不銹鋼緊固件項目合同管理（完整版）VIP

1、泓域咨詢/不銹鋼緊固件項目合同管理不銹鋼緊固件項目合同管理一、 工程項目合同體系合同管理貫穿于工程項目實施的全過程，在項目建設的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責任、權利和義務。經過多年的努力，我國的工程項目合同已經形成了一個完整的體系。按照建設程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設計合同、監(jiān)理合同、招標代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設備采購、租賃合同、貸款合同等。僅工程施工合同，按照承包序列劃分，就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務分包合同。為提示當事人在訂立合同時更好地明確各自的權利義務，防止合同糾紛，根據(jù)合同法等有關法律法規(guī)，在國家發(fā)展改革委

2、等九部委聯(lián)合出臺的標準施工招標文件簡明標準施工招標文件標準設計施工總承包招標文件標準勘察招標文件標準設計招標文件標準監(jiān)理招標文件標準材料采購招標文件標準設備采購招標文件中，均包括有合同文本，基本上覆蓋了工程項目的建設全過程。工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢合同，是在項目建設的投資決策階段，進行可行性研究與項目評價等咨詢活動所簽訂的合同。工程項目前期咨詢合同涉及投資決策的正確與否，涉及工程項目的成敗，因此，加強工程項目前期咨詢階段的合同管理，就顯得非常重要。對咨詢單位來說，按合同規(guī)定開展工程項目的各項調查研究工作，咨詢成果要達到約定的標準和深度要求，經過內外評審之后，按規(guī)定的數(shù)量和時間向業(yè)主

3、提供咨詢成果，業(yè)主接受咨詢成果，按約定支付咨詢費用?？辈臁⒃O計合同工程勘察設計合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設計任務，明確雙方權利義務關系的協(xié)議。承包人應當完成發(fā)包人委托的勘察、設計任務，發(fā)包人則應接受符合約定要求的勘察、設計成果并支付報酬。一般情況下，工程勘察合同與設計合同是兩個合同。但是，這兩個合同的特點和管理內容相似，因此，我們往往將這兩個合同統(tǒng)稱為工程勘察設計合同?？辈煸O計合同的發(fā)包人一般是建設單位或項目管理部門，承包人是持有工程勘察設計資質證書、工程勘察設計收費資格證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的工程勘察設計單位。工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內容簽訂

4、的明確雙方權利、義務關系的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設過程中，工程項目發(fā)包人（委托人）和監(jiān)理人（受托人）應按照相關法律、行政法規(guī)以及規(guī)章，簽訂工程監(jiān)理合同。工程項目委托監(jiān)理的法律關系，是指建設單位、監(jiān)理單位以及第三人之間，依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定，相互之間形成的權利、義務和責任的法律關系。工程項目委托監(jiān)理法律關系，是工程建設活動中的一種特殊的法律關系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關系。監(jiān)理合同的標的是服務，是以對工程項目實施控制和管理為主要內容，委托的工作內容必須符合工程項目建設程序，委托人與監(jiān)理人應當依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，全面地、實際地

5、履行委托監(jiān)理合同的義務，從而確保相對人的權利得以實現(xiàn)，以利委托監(jiān)理的工程項目按期、按質、按量地交工，從而實現(xiàn)當事人訂立合同的目標。工程施工合同施工合同即工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設工程，明確相互權利、義務關系的合同。依照施工合同，承包人應完成一定的建設、安裝工程任務，發(fā)包人應提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是工程項目合同的一種，它與其他工程項目合同一樣是一種雙務合同，在訂立時也應遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經濟條件下，建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的，因此

6、，在建設領域加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。貨物采購合同貨物采購合同也即工程建設中涉及的重要設備材料的采購合同，是指平等主體的法人、其他組織之間，為實現(xiàn)工程項目貨物買賣，設立、變更、終止相互權利義務關系的協(xié)議。貨物采購包括材料采購和設備采購兩種類型，采購合同涉及的條款繁簡程度差異較大。材料采購合同的條款一般限于材料交貨階段，主要涉及交接程序、檢驗方式和質量要求、合同價款的支付等。大型設備的采購，除了交貨階段的工作外，往往還需包括設備生產階段、設備安裝調試階段、設備試運行階段、設備性能達標檢驗和保修等方面的條款約定。二、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內容、

