員工不安全行為管控措施

1、神華神東煤炭集團(tuán)洗選中心文件神東洗選, 2013? 31 號關(guān)于下發(fā)員工不安全行為管控措施的通知各單位、各部門：現(xiàn)將員工不安全行為管控措施下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。印章 1二一三年四月三日主題詞：管控措施通知抄送 : 李繼軍 01, 中心領(lǐng)導(dǎo)神東煤炭集團(tuán)洗選中心黨政辦,機(jī)關(guān)各部門及各單位文書。2013 年 04 月 03 日期印發(fā)員工不安全行為管控措施為了深入開展“本安管理體系鞏固發(fā)展年”活動，有效遏制員工不安全行為發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定如下不安全行為管控措施：一、不安全行為管控重點(diǎn)結(jié)合中心的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，通過對歷年來中心發(fā)生的不安全行為統(tǒng)計(jì)分析，確定洗選中心人員不安全行為管控的重點(diǎn)是：

2、（一）重點(diǎn)人群1. 新入企員工2. 勞務(wù)工3. 外委專業(yè)化服務(wù)人員4. 單崗作業(yè)人員5. 作業(yè)地點(diǎn)流動性大的員工（二）重點(diǎn)時(shí)段1. 中夜班及凌晨作業(yè)時(shí)段2. 交接班時(shí)間3. 節(jié)假日加班及日常延點(diǎn)時(shí)間4. 突發(fā)搶修設(shè)備故障時(shí)段5. 檢查人員剛離開時(shí)（三）重點(diǎn)作業(yè)活動1. 設(shè)備檢修2. 電氣焊作業(yè)3. 崗位工單獨(dú)巡視設(shè)備（四）重點(diǎn)行為1. 個(gè)人防護(hù)用品佩戴不正確 （安全帽、 耳塞、防塵口罩、工作服）2. 作業(yè)人員未隨身攜帶資格證上崗3. 脫崗、睡崗4. 交接班時(shí)不履行交接班程序5. 無監(jiān)護(hù)人進(jìn)入設(shè)備、設(shè)施內(nèi)部作業(yè)6. 停電后不閉鎖、上鎖7. 作業(yè)前不進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識二、不安全行為預(yù)防基層單位是本單位

3、員工不安全行為管理的責(zé)任主體，要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。（一）強(qiáng)化車間、班組現(xiàn)場管理，提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。1. 對員工不安全行為實(shí)行分級考核管理。各基層單位發(fā)現(xiàn)的不安全行為，自行按照相關(guān)辦法考核處理；中心各部門檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由中心按照相關(guān)辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按照相關(guān)辦法進(jìn)行考核處理。對基層單位及車間、班組已經(jīng)查處的不安全行為當(dāng)事人不再進(jìn)行責(zé)任追究，其不安全行為也不納入中心、公司績效和評先樹優(yōu)等考核。2. 各基層單位要明確各級管理人員在不安全

4、行為管控中的責(zé)任，并落實(shí)到人。當(dāng)出現(xiàn)不安全行為時(shí)，不但要對當(dāng)事人進(jìn)行處罰，同時(shí)要追究管理者的連帶責(zé)任。確保跟班到位，不安全行為管控責(zé)任落實(shí)到位。3. 各單位要注重員工現(xiàn)場實(shí)操技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮班組長和老師傅一對一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時(shí)期、特殊時(shí)段、特殊任務(wù)下，加強(qiáng)對新員工的管理監(jiān)督，以防止由于突擊生產(chǎn)和僥幸心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。4. 持續(xù)開展班組的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。班前會必須針對上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，有重點(diǎn)地落實(shí)安全措施；交接班要與現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識和隱患排查處理相結(jié)合，杜絕上班時(shí)不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好本職工作，急于早下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行

