鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑.doc

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是_于2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑一、新農(nóng)村文化建設(shè)過程中存在的主要問題分析（一）農(nóng)民的文化欣賞水平不高。我國的農(nóng)民基數(shù)較大，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分農(nóng)民都沒有接受過高等教育，正因如此，使得他們對各種書籍、雜志的需求相對較低。雖然政府在農(nóng)村建立了圖書室，但諸多農(nóng)民并沒有將業(yè)余時間利用在讀書看報方面。同時，一些在外務(wù)工的農(nóng)民在春節(jié)回家期間，沉溺于打牌打麻將。此外，針對欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，封建思想殘余較為根深蒂固，進(jìn)而在一定程度上不利于提高農(nóng)民自身文化欣賞水平。（二）缺少完善的農(nóng)村文化

2、基礎(chǔ)設(shè)施。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心思想不斷滲透強化的影響下，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，由此使得城市化進(jìn)程逐步加快，而農(nóng)村文化建設(shè)較為滯后，尤其是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度不足，主要體現(xiàn)在各種與文化有關(guān)的資源不充足，雖然國家加大了相關(guān)方面的資金投入力度，以此來為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提供動力，但是現(xiàn)實收效并不是十分理想，與群眾需求出現(xiàn)了很大的差異，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用率始終停滯不前，甚至出現(xiàn)了閑置或損壞等現(xiàn)象。（三）現(xiàn)有文化資源尚未有效利用。在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展過程中，農(nóng)村明確提出了對文化活動的種類和內(nèi)容的要求。但是，文化活動場次比較少，形式具有明顯的單一性，而且缺乏形式創(chuàng)新，很難吸引村民，所以不利于村民滿意度的提升。

3、二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑（一）提高農(nóng)民自主性。在新農(nóng)村文化建設(shè)中要充分調(diào)動起農(nóng)民參與文化建設(shè)的自主性，發(fā)揮出農(nóng)民的主人翁意識。首先，文化建設(shè)的最終目的是提高廣大農(nóng)民群眾的文化水平，從而使他們能夠摒棄傳統(tǒng)的觀念，提升文化素養(yǎng)和欣賞水平，以此來拉近與科學(xué)及大眾文化之間的距離。其次，文化建設(shè)是一項利民工程，要充分認(rèn)識到文化交流的重要性，提高文化建設(shè)的參與熱情，通過積極主動地參與，將會使文化更加貼近實際。在經(jīng)濟(jì)、文化等事物的管理過程中，農(nóng)民要積極、主動地參與其中，借助這一過程來提高自身的素養(yǎng)和能力，使文化富民工程落實到位，更加順利地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（二）建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。新時期下，

4、農(nóng)民生活質(zhì)量與日俱增，進(jìn)一步提出了對文化的需求，迫切需要完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施以滿足農(nóng)村文化建設(shè)需求。因此，要將財政對文化投入的力度提升上來，確保文化投入在財政收入中比例的合理性，并與文化消費占居民收入比例相一致，保證公共文化投入增長，能夠滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化消費需求。在文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，政府肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。各地方政府要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源向農(nóng)村傾斜，加大資金投入力度，發(fā)揮出財政對后續(xù)文化設(shè)施的支持作用，拉近城市與農(nóng)村在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距，實現(xiàn)資源的公平配置。對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷進(jìn)行完善，加強文化場所的興建，如文化廣場、鄉(xiāng)村圖書館等，從而使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

5、通過各類文化基礎(chǔ)設(shè)施的逐步投入，能夠進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的文化活動形式，可以大幅度提升農(nóng)民參與文化活動的積極性。在組織農(nóng)村文化活動的過程中，要加強活動形式的創(chuàng)新，從農(nóng)民實際需求出發(fā)，保證活動的順利進(jìn)行。加強與農(nóng)民之間的溝通和交流，對農(nóng)民實際需求進(jìn)行深入分析，采取適宜的活動形式，對現(xiàn)有的農(nóng)村文化活動內(nèi)容進(jìn)行充實，以此作為立足點，打造新農(nóng)村特色文化，并使這些具有特色的文化內(nèi)容，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的最大亮點。（三）加大農(nóng)村文化市場的監(jiān)管力度。1.完善相關(guān)政策法規(guī)。先進(jìn)文化發(fā)展具有高度的必要性，加強優(yōu)惠政策的制定，對健康有益文化予以大力支持，激發(fā)社會力量在創(chuàng)辦農(nóng)村文化事業(yè)中的參與熱情。地方政府要持續(xù)增

6、強政府扶持力度，形成長效的文化建設(shè)機(jī)制，帶動農(nóng)村文化水平的穩(wěn)步提升。同時，文化部門要履行自身的職責(zé)，一方面應(yīng)將改造的重點放在落后的文化上，另一方面要杜絕腐朽文化的出現(xiàn)，從而達(dá)到優(yōu)化文化市場的目的。同時，還應(yīng)對文化事業(yè)的運行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和引導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)中，通過基層政府的積極引領(lǐng)，可以滿足農(nóng)民的精神文化需要，并實現(xiàn)建設(shè)文明新農(nóng)村目標(biāo)。2.積極宣傳優(yōu)秀文化。在鄉(xiāng)村振興的環(huán)境下，新農(nóng)村在開展文化建設(shè)的過程中，要積極宣傳和推廣優(yōu)秀文化，在潛移默化中影響農(nóng)民群眾，拉近農(nóng)民與文化之間的距離，注重優(yōu)秀文化的自主學(xué)習(xí)。針對優(yōu)良家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)，要進(jìn)行積極宣傳和表彰，農(nóng)民群眾要將自身的創(chuàng)作主體地位體現(xiàn)出來，保持

