辦理群眾來信工作制度

1、辦理群眾來信工作制度第一條為了進一步規(guī)范辦理群眾來信工作，恰當處理群眾來信，根據(jù)信訪條例及省市縣信訪部門辦理群眾來信工作相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。第二條辦信工作包括辦理人民群眾給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領導同志的來信；辦理上級信訪部門或其他上級機關(guān)轉(zhuǎn)來的信件；向分管領導或主要領導提供群眾來信反映的重要信息，協(xié)調(diào)處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的來信事項；負責檢查、督促來信事項處理意見或處理決定的落實。第三條本制度所稱群眾“來信”，包括信件、電報、電子郵件、傳真、賀卡、匯款單、包裹等。第四條辦理群眾來信工作必須堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則；堅持突出重點、兼顧一般、注重時效的原則。第五條辦信工作人員對

2、收到的來信要及時拆閱，認真登記。對重要信件要詳細登記，編寫內(nèi)容摘要；對不需要辦理的重復信，信訪條例規(guī)定不予受理、不再受理的和內(nèi)容不清的信件，可作簡略登記。第六條對于決定受理的來信事項，要在_日內(nèi)分別采取不同方式及時辦理。對重要來信和上級部門交辦的信件，要及時呈送主要領導閱批；對需要立案辦理或領導同志批示交辦的來信事項，要及時轉(zhuǎn)交有關(guān)領導和人員閱辦；對不需要辦理的信件，要集中存放，定期銷毀。第七條辦信工作人員和分管領導要及時督促檢查來信事項的辦理情況，確保信訪事項的辦理件件有著落，事事有結(jié)果。第八條來信事項一般應在60日內(nèi)辦結(jié)；情況復雜、疑難的，經(jīng)領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過

3、_日。第九條辦信工作人員要認真做好來信回復和上報工作。對于信訪條例規(guī)定不予受理和不再受理的信訪事項均要予以回復告知；對于受理辦結(jié)的信訪事項，要將辦理結(jié)果書面答復信訪人；對于上級交辦的信訪事項，要經(jīng)分管領導簽字后，以正式文件上報辦理結(jié)果。第十條辦信工作人員要定期對群眾來信情況進行綜合分析，向黨委、政府和有關(guān)領導提供有價值的來信信息。第十一條辦信工作人員要按規(guī)定和要求編寫辦信文稿，做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，觀點鮮明，條理清晰，數(shù)據(jù)準確，引用恰當，文字精練，行文規(guī)范。第十二條辦信工作人員要嚴格遵守工作紀律和保密要求，不得擅自處理隨信寄來的錢款、有價證券、書籍、字畫等；辦信工作人員與信訪事項或來

4、信人有直接利害關(guān)系的，應當回避；不得向無關(guān)人員擴散來信內(nèi)容，不準擅自將信件帶出機關(guān)；領導同志有關(guān)信訪工作和信訪材料的批示，以及來信來訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，未經(jīng)批準，不得向無關(guān)人員泄露或傳播。第十三條辦信人員要按照國家檔案工作的有關(guān)規(guī)定，做好辦信檔案工作，及時整理、裝訂案卷，并注意妥善保管。第二篇：接待群眾來訪、辦理群眾來信工作規(guī)則接待群眾來訪工作規(guī)則第一章總則第一條為貫徹落實國家信訪條例，進一步規(guī)范來訪接待工作，提高工作效率和質(zhì)量，保護來訪群眾的合法權(quán)益，維護來訪秩序，制定本規(guī)則。第二條采用走訪形式提出來訪事項的，應當動員到有關(guān)行政機關(guān)設立或者指定的接待場所提出投訴請求。第三條應當及時將來訪人的投訴請

5、求輸入信訪信息系統(tǒng)，來訪人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求憑證，查詢來訪事項辦理情況。第四條應當認真接待來訪群眾，聽取意見、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督，努力為人民群眾服務。第二章工作職責和受理范圍第五條接待公民、法人或者其他組織以及境外人士向省委、省政府及其領導同志反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的來訪。轉(zhuǎn)送、交辦、督辦來訪事項，協(xié)調(diào)處理重大、疑難來訪問題，綜合分析來訪信息，開展調(diào)查研究，及時、準確地向省委、省政府領導同志反映重要的來訪情況，向地方和部門通報群眾來訪及來訪事項的處理情況，提出完善政策和改進工作的建議。第六條對下列來訪事項不予受理：（一）屬于各級人民代表大會以及縣級以上人民代表

6、大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；（二）已經(jīng)或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；（三）有權(quán)處理的行政機關(guān)已經(jīng)受理或正在辦理的。第七條對下列來訪事項不再受理：（一）有權(quán)處理的行政機關(guān)已經(jīng)復核結(jié)案的；（二）來訪人不服處理、復查意見，又沒有在規(guī)定期限內(nèi)提出復查、復核請求的。第三章工作原則第八條來訪接談應當遵循以下原則：（一）堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則；（二）堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則；（三）堅持預防和化解相結(jié)合的原則；（四）堅持公開、便民的原則；（五）堅持雙向規(guī)范的原則。第四章工作程序第九條來訪登記（一）對所有來訪，登記人員都