5、為發(fā)生；作業(yè)中，要培育員工養(yǎng)成“五思而行” （本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能 ? 不具備不去做；做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全 ? 不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ?？不恰?dāng)不去做；做本項(xiàng)工作是否已佩戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品？不合適不去做）的習(xí)慣，從根本上杜絕員工不安全行為。5. 各單位要對員工的作業(yè)行為實(shí)行分類管理，特別是對新員工要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)管控。如通過安全帽上貼“星”型標(biāo)識來識別新員工的入企時(shí)間（ 1-2 個(gè)月貼一個(gè)星， 3-4 個(gè)月為兩個(gè)星，以此類推，超出一年解除“星”標(biāo)識） ；按要求落實(shí)帶班隊(duì)長、師帶徒不安全行為考評處罰機(jī)制，加強(qiáng)不安全行為管

6、控。（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高員工自身安全生產(chǎn)意識和技能。要加強(qiáng)對員工的思想教育，提高員工安全意識；加大作業(yè)規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，提高員工業(yè)務(wù)技能，使員工勝任本職工作，避免無意違章現(xiàn)象發(fā)生。1. 做好“不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的告知和培訓(xùn)工作，讓員工知道哪些是不安全行為、其風(fēng)險(xiǎn)等級如何、會造成什么后果等，以進(jìn)行自我行為約束。2. 建立完善的培訓(xùn)系統(tǒng)，配備充足的培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。（ 1）配齊培訓(xùn)教材。針對不同培訓(xùn)對象配備相應(yīng)培訓(xùn)教材。如新員工培訓(xùn)、安全常識培訓(xùn)、本安體系基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)教材等，可分類別、分專業(yè)進(jìn)行編制或收集。（ 2）充實(shí)師資力量

7、。選拔建立講師隊(duì)伍，形成相對固定的專業(yè)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，開展常態(tài)化、系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)。（ 3）抓好質(zhì)量關(guān)。針對不同的崗位開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)，改變目前“培訓(xùn)只是把全部內(nèi)容念一遍，考試只是發(fā)下試卷抄一遍”的現(xiàn)象。（ 4）實(shí)施嚴(yán)格考核。嚴(yán)格開展培訓(xùn)后的考核工作，考核題目要有針對性，與培訓(xùn)內(nèi)容高度統(tǒng)一，避免使用通用類考試題，使考試流于形式。 如建立考試題庫供分類隨機(jī)抽取，實(shí)行教考分離等。（ 5）豐富培訓(xùn)方法。如傳統(tǒng)面授、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、模塊化、圖像化、實(shí)操化培訓(xùn)等。（ 6）做好培訓(xùn)考核。對培訓(xùn)工作的開展情況及效果進(jìn)行考核，推動礦“三級”培訓(xùn)的良性運(yùn)行。（三）加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備設(shè)施的安

8、全可靠性。要按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的要求，從設(shè)計(jì)、設(shè)備配套過程中嚴(yán)格把關(guān)，增加科技含量，提高設(shè)備的安全可靠度。1. 加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)，提高設(shè)備完好率。對存在缺陷的在用設(shè)備、設(shè)施要建立臺賬，有計(jì)劃地開展使用中消缺和大、項(xiàng)修時(shí)消缺，為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。2. 對風(fēng)險(xiǎn)高的設(shè)備和工藝，開展針對性的小改小革、流程改造、科技創(chuàng)新及安全產(chǎn)品替代等活動，降低操作風(fēng)險(xiǎn)。如開展自主創(chuàng)新性改革活動、借鑒其他單位亮點(diǎn)工程等。（四）改善作業(yè)環(huán)境， 為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障。要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境和空間，使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。如按規(guī)定距離設(shè)臵皮帶過橋、安全出口保持暢通等。要從粉塵和噪音治理、安全防護(hù)、噪

9、音照明和人機(jī)工程學(xué)等方面落實(shí)持續(xù)改進(jìn)的具體目標(biāo)和措施，并按計(jì)劃執(zhí)行。（五）改進(jìn)管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。1. 各單位要有效開展不安全行為管理分析，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時(shí)段等，制定針對性的管控措施，明確重點(diǎn)管控對象。同時(shí)，要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀因素和主觀原因，從“人”、“機(jī)”“環(huán)”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不斷強(qiáng)化管控方案。2. 機(jī)關(guān)各職能部門要從定編定員、設(shè)備及備件配臵、工程設(shè)計(jì)等方面做好支持和服務(wù)工作，為基層單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。3. 基層單位要查找由于設(shè)備缺陷、作業(yè)空間受限、檢修或作業(yè)時(shí)設(shè)施不完善、防護(hù)用品不齊備等因素引發(fā)不安全行為的作業(yè)活動，從管理

