在全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上講話.doc

1、在全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上講話同志們：工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作會議，目的只有一個，就是深入貫徹省、市一季度經(jīng)濟形勢分析會議和工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，進一步解放思想、堅定信心，堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，集中更多的生產(chǎn)要素，為加速我區(qū)工業(yè)發(fā)展再增信心、再鼓干勁，為推動*加快發(fā)展再添措施、再求突破。剛才，對*年度XXXX、XXXX先進單位進行了表彰。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人民政府，向受到表彰的企業(yè)和單位表示熱烈的祝賀！希望受表彰獎勵的企業(yè)和單位珍惜榮譽，再接再厲，為推進*加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我講四

2、點意見：一、準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識加快工業(yè)發(fā)展的重要性加快*發(fā)展，重點在工業(yè)、難點在工業(yè)、突破在工業(yè)。面對新的形勢和任務(wù)，我們要進一步深化對我區(qū)工業(yè)發(fā)展階段特征、主導(dǎo)地位和嚴(yán)峻形勢的再認(rèn)識，大力推進新型工業(yè)化進程。（一）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)階段特征的認(rèn)識。一是工業(yè)增長較快，但總量不大，必須加快發(fā)展。近年來，全區(qū)工業(yè)一直保持30%左右的增速。但必須清醒看到，我區(qū)工業(yè)總量仍然很小，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、塊頭小，產(chǎn)業(yè)帶動能力差。*年，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值XX億元，僅占全市的XX%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重為XX%，比全市平均水平低XX個百分點。正是由于工業(yè)上的差距，*年我區(qū)財政收

3、入8006萬元，僅占全市的XX%。因此，要實現(xiàn)*加快發(fā)展，縮小與先進地區(qū)的差距，最根本的出路就在于大力發(fā)展工業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，必須提質(zhì)發(fā)展。我區(qū)水電能源、機械制造和綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)具有一定比較優(yōu)勢，但還沒有形成競爭強勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端為主、企業(yè)結(jié)構(gòu)以中小企業(yè)為主、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級產(chǎn)品為主，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、效益不優(yōu)、貢獻(xiàn)不大的根本原因。三是企業(yè)逐步聚集，但鏈條不長，必須成鏈發(fā)展。我區(qū)“兩區(qū)一中心”目前聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，園區(qū)工業(yè)集中度XX%、比全省少近XX個百分點，尤其缺少處于產(chǎn)業(yè)鏈控制環(huán)節(jié)的帶動性企業(yè)。工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要我們進一步盤活存量、引進增量，做大總量、提高質(zhì)

4、量，奮力推動工業(yè)發(fā)展跨上一個新臺階！（二）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)主導(dǎo)地位的認(rèn)識。從工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系看，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，主導(dǎo)不力，基礎(chǔ)不牢。解決我區(qū)“三農(nóng)”問題，根本性、主導(dǎo)性的力量是工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”問題就沒有解決的希望；必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也只有在工業(yè)化的推動下才能做強做大。從工業(yè)與商貿(mào)業(yè)的關(guān)系看，工業(yè)是皮，商貿(mào)是毛，皮之不存，毛將焉附。工業(yè)發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。工業(yè)發(fā)展，可以帶來金融業(yè)的發(fā)展；工業(yè)發(fā)展，可以促進人流、物流、資金流、信息流的加快，可以帶來經(jīng)濟的活力；

5、工業(yè)發(fā)展，可以有力推動商貿(mào)、運輸、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)的迅速發(fā)展。從工業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系看，城鎮(zhèn)化同樣離不開工業(yè)化。沒有工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)就會“空心化”，城鎮(zhèn)發(fā)展就會“空殼化”。從這個角度說，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。由此可見，工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機”、城鎮(zhèn)化的“助推器”、吸納就業(yè)的“強磁場”。（三）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)發(fā)展形勢的認(rèn)識。我們應(yīng)當(dāng)看到，今年與去年相比，我省工業(yè)面臨的發(fā)展形勢又有了新的變化。一方面，今年的國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢較之去年，止滑回升、總體向好的趨勢特征更加明顯，整個經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化；另一方面，我區(qū)工業(yè)還面臨保鞏固、促增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的雙重使命，

6、任務(wù)更重、困難更多、壓力更大。一是金融危機的影響仍將繼續(xù)。雖然目前最壞的時期已經(jīng)過去，但我們也清醒地看到金融危機未完全消退，特別是今年以來我國經(jīng)濟增速繼續(xù)回升，一季度GDP增長高達(dá)11.9%，高增長的形勢會強化市場的緊縮預(yù)期，國家將對財政政策和貨幣政策作適應(yīng)調(diào)整，據(jù)專家預(yù)測，二季度有可能開始加息。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力趨大。國家對于結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅有明確的工作要求，而且逐步出臺了一系列剛性的措施，強力推進落后產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)業(yè)升級換代和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這對我們的考驗和壓力是空前的。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為國際國內(nèi)的熱點和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，低碳生產(chǎn)、低碳生活必

7、將滲透到生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域。而我區(qū)正處于工業(yè)化初期向中期邁進的關(guān)鍵階段，在工業(yè)結(jié)構(gòu)中資源型、消耗型產(chǎn)業(yè)的比重較大。而轉(zhuǎn)變這種結(jié)構(gòu)，是一個長期的過程。與此同時，我們也要看到，國家將繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，已將成渝經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，正醞釀出臺針對新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；我省將加大對企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域的支持。對此，我們要有充分的認(rèn)識，進一步增強機遇意識、危機意識，以更大的力度、更新的舉措抓工業(yè)，以工業(yè)的發(fā)展帶動全區(qū)經(jīng)濟的跨越。二、突出工作重點，強勢推進工業(yè)發(fā)展加快工業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前擺在我們面前的一項繁重而緊迫任務(wù)。我們必須緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)

