限制高消費(fèi)的規(guī)定

1、1 如何對(duì)付如何對(duì)付“老賴?yán)腺嚒?-基于一個(gè)限制高消費(fèi)的規(guī)定基于一個(gè)限制高消費(fèi)的規(guī)定 2 課程目標(biāo)課程目標(biāo) 了解限制高消費(fèi)的基本概念與了解限制高消費(fèi)的基本概念與規(guī)定規(guī)定 掌握被列入失信黑名單的法律后果掌握被列入失信黑名單的法律后果 掌握限制高消費(fèi)的申請(qǐng)流程掌握限制高消費(fèi)的申請(qǐng)流程 3 什么是限制高消什么是限制高消 費(fèi)？費(fèi)？ 第一單元第一單元 4 執(zhí)行階段，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定執(zhí)行階段，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定 的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的， 人民法院可以限制其高消費(fèi)。人民法院可以限制其高消費(fèi)。 人民法院決定采取限制高消費(fèi)措施時(shí)，應(yīng)人民法

2、院決定采取限制高消費(fèi)措施時(shí)，應(yīng) 當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或 者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等 因素。因素。 5 一、一、限制高消費(fèi)的法律法規(guī)限制高消費(fèi)的法律法規(guī) 一、一、最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定（最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定（20102010年年5 5月月1717 日最高人民法院審判委員會(huì)第日最高人民法院審判委員會(huì)第14871487次會(huì)議通過，自次會(huì)議通過，自20102010年年1010月月1 1日起施行。日起施行。 （簡(jiǎn)稱限高規(guī)定）（簡(jiǎn)稱限高規(guī)定） 二、最

3、高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定（二、最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定（20132013年年7 7 月月1 1日最高人民法院審判委員會(huì)第日最高人民法院審判委員會(huì)第15821582次會(huì)議通過）次會(huì)議通過） 三、限高規(guī)定的法律依據(jù)：三、限高規(guī)定的法律依據(jù)： 1 1、中華人民共和國(guó)民事訴訟法第、中華人民共和國(guó)民事訴訟法第220220條、第條、第231231條。條。 第二百二十條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍 結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必 需品。 采取前款措施，人民法院

4、應(yīng)當(dāng)作出裁定。 第二百三十一條 被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān) 單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。 2 2、最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問題的意見、最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問題的意見 第第280-282280-282條。條。 第二百八十條 人民法院可以直接向銀行及其營(yíng)業(yè)所、儲(chǔ)蓄所、信用合作社以及其他有儲(chǔ)蓄業(yè) 務(wù)的單位查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款。外地法院可以直接到被執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所 在地銀行及其營(yíng)業(yè)所、儲(chǔ)蓄所、信用合作社以及其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢

5、、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人 應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的存款，無(wú)需由當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ撼鼍呤掷m(xù)。 6 一、一、限制高消費(fèi)的法律法規(guī)限制高消費(fèi)的法律法規(guī) 3 3、最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）第最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）第38-4138-41、5050條條： 第三十八條 被執(zhí)行人無(wú)金錢給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái) 產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書應(yīng)送達(dá)被執(zhí)行人。 采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定 書副本一并送達(dá)有關(guān)單位。 第四十條 人民法院對(duì)被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財(cái)產(chǎn)， 可以采取查封、扣

6、押措施。財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣后所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或 留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)。 第五十條 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí) 行人轉(zhuǎn)讓其專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)(財(cái)產(chǎn)權(quán)部分)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。上述權(quán)利有登 記主管部門的，應(yīng)當(dāng) 同時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其不得辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn) 移手續(xù)，必要時(shí)可以責(zé)令被 執(zhí)行人將產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證照交人民法院保存。對(duì)前款財(cái)產(chǎn) 權(quán)，可以采取拍賣、變賣等執(zhí)行措施。 4 4、最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定 7 被限制高

7、消費(fèi)后，不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為：被限制高消費(fèi)后，不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為： （一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位； （三）購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；（三）購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋； （二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)； （四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公； （五）購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛；（五）購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛； （六）旅游、度假；（六）