7、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī)，合同才受國家法律的保護，當事人預期的經濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權利和義務；自愿是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內，根據(jù)自己的意愿簽訂合同，即有權選擇訂立合同的對象，合同的條款內容，合同訂立時間以及依法變更和解除合同，任何單位和個人不得非法干預。貫徹平等自愿的原則，必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎上訂立，簽約雙方都是平等的，任何一方都不得把自己的意志（例如單方提出的不平等條款）強加于另一方，更不得強迫對方同自

8、己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。根據(jù)公平原則，民事主體必須按照公平的觀念設立、變更或者取消民事法律關系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則，反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權利、義務要對等而不能失去公平，要合理分擔責任。誠實信用原則合同當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則，要求當事人應當誠實，實事求是向對方介紹自己訂立合同的條件、要求和履約能力，充分表達自己的真實意愿，不得有隱瞞、欺

9、詐的成分，在擬定合同條款時，要充分考慮對方的合法權益和實際困難，以善意的方式設定合同權利和義務。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則，也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經濟秩序原則合同當事人訂立、履行合同，應當尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。三、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱不銹鋼緊固件項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目四、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人廖xx（三）項目建設單位概況經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強

10、。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本

11、、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色

12、、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。五、 項目實施的可行性（一）不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了

13、較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產品結構，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術

14、企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網絡拓展具備可復制性。六、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約34.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積33005.75，其中：主體工程21981.12，倉儲工程5426.48，行政辦公及生活服務設施3518.00，公共工程2080.15。八、 項目總投資及資

15、金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資14690.85萬元，其中：建設投資11341.21萬元，占項目總投資的77.20%；建設期利息120.74萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金3228.90萬元，占項目總投資的21.98%。（二）建設投資構成本期項目建設投資11341.21萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9338.81萬元，工程建設其他費用1688.32萬元，預備費314.08萬元。九、 資金籌措方案本期項目總投資14690.85萬元，其中申請銀行長期貸款4928.32萬元，其余部分由企

16、業(yè)自籌。十、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：30600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：25668.48萬元。3、凈利潤（NP）：3599.56萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.15年。2、財務內部收益率：17.02%。3、財務凈現(xiàn)值：3926.80萬元。十一、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價表格題目主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積33005.75容積率1

17、.461.2基底面積12920.19建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝308.212總投資萬元14690.852.1建設投資萬元11341.212.1.1工程費用萬元9338.812.1.2工程建設其他費用萬元1688.322.1.3預備費萬元314.082.2建設期利息萬元120.742.3流動資金萬元3228.903資金籌措萬元14690.853.1自籌資金萬元9762.533.2銀行貸款萬元4928.324營業(yè)收入萬元30600.00正常運營年份5總成本費用萬元25668.486利潤總額萬元4799.417凈利潤萬元3599.568所得稅萬元1199.859增值稅萬元1100.9

18、010稅金及附加萬元132.1111納稅總額萬元2432.8612工業(yè)增加值萬元8532.3213盈虧平衡點萬元12273.60產值14回收期年6.15含建設期12個月15財務內部收益率17.02%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3926.80所得稅后十二、 項目背景分析緊固件，是作緊固連接用且應用極為廣泛的一類機械零件。緊固件，使用行業(yè)廣泛，包括能源、電子、電器、機械、化工、冶金、模具、液壓等等行業(yè)，在各種機械、設備、車輛、船舶、鐵路、橋梁、建筑、結構、工具、儀器、化工、儀表和用品等上面，都可以看到各式各樣的緊固件，是應用最廣泛的機械基礎件。它的特點是品種規(guī)格繁多，性能用途各異，而且標準化、系列化