8、任務(wù)，堅持“工作力量向工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)集中、優(yōu)勢資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中”，在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展中升級轉(zhuǎn)型，加快推進新型工業(yè)化進程。今年，我們必須確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，總數(shù)達(dá)到61戶；新增銷售收入億元以上企業(yè)3戶，力爭銷售收入3億元的企業(yè)；工業(yè)增加值突破10億元大關(guān)，同比增長35%以上。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點要抓好五項工作：（一）要在打造重大支撐項目上實現(xiàn)新突破。抓工業(yè)發(fā)展，投入是硬道理，項目是主抓手。雖然近年來我們在抓項目建設(shè)取得了明顯成效，但項目規(guī)模小、總量少的狀況仍然沒有根本改變，投入不足依然是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的最大問題。我們必須緊緊抓住投入這個“牛鼻子”，想方設(shè)法

9、增加有效投入。一是著眼投產(chǎn)率，建成竣工一批。對今年要建成投產(chǎn)的重大項目，必須準(zhǔn)確把握進度，合理調(diào)配施工力量，集中人力、物力和財力，正排工序，倒排工期，加快推進。相關(guān)部門要根據(jù)項目不同階段的特點，切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，對項目建設(shè)中碰到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦。二是著眼竣工率，加快建設(shè)一批。凡是已進入建設(shè)階段的項目，要在保證質(zhì)量安全的前提下，千方百計加快資金投放和建設(shè)進度，盡可能多地形成實物量。當(dāng)前，要全力推進弘利展化工、方舟科技、潤聯(lián)羽絨商貿(mào)城等重點項目，盡快形成實物量，盡快竣工驗收。三是著眼進場率，啟動開工一批?；趪液暧^政策的變化調(diào)整特別是可能收緊的信貸政策的形勢，對今年能夠開工的

10、項目，必須創(chuàng)造條件，千方百計啟動。發(fā)改、國土、環(huán)保等部門要堅持積極介入，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，增強服務(wù)意識，做深做細(xì)項目立項審批、環(huán)評等前期工作，做好征地、拆遷、安置等工作，盡快開工一批項目。四是著眼開工率，儲備謀劃一批。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，特別是抓住建設(shè)川西綜合樞紐中心、啟動成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和實施“一極一軸一區(qū)塊”戰(zhàn)略的契機，盡快包裝儲備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、覆蓋面廣、帶動性強的工業(yè)項目。對儲備的項目，要加快立項審批，做好環(huán)評、安評和資金籌集等前期工作，盡快開工建設(shè)。（二）要在做大優(yōu)勢骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破。大企業(yè)、大集團是經(jīng)濟增長的火車頭，是區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的支撐力量。加快培育一批規(guī)模檔次高、市

11、場競爭力強、品牌影響力大的大企業(yè)、大集團，努力形成以十億元企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)值過億元企業(yè)群體為骨干、以中小企業(yè)群體為基石的三個層面的企業(yè)梯隊。一是著力扶持現(xiàn)有大企業(yè)。要進一步完善企業(yè)獎勵扶持政策，通過獎勵基金、稅收優(yōu)惠等途徑，鞏固發(fā)展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨干企業(yè)快速做大做強，形成龍頭、龍身、龍尾和諧共舞、共同騰飛的大好局面。二是積極引進一批大企業(yè)。要強化對外開放為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，把招商引資的重點放在引進工業(yè)項目上，放在引進一批具有重要產(chǎn)業(yè)帶動作用的大企業(yè)、大集團上，承接引進一批龍頭型、基地型大項目。三是著力培育拳頭產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造國家標(biāo)準(zhǔn)、培育名牌

12、產(chǎn)品，增強產(chǎn)品核心競爭力。尤其對首次獲得國家、省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的，要進一步提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。四是要大力發(fā)展中小企業(yè)。加快建立面向中小企業(yè)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)和人才培養(yǎng)等社會化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新、外”的路子。（三）要在培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造一批具有較強帶動力、競爭力和輻射力的產(chǎn)業(yè)集群。一要壯大支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)初步形成了水電電冶、機械制造、綠色食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后，要進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。水電能源要抓好建成電

13、站的運行，加快沙坪電站建設(shè)進度，確保周公河梯級電站順利建成投產(chǎn)；機械制造業(yè)要加大技改力度，支持眾友機械、青江機器等一批企業(yè)做大做強；綠色食品加工業(yè)要以茶葉、畜產(chǎn)品、乳制品等產(chǎn)品為基礎(chǔ)，不斷提高深加工層次，開拓新的食品領(lǐng)域，向規(guī)模化發(fā)展。二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，皮革、建材、化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。我區(qū)現(xiàn)有皮革生產(chǎn)企業(yè)XX多家；建材生產(chǎn)企業(yè)XX家；化工生產(chǎn)企業(yè)XX家。但是，這些生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)品具有同質(zhì)性、產(chǎn)品檔次不高，加之企業(yè)之間缺乏溝通聯(lián)系，相互保守，各自為戰(zhàn)，很容易出現(xiàn)隨意降價、相互壓價等不良行為。相關(guān)部門要重視規(guī)劃引導(dǎo)，加強行業(yè)指導(dǎo)，以現(xiàn)有的龍頭企業(yè)為核心，促進分工協(xié)作，加粗拉長產(chǎn)業(yè)

14、鏈，努力把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育成我區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最緊、組織協(xié)作水平最高的產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效益。三要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極引進培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；抓住全省實施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市上實施“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的契機，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成新的經(jīng)濟增長點。（四）要在推動園區(qū)集中發(fā)展上實現(xiàn)新突破?！皟蓞^(qū)一中心”是我區(qū)實現(xiàn)工業(yè)新突破的聚集地，也是聯(lián)動推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要載體。我們要繼續(xù)按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的發(fā)展原則，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，促進生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)向園區(qū)集聚，把“兩區(qū)一中心”打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、推進集群發(fā)展的載體和

15、擴大對外開放的平臺。一要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。草壩工業(yè)集中區(qū)要繼續(xù)抓好“一橫兩縱一環(huán)繞”道路網(wǎng)建設(shè)，力爭今年基本完成；要加大協(xié)調(diào)力度，積極與電力公司銜接，促進110千伏變電站、和龍開門站盡快開工建設(shè)。農(nóng)為園區(qū)要突出抓好“U”字型內(nèi)環(huán)線和防洪工程建設(shè)。二要加快項目落地。要進一步完善園區(qū)項目落地協(xié)調(diào)工作機制，實行一站式審批、一條龍服務(wù)，為項目順利開工創(chuàng)造良好條件。尤其要對去年的洽淡項目及意向項目進行再次梳理，力爭項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。三要創(chuàng)新園區(qū)管理機制。要建立進入退出機制，按照投資強度100萬元/畝，對進入園區(qū)企業(yè)進行考核，對產(chǎn)業(yè)配套不強、投資強度和產(chǎn)出效益偏低的企業(yè)，依法收回土地。要

