景區(qū)旅游項目合作開發(fā)合同書

1、伊金霍洛旗人民政府嘉藝源商貿(mào)有限責(zé)任公司關(guān)于東紅海子景區(qū)項目合作開發(fā)協(xié)議書合同雙方：伊金霍洛旗人民政府（以下簡稱甲方）法定代表人姓名：職務(wù)：嘉藝源商貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡稱乙方）法定代表人：職務(wù)：為加快“”建設(shè)步伐，合理保護(hù)和開發(fā)利用旅游資源，甲乙雙方根據(jù)中華人民共和國合同法、旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法、中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)管理條例、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理條例等相關(guān)規(guī)定，本著誠實守信、互利雙贏的投資合作原則，經(jīng)友好協(xié)商，就東紅海子景區(qū)旅游項目合作開發(fā)簽訂本合同。第一條景區(qū)范圍：“景區(qū)指評審?fù)ㄟ^的中東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃東紅海子景區(qū)”所指范圍。甲、乙雙方對東紅海子景區(qū)

2、的具體范圍，根據(jù)東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃，以“東紅海子景區(qū)范圍紅線圖”的形式進(jìn)行界定。第二條景區(qū)合作開發(fā)項目：根據(jù)東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃，景區(qū)合作開發(fā)的項目包括：入口接待服務(wù)區(qū)、休閑娛樂區(qū)、戶外體驗區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、人造景觀生態(tài)觀光區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營性項目、文化演藝區(qū)、會議會務(wù)服務(wù)區(qū)。第三條合作方式：1、東紅海子景區(qū)的所有權(quán)屬甲方。合作期間，甲乙雙方對約定的旅游項目進(jìn)行合作開發(fā)，其中景區(qū)合作開發(fā)項目中的經(jīng)營性項目及相關(guān)配套設(shè)施由乙方獨資開發(fā)建設(shè)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。2、本合同簽訂后一個月內(nèi)，乙方在伊金霍洛旗工商部門注冊成立東紅海子景區(qū)項目開發(fā)公司。公司注冊成立后，乙方在本合同項下的權(quán)利

3、、義務(wù)均由新成立的公司承擔(dān)。公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓按公司法運作，但事先需征求甲方意見，不得損害甲方利益，不得影響景區(qū)開發(fā)進(jìn)程。3、乙方享有東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃成果的優(yōu)先使用權(quán)。第四條合作期限：甲乙雙方合作期限50年。即從2014年月日至2064年月日。第五條開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容、期限及履約保證金：乙方按照東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃、東紅海子景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對合作開發(fā)范圍內(nèi)的項目分五期進(jìn)行建設(shè)，乙方總投資概算為3.6億元人民幣。所有開發(fā)建設(shè)內(nèi)容以評審?fù)ㄟ^的規(guī)劃為依據(jù)，不得超出規(guī)劃范圍。本合同簽訂后十日內(nèi)，乙方向甲方繳納合同履約保證金50萬元人民幣，在第一期開發(fā)建設(shè)期的前6個月內(nèi)，甲方視履約情況分

4、期全部返還乙方進(jìn)行項目建設(shè)（不計息）。1、第一期開發(fā)建設(shè)期為14個月（從本合同簽訂生效之日起計算），實現(xiàn)景區(qū)開營接待游客的目標(biāo)。該期主要建設(shè)并完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)入口接待服務(wù)區(qū)、娛樂項目、部分休閑區(qū)域和相關(guān)配套接待服務(wù)設(shè)施。具體內(nèi)容為：(1)甲方負(fù)責(zé)完成的基礎(chǔ)設(shè)施：完成城區(qū)至景區(qū)和景區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施建設(shè)。供電設(shè)施在工程竣工驗收后由甲方移交供電部門，完成景區(qū)供水設(shè)施建設(shè)。(2)乙方負(fù)責(zé)完成的基礎(chǔ)設(shè)施及非經(jīng)營性項目：完成現(xiàn)有步游道、環(huán)湖棧道等設(shè)施的改造升級；完成景區(qū)導(dǎo)識系統(tǒng)、景區(qū)廁所、休憩座椅、景區(qū)旅游車站、景區(qū)停車場（兩處）、景區(qū)旅游車停靠站等設(shè)施建設(shè)；完成入口接待服務(wù)區(qū)的景區(qū)大門、旅游管理服務(wù)

