畝,其中宜林荒山

2、13098畝；水面面積13200畝，其中精養(yǎng)漁池已達(dá)7000畝。有水庫9座,庫容達(dá)278.7萬方,有效灌溉面積為7050畝。擁有排澇站18處28臺(tái)套，總功率1447kw?？购嫡?1處45臺(tái)套，總功率2369kw,有效提灌面積22340畝，其中28kw以上固定站36處40臺(tái)套，總功率2429kw,有效提灌面積17840畝。山塘200口，容水量14萬方。保安區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。省道鐵賀線貫穿全境，鎮(zhèn)區(qū)距武漢市65公里，大冶市區(qū)30公里，黃石市鐵山區(qū)15公里，離武黃高速入口35公里，建有專用鐵路站臺(tái)。鎮(zhèn)內(nèi)礦藏豐富，資源富饒。鐵、煤、硫、磷等儲(chǔ)量均近千萬噸，石灰石、膨潤(rùn)土、白云石、沸石等儲(chǔ)量均達(dá)億噸，

3、石膏、珍珠巖、硼、大理石等礦藏亦有相當(dāng)儲(chǔ)量。常年盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻谷、小麥、油菜等農(nóng)作物，野產(chǎn)水芹菜、狗血桃、奈李、板栗享譽(yù)一方。保安歷史悠久，底蘊(yùn)深厚。沼山大寺、三元閣、荊王廟等名勝古跡如珍珠般鑲嵌其中，尹解元石雕工藝更是名揚(yáng)中外。1996年國(guó)家文化部授予保安鎮(zhèn)“中國(guó)民間文化（石雕）藝術(shù)之鄉(xiāng)”， 2008年，尹解元石雕被成功納入中國(guó)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄?！窘?jīng)濟(jì)建設(shè)】財(cái)稅目標(biāo)超額完成。2011年，全鎮(zhèn)國(guó)地兩稅收入喜破“億元大關(guān)”，達(dá)到10506萬元，占年目標(biāo)任務(wù)的134.7%，其中國(guó)稅收入完成8006萬元，地稅收入完成2500萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的133.4%和138.9%。人均收入再創(chuàng)

4、新高。2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)9227元，同比凈增2109元，創(chuàng)歷史之最。工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅攀升。一是招商引資亮點(diǎn)紛呈。緊緊圍繞高新電子、新型建材、機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工和休閑旅游六大板塊抓招商引資。2011年，全鎮(zhèn)已累計(jì)開工、建成投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)；實(shí)際利用市外資金5.28億元，啟動(dòng)民間資本3.11億元。特別是成功引進(jìn)了深圳年盛電子、德云達(dá)電子、源新科技、廣州禾順精密五金、東莞康旭電子、藍(lán)光塑膠模具、香港維新科技、銘信誠(chéng)科技等8家單個(gè)投資額1.2億元、總投資9.6億元、用地面積600畝的電子項(xiàng)目，正致力打造鄂東南地區(qū)一流的“省級(jí)電子工業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)在發(fā)展高新電子制造產(chǎn)業(yè)的一次歷史性突破

5、。二是項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。建立了“一個(gè)項(xiàng)目一位班子領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套推進(jìn)方案、一份目標(biāo)責(zé)任書”“四個(gè)一”責(zé)任包保機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和工農(nóng)關(guān)系的處理力度，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，信旺制衣、鵬澤水產(chǎn)、鑫盛卉服飾等一大批項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)。全年累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，其中3000萬元以上項(xiàng)目2個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目6個(gè)，億元以上項(xiàng)目1個(gè)。累計(jì)新開工項(xiàng)目10個(gè)，其中1億元以上項(xiàng)目5個(gè)， 5000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)，3000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)。特別是鑫誠(chéng)制衣、鑫盛卉服飾、新祥鈣業(yè)3個(gè)項(xiàng)目還實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年建成投產(chǎn)。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值42億元，其中增加值13.44億元，同比分別

6、增長(zhǎng)27%和17%。三是規(guī)模企業(yè)總量倍增。2011年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)新增6家，總數(shù)由18家上升至24家，占年初計(jì)劃的200%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29億元，增加值8.7億元，同比增長(zhǎng)53%。農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到57649.04萬元，比去年增加143730.4萬元，同比增長(zhǎng)33.2%。一年來農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移速度加快，全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4618人，使非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到27347人。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。新培育了大冶市鵬澤水產(chǎn)公司等三家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)7020萬元，極大的促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展；各種農(nóng)民專業(yè)合作社不斷增多，今年累計(jì)共發(fā)展