16、按照“準(zhǔn)行政、小機構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的要求，實行園區(qū)封閉運行管理，確保體制機制始終充滿生機和活力。（五）要在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的過程中，企業(yè)是主體，創(chuàng)新是關(guān)鍵，技術(shù)是靈魂。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點是調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整布局結(jié)構(gòu)。要加快實施城區(qū)企業(yè)“退二進三”，促進遷建企業(yè)盡快向園區(qū)集中，扶持青江機械、熊貓乳業(yè)、西龍紙業(yè)、眾友公司、小航電器等企業(yè)做大做強，力爭產(chǎn)值過億元，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和上檔升級。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年，國家先后出臺了鋼鐵、汽車等9大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，省上也在修改完善“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對納入的產(chǎn)業(yè)和項目予以重點支持，這無疑是我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

17、機遇期。我們要把我區(qū)最有競爭力的優(yōu)勢挖掘出來，加快構(gòu)建特色鮮明、競爭力強的*產(chǎn)業(yè)體系，推進目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展制造業(yè)、化工建材工業(yè)、綠色食品加工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，讓新型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重有大幅度的飛躍。三是調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我區(qū)的規(guī)上企業(yè)隊伍中，本地新成長的比重偏低，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的比重偏低。今后，我們要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點放在引進規(guī)模企業(yè)上來，重點在新能源、新材料和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面上下功夫，以招商引資的突破帶動規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破。四是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)按照減量化、再利用、資源化的原則，著力抓好機械制造、水電電冶等重點行業(yè)的節(jié)能降耗改造，實現(xiàn)低投入、低

18、消耗、低排放和高效益的集約型增長。工業(yè)企業(yè)要在新產(chǎn)品開發(fā)下功夫，盯住同行業(yè)競爭比較激烈但科技含量比較高的產(chǎn)品去攻堅，加快技術(shù)進步，產(chǎn)品升級換代。今年，省上將繼續(xù)加強對技術(shù)改造的扶持，各企業(yè)要積極做好項目申報，爭取得到資金支持。三、積極主動有為，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力的理念，著力營造推進工業(yè)加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境“四大環(huán)境”。（一）著力營造更加堅實的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是最大的環(huán)境，抓工業(yè)發(fā)展，必須強化領(lǐng)導(dǎo)保障。一是要以強有力的領(lǐng)導(dǎo)推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系工業(yè)企業(yè)和項目責(zé)任制度，分管工業(yè)工作的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要全力

19、抓工業(yè)；區(qū)級四大班子的領(lǐng)導(dǎo)要包干一戶以上的重點企業(yè)，做到目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求“三明確”，及時協(xié)調(diào)企業(yè)反映的問題。二是要堅決落實獎懲激勵制度。對于今年工業(yè)發(fā)展任務(wù)，有關(guān)部門要層層分解落實到部門、企業(yè)和責(zé)任人，做到層層有責(zé)任、人人有壓力，形成上下結(jié)合、全面覆蓋的責(zé)任體系。三是要嚴(yán)格堅持“周報月會”制度。繼續(xù)堅持每周通報項目進展，每月分析工業(yè)經(jīng)濟運行情況，及時采取有效措施，推動工業(yè)發(fā)展。（二）著力營造更加優(yōu)越的政策環(huán)境。要圍繞打造億元企業(yè)、10億元企業(yè)，分類制定相關(guān)扶持政策。要圍繞培育行業(yè)“單打冠軍”，專門出臺單項激勵政策。要圍繞培育“團體冠軍”，做大幾個品牌。在貫徹執(zhí)行政策過程中，要進一步

20、強化政府、企業(yè)雙方責(zé)任，實行雙向硬化約束機制，作為政府及其相關(guān)部門，必須堅決兌現(xiàn)落實各項政策和服務(wù)承諾，決不允許“打折扣”，切實做到企業(yè)能做多大，政府的支持就有多大；作為企業(yè)，就是要把政府的政策激勵變?yōu)樽龃笞鰪姷膬?nèi)在動力，竭盡全力確保“每年有新變化、三年上大臺階”的目標(biāo)實現(xiàn)，通過政府創(chuàng)造環(huán)境和企業(yè)創(chuàng)造財富兩個主體的雙向互動，推動工業(yè)做大做強。（三）著力營造更加高效的服務(wù)環(huán)境。要牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟”的理念，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所難，主動創(chuàng)造條件，千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。這里，我著重強調(diào)一下機關(guān)行政效能建設(shè)。一是加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。要切實加強政務(wù)服務(wù)

21、中心人員管理，把各部門業(yè)務(wù)骨干力量選派到中心工作，全力打造“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、服務(wù)水平最高、辦事成本最低”的政務(wù)環(huán)境。二是認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”。要充分授權(quán)，全區(qū)149項行政審批項目必須全部進入中心，現(xiàn)場辦結(jié)率和限時辦結(jié)率要達(dá)到省上的要求。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定實施方案，在今年9月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。（四）著力營造更加良好的生產(chǎn)要素環(huán)境。水、電、氣、煤、油和運力、資金等生產(chǎn)要素，是工業(yè)生產(chǎn)的命脈。各相關(guān)部門在協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)要素方面擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，必須要變被動工作為主動工作，圍繞水、電、氣、煤、油和運

22、力、資金等生產(chǎn)要素，主動到企業(yè)服務(wù)，主動幫助企業(yè)解決問題。土地方面，要利用好災(zāi)后重建用地指標(biāo)，合理調(diào)節(jié)優(yōu)化用地，盡最大努力保障工業(yè)用地需求。融資方面，要加強政銀企合作，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機制，爭取金融部門信貸支持。電力方面，要加強與電力公司、天然氣公司的戰(zhàn)略合作，加快電網(wǎng)、氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保電力和天然氣供應(yīng)。當(dāng)前，要抓好工業(yè)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，千方百計為企業(yè)協(xié)調(diào)物資運輸困難、勞務(wù)用工緊張等問題，組織企業(yè)在確保安全的前提下，開足馬力生產(chǎn)。四、狠抓當(dāng)前工作，確保實現(xiàn)“雙過半”一季度，全區(qū)經(jīng)濟運行情況良好，基本實現(xiàn)了“開門紅”。GDP預(yù)計同比增長16%；實現(xiàn)區(qū)屬增加值12.5億元，同比增長17.

