煤業(yè)有限公司關(guān)于從業(yè)人員人本安全培訓(xùn)教育素質(zhì)提升提升的實(shí)施方案

1、寧煤南字201233號山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司關(guān)于從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”的實(shí)施方案公司各科（室）：經(jīng)資源整合、兼并重組后，我公司產(chǎn)能得到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，安全生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。為了適應(yīng)煤礦發(fā)展需求，極大的提高從業(yè)人員素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省煤炭工業(yè)廳晉煤勞發(fā)（2011）1166號文件指示精神，切實(shí)推進(jìn)“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程，到“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)我公司從業(yè)人員隊(duì)伍專業(yè)化、技術(shù)化、知識化，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想推進(jìn)從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人為

2、本”思想，堅(jiān)持“人才強(qiáng)煤”、“人才興煤”和“人力資源優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)我公司勞動用工管理和全員教育培訓(xùn)，不斷提高全員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行煤礦從業(yè)人員年檢制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)“人本安全、教育培訓(xùn)、素質(zhì)提升”工程，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)，到“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)我公司從業(yè)人員隊(duì)伍專業(yè)化、技術(shù)化、知識化，為我公司安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實(shí)推進(jìn)“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我公司決定成立工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長：張君瀚 南溝煤業(yè)有限公司經(jīng)理副組長：白文林南溝煤業(yè)有限公司總工張和平南溝煤業(yè)有限公司安全副經(jīng)理關(guān)文瑞 勞動用工管理中心主任成員：李

3、 軍 勞動用工管理中心副主任高翠青 勞動用工管理中心干事弓莉芳 勞動用工管理中心干事領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在勞動用工管理中心，負(fù)責(zé)工程推進(jìn)的日常工作。辦公室主任：關(guān)文瑞（兼）三、人員基本情況我公司現(xiàn)有職工518人，職工基本素質(zhì)較好，擁有大專及以上學(xué)歷 26人、中專 83人，在讀中專 109 人。四、工作目標(biāo)（一）專業(yè)學(xué)歷準(zhǔn)入1、 “六長”和副總工程師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)“六長”（包括煤礦礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長、總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長，下同）和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷（包括煤炭專業(yè)證書班所取得的學(xué)歷，下同）。我公司現(xiàn)有“六長”9名，均為大專以上學(xué)歷，其中在讀本科3人，計(jì)劃在2015

4、年底本科學(xué)歷將達(dá)到70%（6人），研究生達(dá)到10%（最少1人）。2、 其它安全生產(chǎn)管理人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)其它安全生產(chǎn)管理人員（除煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師外其它管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，下同）必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷?，F(xiàn)有安全生產(chǎn)管理人員49人，其中大專以上學(xué)歷5人，中專學(xué)歷（包括在讀中專）44 人，初步達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。以后逐年提升，到2015年底大專以上學(xué)歷達(dá)到65%，本科以上學(xué)歷達(dá)到25%（大專32人、本科13人）。3、煤礦特種作業(yè)人員和班組長準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)特種作業(yè)人員（包括煤礦井下電鉗工、井下爆破工、安全監(jiān)測監(jiān)控工、瓦斯檢查工、安全檢查工、主提升機(jī)操作工、采煤機(jī)操作工、探放水工等8

5、個類別需要持特種作業(yè)操作證上崗的人員，下同）和班組長必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷?，F(xiàn)有特種作業(yè)人員和班組長150人，其中：中專學(xué)歷82人，在讀中專45人，大專及以上學(xué)歷13人，現(xiàn)達(dá)標(biāo)為68%。計(jì)劃2013年底新增加中專20人，中專以上學(xué)歷達(dá)到 90 %以上，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；2014年、2015年底中專學(xué)歷達(dá)到100%，其中大專以上學(xué)歷達(dá)到23 %（新增加大專19人，達(dá)到中專114人，大專36人）。4、 特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書。現(xiàn)有特有工種共有214人，其中中專和在

6、讀中專36人、高中學(xué)歷81人，計(jì)劃2013年高中或職業(yè)中專教育學(xué)歷達(dá)到70 %（150人，其中高中新增加6人，中專新增加27人）；2014年高中或職業(yè)中專教育學(xué)歷達(dá)到85 %（190 人，其中高中新增加16人，中專新增加 24人）；2015年高中達(dá)到100%，職業(yè)中專教育學(xué)歷達(dá)到50%（其中高中107 人，新增加4人，中專107 人，新增加10人）；（2） 從業(yè)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入1、“六長”和副總工程師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)“六長”和副總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊安全工程師，下同），其中，總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱?，F(xiàn)有“六長”和副總工程師9