8、旅游、度假； （七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校； （八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品； 被執(zhí)行人為單位的，被限制高消費(fèi)后，禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、被執(zhí)行人為單位的，被限制高消費(fèi)后，禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、 主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)實(shí)施以上八項(xiàng)行為。主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)實(shí)施以上八項(xiàng)行為。 8 二、限制高消費(fèi)的流程：二、限制高消費(fèi)的流程： 申申 請(qǐng)請(qǐng)： 1 1、對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象標(biāo)準(zhǔn); ;納入失信被執(zhí)行人名單的應(yīng)當(dāng)是不履行生效法律文書確定義務(wù)的被納入失信被執(zhí)行人名單的應(yīng)當(dāng)是不履行生

9、效法律文書確定義務(wù)的被 執(zhí)行人；執(zhí)行人； 2 2、行為標(biāo)準(zhǔn)：并非所有不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人都納入該名單，、行為標(biāo)準(zhǔn)：并非所有不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人都納入該名單， 而是具備履行能力而拒不履行義務(wù)的才納入該名單。而是具備履行能力而拒不履行義務(wù)的才納入該名單。 3 3、申請(qǐng)時(shí)間：遞交申請(qǐng)執(zhí)行書時(shí)一并提出，或在此之后單獨(dú)書面提出。、申請(qǐng)時(shí)間：遞交申請(qǐng)執(zhí)行書時(shí)一并提出，或在此之后單獨(dú)書面提出。 4 4、申請(qǐng)方式：書面申請(qǐng)。、申請(qǐng)方式：書面申請(qǐng)。 5 5、申請(qǐng)法院：做出執(zhí)行決定的法院。、申請(qǐng)法院：做出執(zhí)行決定的法院。 簽簽 發(fā)：發(fā)： 1 1、主體：執(zhí)行庭的法院院長(zhǎng)向被執(zhí)行人簽發(fā)

10、。、主體：執(zhí)行庭的法院院長(zhǎng)向被執(zhí)行人簽發(fā)。 2 2、內(nèi)容：限高令應(yīng)當(dāng)載明限制高消費(fèi)的期間、項(xiàng)目、法律后果等內(nèi)容。、內(nèi)容：限高令應(yīng)當(dāng)載明限制高消費(fèi)的期間、項(xiàng)目、法律后果等內(nèi)容。 費(fèi)費(fèi) 用：用：限制高消費(fèi)令的公告費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)；申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公限制高消費(fèi)令的公告費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)；申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公 告的，應(yīng)當(dāng)墊付公告費(fèi)用。告的，應(yīng)當(dāng)墊付公告費(fèi)用。 救救 濟(jì)：濟(jì)：法院在收到申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)之后，要在合理的期限內(nèi)及時(shí)審查。經(jīng)法院在收到申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)之后，要在合理的期限內(nèi)及時(shí)審查。經(jīng) 審查，認(rèn)為申請(qǐng)成立的，向被執(zhí)行人下發(fā)限制高消費(fèi)令；認(rèn)為申請(qǐng)不成立的，駁回審查，認(rèn)為申請(qǐng)成立的，向被執(zhí)行

11、人下發(fā)限制高消費(fèi)令；認(rèn)為申請(qǐng)不成立的，駁回 申申 9 二、申請(qǐng)限制高消費(fèi)的流程二、申請(qǐng)限制高消費(fèi)的流程： 請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，申請(qǐng)執(zhí)行人或者被執(zhí)行人對(duì)法院的處理不服的，有權(quán)參照請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，申請(qǐng)執(zhí)行人或者被執(zhí)行人對(duì)法院的處理不服的，有權(quán)參照 民訴法第民訴法第202202條的規(guī)定提出書面異議或者申請(qǐng)復(fù)條的規(guī)定提出書面異議或者申請(qǐng)復(fù)議。議。 公公 告：告： 1 1、公告媒體的規(guī)格：不限，但與解除公告的規(guī)格需保持一致。公告媒體的規(guī)格：不限，但與解除公告的規(guī)格需保持一致。 2 2、執(zhí)行通知：人民法院根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況可以向有義務(wù)協(xié)助調(diào)、執(zhí)行通知：人民法院根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況可以向有義務(wù)