19、、通用化的程度也極高。因此，也有人把已有國家標準的一類緊固件稱為標準緊固件，或簡稱為標準件。緊固件包括：螺栓、螺柱、螺釘、螺母、墊圈、銷。鎖死或咬死常發(fā)生在不銹鋼，鋁合金及鈦合金材料的緊固件上，這些金屬合金本身有防腐蝕性能，會在表面受損傷時，在金屬表面產生一層薄的氧化層來防止進一步銹蝕。當不銹鋼的緊固件被鎖緊時，牙紋間所產生的壓力與熱量會破壞這一氧化層，使的金屬螺紋間發(fā)生阻塞或剪切，進而發(fā)生黏著的現(xiàn)象。當這一現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生時，將使不銹鋼緊固件完全鎖死，再也無法拆下或繼續(xù)鎖上。近幾年，中國的緊固件出口量逐年遞增，2019年進出口量都有稍微下降。2019年中國緊固件出口數(shù)量為317萬噸，同比下降3.

20、6%；中國緊固件進口數(shù)量為26.7萬噸，同比下降15.8%。我國工業(yè)化已悄然進入重工業(yè)發(fā)展的新階段。重工業(yè)和第二產業(yè)比重上升。工業(yè)經濟進入新的增長平臺,給緊固件市場提供了巨大發(fā)展空間。隨著我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快,基礎設施建設和新技術革命也對重工業(yè)發(fā)展形成了支撐。十三、 貨物采購合同的履行貨物的生產過程，是履行貨物采購合同的一個重要環(huán)節(jié)。與工程采購不同，貨物采購合同簽訂后要實行催交和現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗，這是貨物合同履行的重要保證，是貨物招標投標工作的延續(xù)。(一）催交因為采購的貨物是在制造廠家生產制造的，貨物是否能及時交付，一方面固然要依靠供貨人的努力，另一方面，還要依靠購貨人派遣咨詢工程師作為駐廠代

21、表進行催交貨物。催交工作的主要任務是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供貨物和技術文件，以滿足現(xiàn)場施工安裝的需要，故催交工作貫穿于合同簽訂后直到貨物制造完成，并具備出廠檢驗合格的全過程。催交工作的重點是保證貨物生產制造的進度和工期，在催交的過程中，駐廠代表及時地發(fā)現(xiàn)制造過程中的問題，并且能采取有效的控制和改正措施，以防止進度拖延。催交工作是貨物采購必不可少的重要環(huán)節(jié)。國外工程公司催交工作也十分重視，為確保設備、材料按時到貨，保證工程順利進行，不惜投入一定的人力做催交工作。做好催交工作，對保證工程項目的總進度具有重要作用。催交工作主要包括下列內容：催促供貨，供貨人按照合同規(guī)定，及時向購貨人提交一

22、份詳細的制造進度表，明確交貨日期，以便購貨人催交工作的開展。檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購和準備進展情況，并檢查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機的采購進展情況。檢查設備、材料的制造、組裝、試驗、檢驗和裝運的準備情況。檢查各關鍵工序是否按生產計劃進行。催交人的應不斷評估供貨人的進度狀態(tài)，確保全部關鍵控制點的進度按期進行。(二）現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗與工程采購不同，為確保貨物的質量符合采購合同規(guī)定的要求，避免由于質量問題而影響工程建設，或給以后生產經營帶來困難，貨物采購尤其是設備采購，購貨人需要派遣咨詢工程師在制造廠家進行現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗，包括對原材料進貨的檢驗、設備制造加工監(jiān)造檢驗、組裝和中間產品的監(jiān)造

23、檢驗、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗、包裝監(jiān)造檢驗、運輸條件檢驗等。現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗的要求應事先在合同中約定。監(jiān)造與檢驗的主要內容咨詢工程師的職責就是保證貨物的質量和制造進度。貨物質量主要是通過建立和實施質量保證體系來保證的。咨詢工程師應首先了解制造廠質量保證體系文件的制訂和有效實施情況，并對其提出建議。咨詢工程師應掌握貨物采購合同的全部內容，特別是要掌握合同中的技術標準、規(guī)范要求、貨物的質量要求和交貨時間要求，以及檢驗標準要求，并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗計劃，列出重點監(jiān)造檢驗目錄。在貨物制造開始之前，咨詢工程師要組織召開協(xié)調會議，使供貨人明確產品要求、檢驗內容、方式、時間以及各自的權利義務等。貨物制造工作中