7、高度的創(chuàng)作的自主性，助益于新農(nóng)村文化發(fā)展。3.激活農(nóng)村文化市場。公益性文化與經(jīng)營性文化在社會發(fā)展中具有同等重要的地位，為此，要使這類文化始終保持協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，這樣才能使社會效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到統(tǒng)一。文化，對于提高經(jīng)濟(jì)增長點具有很大的幫助，而且有助于促進(jìn)文化競爭力的進(jìn)一步提升。在對農(nóng)村文化市場進(jìn)行激活的過程中，可以采用引進(jìn)來和走出去的方法，并將兩者結(jié)合，其中，在“引進(jìn)來”方面，要將資金和人才納入其中，社會要加強農(nóng)村文化的投資，文藝創(chuàng)作者則要積極踐行農(nóng)村文化資源的創(chuàng)造。同時，在“走出去”方面，加強文化節(jié)目在城市中的傳播，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色匯演等。文化市場的活躍氣氛，可以將農(nóng)民創(chuàng)造熱情激發(fā)出來，大力加強

8、農(nóng)村文化建設(shè)。（四）強化農(nóng)村文化協(xié)調(diào)發(fā)展。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新農(nóng)村文化建設(shè)要立足于農(nóng)村發(fā)展全局，以此來確保文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)文化建設(shè)相對獨立的狀況。在具體的實踐中，農(nóng)村要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)能力開展文化建設(shè)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為物質(zhì)保障之一，有助于文化發(fā)展，文化發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)增長也具有很大的促進(jìn)作用。此外，農(nóng)民要樹立全新的思想觀念，保持經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，將農(nóng)民的文化水平提升上來，從而促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與文化水平共同進(jìn)步的效果。三、結(jié)語總而言之，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)離不開農(nóng)村文化建設(shè)，隨著農(nóng)民文化素養(yǎng)的不斷提升，可以使他們在振興鄉(xiāng)村的過程中貢獻(xiàn)出自己的一份力

9、量。因此，在鄉(xiāng)村振興策略環(huán)境下，要重視新農(nóng)村文化建設(shè)，并將之作為振興鄉(xiāng)村的一項有效舉措來予以落實。通過全面開展新農(nóng)村文化建設(shè)，可以對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行積極弘揚，這對于文化的傳承與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。政府作為文化建設(shè)的主導(dǎo)者，要充分發(fā)揮出自身的主導(dǎo)作用，調(diào)動起文化職能部門積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，不斷提升我國文化軟實力。參考文獻(xiàn)：1楊靜.改革開放四十年視角下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展探究J.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019（22）：16-17+44.2何冬.淺議高職院校藝術(shù)專業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問題及解決途徑J.戲劇之家，2019（19）：200.3鄭建輝.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新農(nóng)村文化建設(shè)途徑研究J.鄉(xiāng)村科技，20

10、19（13）：10-13.4張偉.四川鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究J.四川省干部函授學(xué)院學(xué)報，2018（04）：5-7+11.5向俊峰，宋山梅.鄉(xiāng)村振興背景下“農(nóng)旅一體化”發(fā)展戰(zhàn)略研究以黔南地區(qū)為例J.大眾文藝，2018（10）：245-246.作者:許蓓婷單位:福建省南安市霞美鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將是影響未來較長一段時間我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議力推鄉(xiāng)村振興,意味著國家發(fā)展重心在向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜,其背后是城鄉(xiāng)關(guān)系的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折,是在立足于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人口、文化等資源稟賦的基礎(chǔ)上,自下而上地激發(fā)其積極性、

11、主動性。可以說,從過去依靠城市輻射被動發(fā)展到探尋可持續(xù)的鄉(xiāng)村內(nèi)生增長模式是一種執(zhí)政理念上的巨大轉(zhuǎn)變。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心一直集中在工業(yè)和城鎮(zhèn),造成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長期發(fā)展滯后,目前已經(jīng)成為我國全面建成小康社會的主要障礙,而產(chǎn)業(yè)興旺成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破點,這就要求各地區(qū)要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求,拓展產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉融合,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐,探索形成多元化、特色化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一、引言鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是與黨的十九大對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾判斷的轉(zhuǎn)變緊密聯(lián)系在一起的。長期以來“三農(nóng)”承載城市資本危機(jī)的代價是我國能夠度過多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的體制基礎(chǔ),支撐

12、了我國經(jīng)濟(jì)多年的平穩(wěn)發(fā)展。站在當(dāng)前時點,一方面我國城市化率不斷提高,農(nóng)村作為緩沖墊的功能正在消失;另一方面工業(yè)和城鎮(zhèn)投資回報率下行,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村蘊藏著的巨大的消費潛力和發(fā)展?jié)摿σ灿写_發(fā),為防止下一次經(jīng)濟(jì)硬著陸就必然要再平衡農(nóng)村和城市之間的關(guān)系,配套的城鄉(xiāng)關(guān)系改革也勢在必行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的出發(fā)點在于城鄉(xiāng)差距的彌合,引發(fā)我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。這種結(jié)構(gòu)性的重大改變不僅影響到我國經(jīng)濟(jì)總量的增長,還在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村細(xì)分領(lǐng)域蘊育著超速發(fā)展的機(jī)會。二、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的基礎(chǔ)(一)建立城鄉(xiāng)要素雙向流動機(jī)制構(gòu)建城鄉(xiāng)要素流動的新格局土地、勞動力、技術(shù)和資本是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的要素。源于過去城鄉(xiāng)割據(jù)