23、0%；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.8億元，同比增長38.6%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成6.5億元，同比增長9.48%；財政一般預(yù)算收入完成2874萬元，同比增長28.7%；實現(xiàn)社會消費品零售總額7.15億元，同比增長18.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長15.9%。總體來看，我區(qū)一季度經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長勢頭。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟運行還存在一些不容忽視的困難和問題。一是重大項目進展緩慢。一季度，全區(qū)重大項目投資完成2.84億元，僅完成年計劃的11.8%，低于正常進度13.2個百分點；造成固定資產(chǎn)投資低于正常進度0.89個百分點。二是農(nóng)民增收難度大。受

24、氣候因素的影響，春茶采摘期推遲，茶葉質(zhì)量和名優(yōu)茶生產(chǎn)不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影響，成品豬價格明顯下滑，由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企業(yè)開工不足。受煤、電、氣等要素供應(yīng)的影響，我區(qū)高載能工業(yè)開工時間比去年推遲，恒圣石墨等企業(yè)無法投產(chǎn)。要確?！半p過半”目標(biāo)實現(xiàn)，二季度，GDP必須保持在15%的增速；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資要完成XX億元，增長XX%；財政一般預(yù)算收入要完成XX萬元，增長XX%；社會消費零售總額要完成XX億元，增長XX%；城鎮(zhèn)居民可支配收入要增加XX元，增長XX%；農(nóng)民人均純收要增加XX元，增長XX%。當(dāng)前，重點要抓好以下工作：（一）加快災(zāi)后重建進度。按照全省災(zāi)后

25、恢復(fù)重建的要求，今年，我區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo)是：力爭在9月30日前完成災(zāi)后重建投資額和項目數(shù)達(dá)到85%以上，年底完成投資額90%以上、項目數(shù)92%以上。民房重建項目，要確保5月完成主體工程；學(xué)校重建項目，要抓好沙灣小學(xué)、上壩小學(xué)、興賢小學(xué)和大興中學(xué)重建進度；衛(wèi)生重建項目，要抓緊推進中醫(yī)院二期工程；文化重建項目，要加快文廣大樓、圖書館、文化館工作進度，力爭盡快開工建設(shè)；基層政權(quán)、市場、電力設(shè)施恢得等重建項目也要抓緊推進。同時，要嚴(yán)格項目管理、嚴(yán)格資金管理、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確?！叭耆蝿?wù)兩年基本完成”目標(biāo)實現(xiàn)。（二）加快新農(nóng)村示范片建設(shè)。要繼續(xù)按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)旅游化、村鎮(zhèn)建設(shè)園林化、村莊環(huán)境田園化

26、、鄉(xiāng)村建筑特色化”的思路，抓緊完成新農(nóng)村建設(shè)示范片總體規(guī)劃編制工作。要抓緊啟動示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民房風(fēng)貌改造工作，盡快改變示范片的面貌。要大力推進體制機制創(chuàng)新，加強項目、資金與規(guī)劃銜接工作，加快示范片的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確?！皬?到上里旅游沿線看不到谷樁板田，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局基本形成，全面完成沿線農(nóng)房改造”目標(biāo)實現(xiàn)。（三）著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要切實抓好旅游景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)，重點抓好望魚古鎮(zhèn)、海子山景區(qū)的旅游規(guī)則和招商引資工作；加快龍井山桃花園的開發(fā)打造；力爭盡快啟動上里古鎮(zhèn)二期開發(fā)；指導(dǎo)碧峰峽盡快完成AAAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強“鄉(xiāng)村旅游”接待單位的

27、服務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，全面啟動*年度“鄉(xiāng)村旅游”接待單位星級評定工作，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全面上檔升級。（四）深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行全面自查，召開專題會議進行分析研究的安排部署，找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改時限，限期整改到位，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的不利局面。區(qū)整治辦、愛衛(wèi)辦要牽頭組織全區(qū)各級各部門，在節(jié)前開展一次受國衛(wèi)生活動，對衛(wèi)生死角、環(huán)境“臟亂差”地區(qū)進行徹底清理，營造清潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的節(jié)日氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校，要根據(jù)分工職責(zé)，分別做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)的環(huán)境治理工作。各有關(guān)職能監(jiān)

28、管部門要密切配合，在從即日起在本行業(yè)、本領(lǐng)域范圍內(nèi)，深入開展集中整治活動。城管、工商部門要切實大對市場經(jīng)營秩序的管理，堅決取締占道經(jīng)營、以路為市行為；交通部門要扎實推進交通安全秩序?qū)ｍ椪?，保障?jié)日期間運力充足，確保道路交通安全通暢；城管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大對私搭亂建的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起堅決制止一起，要防止節(jié)日期間出現(xiàn)監(jiān)管漏洞；水務(wù)部門要抓緊研究制定河道治理方案，落實整治人員和措施，重點抓好隴西河、周公河河道環(huán)境整治，力爭盡快取得實效。（五）狠抓安全穩(wěn)定工作。當(dāng)前，要突出抓好上海世博會安保工作，XXXXXXXXXXXXXX。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，推進落實企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)

29、任；強化重點行業(yè)安全整治，加強隱患排查治理；加強行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。同志們！*的發(fā)展，潛力在工業(yè)，出路在工業(yè)，希望在工業(yè)。全區(qū)上下一定要增強責(zé)任意識、緊迫意識和使命意識，乘勢而上，堅定信心，扎實工作，確保完成全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，為推進*加快發(fā)展而努力奮斗！在全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上講話同志們：今天這次全市工業(yè)經(jīng)濟會議，是市委、市政府繼全市經(jīng)濟會議工作會議以后，召開的關(guān)于加快滕州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的又一次重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省關(guān)于縣域經(jīng)濟工作會議以及省和棗莊市經(jīng)貿(mào)工作會議精神，回顧總結(jié)xx年我市工業(yè)經(jīng)濟工作情況，表彰在xx年工業(yè)經(jīng)濟工作中做出