5、中心建設(shè)；完成休閑娛樂區(qū)的環(huán)境整治及牌匾、石刻等景點打造的相關(guān)項目按5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)啟動智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，啟動游客服務(wù)中心項目建設(shè)。上述項目若因氣候和建設(shè)項目審批、方案設(shè)計等因素的影響應(yīng)適當(dāng)延長土建項目的建設(shè)時間。(3)乙方負(fù)責(zé)完成的經(jīng)營性項目：娛樂項目和部分休閑區(qū)經(jīng)營性項目（具體建設(shè)內(nèi)容雙方商定后，作為本合同附件）、完成景區(qū)餐飲接待中心，完成旅游環(huán)保觀光車等設(shè)備的購置及運營前的各項工作。2015年5月完成第一期投資，實現(xiàn)景區(qū)開始營業(yè)接待游客。該期建設(shè)投資規(guī)模概算為9600萬元人民幣。2、第二期建設(shè)期限2015年9月至2016年底。該期乙方負(fù)責(zé)投資完成東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃中“二期建設(shè)規(guī)劃”的所

6、有建設(shè)項目。具體建設(shè)內(nèi)容為：(1)完成第一期啟動類的所有項目。(2)按照國家5a級旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完成休閑娛樂區(qū)的品質(zhì)打造。(3)完成游客服務(wù)中心、購物廊、文化娛樂等項目建設(shè)。（具體建設(shè)項目雙方另行商定，在設(shè)計方案評審?fù)ㄟ^后進(jìn)行建設(shè)）(4)進(jìn)行國家5a級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的軟、硬件建設(shè)，并進(jìn)行東紅海子景區(qū)國家5a級旅游景區(qū)的申報、創(chuàng)評工作。該期建設(shè)投資規(guī)模概算為6500萬元人民幣。3、第三期建設(shè)期限為2016年至2017年。按國家5a級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，乙方負(fù)責(zé)投資完成以文化實體產(chǎn)業(yè)為主的建設(shè)項目，并完善景區(qū)旅游產(chǎn)品。該期建設(shè)投資規(guī)模概算為8400萬元人民幣。4、第四期建設(shè)期限為2017年至2018

7、年。投資完成人造景點、展覽展示場地和會務(wù)場所建設(shè)項目，該期建設(shè)投資規(guī)模概算為6600萬元人民幣。5、第五期建設(shè)期限為2018年至2019年。投資完成演藝類和大型主題性活動場所建設(shè)，該期建設(shè)投資規(guī)模概算為5000萬元人民幣。第六條權(quán)利、義務(wù)（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)。1、甲方享有景區(qū)的所有權(quán)和行政管理權(quán)。2、甲方積極協(xié)助乙方營造好東紅海子景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的外部環(huán)境，依法保障乙方正常的建設(shè)、經(jīng)營、管理秩序；保證乙方不再向景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村、組及個人支付各種資源使用費。3、景區(qū)收益權(quán)屬乙方，其收益由甲、乙雙方共同監(jiān)管，監(jiān)管辦法另行商定。4、甲方負(fù)責(zé)投資完成城區(qū)至景區(qū)和景區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施建設(shè)，并保證與乙方第

8、一期建設(shè)同步完成。城區(qū)至景區(qū)及景區(qū)內(nèi)的道路按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。甲方不在城區(qū)至景區(qū)大門之間的道路上設(shè)卡收費。5、甲方及所屬土地管理部門負(fù)責(zé)依法對景區(qū)內(nèi)的旅游項目建設(shè)提供用地，乙方嚴(yán)格按景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。6、甲方在本合同生效之日起30日內(nèi)成立專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方在投資立項、用地、環(huán)境保護(hù)、注冊、證照辦理和建設(shè)、經(jīng)營等方面的相關(guān)事宜。7、合作期滿后，甲方無償享有該景區(qū)全部基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)內(nèi)的其他不動產(chǎn)，但乙方依法取得土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的不動產(chǎn)除外。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)。1、乙方享有景區(qū)的特許開發(fā)經(jīng)營權(quán)。主要包括：旅游景區(qū)合作開發(fā)項目的管理權(quán)及經(jīng)營權(quán)（不包括地方政府行政管理權(quán)），以及建筑物、

9、草場、水流和森林等旅游資源的使用權(quán)和保護(hù)權(quán)。2、乙方必須按審批通過的規(guī)劃設(shè)計和約定的建設(shè)期限及投資額實施景區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保開發(fā)建設(shè)資金足額到位，保證工程進(jìn)度。3、乙方享有景區(qū)開發(fā)項目的基礎(chǔ)設(shè)施（含政府投資的部分）、接待服務(wù)設(shè)施和公益設(shè)施的管理權(quán)及使用權(quán)，并承擔(dān)其維修、保護(hù)、改造責(zé)任（公共管網(wǎng)設(shè)施、城區(qū)至景區(qū)大門外的公路除外）。4、東紅海子景區(qū)開發(fā)項目納入伊金霍洛旗重點建設(shè)項目，并享受國家西部開發(fā)所給予的優(yōu)惠及所在市、旗的有關(guān)優(yōu)惠政策。5、乙方要按規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)進(jìn)度要求，制定出年度項目建設(shè)計劃。主要包括年度投資計劃、項目開發(fā)名錄、分項目投資數(shù)額、項目建設(shè)的主要內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)雙方和相關(guān)部門審批