13、政策的客觀存在,長期以來,我國生產(chǎn)要素都是“單向城市化”流動的,從而造成了城鄉(xiāng)收入發(fā)展不均衡、不充分以及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期存在。而且從鄉(xiāng)村內(nèi)部來看,土地要素與人口的綁定,也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的空間。通過創(chuàng)新機(jī)制體制,完善農(nóng)村宅基地管理制度,支持各類人士返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并鼓勵民間工商資本下鄉(xiāng),能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、融合發(fā)展,更多地吸引城市的資源、資產(chǎn)、資金、人才等要素向農(nóng)村流動。要實現(xiàn)生產(chǎn)要素的“城鄉(xiāng)互動”,最核心的內(nèi)容在于土地要素的活化。通過土地政策的調(diào)整和土地制度三權(quán)分置改革,實現(xiàn)集體土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)、抵押與轉(zhuǎn)讓,將年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確定一定比例用于支

14、持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式,重點支持鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,才能吸引包括涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體的加入,而這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的加入將帶來先進(jìn)的資本1。而且對土地要素的松綁還會帶來其他生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)互動,例如隨著“農(nóng)二代”“農(nóng)三代”相對于“農(nóng)一代”對土地依賴程度的代際差異擴(kuò)大,人地關(guān)系松動的速度與節(jié)奏將加快,土地流轉(zhuǎn)帶來的財產(chǎn)性收入將成為農(nóng)民收入的重要增量構(gòu)成;經(jīng)營性建設(shè)用地入市帶來集體收益增加形成的示范效應(yīng)可加速土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程從而促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等(如圖1所示)。(二)統(tǒng)籌兼顧培育

15、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶重塑農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先要解決“人”的問題,通過研究美、日等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,不難發(fā)現(xiàn)減少農(nóng)業(yè)人口,提高生產(chǎn)集中度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段。目前,我國從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體仍以小農(nóng)戶為主,用小農(nóng)集中化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)階段的政策入手點。從我國的基本國情出發(fā),許多學(xué)者對小規(guī)模經(jīng)營寄予發(fā)展期望,認(rèn)為以小農(nóng)戶為主體的小規(guī)模經(jīng)營可以很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)的生物性特征,能夠使土地資源和人力資本得到最優(yōu)化的配置。但小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也存在著無法克服的問題,比如小農(nóng)戶無論在種植還是養(yǎng)殖方面都存在著技術(shù)積累、生產(chǎn)管理以及規(guī)模效應(yīng)上的明顯不足,要提高生產(chǎn)效率必須依賴外部技術(shù)

16、、管理、市場預(yù)測等新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,那么對小農(nóng)戶的扶持也就轉(zhuǎn)化成為對社會化服務(wù)體系的構(gòu)建方面。目前國內(nèi)已有一些涉農(nóng)龍頭企業(yè)特別是傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)已逐步建立起信息化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,通過匯聚農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源加以打造和整合,通過上游產(chǎn)品和技術(shù)資源提供包括土壤改良、全程作物營養(yǎng)解決方案、農(nóng)機(jī)供給及農(nóng)機(jī)手代收代種、農(nóng)業(yè)金融等服務(wù);通過聯(lián)合下游產(chǎn)品經(jīng)銷商實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,保障并拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路,破解農(nóng)產(chǎn)品賣難和賣價低等難題,為小農(nóng)戶提供諸如從種到收的全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)。與扶持傳統(tǒng)小農(nóng)戶相對應(yīng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(包括:專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)),發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會化服務(wù)等多領(lǐng)

17、域、多層面的帶動引領(lǐng)作用是我國未來形成新型農(nóng)業(yè)體系的基礎(chǔ)。盡管相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育有諸多對弱勢群體、小規(guī)模農(nóng)戶的負(fù)面影響,但穩(wěn)健推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和成長,以土地要素集中和規(guī)?；癁橹骶€的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營依然是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要抓手。目前,對新型經(jīng)營主體的政策支持體系已經(jīng)初步建立并正在逐步完善之中,一批與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合、以知識化的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為代表的各類新型經(jīng)營主體正成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的中堅力量。(三)通過合理土地資本化盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)“資本”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的要素之一,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投融資渠道方面顯得尤為重要。20世紀(jì)80年代農(nóng)村集體建設(shè)用地的資

18、本化帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。80年代末至今,城市國有土地的資本化,是國內(nèi)全面工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的最大助力。作為資本最重要的來源土地資本化將是今后農(nóng)村政策的破局點。所謂土地資本化就是利用法律和經(jīng)濟(jì)等手段,優(yōu)化配置農(nóng)村土地資源,使農(nóng)村土地參與到市場經(jīng)濟(jì)中,在生產(chǎn)、分配等流通環(huán)節(jié)中實現(xiàn)土地增值的一個過程。農(nóng)村土地分為農(nóng)用地、集體建設(shè)用地及未利用土地。對于農(nóng)用地的資本化,是從農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分置改革,賦予其融資擔(dān)保權(quán)等權(quán)利;農(nóng)村集體建設(shè)用地,包括宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、公益性公共設(shè)施用地,將通過土地征收制度改革、與國有土地同權(quán)同價等方式讓農(nóng)民享受到土地增值收益2。2018年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議中

19、強調(diào),“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”隨著農(nóng)用地和宅基地三權(quán)分置試點的擴(kuò)大和全面鋪開,農(nóng)村土地、宅基地投資權(quán)益的適度資本化已經(jīng)成為目前最重要的農(nóng)業(yè)融資工具,是農(nóng)村土地紅利釋放的制度性保證。(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯前提,對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與發(fā)展將帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和人力資本的重新分配進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一直以來我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)配置失衡較為嚴(yán)重,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施成為一塊影響重大的短板。在進(jìn)入“追求幸福生活”的新