12、協(xié)助調(diào) 查、執(zhí)行的單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書。查、執(zhí)行的單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書。 范范 圍：圍： 1 1、被申請(qǐng)執(zhí)行人以自己名義高消費(fèi)。、被申請(qǐng)執(zhí)行人以自己名義高消費(fèi)。 2 2、被申請(qǐng)執(zhí)行人以他人名義高消費(fèi)。、被申請(qǐng)執(zhí)行人以他人名義高消費(fèi)。 3 3、他人以被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)高消費(fèi)。、他人以被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)高消費(fèi)。 為防止限高規(guī)定被規(guī)避，只要有證據(jù)證明是以被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)支付為防止限高規(guī)定被規(guī)避，只要有證據(jù)證明是以被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)支付 費(fèi)用，導(dǎo)致被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少，這三項(xiàng)高消費(fèi)行為都在禁止之列。費(fèi)用，導(dǎo)致被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少，這三項(xiàng)高消費(fèi)行為都在禁止之列。 4 4、相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位。限高規(guī)定明確規(guī)定，不配合執(zhí)行

13、限制高消費(fèi)令的、相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位。限高規(guī)定明確規(guī)定，不配合執(zhí)行限制高消費(fèi)令的 ，法院也可以追求其責(zé)任。，法院也可以追求其責(zé)任。 10 二、申請(qǐng)限制高消費(fèi)的流程二、申請(qǐng)限制高消費(fèi)的流程： 解解 除：除： 1 1、擔(dān)保。在限制高消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?；蛘呓?jīng)申請(qǐng)執(zhí)行、擔(dān)保。在限制高消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保或者經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行 人同意的，人民法院可以解除限制高消費(fèi)令；人同意的，人民法院可以解除限制高消費(fèi)令；2 2、履行。被執(zhí)行人履行完畢生、履行。被執(zhí)行人履行完畢生 效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在限高規(guī)定限高規(guī)定第六條通知或者公第六條通知

14、或者公 告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制高消費(fèi)令。告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制高消費(fèi)令。 3 3、方式。解除限制高消費(fèi)令的形式應(yīng)與發(fā)出高消費(fèi)令的形式相同。若法院在、方式。解除限制高消費(fèi)令的形式應(yīng)與發(fā)出高消費(fèi)令的形式相同。若法院在 發(fā)出限制高消費(fèi)令時(shí)，向協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行義務(wù)的單位送達(dá)的是協(xié)助執(zhí)行通知發(fā)出限制高消費(fèi)令時(shí)，向協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行義務(wù)的單位送達(dá)的是協(xié)助執(zhí)行通知 書，那么在解除時(shí)，也應(yīng)通知相應(yīng)義務(wù)主體。法院在發(fā)出限制令時(shí)在相關(guān)媒書，那么在解除時(shí)，也應(yīng)通知相應(yīng)義務(wù)主體。法院在發(fā)出限制令時(shí)在相關(guān)媒 體做了公告，在解除限高令時(shí)，也應(yīng)在同一媒體上公告。體做了公告，在解除限高令時(shí)，也應(yīng)在同一媒

15、體上公告。 11 二、申請(qǐng)限制高消費(fèi)的流程：二、申請(qǐng)限制高消費(fèi)的流程： 違反后果：違反后果：被執(zhí)行人違反限制高消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民被執(zhí)行人違反限制高消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照中華法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照中華 人民共和國(guó)民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)人民共和國(guó)民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán) 重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。1 1 有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，仍允許被執(zhí)行人高消費(fèi)的，人民有關(guān)單

16、位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，仍允許被執(zhí)行人高消費(fèi)的，人民 法院可以依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百零三條的規(guī)定，追究其法律法院可以依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百零三條的規(guī)定，追究其法律 責(zé)任。責(zé)任。2 2 1、中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百零二條：訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根 據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（六）拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判 決、裁定的。人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百零三條：有義務(wù)協(xié)助