7、應在信訪工作計算機管理系統(tǒng)（以下簡稱“計算機”）中進行登記。登記要簡化手續(xù)，高效便捷。登記事項為來訪人的基本情況和反映的主要問題，并確定處理意見。（二）對下列情況，安排候談：1、集體訪；2、屬黨政部門處理的個體初訪；3、符合法律政策規(guī)定應該解決而未解決的個體重復訪；4、其他需要安排接談的。安排接談的，登記人員應打印來訪接談登記表，送交接談人員。對集體訪，安排5人以下代表接談。（三）對不予受理、不再受理的來訪事項，登記人員向來訪人出具來訪事項告知單（見附件1至8），并對屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的以及已經(jīng)或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的來訪事項，告知來訪人依法向有關(guān)機關(guān)提

8、出。來訪事項告知單只出具一次，由計算機自動分類編號輸出。第十條來訪接談（一）接談人員要核對來訪人的身份證或其他有效證件，閱看來訪接談登記表和相關(guān)材料，聽取來訪人的陳述，詢問有關(guān)情況，核實來訪登記內(nèi)容，并記錄以下內(nèi)容：來訪人反映問題的主要情節(jié)及要求；來訪人以往的信訪過程和處理情況；越級訪、重復訪的原因；來訪人的異常、過激言行；與有關(guān)地方或部門溝通、研究來訪問題的情況。如發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤，應及時與窗口登記修正。（二）接談后，需要省有關(guān)部門處理的，向來訪人出具來訪事項轉(zhuǎn)送單（見附件9），作歸口處理。此單由計算機自動編號輸出。需地方處理的，向來訪人出具來訪事項轉(zhuǎn)送單（見附件10），介紹來訪人回當?shù)赜嘘P(guān)

9、部門反映。此單由計算機按市、州自動編號輸出。需不予受理、不再受理的，向來訪人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，出具來訪事項告知單，并勸導來訪人依法向有關(guān)機關(guān)提出或做好疏導教育工作。對當天未談完或需來訪人補充材料的，可作約談處理。（三）對來訪事項涉及省有關(guān)部門的大規(guī)模集體訪，可請相關(guān)部門前來聯(lián)合接待處理。（四）外國籍、無國籍人士、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣同胞以及華僑的來訪情況，接談人員要及時向領導匯報。對需直接答復的問題，要寫出答復提綱并經(jīng)領導審定。第十一條事項辦理對群眾來訪事項要在_日內(nèi)按下列方式處理。上報、通報、交辦、轉(zhuǎn)送、協(xié)調(diào)處理等。（一）上報上報采用信訪信息等載體。1、有關(guān)黨的建設、經(jīng)濟建設

10、方面的重要意見和建議；對地方行政法規(guī)和政策執(zhí)行情況的重要反映；帶有政策性、傾向性、苗頭性的情況和問題；重大的違法違紀問題；頂拖不辦的典型案件；高級干部、知名人士來訪反映的問題等需要省領導同志閱知或閱示的來訪事項。2、大規(guī)模群眾集體訪、突發(fā)異常情況的處置等信息。3、反映政策性、地區(qū)性、苗頭性問題，涉及群體性利益的來訪事項。4、對來訪情況進行綜合分析、專題調(diào)研的情況。省領導同志對上報材料有批示的，應將批示復印件函送有關(guān)地方和部門或其負責同志；對地方和部門上報的重要來訪情況，應逐級上報領導閱知。（二）通報對需向地方反饋的群眾來省上訪情況和我局處理來訪事項的情況，以及群眾來訪反映的政策性、地區(qū)性、苗頭

11、性問題和地方信訪工作中存在的問題，編寫信訪情況通報（訪）。來訪情況通報（訪）按內(nèi)容可分為：情況性通報、問題性通報、預測性通報；按時間分為：定期通報、不定期通報。（三）轉(zhuǎn)送、交辦1、轉(zhuǎn)送。對需有關(guān)市、州或省直、中直部門一般掌握、了解和處理的來訪事項作發(fā)函轉(zhuǎn)送處理。對發(fā)函轉(zhuǎn)送以及出具來訪事項轉(zhuǎn)送單的情況，要定期向有關(guān)市、州和省直、中直部門通報，并要求他們定期報告辦理情況。2、交辦。對省領導同志批示的，按法律法規(guī)和政策規(guī)定應該解決的，帶有普遍性、傾向性、苗頭性或可能引發(fā)群體性事件的，有關(guān)地方或部門處理意見明顯不當?shù)葋碓L事項作發(fā)函交辦處理。采用發(fā)函交辦、轉(zhuǎn)送辦理方式的，可對多個來訪事項，一并交辦、轉(zhuǎn)送