24、，根據(jù)需要咨詢工程師應進駐制造現(xiàn)場進行監(jiān)造與檢驗。監(jiān)造與檢驗的方法一般是目檢、實測、記錄、照相等。當需要使用測試儀器時，供貨人應提供協(xié)助和方便。貨物制造完畢后，咨詢工程師應參加全面的質量驗收，認真做好出廠前的檢驗測試，把問題消除在出廠之前，并寫出檢驗報告。檢驗報告應該是根據(jù)貨物采購合同及其附件提出的技術規(guī)格和要求，對采購的設備和材料進行檢驗、測試和其它有關質量檢查的真實情況的記錄。為提高檢驗報告的質量，咨詢工程師應根據(jù)經驗編制統(tǒng)一的格式。檢驗報告的結論部分，應該明確被檢驗的設備和材料可以驗收、有條件驗收、拒收等。根據(jù)具體情況，也可聘請有資格和有信譽的第三方檢驗機構承擔貨物的檢驗工作。設備、材料

25、運抵施工現(xiàn)場后，主持倉儲的管理人員要開箱檢驗，合格后方能入庫。監(jiān)造與檢驗的要求在貨物制造之前，咨詢工程師要召開預檢會議，審查制造廠的檢驗計劃。貨物檢驗應按貨物采購合同文件規(guī)定的標準、規(guī)范進行。認真做好檢驗報告，因為檢驗報告是對貨物質量的真實記錄。對合格產品，有關參檢方要聯(lián)名簽字，并且一切文件要完整無損。對不合格產品，咨詢工程師要提出處理意見。對產品質量有爭議的問題，應聘請第三方檢驗，也可請專家或有關專業(yè)部門檢驗，得出公正的結論。貨物制造完畢，運抵施工現(xiàn)場并人庫后，貨物監(jiān)造工作宣布結束。十四、 貨物采購合同的當事人(一)買方買方是指在合同中約定，具有購買貨物需求和支付貨物價款能力的當事人以及取得

26、該當事人資格的合法繼承人。(二）賣方賣方是指在合同中約定，被買方接受的具有賣出貨物能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。十五、 1999年版FID1C施工合同條件的主要內容(一）合同文件的組成通用條件的條款規(guī)定，合同文件包括以下幾方面的內容，對業(yè)主和承包商有約束力：合同協(xié)議書。業(yè)主發(fā)出中標函的28天內，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標準化格式文件，為了避免履行合同過程中產生爭議，專用條件指南中說明最好注明接受的合同價格、基準日期和開工日期。中標函。業(yè)主簽署的對投標書的正式接受函，可能包含作為備忘錄記載的合同簽訂前談判時可能達成一致并共同簽署的補遺文件。投標函，承包商填

27、寫并簽字的法律性投標函和投標函附錄，包括報價和對招標文件及合同條款的確認文件。合同專用條件。合同通用條件。規(guī)范。圖紙。資料表和構成合同組成部分的其他文件。(二）合同擔保承包商提供的擔保通用條件中規(guī)定，承包商簽訂合同時應提供履約擔保，接受預付款前應提供預付款擔保。范本給出的履約擔保格式，分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機構提供的保函兩類，保證書和保函均為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。預付款擔保應采用金融機構提供的保函。履約擔保的保證期限。履約擔保應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務，而并非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務的證明，承包商還應承

28、擔的義務僅為保修義務，因此范本中推薦的履約擔保格式內說明，如果雙方有約定的話，允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約擔保的擔保金額減少一定的百分比。業(yè)主憑擔保索賠。由于無條件擔保對承包商的風險較大，因此通用條件中明確規(guī)定了四種情況下業(yè)主可以憑履約擔保索賠，其他情況則按合同約定的違約責任條款處理。業(yè)主提供的擔保大型工程建設資金的融資可能包括從某些國際援助機構、開發(fā)銀行等籌集的款項，這些機構往往要求業(yè)主應保證履行給承包商付款的義務，因此在專用條件范例中，增加了業(yè)主應向承包商提交“支付保函”的可選擇使用的條款，并附有保函格式。業(yè)主提供的支付保函擔保金額可以按總價或分項合同價的某一百分比計算，擔保期限至缺