20、時代,鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更多的還有文化、體制、生態(tài)等方面的提升。從城鄉(xiāng)融合的角度來看鄉(xiāng)村振興,最大的問題便是留不住勞動力,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后勞動力流出生活條件發(fā)展停滯環(huán)境問題積累勞動力不愿回歸經(jīng)濟(jì)落后”的惡性循環(huán)中。所以建立良好的宜居條件將是很好的切入點,“安居”成為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。在進(jìn)行鄉(xiāng)村居住環(huán)境治理的同時,接下來的工作重點還要放在公共服務(wù)建設(shè)上來。伴隨鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量要求提高、規(guī)模化生產(chǎn)推廣、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合加深,對道路、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也隨之提升,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及政策導(dǎo)向,農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)

21、施將提檔升級,成為鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)力點。三、把特色小鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要節(jié)點鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意味著要平等地看待城鄉(xiāng)之間的關(guān)系,其背后是城鄉(xiāng)關(guān)系的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折,意味著在立足于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人口、文化等資源稟賦的基礎(chǔ)上,自下而上地激發(fā)其積極性、主動性。可以說,從依賴外生增長,到建立可持續(xù)的鄉(xiāng)村內(nèi)生增長模式,是一種執(zhí)政理念上的巨大轉(zhuǎn)變,每個地區(qū)在貫徹這一戰(zhàn)略時都需要一個強有力的龍頭和載體,特色小鎮(zhèn)可擔(dān)當(dāng)此任。特色小鎮(zhèn)作為連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點,通過把鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化、特色資源等在空間上進(jìn)行集中和集聚,推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造獨具特色的小鎮(zhèn)以承載產(chǎn)業(yè)和人口、加速產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù),同時也為產(chǎn)

22、業(yè)升級提供了高層次的消費市場,這種鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略既符合當(dāng)前中央有關(guān)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展理念,也將從根本上增強各地區(qū)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。(一)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的核心還是產(chǎn)業(yè),特色是其“靈魂”無特色不小鎮(zhèn),要發(fā)展特色小鎮(zhèn)必須找準(zhǔn)自己的定位。各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)時特別要注意根據(jù)自身的資源稟賦、充分考慮是否具備新奇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口結(jié)構(gòu)等條件并參考中外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗,以特色產(chǎn)業(yè)培育為先導(dǎo),回歸對特色小鎮(zhèn)應(yīng)有功能的思考,探路有鮮明特色的小鎮(zhèn)發(fā)展路徑。首先,農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的核心還是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是人口合理聚集、鄉(xiāng)村健康發(fā)展的基礎(chǔ),所以無論是鄉(xiāng)村振興還是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)都特別要強調(diào)產(chǎn)業(yè)功能的優(yōu)先性。從歐美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗

23、來看,許多著名的特色小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵就在于嵌入了特定區(qū)域及其歷史人文背景下的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)位”,因大量聯(lián)系密切的上下游產(chǎn)業(yè)集聚而帶動的人口與經(jīng)濟(jì)的集群效應(yīng),這是許多工業(yè)化或后工業(yè)化時期特色小鎮(zhèn)形成的最初動因3,還有的地區(qū)是在自身已經(jīng)具有鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過主動引入產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分提升自我價值,強化實現(xiàn)“獨一無二”的特色打造而成的。其次,這種小鎮(zhèn)是自組織的,可以跟產(chǎn)業(yè)、周邊的節(jié)點強強聯(lián)合形成微循環(huán)模式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種微循環(huán)本身就可以形成產(chǎn)業(yè),并通過民間資本長期投資、吸引集聚特色產(chǎn)業(yè)、改造歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等方式推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互利,改造、改進(jìn)當(dāng)前我國鄉(xiāng)村的整體面貌。最后,特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)

24、業(yè)可以借助于全球化和互聯(lián)網(wǎng)手段,把相關(guān)產(chǎn)業(yè)引入到全球的產(chǎn)業(yè)鏈中去。在產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中,特色小鎮(zhèn)以高度融合的態(tài)勢開放地融入全球價值鏈,并與周邊環(huán)境共生、共贏、利益共享,協(xié)同發(fā)展并形成有強大的自我萌發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)鏈。(二)特色小鎮(zhèn)是“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”協(xié)同發(fā)展的平臺以人和產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)建設(shè)涵蓋了人們對醫(yī)療、健康、教育、旅游、便利的現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)、綠色環(huán)保等綜合型需求,從根本上說是要過上更加美好的生活。這就要求特色小鎮(zhèn)不僅要有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài),更需要具備和諧宜居的生態(tài)環(huán)境,這就意味著在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中需要兼顧產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化,這也是決定農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)成功的三大核心理念之一。長期以來我國

25、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以對環(huán)境的破壞為代價的,而特色小鎮(zhèn)的要求卻意味著要對產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的平衡破題。小城鎮(zhèn)連接著城區(qū)與農(nóng)村,能夠以相對較低的成本提供公共服務(wù),吸引農(nóng)村人口入駐,人口的長期集聚是小鎮(zhèn)發(fā)展的必然結(jié)果,在這個過程中對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和打造是必不可少的內(nèi)容。目前我國農(nóng)村大部分地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不足,往往需要從自然環(huán)境中獲取更多資源(如焚燒、用水),造成環(huán)境污染和不必要的整治成本,只有通過以“人”為中心的城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大公共服務(wù),才能從源頭上改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。以浙江省為例,在八個小鎮(zhèn)(指公布的第一批國家級特色小鎮(zhèn))中,除了主打旅游的小鎮(zhèn)外,即使其他以制造業(yè)為“特色”的小鎮(zhèn),也都在發(fā)展過程中提出了對于“軟實力