10、上進(jìn)行消缺和改進(jìn)，消除“不違章不能干”的錯(cuò)誤觀念。4. 安管部要把員工不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，定期對中心不安全行為人員數(shù)據(jù)庫中的行為表現(xiàn)進(jìn)行分析，查找各級人員在不安全行為治理工作中的不足，進(jìn)行有針對性地改進(jìn)。5. 經(jīng)營部要建立全中心特種作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握各單位特種作業(yè)人員持證情況，做到辦證、證件復(fù)審、換證超前安排，確保符合法定要求。6. 各基層單位要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，合理、均衡布臵工作任務(wù)，做到人崗匹配，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。同時(shí)，要配備完好、有效的安全防護(hù)用品和工器具，把好最后一道防線。（六）正向激勵(lì)、營造安全氛圍。1. 加強(qiáng)廠務(wù)公開，員工工資、福利待遇、晉

11、級等要保證公平、合理，不徇私情。2. 各級領(lǐng)導(dǎo)和組織要及時(shí)掌握員工的思想動態(tài)，切實(shí)關(guān)心職工生活，積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾，解決職工的后顧之憂，使作業(yè)人員注意力集中，避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。3. 強(qiáng)化后勤保障工作，使員工休息充分、精力充沛。如將生產(chǎn)單位同班的人員盡可能調(diào)整到一個(gè)宿舍，使員工得到充分休息； 保證食堂的飯菜質(zhì)量； 為中夜班員工配備咖啡等。4. 開展形式多樣的安全文化活動，形成良好安全氛圍。如：（ 1）舉辦事故案例宣講活動。以身邊的事故或未遂事故為切入點(diǎn)，通過員工自己講解，加深記憶，深刻吸取事故教訓(xùn)。（ 2）開展“創(chuàng)建無不安全行為車間、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全

12、行為車間、班組成功的車間第一責(zé)任人、班組長，分別在績效考核中給予獎勵(lì)加分。同時(shí)，對創(chuàng)建成功的區(qū)隊(duì)分別按管理難易程度給予獎勵(lì)。（ 3）調(diào)動家屬，協(xié)管安全。對不安全行為達(dá)到重大風(fēng)險(xiǎn)等級，且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員，通過家屬協(xié)管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中，對不安全行為可能造成的后果進(jìn)行說明。通過舉辦寫安全家書、親情安全寄語等活動，降低不安全行為發(fā)生率。（七）提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積累安全管控有效數(shù)據(jù)。1. 本安信息系統(tǒng)選擇項(xiàng)錄入（ 1）檢查日期、班次一欄中，日期、班次選擇必須與現(xiàn)場查處時(shí)間一致，錄入日期為自動生成，根據(jù)本安信息系統(tǒng)要求，必須自查處不安全行為之時(shí)起24 小時(shí)內(nèi)錄入。（

13、2）不安全行為一欄為選擇不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，系統(tǒng)具有模糊查詢功能，但不得只靠模糊查詢選擇標(biāo)準(zhǔn)，要在全面熟悉系統(tǒng)中人員不安全信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照選擇。（ 3）負(fù)責(zé)單位、責(zé)任區(qū)隊(duì)必須是當(dāng)事人所在單位和車間。不得隨意選擇，在查處當(dāng)事人時(shí)，必須核實(shí)清楚。（ 4）監(jiān)管單位和監(jiān)管責(zé)任人的認(rèn)定，要嚴(yán)格執(zhí)行神東煤炭集團(tuán)安全生產(chǎn)管理獎懲辦法有關(guān)規(guī)定。（ 5）是否處罰欄為可選項(xiàng)，處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行神東煤炭集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理獎懲辦法 ，不得隨意改變。（ 6）如果系統(tǒng)中找不到責(zé)任單位或當(dāng)事人的名字時(shí) （造成系統(tǒng)中人員缺失的原因是由于公司人力資源信息系統(tǒng)不能及時(shí)更新和不包括勞務(wù)用工所致），可手工記錄，并責(zé)成所在單