7、專業(yè)合作社4家，總數(shù)達(dá)到17家，有效地帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)；農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，先鋒、桂花、株樹、西山等12個(gè)村有效流轉(zhuǎn)土地達(dá)11000畝，有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新成績(jī)。今年全鎮(zhèn)糧食播種面積83131畝，總產(chǎn)5487.7萬斤，油料播種面積38422畝，總產(chǎn)1169.44萬斤，蔬菜種植面積達(dá)12801畝，產(chǎn)量達(dá)5909.5萬斤。其他非糧食作物產(chǎn)值突破9140.51萬元大關(guān)；畜牧業(yè)產(chǎn)值20513萬元，同比增長(zhǎng)47.6%。全鎮(zhèn)生豬出欄6.71萬頭。蛋雞蛋鴨存籠40萬只。年末累計(jì)生產(chǎn)禽蛋4774.2噸。肉雞肉鴨和肉兔等畜禽生產(chǎn)也有較大的發(fā)展；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20736萬元。全鎮(zhèn)水

8、產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖面積75364萬畝，總產(chǎn)17607.6噸，分別同比增長(zhǎng)0.22%、27.5%；全年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)163.69萬?；纳皆炝置娣e800畝，低產(chǎn)林改造500畝，退耕還林等補(bǔ)植面積1200畝。累計(jì)新增植樹造林面積2500畝，其中在桃樹、盤茶等5村種植果樹等經(jīng)濟(jì)林1000畝，預(yù)計(jì)3年后，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到400萬元/年。三是農(nóng)田水利設(shè)施得到新改善。2011年我鎮(zhèn)水利普查工作有力順利推進(jìn)，已完成了清查摸底、外業(yè)數(shù)據(jù)采集以及表格填報(bào)的初步定審工作。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年共投入資金250萬元，維修加固水庫2個(gè)，疏浚、清淤、護(hù)砌港渠10 公里，新建、維修、更新排澇抗旱泵站15處，新建、清淤、護(hù)砌各村

9、門口塘、山塘45口，使農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到21287畝。旅游開發(fā)活力迸發(fā)。保安9號(hào)養(yǎng)生山莊二期單體別墅、紅星半島休閑山莊、八漿塘生態(tài)觀光園等多個(gè)生態(tài)旅游項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。其中，繼投資5000萬元保安9號(hào)養(yǎng)生山莊一期工程于2009年建成運(yùn)營(yíng)之后，投資3000萬元的二期工程已于今年10月建成營(yíng)業(yè)，是目前黃石地區(qū)規(guī)格最高、環(huán)境最優(yōu)的休閑旅游區(qū)之一。與此同時(shí)，總投資40多億元的旅游“航母”“保安湖國(guó)家級(jí)濕地公園”項(xiàng)目取得新進(jìn)展，今年3月25日，國(guó)家林業(yè)局正式下文同意保安湖濕地建設(shè)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作（林濕發(fā)201161號(hào)）；同時(shí)，為加強(qiáng)保安湖濕地資源的管理，同年8月9日，大冶

10、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)又下文成立大冶市保安湖濕地管理辦公室（冶編201137號(hào)）。【城鎮(zhèn)建設(shè)】鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持規(guī)劃先行，大手筆、大氣魄描繪建設(shè)藍(lán)圖，邀請(qǐng)省規(guī)劃專家按照建設(shè)“山水園林城鎮(zhèn)”的規(guī)劃要求，組織編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確了鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)沿湖的李華、赤馬、莊咀、磨山、西海、楓林、蘆咀、黃海、南陽、大垅、桂花等11個(gè)村村莊規(guī)劃，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。與此同時(shí)，以“上規(guī)模、強(qiáng)功能、顯特色”為主題，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，籌資8000萬元，正在實(shí)施樊湖大道、保安大道、三元路等鎮(zhèn)區(qū)主干道改造、硬化、“白改黑”工程及景觀綠化帶建設(shè)；投資2000萬元的鎮(zhèn)區(qū)外環(huán)線

11、建設(shè)工程正在進(jìn)行當(dāng)中。此外，電網(wǎng)改造、自來水管網(wǎng)工程及城鎮(zhèn)防洪、垃圾和污水處理等生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)以及東西兩港清淤改造工程也已全面啟動(dòng)，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境發(fā)生了翻天覆地變化。鎮(zhèn)區(qū)人口已由過去的2.1萬人增加到3.5萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積已達(dá)4平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%?！拘罗r(nóng)村建設(shè)】通過省、市、鎮(zhèn)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，2011年，繼續(xù)加快了對(duì)沼山劉通灣、楓林尹解元灣、先鋒王勝灣等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。總投資2.38億元的農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目一期工程于7月27日在全鎮(zhèn)先鋒、農(nóng)科等13個(gè)村全面鋪開，工程建設(shè)規(guī)模達(dá)3.79萬畝。及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼農(nóng)戶1

12、2830戶，到戶率達(dá)100%。積極引導(dǎo)農(nóng)民投保水稻保險(xiǎn)，保險(xiǎn)率達(dá)97.8%。全鎮(zhèn)能繁母豬參保率達(dá)100%。鼓勵(lì)農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)具213臺(tái)（套），享受國(guó)家資金補(bǔ)貼27.16萬元。全年機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)面積分別達(dá)到41000畝、9000畝、26000畝。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作成績(jī)斐然，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的步伐加快。城鄉(xiāng)自來水到戶率達(dá)100%，農(nóng)村溝渠護(hù)砌率、道路硬化率、林網(wǎng)綠化率均達(dá)到100%；污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到80%、100%。在全鎮(zhèn)各村建成沼氣池共360口，全面完成建設(shè)指標(biāo)及任務(wù)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體收入達(dá)到581.3萬元，所有村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均在5萬元