26、”的目標(biāo)如休閑、三產(chǎn)培育、博覽中心、時尚市集等,在完成這一基本建設(shè)和改造后,在斥力(大城市霧霾、擁堵、生活節(jié)奏緊張)與引力(大交通及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,小鎮(zhèn)親近自然)的雙重作用下,才能完成疏解大城市中心人口并吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的任務(wù)4。從中可以發(fā)現(xiàn),特色小鎮(zhèn)并非唯“特色”論,而是生態(tài)與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,有特色、宜人宜居的小鎮(zhèn)。(三)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)、運營應(yīng)以社會資本為主目前“特色小鎮(zhèn)”的開發(fā)主要有三種模式:政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和政企合營的PPP模式。如果特色小鎮(zhèn)建設(shè)單純依靠政府,會出現(xiàn)效率低下、財政壓力大等問題,而全部依靠市場又會產(chǎn)生盲目性、自發(fā)性、滯后性。所以未來的特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該堅持“政府引導(dǎo)、企

27、業(yè)主導(dǎo)、市場化運作”的原則,鼓勵以社會資本為主的投資建設(shè),也就是說政企合營的模式或?qū)⒊蔀樘厣℃?zhèn)的主流經(jīng)營方式。在這一模式中,政府根據(jù)既定指導(dǎo)目標(biāo)搭建發(fā)展平臺,提供政策支持、行政服務(wù)、土地供給,并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是特色小鎮(zhèn)實施的重要前提和保障。企業(yè)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)主角,承擔(dān)小鎮(zhèn)主要的開發(fā)、建設(shè)、運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這樣政府一方減輕了自身的財政負(fù)擔(dān),還可引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、專業(yè)的運營團(tuán)隊,大大提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量;企業(yè)一方降低了投資風(fēng)險,對于合作雙方而言可謂雙贏。具體而言以社會資本為主導(dǎo)建設(shè)、運營的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),至少有以下三方面的優(yōu)勢:首先,關(guān)于小鎮(zhèn)的資金來源,任何一個特色小鎮(zhèn)的開發(fā)都

28、離不開巨額資金的支持,如何為小鎮(zhèn)籌集發(fā)展資金是一個受到廣泛關(guān)注的課題。總結(jié)成功特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、運營、融資方面的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn):社會資本的高度參與是小鎮(zhèn)成功最強有力的保障。特別是大型企業(yè)集團(tuán)參與的小鎮(zhèn)開發(fā)還可以通過打造專業(yè)的投融資平臺,借助資本運作優(yōu)勢為小鎮(zhèn)的發(fā)展籌集資金。其次,在完善產(chǎn)業(yè)鏈布局、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源及整合新型產(chǎn)業(yè)資源方面,社會資本更有經(jīng)驗。最后,社會資本主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的運營往往要借助PPP模式,這種模式可以將政府的部分職權(quán)通過特許經(jīng)營權(quán)的方式轉(zhuǎn)移給社會資本,建立起政府與社會資本“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。四、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、一體化發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背

29、景下,鄉(xiāng)村發(fā)展問題不再被置于城鄉(xiāng)二元的視角下,鄉(xiāng)村發(fā)展路徑也不再從城市反哺或輻射的角度出發(fā),而更加注重發(fā)掘鄉(xiāng)村內(nèi)生的增長機(jī)制。2018年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路”,本質(zhì)上就是沿著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提升產(chǎn)業(yè)競爭力、引入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上做出的具體發(fā)展思路5。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體推動的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、一體化將成為我國農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是指龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提,通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,

30、形成完善的契約網(wǎng),將不同經(jīng)營主體緊密地聯(lián)結(jié)在一起,形成以規(guī)模經(jīng)營為依托,以產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟6。最具代表性的是龍頭企業(yè)打造的“土地+種子+化肥+農(nóng)藥+農(nóng)技+農(nóng)機(jī)+收購+加工+營銷+資訊+金融”的一體化綜合服務(wù)商,借助其規(guī)模優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,為小農(nóng)戶提供諸如農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村金融等服務(wù),在實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、社會三方共贏(如圖2所示)的基礎(chǔ)上,有助于拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,把農(nóng)業(yè)做強做大,培養(yǎng)農(nóng)民真正成為專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,從而拓寬增收致富的渠道,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和市場集中度的加速提升。五、打

31、造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運作模式提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的邊際產(chǎn)出總體不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨著“雙檸檬市場”“雙失靈”等困境,產(chǎn)業(yè)鏈中單節(jié)點盈利低下的狀況也客觀存在。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要從傳統(tǒng)的小農(nóng)戶生產(chǎn)中走出來,實現(xiàn)黨的十九大所說的“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”及“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,在這個發(fā)展進(jìn)程中,在規(guī)模提升基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展(依托電子信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技,通過重塑和升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、流通方式以及融資方式,進(jìn)而實現(xiàn)縱向多元化和橫向一體化有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式)有望成為突破行業(yè)困局的具體路徑。從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來看,主要分

32、為四個部分:上游的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資購銷;中游的耕、種、收等田間作業(yè)和管理;下游糧食的烘干、倉儲、物流、貿(mào)易和加工;以及為產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的信貸、保險等金融服務(wù),信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式下,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在采購、物流、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)相互配合發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢,憑借這種縱向打通、橫向協(xié)同的整體優(yōu)勢,控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和終端出口,推動行業(yè)整合。目前,以中糧集團(tuán)為代表的企業(yè)在探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈再造新模式的過程中7,有兩部分可以形成比較競爭優(yōu)勢:一個是中間環(huán)節(jié)的種植管理,其核心是做到高效率、低成本,釋放種植利潤;另一個環(huán)節(jié)是下游的流通銷售環(huán)節(jié),烘干、倉儲等設(shè)施偏重資產(chǎn),且只有有效掌握了下游的銷售

