我國侵犯知識產權犯罪的特點原因和防范對策

1、 我國侵犯知識產權犯罪的特點原因和防范對策摘 要 隨著知識越來越成為經濟發(fā)展的主導力量，各國對知識產權的關注程度日益提高，同時針對知識產權的犯罪也呈現高發(fā)態(tài)勢，分析我國侵犯知識產權犯罪現狀，總結特點，尋求有效的防范途徑對保護知識產權意義重大。關鍵詞 知識產權 犯罪 刑事法律法規(guī)2011年11月22日，國家知識產權局局長田力普在出席第八屆上海知識產權國際論壇會議講話時指出，知識產權已日益成為各個國家和地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和國際競爭的核心要素，是激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、促進經濟發(fā)展、推動社會進步的關鍵因素。該講話闡明了知識產權在各國發(fā)展中的地位和作用，應當妥善予以保護。但是，現實情況卻并不樂觀，每當我們拿起報

2、紙、打開電視或點擊互聯網，總能看到有關知識產權被侵犯的消息充斥其間。面對當前形勢，加強對我國知識產權犯罪現狀的分析，尋找犯罪高發(fā)的原因，并尋求有效的相關防治措施就顯得尤為必要。一、我國知識產權犯罪的特點據最高人民法院副院長熊選國介紹，2004年以來，我國各級人民法院受理的知識產權刑事案件呈明顯上升趨勢。2003年到2007年的五年間，共審結此類案件2962件，同比上升1.33倍，在最高法院審理的刑事案件中，侵犯知識產權犯罪案件是同比上升最快的案件。2009年我國知識產權犯罪案件數量繼續(xù)保持高速增長的勢頭，全國法院共新收知識產權民事一審案件30626件，比上年增長25.49%，審結涉及知識產權侵

3、權的刑事案件3660件，新收一審知識產權行政案件2072件。通過上述情況的現實描述，結合司法實踐，我認為我國知識產權犯罪存在如下特點：（一）侵犯知識產權犯罪案件增速迅猛從2003年到2007年全國審理的侵犯知識產權刑事案件數量來看，五年間共審結侵犯知識產權案件2962起，而2009年一年全國各級法院就審結侵犯知識產權案件3660起，比上述五年的總和還要多。這說明，隨著我國經濟的快速發(fā)展，侵犯知識產權犯罪已逐漸成為一種主要犯罪形式，且呈現出急劇增長之勢。（二）侵犯知識產權犯罪重點突出據統(tǒng)計，2001年至2006年，全國公安機關立案偵查的知識產權犯罪案件中，侵犯商標權案占總數的80%，侵權重點十分

4、突出。分析其原因，主要是假冒注冊商標成本低，阻力小，獲利大，尤其是假冒世界名牌，馳名商標等尤為嚴重。（三）犯罪手段的產業(yè)化趨勢日漸凸顯從近年來公安機關偵辦的案件看，此類犯罪已從傳統(tǒng)的“產、供、銷”分離逐步向“產、供、銷”一條龍發(fā)展，并形成分工明確、組織嚴密的產業(yè)化鏈條。二、我國侵犯保護知識產權犯罪多發(fā)的原因我國知識產權犯罪急劇攀升，有多方面的原因，其中既有客觀原因也有主觀原因，既有法律層面的原因也有執(zhí)行層面的原因，在此主要從法律層面來分析我國侵犯知識產權犯罪多發(fā)的原因：（一）缺乏完善的知識產權刑法保護法律體系從當前世界各國對知識產權保護的態(tài)度來看，發(fā)達國家為了通過“合法壟斷權”獲得最大利潤，對