17、調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院 除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：（四）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的 單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對(duì)仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察 機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。 12 失信人與失信人制度失信人與失信人制度 第二單元第二單元 13 一、什么是失信人？一、什么是失信人？ 根據(jù)最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定，被根據(jù)最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定，被 執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之執(zhí)行人具有履行能力而

18、不履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之 一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒：一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒： （一）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的； （二）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的； （三）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的； （四）違反限制高消費(fèi)令的； （五）被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的。 14 二、申請(qǐng)納入失信人名單的流程：二、申請(qǐng)納入失信人名單的流程： 申申 請(qǐng)：請(qǐng)：申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為被執(zhí)行人存在本規(guī)定第一條所列失信行為之一

19、的，可以申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為被執(zhí)行人存在本規(guī)定第一條所列失信行為之一的，可以 向人民法院提出申請(qǐng)將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，人民法院經(jīng)審查后作出向人民法院提出申請(qǐng)將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，人民法院經(jīng)審查后作出 決定。人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人存在本規(guī)定第一條所列失信行為之一的，也可以依職決定。人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人存在本規(guī)定第一條所列失信行為之一的，也可以依職 權(quán)作出將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的決定。權(quán)作出將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的決定。 決決 定：定：人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當(dāng)制作決定書，人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當(dāng)制作決定書， 決

20、定書自作出之日起生效。決定書應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達(dá)方式送決定書自作出之日起生效。決定書應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達(dá)方式送 達(dá)當(dāng)事人。達(dá)當(dāng)事人。 救救 濟(jì)：濟(jì)：被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信被執(zhí)行人名單錯(cuò)誤的，可以向人民法院申請(qǐng)被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信被執(zhí)行人名單錯(cuò)誤的，可以向人民法院申請(qǐng) 糾正。被執(zhí)行人是自然人的，一般應(yīng)由被執(zhí)行人本人到人民法院提出并說明理由；糾正。被執(zhí)行人是自然人的，一般應(yīng)由被執(zhí)行人本人到人民法院提出并說明理由； 被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，一般應(yīng)由被執(zhí)行人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人本人被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，一般應(yīng)由被執(zhí)行人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人本人 到

21、人民法院提出并說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)作出決定予以到人民法院提出并說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)作出決定予以 糾正。糾正。 公公 布：布：各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí) 行人名單庫(kù)，并通過該名單庫(kù)統(tǒng)一向社會(huì)公布。行人名單庫(kù)，并通過該名單庫(kù)統(tǒng)一向社會(huì)公布。 15 二、申請(qǐng)納入失信人名單的流程：二、申請(qǐng)納入失信人名單的流程： 各級(jí)人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙、廣播、各級(jí)人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙、廣播、 電視、網(wǎng)絡(luò)

22、、法院公告欄等其他方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方 式對(duì)本院及轄區(qū)法院實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布。式對(duì)本院及轄區(qū)法院實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布。 通通 報(bào)：報(bào)：人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī) 構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依照法律構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依照法律 、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批

23、、政府扶持、融資信貸、市、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市 場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。 人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征 信系統(tǒng)中記錄。信系統(tǒng)中記錄。 失信被執(zhí)行人是國(guó)家工作人員的，人民法院應(yīng)將其失信情況通報(bào)其所在單位。失信被執(zhí)行人是國(guó)家工作人員的，人民法院應(yīng)將其失信情況通報(bào)其所在單位。 失信被執(zhí)行人是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其失信情況通報(bào)其上失信被執(zhí)行人是國(guó)家機(jī)關(guān)

24、、國(guó)有企業(yè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其失信情況通報(bào)其上 級(jí)單位或者主管部門。級(jí)單位或者主管部門。 16 二、申請(qǐng)納入失信人名單的流程：二、申請(qǐng)納入失信人名單的流程： 除除 名：名：失信被執(zhí)行人符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其有關(guān)信息從失信失信被執(zhí)行人符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其有關(guān)信息從失信 被執(zhí)行人名單庫(kù)中刪除：被執(zhí)行人名單庫(kù)中刪除： （一）全部履行了生效法律文書確定義務(wù)的；（一）全部履行了生效法律文書確定義務(wù)的； （二）與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢的；（二）與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢的； （三）人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。（三）人民