33、,才能有效驅(qū)動上游的資源整合和擴(kuò)張。上游的農(nóng)資端在整個產(chǎn)業(yè)鏈中壁壘較低,這主要是由于上游農(nóng)資端分散以及缺少優(yōu)勢產(chǎn)品所致;而農(nóng)業(yè)服務(wù)尤其是金融服務(wù)的開展有賴于從上而下形成的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),而一旦形成閉環(huán),供應(yīng)鏈金融也就順理成章了。當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的不斷滲透,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正通過產(chǎn)業(yè)鏈融合,改變著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)供給和資源配置,形成了諸多的創(chuàng)新實踐模式8(如圖3所示)。六、培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能打造農(nóng)旅文融合產(chǎn)業(yè)大環(huán)線實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)的培育。所謂農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段,通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合而產(chǎn)生的不同于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),最突出的特征表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)

34、步、農(nóng)業(yè)多功能的拓展以及新要素價值的凸顯。伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步發(fā)力,打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、田園生活于一體的新業(yè)態(tài),成為農(nóng)村發(fā)展新動能的重要來源。(一)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查,截至2016年底,全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶20743萬戶,其中小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶20345萬戶,占比達(dá)99.8%。這些小農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位和重要主體,即使在我國全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,小農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式。相對于規(guī)?；?jīng)營,小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植普遍存在著農(nóng)作物品質(zhì)有待提升、土壤質(zhì)量下降、機(jī)械化/信息化緩慢、資金籌措困難、產(chǎn)銷對接復(fù)雜等問題,這些問題對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提

35、出了更高的要求,數(shù)字農(nóng)業(yè)可有效解決上述問題。所謂數(shù)字農(nóng)業(yè)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上,以技術(shù)突破、政策扶持、土地流轉(zhuǎn)改革和新型經(jīng)營主體崛起為主要驅(qū)動力,借力大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng),從全產(chǎn)業(yè)鏈角度深化數(shù)字化改革趨勢和力度,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈運營效率并優(yōu)化資源配置效率的一種經(jīng)濟(jì)模式,是在“互聯(lián)網(wǎng)+”這一工具或變革方式的基礎(chǔ)上,從全產(chǎn)業(yè)鏈角度繼續(xù)深化改革方向和力度所最終得到的產(chǎn)業(yè)升級結(jié)果,是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的終極變革模式。1.大數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的“數(shù)字化”制定隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、3S、農(nóng)業(yè)智能裝備在農(nóng)業(yè)行業(yè)得到逐步應(yīng)用,粗放型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式將得到改進(jìn),定制化、個性化、高品質(zhì)的

36、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售模式將逐漸成為主流,這種“訂單農(nóng)業(yè)”利用互聯(lián)網(wǎng)在規(guī)?；ㄖ频莫毺貎?yōu)勢,預(yù)先將消費者需求匯集然后將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模化種植,這不僅將改善農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象,提升產(chǎn)品附加值,而且打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植“先種植后銷售”可能面臨的“蛛網(wǎng)困境”的問題,同時還會衍生出參與式種植、體驗式收割、人格化營銷與定制化銷售等消費場景,以及與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的“體驗農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)。2.可變速率、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將推動農(nóng)業(yè)流程的改進(jìn)目前物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍已經(jīng)擴(kuò)大到良種繁育、田間管理、病蟲害防治、收儲等環(huán)節(jié)?；谖锫?lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)解決方案,可實時收集并分析現(xiàn)場數(shù)據(jù)及部署指揮機(jī)的方式

37、,達(dá)到提升運營效率、擴(kuò)大收益、降低損耗的目的;通過實施數(shù)字科技可解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特有的問題,打造基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)場,實現(xiàn)作物質(zhì)量和產(chǎn)量雙豐收等,從而更精準(zhǔn)地提升資源配置效率和市場供需匹配。3.人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用潛力巨大機(jī)器學(xué)習(xí)所具備的通過使用大數(shù)據(jù)集來優(yōu)化單個或一系列關(guān)鍵目標(biāo)的能力很適合用來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作物產(chǎn)量、疾病預(yù)防和成本效益等問題。在種植領(lǐng)域,機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)可以被用來分析來自無人機(jī)和衛(wèi)星的圖像、氣象數(shù)據(jù)、土壤樣本和濕度傳感器的數(shù)據(jù),并幫助確定播種、施肥、灌溉、噴藥和收割的最佳方法;在養(yǎng)殖領(lǐng)域,利用人工智能可以有效降低疾病造成的損失;在實驗室和研究中心,機(jī)器學(xué)習(xí)算法能夠幫助培育更好的

38、植物基因,創(chuàng)造更安全、更高效的農(nóng)作物保護(hù)產(chǎn)品和化肥,并且開發(fā)更多的農(nóng)產(chǎn)品種類。(二)以農(nóng)旅融合為核心的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、教育、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)深度融合形成符合各地特色的觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),已經(jīng)成為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的新型產(chǎn)業(yè)手段。根據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計,截至2017年底全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客28億人次,營業(yè)收入7400億元,從業(yè)人員1100萬人,新產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率超過了20%。1.發(fā)展生態(tài)旅游,打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村擁有豐富的生態(tài)資源,鄉(xiāng)村振興的重要抓手之一就是要創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式并結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)