30、突出貢獻(xiàn)的先進企業(yè)和個人；圍繞加快我市經(jīng)濟快速發(fā)展，全面安排部署xx年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)和措施。一會，牛書記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講兩個方面的問題。一、xx年工業(yè)經(jīng)濟工作的主要情況xx年是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平凡的一年，是全市工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央、省、市一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，進一步解放思想，開拓進取，突出抓好企業(yè)改革、項目建設(shè)、資產(chǎn)重組、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會穩(wěn)定等重點工作，克服“非典”等諸多不利因素，搶抓機遇，加快發(fā)展，取得了良好的成績。經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，工業(yè)整體素質(zhì)進一步增

31、強，扭虧增盈效果顯著。全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入130.54億元，同比增長80.2；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加34.93億元，同比增長59.7；實現(xiàn)利稅18.43億元，同比增長130.54；實現(xiàn)利潤10.06億元，同比增長159.6；虧損企業(yè)虧損額971萬元，同比降低了53.1。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)超額完成年初制定的工作目標(biāo)。市場份額逐步穩(wěn)定，產(chǎn)銷銜接進一步增強，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。全市重點監(jiān)控的24種主要工業(yè)產(chǎn)品，有22中產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.85，比上年提高了0.44個百分點。投入力度明顯加大，重大項目進展順利。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到45.18億元，增長65.7；全市重點項目

32、投資過千萬元的107個，投資額達(dá)到31.85億元；項目投資過億元的35個，投資額達(dá)到23.95億元。招商引資成果顯著，工業(yè)產(chǎn)品出口持續(xù)增長。年引進各類項目542個，合同利用外資84.8億元，增長57.6，實力利用市外資金40.6億元，增長50.9；實際利用外資4850萬美元，增長287。工業(yè)產(chǎn)品出口2651美元，同比增長52.8。xx年的工業(yè)經(jīng)濟工作上突出體現(xiàn)了如下特點：1、企業(yè)改革和資產(chǎn)重組取得重大突破。一是積極穩(wěn)妥的推進企業(yè)破產(chǎn)工作，按照按照有所為，有所不為的原則，在積極扶持龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步加大劣勢企業(yè)退出市場的步伐，特別是對扭虧無望，資不抵債的困難企業(yè)堅決依法實施破產(chǎn)

33、。全年新實施破產(chǎn)案件家，完成了26家企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)任務(wù)，盤活企業(yè)資產(chǎn)28.7億元。二是加大資產(chǎn)重組力度，用新的思維來審視國有資產(chǎn)的保值、增值；打破人員安置的瓶頸制度，出臺了更加優(yōu)惠政策，吸引了一大批有實力的外地企業(yè)來參與我市資產(chǎn)重組工作。平板玻璃廠、焦化廠、標(biāo)件廠等重點企業(yè)資產(chǎn)重組取得突破進展，企業(yè)資產(chǎn)重組以后煥發(fā)了生機，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益，拉動了我市的經(jīng)濟發(fā)展。2、招商引資力度加大，經(jīng)濟發(fā)展的外向度進一步提高。年市委市政府堅持發(fā)揮招商引資的龍頭帶動作用。采用多種形式市積極開展招商引資活動。成功地在上海、深圳、廈門、西安、寧波、溫州、紹興、臺州及日本、韓國等地舉辦了的合資合作項目洽談會、招商推

34、介會，積極參加了第四屆棗洽會。在全年引進各類項目、合同利用市外資金、實際利用市外資金、實際利用外資方面均有大幅度提高，使一大批有實力的外地企業(yè)落戶滕州。積極推進外經(jīng)外貿(mào)工作，認(rèn)真落實國家、省、市、出臺的關(guān)于鼓勵產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的各項優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極開拓國外市場，在搞好代理出口的同時，重點扶持魯南牧工商等企業(yè)開展自營出口，特別是春季全國播發(fā)流行性“非典”的情況下，廣大企業(yè)克服重重困難，度過了個個難關(guān)，全市出口創(chuàng)匯有了大幅度提高。全市工業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達(dá)到2651萬美元，有效拉動了我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。3、抓好重點項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不斷增強。年全市深入開展了“重點項目建設(shè)年”活動，強化“抓經(jīng)

35、濟就是抓項目，各級領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大項目”的觀念。加快重點項目的引進、實施和建設(shè)進度。全年開工建設(shè)投資過千萬的項目107項，完成年度投資28.7億元，其中過億元的重點項目24個，已經(jīng)開工建設(shè)的有20個。投資10.2億元的新源熱電一期工程已經(jīng)投入運行，投資27.5億元的二期工程項目已于年10月份奠基開工。裝機容量260萬千瓦的山國電滕州發(fā)電廠項目，順利通過國家發(fā)改委組織的項目調(diào)研評估，取得了實質(zhì)性進展。倍受全市關(guān)注的浮法玻璃生產(chǎn)線全面恢復(fù)建設(shè)，到目前，第一條生產(chǎn)線已竣工，近期將點火生產(chǎn)。二期項目也于去年11月奠基，預(yù)計今年7月即將竣工投產(chǎn)，項目全部完成后，總投資將超過4億元，形成日產(chǎn)1200噸玻璃

36、的能力。利稅規(guī)模過億元的盈泰食品城、盛隆機焦、騰達(dá)標(biāo)件、億源熱電等一批大項目的建設(shè)進度加快；錦丘煤礦、東大煤礦的建設(shè)也十分順利，去年底均實現(xiàn)了兩井到底的目標(biāo)，年內(nèi)可形成簡易生產(chǎn)能力。同時投資規(guī)模較大的瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴建、滕州機床廠數(shù)控機床、復(fù)興金屬等項目也先后開工建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁日益顯現(xiàn)。4、民營經(jīng)濟增勢強勁，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的亮點。通過落實政策措施，加大幫扶力度，深入開展民營經(jīng)濟發(fā)展大競賽活動，促進了民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。益康集團、大地機床、華能線纜等一批民營企業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一支骨干力量。年，全市民營經(jīng)濟完成增加值106億元，增長55；實