29、陷通知期滿后6個月，并且為無條件擔保，使合同雙方的擔保義務對等。通用條件的條款中未明確規(guī)定業(yè)主必須向承包商提供支付保函，具體工程的合同內是否包括此條款，取決于業(yè)主主動選用或融資機構的強制性規(guī)定。(三）合同價格通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價格”的概念?！敖邮艿暮贤铑~”指業(yè)主在中標函中對實施、完成和修復工程缺陷所接受的金額，來源于承包商的投標報價并對其確認。合同價格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務后，對所有合格工程有權獲得的全部工程款。最終結算的合同價可能與中標函中注明的接受的合同款額不一定相等。主要是因為大型復雜工程的施工期較長，通用條件中包括合同工期內因物

30、價變化對施工成本產生影響后計算調價費用的條款，每次支付工程進度款時均要考慮約定可調價范圍內項目當?shù)厥袌鰞r格的漲落變化，而這筆調價款沒有包含在中標價格內，僅在合同條款中約定了調價原則和調價費用的計算方法。合同履行過程中，可能因業(yè)主的行為或業(yè)主應承擔風險責任的事件發(fā)生后，導致承包商施工成本增加，根據(jù)合同條款規(guī)定應對承包商受到的實際損害給予補償。此外在最終結算的合同價中還可能包括由于承包商原因或業(yè)主原因引起的費用索賠等情況。(四）指定分包商指定分包商是由業(yè)主（或工程師）指定完成某項特定工作內容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。通用條件規(guī)定，業(yè)主有權將部分工程項目的施工任務或涉及提供材料、設備、服

31、務等工作內容，指定給某個符合要求的分包商實施。確定指定分包商的原因，主要是業(yè)主在招標階段劃分合同包時，某部分施工內容有較強的專業(yè)技術要求，一般承包商不具備相應的實施能力，但如果確定為一個單獨的合同，工程師又難于進行協(xié)調管理，為避免獨立合同太多，造成互相之間干擾，則將這部分工作內容列人指定范圍，由指定分包商與承包商簽訂分包合同。指定分包商與一般分包商處于同等地位，工程師對其監(jiān)督、協(xié)調工作應納人對承包商的管理之中。(五）解決合同爭議的方式任何合同爭議均交由仲裁或訴訟解決，一方面往往會導致合同關系的破裂，另一方面解決起來費時、費錢且對雙方的信譽有不利影響。為了解決工程師的決定可能處理得不公正的情況，

32、通用條件中增加了“爭端裁決委員會”處理合同爭議的程序。解決合同爭議的程序提交工程師決定。FIDIC編制的施工合同條件的基本出發(fā)點之一，是合同履行過程中建立以工程師為核心的項目管理模式，因此不論是承包商的索賠還是業(yè)主的索賠均應首先提交給工程師。任何一方要求工程師對此作出決定時，工程師應與雙方協(xié)商盡力達成一致。如果未能達成一致，則應按照合同規(guī)定并適當考慮有關情況后作出公正的決定。提交爭端裁決委員會決定。雙方起因于合同的任何爭端，包括對工程師簽發(fā)的證書、作出的決定、指示、意見或估價不同意接受時，可將爭議提交合同爭端裁決委員會，并將副本送交對方和工程師。裁決委員會在收到提交的爭議文件后84天內作出合理