39、展生態(tài)經(jīng)濟(jì),積極開發(fā)符合當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游、文化旅游、健康養(yǎng)生等多種模式的服務(wù)活動,著力打造生態(tài)景觀+生態(tài)環(huán)保+生態(tài)旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)格局,形成業(yè)務(wù)組合優(yōu)勢,真正實現(xiàn)將生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。未來隨著鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的顯著提高,以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)為代表的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)將成為未來農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的持續(xù)動力。2.鼓勵文化和旅游相結(jié)合,推動旅游創(chuàng)新型發(fā)展文化是內(nèi)容,旅游是載體,二者結(jié)合才能保證旅游業(yè)的活力永駐。鄉(xiāng)村文化游強調(diào)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源,強調(diào)以文化特征為切入點,創(chuàng)新打造出一批符合當(dāng)代氣息的特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)集群,做大品牌輸出影響力。3.保護(hù)傳統(tǒng)

40、鄉(xiāng)村古跡,開發(fā)特色資源鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加快改善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境,合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)靥厣Y源,形成特色資源保護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性機(jī)制。傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史文化名村等多記載著中國優(yōu)秀文化的變遷史,是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體9。保護(hù)、統(tǒng)籌、利用并發(fā)展它們是鄉(xiāng)村旅游的重要關(guān)注點。4.打造農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài),打開城鄉(xiāng)消費新需求通過培育休閑度假、觀光游覽、商務(wù)會展和創(chuàng)意文化等農(nóng)旅融合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),一方面有利于打開城鄉(xiāng)日益增加的旅游、休閑消費需求,另一方面有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈延伸,進(jìn)而形成以龍頭企業(yè)、新型經(jīng)濟(jì)組織帶動的農(nóng)旅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。目前農(nóng)旅融合分別經(jīng)歷了1.0農(nóng)家樂

41、與2.0精品民宿,進(jìn)入了3.0現(xiàn)代莊園時代,在市場需求的推動下形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經(jīng)濟(jì)帶,打造豐富的精品旅游線路、發(fā)展不同形式的農(nóng)家樂,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。(三)以雙向物流體系為核心的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)截止2017年底,全國近70萬個行政村中35萬個有農(nóng)村電商覆蓋,實現(xiàn)增加值8945億元,吸納勞動力2100萬人,約占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的10%。農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村最興旺的新業(yè)態(tài),從目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展趨勢來看,農(nóng)村電商未來的發(fā)展方向主要集中在以下三個方面。1.建立城市到農(nóng)村、農(nóng)村到城市的雙向物流網(wǎng)絡(luò)針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,為了滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品的“多品種、小批量、多批

42、次、短周期”的消費要求,新的配送體系亟待出現(xiàn)以解決農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送瓶頸問題,同時依托有效信息流的流通模式有利于確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)10。目前,在消費品下鄉(xiāng)方面,電商的信息流和物流通道已經(jīng)打開,但從農(nóng)產(chǎn)品向城市銷售的角度來看,受限于物流體系特別是冷鏈物流體系建設(shè)的滯后,農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)進(jìn)行交易所占比例較小,但是發(fā)展迅速,未來發(fā)展空間較大。2.發(fā)展農(nóng)村生鮮業(yè)務(wù),建立高效的冷鏈運輸機(jī)制目前由于優(yōu)質(zhì)冷鏈物流服務(wù)商缺位、物流外包成本高昂、外包服務(wù)質(zhì)量難以保障等原因,不少生鮮電商采用重模式自建物流。隨著生鮮電商市場的日益成熟,冷鏈物流行業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量的上升,成本的下降。3.發(fā)展農(nóng)村普惠

43、金融從經(jīng)濟(jì)形態(tài)的角度看,電商化意味著信息化,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要方式之一。電商化之后,網(wǎng)絡(luò)平臺能沉淀海量有效的經(jīng)營、支付、快遞以及交易信息。這些全量信息將幫助金融機(jī)構(gòu)更有效地做出是否發(fā)放信貸的決策。同時電商化也能幫助金融機(jī)構(gòu)做好貸款流向、貸后催收等工作。當(dāng)電商化達(dá)到一定程度之后,大數(shù)據(jù)和云計算的運用才能更充分,金融服務(wù)的有效性將大大提升,風(fēng)險管控的成本也極大降低,將形成一種以移動技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈整合以及多品類金融服務(wù)覆蓋為基礎(chǔ)的農(nóng)村金融新業(yè)態(tài)。作者簡介：李國英(1970-),女,內(nèi)蒙古赤峰人,博士,河南省社會科學(xué)院副研究員,研究方向為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑實施鄉(xiāng)村振興

44、戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，而要順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)這個“靈魂工程”至關(guān)重要。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，必須提高農(nóng)民群眾的積極性，吸引人才回流;要加強鄉(xiāng)村文化資源的保護(hù)和利用，加快鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展。不論是從黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是近兩年國務(wù)院對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺的相關(guān)實施意見和規(guī)劃要求，都毫無疑問地表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已是我國當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分和題中應(yīng)有之義，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。因此，本文從明確鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要意義出發(fā)，分析當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)中

45、依舊存在的問題，并對此問題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為視角，積極探究出鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新路子，從而更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的繁榮發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵及加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要意義新時代下，所謂鄉(xiāng)村文化是指農(nóng)民群眾長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活實踐過程中形成和發(fā)展起來的行為特征、村落建筑、民族服飾、民俗節(jié)日、宗教信仰、社會心理、風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、道德體系、管理制度等在內(nèi)的物質(zhì)文化、精神文化和制度文化集一體的總稱。鄉(xiāng)村文化是中華文化的根脈，是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的動力源泉和價值引領(lǐng)，其建設(shè)的好與否直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。因此加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義非凡，具體表現(xiàn)在下列幾個方面：第一，有利于提高農(nóng)民的綜