14、位及時(shí)補(bǔ)充數(shù)據(jù)后錄入，不得加于他人。2. 本安信息系統(tǒng)鍵入項(xiàng)的錄入人員不安全行為詳細(xì)描述一欄內(nèi)，需填寫當(dāng)事人不安全行為的具體表現(xiàn)，即在某某地點(diǎn)發(fā)生什么不安全行為，具體要注意以下幾個(gè)方面：（ 1）選擇項(xiàng)中已有的內(nèi)容，不需重復(fù)鍵入。如：日期、班次、當(dāng)事人姓名等。（ 2）選擇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)會自動復(fù)制至人員不安全行為詳細(xì)描述一欄內(nèi)，鍵入內(nèi)容時(shí)方便在此基礎(chǔ)上修改，不得以標(biāo)準(zhǔn)代替詳細(xì)描述。（ 3）人員不安全行為詳細(xì)描述中，僅限于當(dāng)事人本人。（ 4）人員不安全行為詳細(xì)描述中，只能說明當(dāng)事人的一種行為，如有兩種或以上不安全行為時(shí)，要分兩次錄入。（ 5）負(fù)責(zé)單位處罰金額一欄，為非必填項(xiàng)，若要鍵入數(shù)據(jù)，必須依據(jù)現(xiàn)行

15、處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 不得隨意填寫金額數(shù)據(jù)。（ 6）矯正意見一欄內(nèi)，所提出的意見有針對性，要具體。三、不安全行為監(jiān)督與考核（一）明確責(zé)任 , “九位一體”開展不安全行為監(jiān)督和查處。1. 基層單位要建立“九位一體”的安全管理體系，明確不安全行為職責(zé)分工、工作目標(biāo)和具體任務(wù)。要完善細(xì)化不安全行為管理制度，落實(shí)各級管理人員查處不安全行為的責(zé)任。要明確對隱患和不安全行為的查處，不僅僅是安全管理部門的責(zé)任。2. 中心各業(yè)務(wù)保安部門在現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，要嚴(yán)厲糾察不安全行為，同時(shí)錄入本安信息系統(tǒng)建立不安全行為信息檔案。3. 要公開、公正地進(jìn)行不安全行為查處，保證當(dāng)事人的知情權(quán)，避免出現(xiàn)為完成查處指標(biāo)而弄虛做

16、假。4. 要多措并舉，加強(qiáng)單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實(shí)行單崗作業(yè)人員定時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)長匯報(bào)制度，帶班班組要隨時(shí)抽查崗位作業(yè)人員工作情況，避免發(fā)生睡崗及其它違章行為；實(shí)行單崗作業(yè)人員輪崗制。5. 要重點(diǎn)控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位工的空閑時(shí)間、降低其嗜睡程度，減少、控制不安全行為的發(fā)生。如加大巡回檢查力度；加強(qiáng)崗位點(diǎn)文明衛(wèi)生管理，要求環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識清晰，讓?shí)徫还ば袆悠饋?，避免出現(xiàn)睡崗。6. 發(fā)揮帶班車間主任、班長作用，對不安全行為發(fā)生的關(guān)鍵作業(yè)工序和重要時(shí)間段，做好重點(diǎn)跟蹤管控。（二）加強(qiáng)掛鉤考核，控制不安全行為發(fā)生。1. 基層單位要把員工不安全行為納入員工績效考核，要

17、建立檔案，作為當(dāng)事人評先選優(yōu)、晉級、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正等工作的重要依據(jù)，并與班組、車間、廠站及分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)聯(lián)，從個(gè)人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動性和積極性。2. 基層單位要將不安全行為納入車間、個(gè)人績效考核中，根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級，對應(yīng)扣除考核分?jǐn)?shù)，對不安全行為當(dāng)事人進(jìn)行考核。同時(shí)，將本班發(fā)生的不安全行為與班組長績效掛鉤，全月發(fā)生的不安全行為與所在單位一把手績效掛鉤。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，實(shí)現(xiàn)車間、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。3. 設(shè)立不安全行為曝光亮相臺，通過對不安全行為人員當(dāng)日曝光與月底集中公示的方式來警示員工；設(shè)臵不安全行為舉報(bào)箱，舉報(bào)不安全行為發(fā)生