33、的裁決。作出裁決后的28天內任何一方未提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。雙方協(xié)商。任何一方對裁決委員會的裁決不滿意，或裁決委員會在84天內沒能作出裁決，在此期限后的28天內應將爭議提交仲裁。仲裁機構在收到申請后的56天才幵始審理，這一時間要求雙方盡力以友好的方式解決合同爭議。仲裁。如果雙方仍未能通過協(xié)商解決爭議，則只能在合同約定的仲裁機構最終解決。(爭端裁決委員會簽訂合同時，業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會。裁決委員會可約定為1名或3名成員，一般由3名成員組成，合同每一方應提名1位成員，由對方批準。雙方應與這兩名成員共同并商定第三位成員，第三人作為主席。爭端裁決委員會屬于非強制性

34、但具有法律效力的行為，相當于我國法律中解決合同爭議的調解，但其性質則屬于個人委托。成員應對承包合同的履行和合同的解釋方面有經驗，能流利地使用合同中規(guī)定的交流語言。(六）施工階段的合同管理施工進度管理承包商編制施工進度計劃。承包商應在合同約定的日期或接到中標函后的42天內（合同未作約定）開工，工程師則應至少提前7天通知承包商開工日期。承包商收到開工通知后的28天內，按工程師要求的格式和詳細程度提交施工進度計劃，說明為完成施工任務而準備采用的施工方法、施工組織方案、進度計劃安排，以及按季度列出根據(jù)合同預計應支付給承包商費用的資金估算表。合同履行過程中，一個準確的施工計劃對合同涉及的有關各方都有重要

35、的作用，不僅要求承包商按計劃施工，而且工程師也應按計劃作好保證施工順利進行的協(xié)調管理工作，同時也是判定業(yè)主是否在移交施工現(xiàn)場、提供圖紙以及他應提供的材料、設備等方面存在延誤導致影響施工進度的依據(jù)。工程師對施工進度的監(jiān)督。為了便于工程師對合同的履行進行有效的監(jiān)督和管理以及協(xié)調各合同之間的配合，承包商每個月都應向工程師提交進度報告，說明前一階段的進度情況和施工中存在的問題，以及下一階段的實施計劃和準備采取的相應措施。當工程師發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度嚴重偏離時，不論實際進度是超前還是滯后于計劃進度，為了使進度計劃有實際指導意義，有權隨時指示承包商編制改進的施工進度計劃，并再次提交工程師認可后執(zhí)行，新進

36、度計劃將代替原來的計劃。順延合同工期。通用條件規(guī)定，可以給承包商合理延長合同工期的條件通?？赡馨ㄑ诱`發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場、承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導致放線錯誤、不可預見的外界條件、施工中遇到文物和古跡而對施工進度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等影響。施工質量管理建立承包商的質量體系。通用條件規(guī)定，承包商應按照合同的要求建立一套質量管理體系，以保證施工符合合同要求。在每一工作階段開始實施之前，承包商應將所有工作程序的細節(jié)和執(zhí)行文件提交工程師，供其參考。工程師有權審查質量體系的任何方面，包括月進度報告中包含的質量文件，對不完善之處可以提出改進要求。保證工程質量是承包商的基本義務，遵照工程

37、師認可的質量體系施工，并不能解除其依據(jù)合同應承擔的任何職責、義務和責任?，F(xiàn)場資料管理。承包商的投標書被認為是他在投標階段對招標文件中提供的圖紙、資料和數(shù)據(jù)進行過認真審查和核對，并通過現(xiàn)場考察和質疑已取得了對工程可能產生影響的有關風險、意外事故及其它情況的全部必要資料。業(yè)主同樣有義務向承包商提供基準日后得到的所有相關資料和數(shù)據(jù)。不論是招標階段提供的資料還是后續(xù)提供的資料，業(yè)主應對資料和數(shù)據(jù)的真實性和正確性負責，但對承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論而導致的錯誤不承擔責任。對質量的檢查和檢驗。為了保證工程質量，工程師除了按合同規(guī)定進行正常的檢驗外，還可以在認為必要時依據(jù)變更程序指示承包商變更規(guī)定檢驗