46、合素質(zhì)和凝聚力。首先，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化又是人的現(xiàn)代化。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的參與者和受益者，要真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)十分重要。而加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，有利于培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新”的新型職業(yè)農(nóng)民，提高他們的綜合素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才支撐，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興必不可少的保障。其次，政府報告中提到說，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化對增強農(nóng)民的凝聚力、提振農(nóng)村的精氣神和孕育社會好風(fēng)尚都具有重要作用，這也是加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義所在。第二，有利于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和生活和諧穩(wěn)定。首先，鄉(xiāng)村文化具有的“天人合一”特點極富生態(tài)價值的文化觀念

47、。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的各種污染現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳鷳B(tài)保護(hù)意識至關(guān)重要，而加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾樹立良好的環(huán)保理念，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村文化是承載中華文化的重要場域，在不同的時期或地域，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出的文化形式也有所差異，這些有差異性的文化形式為鄉(xiāng)村生活注入了活力和生機(jī)，進(jìn)而也為促進(jìn)鄉(xiāng)村生活的和諧穩(wěn)定發(fā)揮保障作用。第三，有利于鄉(xiāng)村精神回歸和實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。當(dāng)前，面對枯燥乏味喧囂的城市生活，很多人開始勾勒出鄉(xiāng)村建設(shè)的美好愿景，渴望有一個精神的棲息之所。鄉(xiāng)村文化孕育千年，依舊是人們慰藉心靈和去除在城市異鄉(xiāng)無所依靠或者內(nèi)心不安的一個出口。而加強鄉(xiāng)村文化振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村

48、文化建設(shè)，更有利于城市人回鄉(xiāng)得到精神慰藉，增加對鄉(xiāng)村的歸屬感和認(rèn)同感。此外，當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題一直表現(xiàn)得很突出，而加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不僅有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，加強城鄉(xiāng)文化交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，豐富農(nóng)民精神生活，還可以吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新性發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，助推城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在的困境鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。雖然搞好鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義重大，從實踐來看，當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)也取得了一定成績，但從整體而言，鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、鄉(xiāng)村文化建設(shè)中主體人口流失嚴(yán)重鄉(xiāng)村文化

49、建設(shè)發(fā)展離不開主體建設(shè)者，而農(nóng)民作為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主力軍、參與者和創(chuàng)造者，對建設(shè)鄉(xiāng)村文化起著關(guān)鍵性的作用。然而，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量得到了很大提高的同時，也造成了農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”1現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，即農(nóng)村中主要的青壯年勞動力人口大量向城鎮(zhèn)遷移，不僅造成了鄉(xiāng)村龐大的留守老人、留守婦女和留守兒童群體，使得農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，還增加了城市的就業(yè)壓力、交通壓力等各種社會問題，可想而知，老人們雖然也會為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮自己的余熱作用，但是對整個鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展而言，還是得依靠年輕人來傳承和發(fā)展。此外，農(nóng)村一些留守兒童在寒暑假會被父母接到城市短暫生活，這讓孩

50、子們對城市文化充滿了向往之情，等他們假期結(jié)束回歸農(nóng)村，會對鄉(xiāng)村的文化產(chǎn)生抵觸情緒，但又無法改變現(xiàn)狀，就造成了兩種文化在他們內(nèi)心的沖突，進(jìn)而也會導(dǎo)致他們對文化的認(rèn)知變得矛盾和不清晰。外來人才動力不足。鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展除了需要當(dāng)?shù)氐闹黧w建設(shè)者之外，還需要外來人才力量的加入。近年來，隨著我國大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使得我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展上了一個新臺階。實施城鄉(xiāng)一體化的目的是為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破我國長久以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。然而，由于城市和鄉(xiāng)村在根本上的差距，鄉(xiāng)村的各種發(fā)展建設(shè)都落后于城市，建設(shè)動力不足，也無法吸引更多的外來人才進(jìn)入到鄉(xiāng)村共同建設(shè)鄉(xiāng)村。總之，鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展不僅需要內(nèi)外力量人才

51、作為根本支撐，還需要其他各方的大力支持。只有鄉(xiāng)村文化實現(xiàn)了繁榮發(fā)展，農(nóng)民生活得到了切實保障，農(nóng)民綜合素質(zhì)得到了提升，鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展才能得到長久可持續(xù)的發(fā)展動力。2、鄉(xiāng)村文化建設(shè)資源缺失當(dāng)前，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中，由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)資源缺失嚴(yán)重。首先，受到城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的影響，各種政策的不斷推進(jìn)，使得很多具有自身特色的鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)了“千鎮(zhèn)一面”的文化現(xiàn)象，原有的文化資源被破壞嚴(yán)重，甚至丟失。其次，由于鄉(xiāng)村主體對鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏自信，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)民對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、自然景觀、特色技藝文化等不予重視，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼無人，甚至被遺忘。最后，隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的重視和傳播媒介的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展也引來了眾多主流媒體的競相報道。但是，報道中更多的是將注意力放在了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民如何發(fā)家致富上，而對鄉(xiāng)村文化資源報道的相對較少。因此，很多人對鄉(xiāng)村文化資源的認(rèn)識不足和保護(hù)意識不強。3、鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限在鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視、資金投入不足、缺乏有效管理等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施簡陋短缺、設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡等問題，這不僅嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)民對精神文化生活的追求，還在一定程度上阻礙了物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展