25、法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。 名單信息：名單信息：記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息應(yīng)當(dāng)包括：記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息應(yīng)當(dāng)包括： （一）作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或者（一）作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或者 負(fù)責(zé)人姓名；負(fù)責(zé)人姓名； （二）作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼；（二）作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼； （三）生效法律文書確定的義務(wù)和被執(zhí)行人的履行情況；（三）生效法律文書確定的義務(wù)和被執(zhí)行人的履行情況； （四）被執(zhí)行人失信行為的具體情形；（四）被執(zhí)行人失信行為的具體情形； （五）

26、執(zhí)行依據(jù)的制作單位和文號(hào)、執(zhí)行案號(hào)、立案時(shí)間、執(zhí)行法院；（五）執(zhí)行依據(jù)的制作單位和文號(hào)、執(zhí)行案號(hào)、立案時(shí)間、執(zhí)行法院； （六）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的其（六）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的其 他事項(xiàng)。他事項(xiàng)。 17 三、什么是失信人制度？三、什么是失信人制度？ 18 失信者黑名單制度是由全國(guó)各地人民法 院以及國(guó)有銀行、商業(yè)銀行共同建立的對(duì)于失 信執(zhí)行人的對(duì)外公布及懲罰制度，最高法收集、 公布全國(guó)失信被執(zhí)行人名單信息，向各商業(yè)銀 行以及社會(huì)信用建設(shè)成員單位推送，共同對(duì)失 信被執(zhí)行人實(shí)施信用懲戒。 19 三、失信人制度：三、

27、失信人制度： 建立背景：建立背景：20132013年年10月，最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)月，最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī) 定正式開始施行。定正式開始施行。此前，最高法執(zhí)行局已與工、農(nóng)、中、建等國(guó)有銀行簽訂了備忘此前，最高法執(zhí)行局已與工、農(nóng)、中、建等國(guó)有銀行簽訂了備忘 錄，鼓勵(lì)商業(yè)銀行與人民法院建立網(wǎng)絡(luò)專線，通過網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人存錄，鼓勵(lì)商業(yè)銀行與人民法院建立網(wǎng)絡(luò)專線，通過網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人存 款。最高法執(zhí)行局與各商業(yè)銀行總行將以網(wǎng)絡(luò)專線等方式共享失信被執(zhí)行人名單信息，款。最高法執(zhí)行局與各商業(yè)銀行總行將以網(wǎng)絡(luò)專線等方式共享失信被執(zhí)行

28、人名單信息， 共同實(shí)施信用懲戒；雙方將探索建立最高法院與商業(yè)銀行總行之間共同實(shí)施信用懲戒；雙方將探索建立最高法院與商業(yè)銀行總行之間“總對(duì)總總對(duì)總”的、網(wǎng)的、網(wǎng) 絡(luò)直接對(duì)接的執(zhí)行查控機(jī)制。絡(luò)直接對(duì)接的執(zhí)行查控機(jī)制。 執(zhí)行內(nèi)容：執(zhí)行內(nèi)容：備忘錄涉及失信被執(zhí)行人名單和網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制兩項(xiàng)主要內(nèi)容。已建立網(wǎng)備忘錄涉及失信被執(zhí)行人名單和網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制兩項(xiàng)主要內(nèi)容。已建立網(wǎng) 絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制的法院，可以按照與銀行的協(xié)議，通過網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人存款，絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制的法院，可以按照與銀行的協(xié)議，通過網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人存款， 簡(jiǎn)化了程序，提高了效率。網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、續(xù)凍、解凍被執(zhí)行人存款與執(zhí)行人員赴簡(jiǎn)化了程序，