38、的位置或細節(jié)、進行附加檢驗或試驗等。由于額外檢驗和試驗是基準日前承包商無法合理預見的情況，如果影響到費用和工期，則視檢驗結果是否合格劃分責任歸屬。對承包商設備的控制。工程質量的好壞和施工進度的快慢，很大程度上取決于承包商投入施工的機械設備、臨時工程在數(shù)量和型號上的滿足程度。而且承包商在投標書中報送的設備計劃，是業(yè)主決標時考慮的主要因素之一。對承包商設備的控制包括對承包商自有的施工設備和租賃的施工設備的控制。工程師若發(fā)現(xiàn)承包商使用的施工設備影響了工程進度或施工質量時，有權要求承包商增加或更換施工設備，由此增加的費用和工期延誤責任由承包商承擔。環(huán)境保護。承包商的施工應遵守環(huán)境保護的有關法律和法規(guī)的

39、規(guī)定，采取一切合理措施保護現(xiàn)場內外的環(huán)境，限制因施工作業(yè)引起的污染、噪音或其他對公眾和財產造成損害和妨礙影響。施工產生的散發(fā)物、地面排水和排污不能超過環(huán)保規(guī)定的數(shù)值。工程變更管理工程變更，是指施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時預計的條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容。土建工程受自然條件等外界的影響較大，工程情況比較復雜，且在招標階段依據(jù)初步設計圖紙招標，因此在施工合同履行過程中不可避免地會發(fā)生變更。工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時針對合同中任何工作工程量的改變等方面發(fā)布變更指令，變更估價由雙方按照合同條款約定的程序和原則確定。(七）工程進度款的支付管理預付款預

40、付款又稱動員預付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。合同工程是否有預付款，以及預付款的金額多少、支付（分期支付的次數(shù)及時間）和扣還方式等均要在專用合同條件內約定。通用條件內規(guī)定了預付款的支付和扣回的相關管理程序。預付款的支付。預付款的數(shù)額由承包商在投標書內確認。承包商需首先將履約保函和預付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內簽發(fā)“預付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和貨幣類型、比例支付預付款。預付款保函金額始終保持與預付款等額，即隨著承包商對預付款的償還逐漸遞減保函金額。預付款的扣還。預付款在分期支付工程進度款時按百分比扣減的

41、方式償還。用于永久工程的設備和材料款預付由于通用條件是針對包工包料承包的單價合同編制的，因此規(guī)定由承包商自籌資金采購工程材料和設備，只有當材料和設備用于永久工程后，才能將這部分費用計入工程進度款內結算支付。通用條件的條款規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設備所占用資金的周轉，訂購物資經工程師確認合格后，按發(fā)票價值80%作為設備和材料預付的款額，包括在當月應支付的工程進度款內。雙方也可以在專用合同條件內修正這個百分比，目前施工合同的約定通常在60%90%范圍內。業(yè)主的資金安排為了保障承包商按時獲得工程款的支付，通用條件內規(guī)定，如果合同內沒有約定支付表，當承包商提出要求時，業(yè)主應提供資金安

42、排計劃。保留金保留金是按合同約定從承包商應得的工程進度款中相應扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴格履行合同義務的措施之一。當承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時，可從該項金額內直接扣除損害賠償費。例如，承包商未能在工程師規(guī)定的時間內修復缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費用可從保留金內扣除。合同內以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實履行合同義務的措施，當承包商嚴重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償；而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時，通常利用保留金補償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負有施工義務的責任期限（包括施工期和保

43、修期）。(工程進度款的支付程序工程量計量。工程量清單中所列的工程量僅是對工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務的結算依據(jù)。每次支付工程月進度款前，均需通過測量來核實實際完成的工程量，以計量值作為支付依據(jù)。采用單價合同的施工工作內容應以計量的實際數(shù)量作為支付進度款的依據(jù)，而總價合同或單價包干混合式合同中按總價承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)，僅對變更部分予以計量。承包商提供報表。每個月的月末，承包商應按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報表，提出本月已完成合格工程的應付款要求和對應扣款的確認。工程師簽證。工程師接到報表后，對承包商完成的工程形象、項目、質量數(shù)量以及各項價款的計算