18、人員，形成全員監(jiān)管機(jī)制。4. 利用本安信息系統(tǒng)，對員工不安全行為進(jìn)行積分管理，對積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。5 嚴(yán)格執(zhí)行神東煤炭集團(tuán)安全生產(chǎn)獎懲實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度，對不安全行為人員兌現(xiàn)獎懲。四、不安全行為矯正管理要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員，適時(shí)地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正，根據(jù)行為風(fēng)險(xiǎn)等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。（一）發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進(jìn)行現(xiàn)場糾正。同時(shí)，要根據(jù)不安全行為等級，適時(shí)組織矯正培訓(xùn)；對發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級不安全行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果

19、；對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)。（二）基層單位要每季度召開不安全行為管理座談會，及時(shí)了解不安全行為人員的思想動態(tài)，深刻剖析不安全行為發(fā)生的原因，制定具體的管控措施。（三）要把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，通過員工技能的提升，減少發(fā)生不安全行為的可能性。（四）各單位要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法，開展多種形式的員工不安全行為矯正工作。如：1. 執(zhí)行不安全行為人員積分管理辦法，按照積分多少進(jìn)行不同類型的矯正工作。2. 采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式，糾正員工對安全的錯(cuò)誤認(rèn)識，保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。3. 給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。4.

20、 舉辦工傷人員和不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動，警示其他員工。附件：本安信息系統(tǒng)常見錯(cuò)誤或不規(guī)范數(shù)據(jù)糾正示例說明1. “人員不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”是判定當(dāng)事人的行為是否為不安全行為的依據(jù)，可能涵蓋多種具體行為，只要有其中某一種表現(xiàn)時(shí)，即可認(rèn)定。但是在人員不安全行為具體描述時(shí)就要有針對性，不得簡單復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)，如：針對“遲到、早退”這一標(biāo)準(zhǔn)，若完全按照“遲到、早退”這樣描述，就無法說明其行為究竟是遲到還是早退，如這兩個(gè)行為都有，也應(yīng)分開兩條表述。再如 “車間穿高跟鞋、拖鞋、打赤腳”、“跟班人員提前下班或滯后上班”等標(biāo)準(zhǔn)，只要有其中一種表現(xiàn)，即可認(rèn)定為不安全行為，并非完全與標(biāo)準(zhǔn)一致才能認(rèn)定，所以一定

21、要對具體的不安全行為進(jìn)行描述。2. 人員不安全行為必須針對當(dāng)事人個(gè)體，不得用“部分、一些人”等詞表述，也不需對當(dāng)事人進(jìn)行說明。如：“部分/一些/有的/個(gè)別人員” ，“今天人 ” 、“你/我車間（單位 / 廠）人 ” 、“貴 / 該公司人 ” 、“該/ 一個(gè)員工人 ” 、“責(zé)任人人” 。3. 人員不安全行為是指當(dāng)事人現(xiàn)場表現(xiàn)出的可能導(dǎo)致傷害或損失的某種行為，錄入時(shí)，詳細(xì)描述要突出行為的具體體現(xiàn)。主要不規(guī)范現(xiàn)象如： “工作時(shí)間睡崗” ，沒有說明清楚在什么地點(diǎn)睡崗； “精神恍惚、 疲勞上崗”，沒有說明恍惚、疲勞的具體表現(xiàn)； “違章作業(yè)” ，未說明是什么違章作業(yè)； “交接班時(shí)不履行交接班程序” ，未表達(dá)出不履行交接班程序的具體表現(xiàn)，違反了哪些具體要求、哪些環(huán)節(jié)不規(guī)范；“特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格證上崗”，未說明是什么工種特種作