10、后實施。6、乙方享有東紅海子景區(qū)內(nèi)經(jīng)營性項目的優(yōu)先開發(fā)權(quán)。7、在開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理過程中，乙方獨立承擔(dān)民事責(zé)任。8、乙方在開發(fā)過程中要嚴(yán)格遵守國家環(huán)保、水保等相關(guān)規(guī)定，妥善處理企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系。在同等條件下乙方應(yīng)優(yōu)先錄用伊金霍洛旗籍人員務(wù)工。9、合作期滿后，乙方的債權(quán)、債務(wù)由乙方自行處置。本合同期限屆滿，在同等條件下，乙方享有下一輪經(jīng)營權(quán)的優(yōu)先權(quán)。10、開發(fā)公司投資建設(shè)的經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施（酒店、賓館），乙方繼續(xù)享有所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。第七條項目的收益（1、總收入中扣減營業(yè)稅、廣告設(shè)計制作費、辦公費及景區(qū)“四員”售票員、保潔員、財務(wù)員、安檢員，不含乙方經(jīng)營性項目工作人員）的工資、福利、

11、社保費用等直接成本后，為收益。具體人數(shù)雙方另行核定，保潔員在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用景區(qū)所在地的村民。2、收益按以下方式對甲方進(jìn)行補償：合作期間的前15年甲方將收益中的5%交由甲方使用；合作期間的后35年甲方將收益中的10交由甲方使用。該資金作為甲方對東紅海子景區(qū)的宣傳營銷、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和景區(qū)公共設(shè)施更新的再投入，乙方不得改變該資金用途，不足部分由乙方解決，甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。第八條違約責(zé)任：1、本協(xié)議一經(jīng)生效，雙方必須認(rèn)真履行，任何一方不得擅自變更、修改本合同和相關(guān)附件。若有違反，違約方應(yīng)向守約方賠償直接損失。以下情況屬嚴(yán)重違約行為：（1）甲方除法定不可抗力因素外的原因造成乙方景區(qū)建設(shè)項目終止。（

12、2）一方若未按本合同第五條約定的時限完成相應(yīng)投資或建設(shè)項目。2、乙方有下列情形之一，甲方按有關(guān)法律、法規(guī)終止合同，并無償收回開發(fā)權(quán):（1）本合同簽訂后，非甲方原因，乙方未按約定完成景區(qū)主要投資開發(fā)建設(shè)項目的。（2）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行建設(shè)，造成嚴(yán)重破壞景區(qū)資源的。（3）未經(jīng)甲方同意，擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的。3、不可抗力發(fā)生時，雙方免責(zé)并根據(jù)不可抗力影響程度，依照合同法規(guī)定分別采用解除合同、延遲履行的方式處理。第九條合同變更、終止和解除1、本合同在下列情況下變更。（1）雙方協(xié)商一致，并書面同意變更。（2）發(fā)生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，雙方協(xié)商并書面同意變更。（3）本合同與國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)

13、相關(guān)法律、法規(guī)、政策發(fā)生矛盾和沖突，依這些政策、規(guī)定為依據(jù)，雙方協(xié)商并書面變更。2、本合同在下列情況下終止。（1）合同期限已滿。（2）雙方協(xié)商一致，并書面同意終止。3、本合同在下列情況下解除。（1）雙方協(xié)商一致，并書面同意解除。（2）因法定不可抗力因素依法解除。第十條爭議的解決：合作期間因本合同發(fā)生的爭議，由雙方共同協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方均有權(quán)向合同簽訂地人民法院起訴。第十條其它：1、本合同未盡事宜，雙方共同協(xié)商；所形成的協(xié)議或經(jīng)雙方簽署的紀(jì)要作為本合同附件，具有同等法律效力。2、本合同經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效。協(xié)議正本一式十份，雙方各執(zhí)五份。本合同簽定地點內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗。3、如本合同生效需履行相關(guān)行政審批手續(xù)，由甲方協(xié)助辦理。甲方：伊金霍洛旗人民政府（蓋章）乙方：嘉藝源商貿(mào)有限責(zé)任公司（蓋章）法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：簽約時間：附件三：用地方案關(guān)于東紅海子景區(qū)開發(fā)的用地方案為加快東紅海子景區(qū)的開發(fā)進(jìn)度，保證合作開發(fā)協(xié)議的順利實施，伊金霍洛旗人民政府經(jīng)研究決定，對東紅海子景區(qū)開發(fā)建設(shè)用地按以下方案供地：1、關(guān)于景區(qū)非經(jīng)營性設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用地指景區(qū)環(huán)保車道路、水電設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)