44、進行核查。若有疑問時，可要求承包商共同復核工程量。在收到承包商的支付報表的28天內，按核查結果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書。業(yè)主支付。承包商的報表經過工程師認可并簽發(fā)工程進度款的支付證書后，業(yè)主應在接到證書后及時向承包商付款。業(yè)主的付款時間不應超過工程師收到承包商的月進度付款申請單后的56天。如果逾期支付，業(yè)主將承擔延期付款的違約責任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計算。(八）竣工驗收階段的合同管理竣工檢驗和移交工程(竣工檢驗。承包商完成工程并準備好竣工報告所需報送的資料后，應提前21天將某一確定的日期通知工程師，說明此日后已準備好進行竣工檢驗。工程師應指示在該日期后

45、14天內的某日進行。此項規(guī)定同樣適用于按合同規(guī)定分部移交的工程。(頒發(fā)工程接收證書。工程通過竣工檢驗達到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后，承包商在他認為可以完成移交工作前14天以書面形式向工程師申請頒發(fā)接收證書?；究⒐な侵腹こ桃淹ㄟ^竣工檢驗，能夠按照預定目的交給業(yè)主占用或使用，而非完成了合同規(guī)定的包括掃尾、清理施工現(xiàn)場及不影響工程使用的某些次要部位缺陷修復工作后的最終竣工，剩余工作允許承包商在缺陷通知期內繼續(xù)完成。這樣規(guī)定有助于準確判定承包商是否按合同規(guī)定的工期完成施工義務，也有利于業(yè)主盡早使用或占有工程，及時發(fā)揮工程效益。工程師接到承包商申請后的28天內，如果認為已滿足竣工條件，即可頒發(fā)工程

46、接收證書；若不滿意，則應書面通知承包商，指出還需完成哪些工作后才達到基本竣工條件。工程接收證書中包括確認工程達到竣工的具體日期。頒發(fā)工程接收證書，不僅表明承包商對該部分工程的施工義務已經完成，而且對工程照管的責任也轉移給業(yè)主。如果合同約定工程不同區(qū)段有不同竣工日期時，每完成一個區(qū)段均應按上述程序頒發(fā)部分工程的接收證書。未能通過竣工檢驗重新檢驗。如果工程或某區(qū)段未能通過竣工檢驗，承包商對缺陷進行修復和改正，在相同條件下重復進行此類未通過的試驗和對任何相關工作的竣工檢驗。重復檢驗仍未能通過。當整個工程或某區(qū)段未能通過按重新檢驗條款規(guī)定所進行的重復竣工檢驗時，工程師應有權選擇以下任何一種處理方法：指

47、示再進行一次重復的竣工檢驗；如果由于該工程缺陷致使業(yè)主基本上無法享用該工程或區(qū)段所帶來的全部利益，拒收整個工程或區(qū)段（視情況而定），在此情況下，業(yè)主有權獲得承包商的賠償；業(yè)主可頒發(fā)接收證書，承包商繼續(xù)履行合同規(guī)定的所有其他義務，但合同價格應予減少，減少的金額應足以彌補竣工檢驗未通過的后果給業(yè)主帶來的價值損失。竣工結算頒發(fā)工程接收證書后的84天內，承包商應按工程師規(guī)定的格式報送竣工報表。工程師接到竣工報表后，應對照竣工圖進行工程量詳細核算，對其它支付要求進行審查，然后再依據(jù)檢查結果簽署竣工結算的支付證書。此項簽證工作，工程師也應在收到竣工報表后28天內完成。業(yè)主依據(jù)丁程師的簽證予以支付。(九）缺陷通知期階段的合同管理缺陷通知期即國內施工文本所指的缺陷責任期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始，至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。盡管工程移交前進行了竣工檢驗，但只是證明承包商的施工工藝達到了合同規(guī)定的標準，設置缺陷通知期的目的是為了考驗工程在動態(tài)運行條件下是否達到了合同中技術規(guī)范的要求。因此，從開工之日起至頒發(fā)履約證書日止，承包商要對工程的施工質量負責。若承包商未能負責，業(yè)主有權雇用其他人頭施并予以付放。如果是承包商應承擔的責任所導致，業(yè)主有權按照業(yè)主索賠的程序要求承包