13、以上。其中收入過百萬元以上的村有2個(gè)，50萬元以上的村3個(gè)?！旧鐣?huì)事業(yè)】文化建設(shè)不斷推進(jìn)，今年8月被省詩詞學(xué)會(huì)授予“荊楚詩詞之鎮(zhèn)”稱號(hào)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2011年中考上一中線69人；高考上線率再居全市同類高中之首。人口與計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，符合政策生育率穩(wěn)步提升，綜合性別比逐年下降。文明創(chuàng)建有新突破。今年以來，累計(jì)獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)9項(xiàng)，黃石市級(jí)以上榮譽(yù)5項(xiàng)，大冶市級(jí)榮譽(yù)17項(xiàng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障有新成效。全年共新增就業(yè)崗位1024個(gè)，占年初任務(wù)的114%，同比增長(zhǎng)86.5%；完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納1087.4萬元，凈增參保人數(shù)29207人，分別占年初任務(wù)的106.5%和97.9%。高度重視綜治信

14、訪維穩(wěn)工作，大力推進(jìn)“法治保安”建設(shè)，社會(huì)治安防控體系和大調(diào)解機(jī)制逐步健全和完善。今年以來，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛162起，調(diào)處成功149起，調(diào)處成功率為92%；共破獲各類刑事案件46起，刑事拘留27人，逮捕 19人，勞教1人，抓獲逃犯5人。安全生產(chǎn)切實(shí)加強(qiáng)，全年共組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查5次，下達(dá)整改通知書62份，組織單項(xiàng)安全生產(chǎn)督查12次。處罰各類“三違”事例29起，排查隱患756條，已整改726條，整改率達(dá)96%?！军h建工作】堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以推進(jìn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展為工作重點(diǎn)，努力做到常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)

15、工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新。一是抓管理，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)、村（社區(qū)）換屆選舉，新一屆鎮(zhèn)黨委班子中，大學(xué)以上學(xué)歷7名，占78%；31歲至40歲5名，占55%；新當(dāng)選干部的文化程度較高，年齡結(jié)構(gòu)也比較合理。新一屆村“兩委”班子中，主職“一肩挑”的村比例達(dá)到71.4%，交叉任職比例達(dá)到67.2%，平均年齡比換屆前下降2.3歲，達(dá)到高中（中專）以上學(xué)歷的占總數(shù)的81.1。新選聘了4名優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格程序，新發(fā)展黨員53人，35歲及以下年輕黨員比例明顯提高。二是抓載體，著力增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效。結(jié)合建黨90

16、周年契機(jī)，深入開展 “學(xué)習(xí)、激勵(lì)、警示、展示、關(guān)懷、表彰、共謀”等七個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展了“憶黨史，講黨課，強(qiáng)黨性”主題學(xué)習(xí)、“保安精神”宣講、特殊反腐倡廉警示教育、文化宣傳日等系列形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的光榮感和責(zé)任感，激發(fā)他們帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。與此同時(shí)，圍繞“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”新農(nóng)村建設(shè)和“雙聯(lián)雙推”和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，組織鎮(zhèn)直部門單位與全鎮(zhèn)28個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)黨組織結(jié)成“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”幫扶對(duì)子。今年以來，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及勞務(wù)輸出培訓(xùn)10次，慰問困難黨員、困難群眾210多戶，投入幫扶資金60余萬元。三是抓創(chuàng)新，著力提升基層黨建科學(xué)化水平。著眼于創(chuàng)

17、新學(xué)習(xí)載體，構(gòu)建學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展黨員干部每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，每月組織一次理論輔導(dǎo)、每季度閱讀一本理論書籍、每半年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流、每年撰寫一篇高質(zhì)量的理論調(diào)研文章等“五個(gè)一”活動(dòng)，先后邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院以及知名大學(xué)專家教授來鎮(zhèn)作專題講座5次。同時(shí)，探索性地實(shí)施了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作的意見，明確提出了在離退休干部服務(wù)方面切實(shí)做到“八個(gè)必須”。在堅(jiān)持落實(shí)老黨員、老干部定額生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了貧困黨員“3個(gè)2”救助制度等一系列生活保障制度，主要是對(duì)符合條件的貧困黨員實(shí)行“兩免”（免費(fèi)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、免費(fèi)辦理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)）、“兩補(bǔ)”（發(fā)放定額生活補(bǔ)貼、發(fā)放特殊補(bǔ)助金）、“兩保”（勞動(dòng)就業(yè)保障、干部結(jié)對(duì)包保）。2011年，已累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼和救助款15萬余元。此外，推行了基層組織建設(shè)“一考雙聯(lián)”目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，將考核結(jié)果聯(lián)系干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。建立完善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、村級(jí)招商引資工作、社會(huì)治安綜合治理工作等30多項(xiàng)