37、現(xiàn)利稅7億元，增長32；新發(fā)展民營企業(yè)850家，增長160，民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到2434家；為我市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。5、積極推廣高新技術(shù)，深入開展“百項技改”、“百項創(chuàng)新”活動。通過推廣使用高新技術(shù)和開展“雙百”活動，引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新工藝加快設(shè)備的更新與技術(shù)改造，加速淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品種類，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力，極大的推動了我市的經(jīng)濟發(fā)展。年實施過百萬元的技改項目242個，累計完成技改投資18億元。同比增長28，累計竣工193個，新增銷售收入26億元，利稅6億元。年全市共研制、開發(fā)新產(chǎn)品項，其中填補國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進水平。通過實施科

38、技開發(fā)，我市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，科技進步對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率得到進一步提高。這些成績的取得，是市委、市政府堅定不移的實施“工業(yè)強市戰(zhàn)略”，深入開展“加快工業(yè)發(fā)展年活動”的結(jié)果。是全市各級各部門密切配合全市工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工敢于創(chuàng)新、扎實苦干、共同努力的結(jié)果。在此，向受表彰的先進企業(yè)和個人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問，向關(guān)心支持我市工業(yè)發(fā)展的各界人士致以最崇高敬意！過去了的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟雖然取得了一定的成績，但也應(yīng)該看到，我市的工業(yè)經(jīng)濟還存在著一些問題。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)依然是資源型工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對薄弱；煤炭、建材行業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。二是我

39、市的企業(yè)規(guī)模較小，大企業(yè)、骨干企業(yè)較少，缺乏名優(yōu)產(chǎn)品品牌，資源配置也不盡合理。三是一些重點項目的建設(shè)進展速度不快，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的形勢。四是安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)，多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，個別企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)重視不夠。五是就業(yè)壓力較大。由于我市人口較多，新增勞動力就業(yè)壓力較大。二、xx年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)和重點xx年是我市搶抓機遇，跨越發(fā)展，提前完成“十五”計劃的關(guān)鍵年。展望xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境總體上比較樂觀。去年世界經(jīng)濟進入了復(fù)蘇階段，今年世界經(jīng)濟將保持逐步回升的態(tài)勢，整體形式上可能好于去年。從國內(nèi)形勢來看，十六大及十六屆三中全會的召開將對經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的環(huán)境。我省大力

40、發(fā)展縣域經(jīng)濟，我省的先進地區(qū)都在抓緊機遇爭取經(jīng)濟大發(fā)展。從我市經(jīng)濟發(fā)展來看，近幾年來我市不斷調(diào)整經(jīng)濟工作思路，總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，深化企業(yè)改革，強力推動招商引資，狠抓大項目建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，使我市工業(yè)經(jīng)濟走上加速發(fā)展的軌道。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，對于加快我市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展意義非常重大。根據(jù)我市經(jīng)濟工作會議確立的認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照省、市經(jīng)濟工作會議部署，繼續(xù)堅持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則，以膨脹總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展為主線，進一步解放思想，搶抓機遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)重點，實施項目帶動，強化招商引資，優(yōu)化運行機制，推進資產(chǎn)重組，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

41、，提升安全生產(chǎn)，促進全市經(jīng)濟高速度、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的整體思路，我市制定的全市工業(yè)經(jīng)濟的總體目標(biāo)是：工業(yè)增加值：完成43.7億元，增長30.2%，力爭完成45.4億元，增長35.4%。產(chǎn)品銷售收入：完成166.4億元，增長30%；力爭完成172.8億元，增長35.5%。利稅：實現(xiàn)21.7億元，增長29.1%；力爭實現(xiàn)22.7億元，增長35.1%。利潤：實現(xiàn)11.9億元，增長28.8%；力爭完成12.4億元，增長34.5%。技術(shù)改造及固定資產(chǎn)投資：實施投資過百萬元的技改新上項目150個，完成總投資30億元，其中技改投資15億元。抓好100個技術(shù)創(chuàng)新項目，培育棗莊市級企業(yè)技術(shù)中心3個，省級企業(yè)技

42、術(shù)中心2個，建立產(chǎn)學(xué)研基地2個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20。規(guī)模以上企業(yè)新增45家，銷售收入過億元的企業(yè)20家，過5000萬元的企業(yè)達(dá)到48家。全年完成進出口總額4320萬美元，同比增長80，力爭完成5000萬美元，其中出口4200萬美元，同比增長100，力爭完成4600萬美元；實際利用境外資金確保完成7755萬美元，同比增長65，力爭完成9400萬美元；完成海外營業(yè)額300萬美元，同比增長15以上。圍繞上述目標(biāo)，切實抓好以下七方面的工作。（一）繼續(xù)加大工業(yè)投入，突出抓好重點項目的建設(shè)。對年開工和結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的大項目要強化調(diào)度，搞好跟蹤服務(wù)，加強協(xié)調(diào)，確保超額按時完成投資計劃。加快新源電廠二期工程、

43、盛隆機焦、世紀(jì)通泰機焦、瑞達(dá)焦化、盈泰食品城三四期工程，金州玻璃一二期工程、騰達(dá)標(biāo)件二三期工程、錦丘煤礦、東大煤礦、益康藥業(yè)遷址擴建、滕州卷煙廠遷址擴建等大項目的建設(shè)。積極支持兗礦聯(lián)工發(fā)氣化爐和醋酸項目，兗礦魯化20平方公里煤化工基地，魯水5000噸水泥熟料技改等項目建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）要對確定的重點項目進行重點調(diào)度，確保重點項目順利實施。另外，要盡快組織篩選落實今年的重點項目計劃，搞好項目儲備；重點搞好“雙高一優(yōu)”技改、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的工作，運用市場化方式進行多元化籌資，加大工業(yè)投入，為全市的經(jīng)濟提供持續(xù)動力。（二）加大招商引資力度，把招商引資工作作為全市工業(yè)經(jīng)濟工作的龍頭。完善考核獎懲機