7、人，其中2人為中級職稱，初級職稱2人。計(jì)劃2013年底，83 %以上達(dá)標(biāo)（新增加中級職稱2人，初級職稱1人）；2014年底，100 %以上達(dá)標(biāo)（新增加中級職稱3 人、高級職稱2人）；2015年底“六長”和副總工程師職業(yè)資格為中級職稱7人，高級職稱2人（20 %）。2、其它安全生產(chǎn)管理人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)其它安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤炭主體專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊助理安全工程師）。現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理人員49人，其中助理工程師2人。2013年底，新增加中級職稱19人，39%以上達(dá)標(biāo)；2014年底，新增加中、高級職稱11人，100%達(dá)標(biāo)；屆時中級職稱30人（30%），同時滿足2015年達(dá)標(biāo)要求

8、。3、 煤礦特種作業(yè)人員和班組長準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)特種作業(yè)人員和班組長必須取得中級技能（四級）以上職業(yè)資格證書?，F(xiàn)有特種作業(yè)人員和班組長150人，其中取得職業(yè)資格證書者為五級31 人，四級 64人，三級3人 。2012年底四級達(dá)標(biāo)46%實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入，并且取得高級技能人數(shù)達(dá)到 20%以上（新增加三級25人）；2014年底，取得高級技能人數(shù)達(dá)到25 %以上（新增加三級 8人）；2015年底，取得高級技能人數(shù)達(dá)到30 %以上（新增加三級6人）。4、特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）必須取得初級技能（五級）以上職業(yè)資格證書?，F(xiàn)有特有工種共有214人，

9、全部持有五級職業(yè)資格證書。2013年底100%實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入，并且取得中級以上職業(yè)資格證書達(dá)到33%以上（四級74人，新增加74人）；2014年底，取得四級以上職業(yè)資格證書的達(dá)到36%以上（四級80人，新增加 6人）；2015年底，取得四級以上職業(yè)資格證書的達(dá)到 40 %以上（90人，新增加 10人）。（三）變招生為招工按照山西省煤炭工業(yè)廳晉煤勞發(fā)【（2011）1166號】文件精神，“十二五”期間，我公司要努力實(shí)現(xiàn)變招工為招生，逐步擴(kuò)大招用煤炭技工學(xué)校（技師學(xué)院）、煤炭企業(yè)職工大學(xué)（職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、其它煤炭院校畢業(yè)生的比例，從2012年到2015年，每年新招從業(yè)人員中直接招生的比例要分別達(dá)到35、5

10、5、75、100。政策性安置人員，凡不符合擬從事崗位準(zhǔn)入要求的，必須經(jīng)過培訓(xùn)，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，方可安排上崗。到“十二五”末，真正實(shí)現(xiàn)變招工為招生，所有煤礦新招從業(yè)人員必須直接從院校合格畢業(yè)生中招用，不再從社會上招用從業(yè)人員，從源頭上把好從業(yè)人員第一道關(guān)口。（四）技能人才隊(duì)伍建設(shè)、高級技師到“十二五”末，我公司特有工種取得高級技師技能（一級）職業(yè)資格證書達(dá)到0.27以上。、技師到“十二五”末，我公司特有工種取得技師技能（二級）以上職業(yè)資格證書達(dá)到2以上。、高級工到“十二五”末，我公司特有工種取得高級技能（三級）以上職業(yè)資格證書達(dá)到15以上。、中級工到“十二五”末，我公司特有工種取得中級技能（四級）

11、以上職業(yè)資格證書達(dá)到40以上。5、 實(shí)施方案（一）我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)西省煤炭工業(yè)廳晉煤勞發(fā)（2011）1166號文件及關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知（晉煤勞發(fā)20101499號）文件精神，在 “五個統(tǒng)一”煤礦用工管理的基礎(chǔ)上，全面推行變招工為招生，先入校后入礦制度。1、采取多種形式，努力實(shí)現(xiàn)我公司從業(yè)人員隊(duì)伍專業(yè)化、技術(shù)化、知識化，儲備和培養(yǎng)煤炭專業(yè)技術(shù)人才，提升全員專業(yè)技術(shù)和技能素質(zhì)，是提高公司整體管理水平和保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。為此，所有管理人員都要有充分認(rèn)識。2、所有新招從業(yè)人員，盡可能直接從院校合格畢業(yè)生中招用，從源頭上把好從業(yè)人員第一道關(guān)口。到“十二五”末，真正實(shí)現(xiàn)變招工為招生，所