5、知識產權實行“強保護”，發(fā)展中國家為了促進民族產業(yè)的發(fā)展,擺脫國際貿易中對發(fā)達國家的技術依賴，普遍主張“弱保護”。應當說，發(fā)達國家為了在知識產權保護中獲取最大利益，想盡了各種辦法，特別是在法律保護方面，更是通過不斷完善立法，將知識產權的法律保護融入到各行各業(yè)，形成一套完整的法律保護體系。與此相比，我國對知識產權的保護，主要是頒布了一系列諸如專利法、商標法等行政方面的法律，這些法律大多只是對獲取知識產權的途徑和應當遵守的程序進行了規(guī)定，而對如何處理侵犯知識產權刑事犯罪沒有做明確規(guī)定，只是注明依法追究刑事責任。而對于如何追究的問題，只在刑法在第三章第七節(jié)中，對此類犯罪的刑事責任做出了8個法條的規(guī)定

6、，內容相對簡單，具體的量刑標準也很難操控。可以說，我國對知識產權的保護仍處在行政層面，刑事層面沒有形成體系。（二）行政處罰措施的濫用削弱了刑法對知識產權的保護在我國，由于受本位主義和部門利益的影響，部分行政執(zhí)法人員在保護知識產權過程中，往往會對侵犯知識產權的犯罪行為降格處理，將本應受刑事處罰的，降格為行政處罰。例如，某些經濟行政管理部門在執(zhí)法中發(fā)現有單位從事生產假冒偽劣商品的行為，數額已達到刑事追訴的標準，本該交由公安機關依據刑法進行處理，但受利益驅使，他們往往只對這些單位予以行政處罰，讓其繳納一定數額的罰款了事。如果所有的侵犯知識產權案件都以行政手段進行處理，那么對知識產權犯罪的刑事打擊將形

7、同虛設，刑法對知識產權的保護也將成為空談。（三）刑法對知識產權犯罪規(guī)定的范圍過窄、門檻過高我國刑法典對知識產權犯罪的規(guī)定僅在第二編第三章第七節(jié)涉及到，而相關的法條也僅從213條到220條，只涉及“生產假冒偽劣”、“假冒注冊商標”、“以營利為目的，侵犯著作權”、“侵犯商業(yè)秘密”等內容。這些規(guī)定與我國龐雜的知識產權體系相比，刑事保護的范圍過于狹窄。因此，既然知識產權對我國經濟的創(chuàng)新發(fā)展如此重要，就應在刑事層面對其進行全面保護、強保護，而不是現在這種狀況。再看門檻過高的問題，刑法第213條規(guī)定，“在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標”，此處的“相同”，照字面的解釋應當是百分之百的一致，而不是相似

8、，這對構成犯罪來說，標準要求過高，很難認定，很容易讓侵權人鉆法律的空子，不利于知識產權保護。又如，第214條規(guī)定的“銷售明知是假冒注冊商標的商品”中的“明知”以及該節(jié)其他法條中的“情節(jié)嚴重”、“數額巨大”等刑事入罪標準，都存在門檻過高的問題，很難認定并予以有效打擊。三、我國防范知識產權犯罪的對策基于以上分析，我認為，要使我國持續(xù)攀升的知識產權犯罪發(fā)案率降下來，必須多措并舉，加大對知識產權的刑事保護力度，做好全方位的工作。（一）健全我國知識產權刑法保護體系以我國現有知識產權刑事法律法規(guī)為基礎，將中華人民共和國專利法、中華人民共和國商標法、中華人民共和國著作權法等相關知識產權行政法律法規(guī)融合進去，

9、形成一個在刑法統(tǒng)領下的保護知識產權法律體系。要建好這個體系，首先需要對刑法相關條文進行補充和修改，力爭通過補充和修改，建立一個能夠涵蓋所有侵犯知識產權犯罪類型的刑罰體系。其次需要加強對知識產權行政法律法規(guī)的完善。目前我國實行的知識產權行政法律法規(guī)，在內容上強調了知識產權的獲取程序，但對侵犯知識產權的行為，只規(guī)定進行行政處罰，缺乏具有威懾力的具體法律措施。對此，我認為可以將現有的知識產權行政法律法規(guī)，完善成為包含行政保護措施和刑事保護措施的新型法律法規(guī)體系，使知識產權保護成為一項系統(tǒng)工程。（二）完善現有知識產權刑事法律法規(guī)我國刑法第218條規(guī)定，侵犯著作權犯罪必須“以營利為目的”。但在司法實踐中