29、提高了效率。網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、續(xù)凍、解凍被執(zhí)行人存款與執(zhí)行人員赴 金融機(jī)構(gòu)直接執(zhí)行具有同等效力。金融機(jī)構(gòu)直接執(zhí)行具有同等效力。 名單公布名單公布 ：最高院統(tǒng)一建立失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，并統(tǒng)一向社會(huì)公布。一旦進(jìn)入最高院統(tǒng)一建立失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，并統(tǒng)一向社會(huì)公布。一旦進(jìn)入 “失信黑名單失信黑名單”，法院將向政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行，法院將向政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行 業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依規(guī)定在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依規(guī)定在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融 資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)

30、失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。如果進(jìn)入黑名資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。如果進(jìn)入黑名 單的是國(guó)家工作人員，法院還將向其所在單位通報(bào)，如果是國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)企，法院將單的是國(guó)家工作人員，法院還將向其所在單位通報(bào)，如果是國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)企，法院將 向其上級(jí)單位及主管部門通報(bào)。向其上級(jí)單位及主管部門通報(bào)。 20 三、失信人制度：三、失信人制度： 查詢網(wǎng)址：查詢網(wǎng)址：最高院向社會(huì)開通“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查 詢”平臺(tái)，社會(huì)各界通過該平臺(tái)查詢?nèi)珖?guó)法院（不包括軍事法院）失信被執(zhí) 行人信息。失信被執(zhí)行人信息由執(zhí)行法院錄入和審核。如有關(guān)當(dāng)事人對(duì)相關(guān) 信息內(nèi)容有異議，可依據(jù)最高

31、人民法院關(guān)于失信被執(zhí)行人名單信息的若干 規(guī)定向執(zhí)行法院書面申請(qǐng)更正。 可以查詢到以下信息： 21 三、失信人制度：三、失信人制度： 22 三、失信人制度：三、失信人制度： 或者登錄或者登錄“北京法院審判信息網(wǎng)北京法院審判信息網(wǎng) http:/ el=100021006&m=splc el=100021006&m=splc 23 四、最新動(dòng)態(tài)四、最新動(dòng)態(tài) 2013年年底，最高人民法院失信被執(zhí)行人名單制度失信被執(zhí)行人名單制度出臺(tái)，2014年又聯(lián) 合人民網(wǎng)推出“失信被執(zhí)行人排行榜失信被執(zhí)行人排行榜”,后來(lái)，最高人民法院又推動(dòng)建立覆蓋 全國(guó)的失信被執(zhí)行人信息網(wǎng)絡(luò)查控體系失信被執(zhí)行人信息網(wǎng)絡(luò)查控體系，成員

32、包括已經(jīng)和最高人民法院簽訂 網(wǎng)絡(luò)查控和信用懲戒機(jī)制備忘錄網(wǎng)絡(luò)查控和信用懲戒機(jī)制備忘錄的20余家商業(yè)銀行和政策性銀行等，以實(shí)現(xiàn) 全國(guó)范圍內(nèi)查到存款、金融產(chǎn)品、房屋情況等。 最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)2014年11月24日開通，最高法執(zhí)行指揮辦 公室同時(shí)掛牌。此舉標(biāo)志著以執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控為核心、覆蓋全國(guó)的法院執(zhí)行指 揮系統(tǒng)正式運(yùn)行。各級(jí)法院執(zhí)行人員足不出戶，通過法院內(nèi)網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)法院執(zhí)行人員足不出戶，通過法院內(nèi)網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì) 被執(zhí)行人在全國(guó)范圍財(cái)產(chǎn)的查控。被執(zhí)行人在全國(guó)范圍財(cái)產(chǎn)的查控。 最高法執(zhí)行指揮系統(tǒng)將全國(guó)四級(jí)法院間的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)縱向互聯(lián)縱向互聯(lián)，與各中央 國(guó)家機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行總行網(wǎng)絡(luò)橫向?qū)訖M向?qū)?/p>