12、有新招工從業(yè)人員必須直接從院校合格畢業(yè)生中招用，不再從社會上招用從業(yè)人員。3、勞動用工管理中心要認(rèn)真根據(jù)企業(yè)管理和發(fā)展需要，制定每年的人才需求計(jì)劃。每年的校園招聘和畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)會，勞動用工管理中心都要派人參加。爭取引進(jìn)優(yōu)秀人才到我公司工作。4、改革薪酬管理制度，對公司工作的各類輸煤專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，待遇要高于周邊煤礦。5、對取得各類專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格證書人員及時兌現(xiàn)職稱工資。6、積極尋求校企合作，采取委托培訓(xùn)、對口單招、定向訂單培養(yǎng)的方式。對畢業(yè)后愿意到公司服務(wù)三年以上的輸煤專業(yè)大學(xué)生，公司可予以支付學(xué)費(fèi)。7、公司鼓勵現(xiàn)在職員工積極參加學(xué)歷教育，積極選送部分在職員工報(bào)考有關(guān)大學(xué)成人教育涉煤

13、專業(yè)。公司將予以提供便利，并對取得畢業(yè)證書者予以相應(yīng)薪酬待遇。8、對一些煤礦急需專業(yè)，可采取設(shè)立定向獎學(xué)金、償還助學(xué)貸款、提高待遇等方式，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生不斷充實(shí)煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍，為煤礦企業(yè)的發(fā)展儲備人才，具體由勞動用工管理中心根據(jù)實(shí)際情況，和由意向?qū)W生進(jìn)行雙向交流后報(bào)董事會決定。9、積極組織新從業(yè)人員暫時未達(dá)標(biāo)人員到具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和煤炭職業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，取得畢業(yè)證書。公司可予以先預(yù)付學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后在公司服務(wù)滿三年者，學(xué)費(fèi)全免。10、從2013年起，每年才從基層區(qū)隊(duì)班組中選拔1-3名有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，愿意從事煤炭工作，有一定文化基礎(chǔ)的人員到煤炭專業(yè)學(xué)院培養(yǎng)深造，提升煤礦骨干隊(duì)伍素質(zhì)。（二）加強(qiáng)教

14、育培訓(xùn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、我省有關(guān)規(guī)定和山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法，落實(shí)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加大煤礦“管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)隊(duì)伍、技能隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)力度。1、繼續(xù)抓好“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；2、繼續(xù)組織開展煤礦“六長”和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升教育培訓(xùn)；3、繼續(xù)做好煤礦專業(yè)技術(shù)人員知識更新和繼續(xù)教育工作；4、繼續(xù)做好班組長安全培訓(xùn)工作；待添加的隱藏文字內(nèi)容25、繼續(xù)組織好煤礦關(guān)鍵崗位和重要工種人員職業(yè)中專教育；6、大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育信息化建設(shè)；7、繼續(xù)做好煤礦從業(yè)人員年度培訓(xùn)工作，8、繼續(xù)創(chuàng)造條件，采取舉辦半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、專題講座、組織自學(xué)考試等形式，積極鼓勵從業(yè)人員

15、自學(xué)成才、崗位成才，不斷提升煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣各級部門的指示精神，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)，扎實(shí)做好我公司勞動用工管理“五個統(tǒng)一”的工作，實(shí)行勞動預(yù)備，加強(qiáng)從業(yè)人員年檢，加大煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定及專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作力度，開展多種形式技能競賽活動。（四）強(qiáng)力推進(jìn)班組安全建設(shè)要按照張德江副總理在全國煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會上提出的“五個落實(shí)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全班組安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)班組現(xiàn)場管理和教育培訓(xùn)，不斷提升班組建設(shè)和管理水平，通過班組人人平安實(shí)現(xiàn)企業(yè)個個安全。要重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，廣泛開展崗位練兵

16、、結(jié)對子、師帶徒等活動，使班組所有成員熟練掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和相應(yīng)技術(shù)，提高防范事故的能力；加大對班組長、特聘群監(jiān)員等班組關(guān)鍵崗位人員的培養(yǎng)力度，不斷提高他們的履職能力，充分發(fā)揮他們在安全生產(chǎn)中的重要作用；積極推廣班組成建制培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)組織管理、自覺抵制“三違”、業(yè)務(wù)保安、隱患排查治理、應(yīng)急處置等“五種能力”，使班組成員真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，努力實(shí)現(xiàn)人本安全。（五）加強(qiáng)對素質(zhì)提升工程的監(jiān)督檢查“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)素質(zhì)提升工程推行實(shí)施和監(jiān)督管理工作，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；煤礦企業(yè)是素質(zhì)提升工程的主體，要切實(shí)把素質(zhì)提升工程的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。要將人員素質(zhì)作為安全生產(chǎn)的第一要素，把人員是否達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和是否符合煤礦用工規(guī)定作為新礦井投產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前置條件，加強(qiáng)管理。在日常監(jiān)管過程中，要把素質(zhì)提升工程的落實(shí)和推進(jìn)情況、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況作為各類安全檢查、執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，通過嚴(yán)把煤礦用工和用人關(guān)口，促進(jìn)安全生產(chǎn)和行業(yè)整體素質(zhì)全面提升。（六）工作要求各部門、各單位要相互配合，形成工作合力。一是要充分認(rèn)識實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的重要