10、，這一標準很難操控?，F實中的很多侵權行為是為了增加自己作品的知名度或能夠進行職稱評級等實施的侵犯著作權行為，沒有營利的目的。如果將“以營利為目的”作為侵犯著作權犯罪的構成要件，那么有很多侵犯著作權的行為將無法追究刑事責任，這對保護著作權不利。因此，應將該條款中的“以營利為目的”這一限制要件省略或使用更為恰當的表述。又如刑法第213條將“未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標”作為認定犯罪的必備要件。而在現實中我們發(fā)現，以此為標準很難追究侵權者的法律責任，因為“相同”這一標準很難把握。為此，應對該條進行細化，嘗試將“與其注冊商標相同”改為“改變注冊商標的字體、字母大小寫

11、或者文字橫豎排列，改變注冊商標的文字、字母、數字等之間的間距等與注冊商標相同”這樣的規(guī)定，以此來增加法條的嚴謹性，為執(zhí)法部門提供確切的法律指引，以便更好地保護知識產權。（三）借鑒國外先進經驗完善我國立法模式我國法律是借鑒大陸法系的思路創(chuàng)設的，在對犯罪的規(guī)定上采取了集中型立法模式，雖然立法者在立法之初就對法條可能包含的內容作了多種預設，但是事物是發(fā)展的，人們的思維永遠也無法跟上新事物發(fā)展的腳步。因此，這種集中型立法模式必然存在一定的缺陷，易產生立法滯后、不能及時有效適應司法實際需要以及容易造成罪狀規(guī)定得簡單和粗疏，不可避免地使刑法規(guī)范與其依托的相關法律形成毛與皮分離的現象。所以往往是新法律剛剛頒

12、布，就有新出現的犯罪得不到法律的制裁，而必須通過不斷出臺司法解釋或法律修正案來彌補。以知識產權犯罪來說，我們無法預見明天會出現哪些新的知識成果，也無法預見明天會出現哪些針對新知識成果的犯罪形式，因此也就無法做到對新知識產權成果的法律保護。為避免這種情況，我認為可以借鑒西方歐美國家立法模式，在我國實行結合型立法模式，即在刑法和知識產權法中都規(guī)定知識產權犯罪。這樣做不僅能有力打擊侵犯知識產權犯罪，提高對知識產權的法律保護，而且可以將我國對知識產權保護的內容，規(guī)定地更為全面，避免發(fā)生集中型立法模式中可能出現的列舉不盡等問題。（四）加大執(zhí)法力度充分發(fā)揮刑法的保護功能我國知識產權保護的執(zhí)法機制主要依靠行

13、政手段，對知識產權的刑事保護總體不力，在這方面與發(fā)達國家相比還存在較大差距。要改變這種局面，我認為必須改變我國當前主要依賴行政保護的現狀，加大刑事保護的力度。首先要真正落實行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。當前，我國大量存在著對知識產權刑事犯罪以罰代刑的做法，這說明我國在知識產權保護行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作沒有做好。要解決這一問題，必須加強行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接，整合行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的公共資源，形成打擊知識產權違法犯罪行為的合力，提高保護知識產權的效率。其次要真正保護知識產權被害人行使其刑事自訴權。根據我國最高人民法院的有關司法解釋，侵犯知識產權案件大多屬于“被害人有證據證明的輕微刑事案件”，這類案件我國法律規(guī)定屬于自訴案件，可以由被害人直接向人民法院提起訴訟。但在我國卻很難發(fā)現有關于知識產權被害人提起自訴并獲勝的案例。其原因主要在于我國法律對此類犯罪規(guī)定的訴訟標準過高，程序過嚴，一般知識產權被害人往往很難達到法院要求的起訴標準。為此，必須對我國相關法律進行修改，制定程序簡單，有利訴訟人舉證規(guī)定，為知識產權被害人順利起訴提供依據。參考文獻：1人民網-知識產權頻道2