44、制，嚴(yán)格落實責(zé)任制，進一步調(diào)動各級各部門招商引資的積極性、主動性、創(chuàng)造性；要立足于我市的優(yōu)勢，搞好煤炭深加工、機電、建材、化工、食品、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。盯住重點項目和重點客商，主動靠上去做工作，努力提高項目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率。（三）積極鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，培育工業(yè)經(jīng)濟新亮點。民營經(jīng)濟是全省重點發(fā)展的亮點，也是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。對于民營經(jīng)濟要進一步放手發(fā)展，真正消除一切制約發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領(lǐng)域、更大范圍開拓民營經(jīng)濟發(fā)展

45、空間。鼓勵民營企業(yè)通過參股、控股、收購、租賃等形式，參與國有、集體企業(yè)改革，讓更多的國有資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域中逐步退出，讓位于民營經(jīng)濟；大大提高民營經(jīng)濟在全市工業(yè)經(jīng)濟中的比重。對科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型民營企業(yè)，在投資、融資、稅收、土地使用、對外貿(mào)易等方面給予大力支持；推動一批主業(yè)突出、管理先進、核心競爭力強的優(yōu)勢民營企業(yè)做大做強；促進民營經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。（四）大力實施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。1、要加快技術(shù)改造步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)是企業(yè)競爭之本，沒有現(xiàn)代化的高新技術(shù)，就不可能有強大的競爭力。根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，設(shè)備工藝

46、技術(shù)落后的實際，必須深入開展“百項技改”、“百項創(chuàng)新”活動，加快引進先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)企業(yè)，鞏固傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)行業(yè)的核心競爭力。同時著眼優(yōu)勢領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)前沿科技，選擇與我市現(xiàn)有資源和企業(yè)有關(guān)聯(lián)的新材料、醫(yī)藥、數(shù)控機床等高新技術(shù)項目為發(fā)展方向，走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子；并不斷抓好這些企業(yè)的科研中心的建設(shè)，使企業(yè)能夠不斷創(chuàng)新，不斷引進先進的技術(shù)，提高產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)品的市場競爭力，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2、要深入抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。遵循工業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟規(guī)律，把調(diào)整的重點放在解決市場制約、技術(shù)瓶頸和市場競爭力上。在組織結(jié)構(gòu)上，選擇一批有相當(dāng)規(guī)模、有優(yōu)勢產(chǎn)品、有技術(shù)實力、

47、有經(jīng)濟效益和市場空間、在行業(yè)中有影響力和帶動作用的企業(yè)和企業(yè)集團進行中長期重點規(guī)劃和集中扶持。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組建以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，具有一定規(guī)模、擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競爭能力強的跨地區(qū)、跨部門的大公司和企業(yè)集團，集中力量做大做強。今年調(diào)整工作的重點是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業(yè)為依托的水泥集團；以郭莊礦業(yè)、金達(dá)煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業(yè)為核心的煤電集團；探討發(fā)展以兗礦魯化、盛隆機焦、瑞達(dá)機焦、信誠化工為依托的煤化工集團。完善大宗集團、益康集團的內(nèi)部管理體制。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要立足資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，以錦丘、東大、

48、金達(dá)等煤礦企業(yè)為依托，組建煤炭集團，盡快形成400萬噸的生產(chǎn)能力。以新源熱電為依托，抓好新源二期工程建設(shè)和山國電滕州發(fā)電廠爭取工作，盡快使煤電業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。同時抓好產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸工作，做好煤炭深加工；依托盛隆機焦、瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機焦等企業(yè)，大力做好煤焦化產(chǎn)業(yè)，使煤炭這一資源型產(chǎn)品的附加值不斷增加。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，盡快組建行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)管理，開展行業(yè)自律，搞好行業(yè)規(guī)劃，完善社會分工，整合資源，形成整體競爭優(yōu)勢。以各行辦牽頭，按行業(yè)分類和特點，探討行業(yè)協(xié)會的運行辦法，建立一套完善的運行機制，走企業(yè)共同發(fā)展的路子。3、加大治理工業(yè)污染，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟新思路。以南水北調(diào)工程的實施為契

49、機，積極實施小流域污染綜合治理工作。加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，重點抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業(yè)的污染控制，建立重點污染源的監(jiān)控工作。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，強力實施二氧化硫排放總量控制，熱電企業(yè)全面實施脫硫工程。水泥行業(yè)全面推廣先進的旋窯生產(chǎn)工藝，有效控制粉塵污染。新建企業(yè)不經(jīng)環(huán)保評估的，一律視為違法建設(shè)，堅決予以查處；對高能耗、高污染的“五小”企業(yè)，堅決予以關(guān)停。必須堅持用市場經(jīng)濟手段優(yōu)化配置資源，加快發(fā)展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。搞好上下游產(chǎn)品的配套，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以煤炭、建材等資源型企業(yè)為重點，合理設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈，降低產(chǎn)品能耗、物耗，提高經(jīng)濟效益和社會

50、效益。針對我市煤矸石資源豐富，熱電企業(yè)較多的特點，積極推動以粉煤灰為原料的建材行業(yè)的發(fā)展，減少建材行業(yè)對自然資源的依賴和破壞，全面提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，顯著提高社會效益。（五）繼續(xù)深化企業(yè)改革，不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。堅持深化改革與加強管理并舉，以改革促管理，以管理鞏固改革的原則。加強指導(dǎo)和服務(wù)，抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的銜接，搞好國有資本運營，促進國有資產(chǎn)保值增值。對國有控股企業(yè)依照公司法進行規(guī)范運作，完善法人治理結(jié)構(gòu)；通過引外資、吸民資，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有股權(quán)減持或全部退出。在全市深入開展“百強企業(yè)”競賽活動，引導(dǎo)企業(yè)以現(xiàn)代物流管理、現(xiàn)場管理、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和信息化建設(shè)為重點，吸引