33、接。從基層法庭到最高法院所有的執(zhí)行 人員，都可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)債務(wù)人身份和財(cái)產(chǎn)信息在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行查詢和控 制。 24 四、最新動(dòng)態(tài)四、最新動(dòng)態(tài) 在該系統(tǒng)具備的案件管理、網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、信息公開、信用懲戒等 多種功能中，首要功能就是網(wǎng)絡(luò)查控。 在業(yè)務(wù)流程上，在業(yè)務(wù)流程上，網(wǎng)絡(luò)查控申請(qǐng)需由辦案法官發(fā)起，只允許對(duì)在法院正式 立案的被執(zhí)行人提起查控申請(qǐng)，每筆申請(qǐng)均附帶執(zhí)行法官執(zhí)行公務(wù)證及工作證 ，且均經(jīng)過最高法執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的審批把關(guān)。 最高法已與全國(guó)27家高院實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)縱向聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，最高法與公 安部身份證查詢中心、全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心、國(guó)家工商總局、銀監(jiān)會(huì)、 證監(jiān)會(huì)、20家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等簽

34、署合作備忘錄簽署合作備忘錄，搭建聯(lián)合查控被執(zhí)行人財(cái) 產(chǎn)、懲戒失信行為的網(wǎng)絡(luò)專線，增加對(duì)被執(zhí)行人的證券、股權(quán)、房產(chǎn)、土地、 車輛、船舶、礦權(quán)等財(cái)產(chǎn)查控功能，以及出入境和入住酒店等信息查詢。 25 四、最新動(dòng)態(tài)四、最新動(dòng)態(tài) 最高法在全國(guó)建立起最高法在全國(guó)建立起“執(zhí)行黑名單執(zhí)行黑名單”制度后，各級(jí)人民法院將情節(jié)嚴(yán)重的失信制度后，各級(jí)人民法院將情節(jié)嚴(yán)重的失信 被執(zhí)行人統(tǒng)一納入到最高法失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，向社會(huì)公布，并通過執(zhí)行指揮系被執(zhí)行人統(tǒng)一納入到最高法失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，向社會(huì)公布，并通過執(zhí)行指揮系 統(tǒng)向政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)等通報(bào)，供其在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、限制高消費(fèi)等統(tǒng)向政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)等

35、通報(bào)，供其在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、限制高消費(fèi)等 方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。名單庫(kù)還與百度搜索等網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，社會(huì)公眾方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。名單庫(kù)還與百度搜索等網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，社會(huì)公眾 可以很輕松地看到失信被執(zhí)行人的情況。可以很輕松地看到失信被執(zhí)行人的情況。 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢系統(tǒng)與智能手機(jī)查詢系統(tǒng)與智能手機(jī)NFCNFC查詢功能查詢功能 全國(guó)法院系統(tǒng)為了維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定，節(jié)省司法資源，都在積極探索建全國(guó)法院系統(tǒng)為了維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定，節(jié)省司法資源，都在積極探索建 立起一套執(zhí)行的長(zhǎng)效機(jī)制立起一套執(zhí)行的長(zhǎng)效機(jī)制執(zhí)行威懾機(jī)制，以達(dá)到最終在全社會(huì)解決執(zhí)行難，實(shí)執(zhí)行威懾機(jī)制，以達(dá)到最終在全社會(huì)解決執(zhí)行難，實(shí) 現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。 由浙江萬(wàn)賽軟件科技有限公司開發(fā)的由浙江萬(wàn)賽軟件科技有限公司開發(fā)的“法院網(wǎng)上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)執(zhí)行查控系統(tǒng)法院網(wǎng)上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)執(zhí)行查控系統(tǒng)”運(yùn)用互運(yùn)用互 聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，為法院的執(zhí)行查控工作所建立起的一套全新的查控體系。聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，為法院的執(zhí)行查控工作所建立起的一套全新的查控體系。 系統(tǒng)如何運(yùn)作？系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)將圍繞系統(tǒng)如何運(yùn)作？系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)將圍繞“協(xié)助執(zhí)行通知書協(xié)助執(zhí)行通知書”在各個(gè)環(huán)節(jié)中的流轉(zhuǎn)進(jìn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中的流轉(zhuǎn)進(jìn) 行。從聯(lián)絡(luò)單的發(fā)起到聯(lián)絡(luò)單的歸檔，聯(lián)絡(luò)單的查