51、借鑒先進企業(yè)經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)自身情況，對現(xiàn)有管理流程進行有效整合，增強企業(yè)的核心競爭力。（六）積極實施“走出去”戰(zhàn)略，進一步提高對外經(jīng)濟合作水平。針對我市經(jīng)濟外向度較低，大多數(shù)企業(yè)、鎮(zhèn)（街）出口空白，30的獲權(quán)企業(yè)出口無實績、加工貿(mào)易比重偏低的實際，圍繞培植和壯大出口企業(yè)，在全市深入開展出口上臺階活動，全年增加自營進出口企業(yè)30家；消滅出口空白鎮(zhèn)（街）和獲權(quán)無實績企業(yè)。積極鼓勵有條件的商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司到境外設(shè)立分銷市場和投資設(shè)廠，帶動我市境外營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和出口市場的擴大。進一步加強對擁有外經(jīng)合作簽約權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極組織具備條件的企業(yè)申報外經(jīng)合作簽約權(quán)，壯大外經(jīng)企業(yè)隊伍。加強外

52、派勞務(wù)人員的專業(yè)技能、語言和涉外知識培訓(xùn)，為擴大勞務(wù)輸出儲備高素質(zhì)的勞務(wù)人員，打造滕州的勞務(wù)品牌。（七）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。去年發(fā)生的“7.26”礦難事件，凸現(xiàn)出我市在安全生產(chǎn)的監(jiān)管方面存在著不足，今年更要強化安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，時刻牢記安全生產(chǎn)警鐘長鳴。切實抓好安全生產(chǎn)“一法一規(guī)章”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，加大監(jiān)督檢查力度，突出抓好安全管理，把工作的重點切實轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，常抓不懈，做到安全監(jiān)察與加強管理相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合，制度建設(shè)與設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各項安全生產(chǎn)措施；主管部門要加強對企業(yè)的調(diào)查摸底，分行業(yè)、企業(yè)建立安全生產(chǎn)

53、工作檔案，實行分類指導(dǎo)和管理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅決杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)萬無一失。另外，要切實加強節(jié)能執(zhí)法。節(jié)能降耗不僅可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，還可以促使企業(yè)推廣使用高新技術(shù)，加強技術(shù)改造，促使企業(yè)向低投入、少排污、可循環(huán)的節(jié)約型企業(yè)轉(zhuǎn)變；能創(chuàng)造良好的社會效益，是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前我市的工業(yè)企業(yè)普遍存在著能源和水資源消耗偏高的情況，節(jié)能降耗，提高效益刻不容緩。經(jīng)貿(mào)部門作為節(jié)能法的執(zhí)法主體，應(yīng)加大對節(jié)能法的宣傳力度；深入企業(yè)排查，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，積極搞好節(jié)能綜合監(jiān)測和考核；切實履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。促進節(jié)能工作的進一步開展，提高各類企業(yè)的節(jié)能意識，提高資源利用率，同

54、時進一步提高自身企業(yè)的效益。同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務(wù)光榮而艱巨，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望。工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，一定要認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全面精神以及省市關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟的會議精神，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想、與時俱進、扎實工作、真抓實干，全面完成今年的各項工業(yè)發(fā)展任務(wù)，為實現(xiàn)滕州的工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、盡快把滕州建設(shè)成為大市、名市、強市做出更大的貢獻(xiàn)！在全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上講話這次全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題會辦會的召開，深入分析各積極應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)峻形勢。主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會、省工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)

55、上階段工作，分析當(dāng)前工作形勢，動員全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工進一步認(rèn)清形勢、超前謀劃、堅定信心，扎實工作，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，下面，我再講幾點意見。一、全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要精神公務(wù)員之家 （一）會議總結(jié)了2009年全省工業(yè)經(jīng)濟工作取得的成績，分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形勢會議認(rèn)為，過去的一年，我省和全國一樣，是進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，化挑戰(zhàn)為機遇，全省工業(yè)經(jīng)濟率先實現(xiàn)止滑提速并保持逐月快速增長。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.2%，有力支撐了全省GDP增速過14%的發(fā)展目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)增加值

56、占全省GDP比重將達(dá)45%左右，對全省經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過60%，工業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用進一步增強。會議分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢。會議認(rèn)為，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在著不確定因素，一是金融危機的影響還將繼續(xù)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力趨大。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。同時，會議指出我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著諸多機遇，一是國家西部大開發(fā)新政將為我省工業(yè)發(fā)展提供新的政策支持。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動推進“三化”將為我省工業(yè)發(fā)展提供新空間。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大將為工業(yè)發(fā)展形成新支撐。四是災(zāi)后重建將繼續(xù)為工業(yè)發(fā)展提供新支持。（二）會議提出了2010年工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求并對下一步工業(yè)經(jīng)濟工

57、作進行了全面的部署會議提出了全省工業(yè)工作的總體要求：全省工業(yè)要牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，堅持“在鞏固回升中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級”的工作思路，推動“7+3”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快以“1525工程”為重點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，發(fā)揮大企業(yè)大集團“兩個帶動”作用扶持中小企業(yè)配套發(fā)展，加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，努力實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。會議對2010年工作進行了全面的部署和安排。一是抓“開門紅”，確保全省工業(yè)在首季“開門紅”，實現(xiàn)“雙超過”，即“規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2010年全國一季度平均水平，超過省委提出的全年增長奮

58、斗目標(biāo)（增長18%）”。二是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力爭全年“7+3”產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的79%左右。三是抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動“三化聯(lián)動”，繼續(xù)實施全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525工程”，促進形成10個特色產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群催生特色產(chǎn)業(yè)帶。四是“抓大促小”，力爭全年全省新增規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)1200家，新增規(guī)模以下企業(yè)15000家。五是抓技術(shù)改造，力爭全年技改投資實現(xiàn)3000億元，保持20%增長。六是抓工業(yè)節(jié)能降耗，確保完成全年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。七是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)“兩個好轉(zhuǎn)”的根本任務(wù)。八是積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，要求各市（州）和全省非重災(zāi)縣（市、區(qū)）的機構(gòu)改革也要在6月底前基本完成。公務(wù)員之家二、2009年全市工業(yè)經(jīng)濟工作回顧過去的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同全省一樣是最為艱難的一年。 在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，積極應(yīng)對金融危機影響，搶抓擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興等政策機遇，突出資源轉(zhuǎn)化，著力產(chǎn)業(yè)支撐、狠抓技術(shù)進步、加速構(gòu)建“1+7”園區(qū)體系、強化要素保障，全市工業(yè)經(jīng)濟取得了觸底止滑、回升提速、恢復(fù)性