12、，發(fā)綜合交辦、轉(zhuǎn)送函。對情況緊急的來訪事項，可通過電話、面談等方式進行處理，但需及時補發(fā)交辦、轉(zhuǎn)送函。（四）協(xié)調(diào)處理對情況復雜、難度較大的或涉及多個地方、部門的來訪事項，經(jīng)領導同意，可邀請有關(guān)地方或部門來人協(xié)調(diào)處理。對需通過協(xié)調(diào)處理的來訪事項，經(jīng)辦人應事先就協(xié)調(diào)人員、事項的初步處理意見等擬出方案，向有關(guān)領導報告。事后，經(jīng)辦人應及時督促落實。第十二條督查督辦嚴格按照吉林省信訪事項督查督辦工作規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，做好督查督辦工作。對交辦的、未按規(guī)定時限報結(jié)又沒有說明理由的或承辦單位作出的處理意見明顯違反有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的來訪事項，經(jīng)辦人應進行督查督辦，并提出改進建議。督查督辦可以采取電話督辦

13、、書面督辦、約請督辦、實地督辦和聯(lián)合督辦等方式。第十三條文稿辦理擬寫文稿必須符合國家行政機關(guān)公文處理辦法的有關(guān)規(guī)定，做到觀點鮮明、條理清晰、文字精煉、標點準確，篇幅要簡短，結(jié)構(gòu)層次要清楚，內(nèi)容要符合原意。文稿一般由經(jīng)辦人起草，并按審閱審批權(quán)限逐級送審。報省領導同志的文稿，由局領導簽發(fā)。第十四條匯報材料的處理對交辦來訪事項的匯報材料，經(jīng)辦人要認真審閱所報事項與交辦事項、呈報單位與交辦的承辦單位是否一致，適用法律法規(guī)和政策是否正確，處理意見是否恰當并落實到位，有無來訪人的簽字意見等，并提出審閱意見，送原文稿簽發(fā)人審核。對未交辦來訪事項的匯報材料，經(jīng)辦人將主要內(nèi)容錄入計算機后，存入來訪檔案備查。第十

14、五條終結(jié)來訪事項的備案對終結(jié)來訪事項的備案材料，應進行認真審閱，重點審閱處理、復查、復核意見，有無上訪人的簽字意見，有無責任單位領導的簽字意見，有無單位公章等內(nèi)容，并將處理、復查、復核意見的主要內(nèi)容錄入計算機。第十六條來訪人訪后信的處理對來訪人的訪后信，接待工作人員要在計算機內(nèi)登錄來信時間和主要內(nèi)容，并注明處理情況。需辦理的，按照本規(guī)則辦理來訪事項的有關(guān)規(guī)定辦理；需留存的，并入來訪檔案；內(nèi)容不清、無實際意義的或重復來信，統(tǒng)一存放，集中銷毀。來信中揚言滋事的，要及時通知有關(guān)地方妥善處理。第十七條查詢事項的回復對來訪人再次來訪或通過訪后信等形式查詢來訪事項辦理情況的，原則上接待工作人員應采用口頭或

15、復信的形式，將來訪事項的處理方式、處理結(jié)果等相關(guān)情況告知來訪人。其中，通過復信形式告知的，應在計算機中擬寫復信稿，按審閱審批權(quán)限送審。第五章特殊情況處理第十八條異常情況處置來訪人的行為有下列情形之一的，接待工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育；經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)處置：（一）非法聚集，圍堵、沖擊機關(guān)，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（二）攜帶危險物品、管制器具的；（三）侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（四）在來訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在來訪接待場所的；（五）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人上訪或者以上訪為名借

16、機斂財?shù)模唬_亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。第十九條來訪人患病情況的處置（一）來訪人在接待過程中患病需緊急救治的，應迅速通知醫(yī)務人員到場，必要時送醫(yī)院急救。（二）來訪人患有惡性傳染病的，應迅速通知衛(wèi)生部門處置。以上兩項處置費用原則上由來訪人或地方有關(guān)部門支付。第二十條其他來訪人的食宿、交通等費用自理。特殊情況按照有關(guān)規(guī)定辦理。第六章檔案管理第二十一條按照局檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好檔案的立卷、整理、保存工作。第二十二條來訪檔案應包括來訪接談登記表、來訪材料、向來訪人出具的單據(jù)、文稿簽批單、領導批示、匯報材料、辦結(jié)審批單、訪后信等文字材料。第二十三條來訪檔案原則上不向外單位或與辦案

17、無關(guān)的人員提供查閱。第七章工作紀律第二十四條接待工作人員要嚴格遵守省信訪局各項工作紀律。第二十五條在接待過程中，不得擅自向來訪人就來訪事項的處理作實質(zhì)性的表態(tài)或透露內(nèi)部研究的情況。第二十六條接待工作人員與來訪人或者來訪事項有直接利害關(guān)系的應當回避，不得干預接待工作或擅自辦理來訪事項。第二十七條不得接受來訪人贈送的禮品、禮金或有價證券。第八章附則第二十八條本工作規(guī)則自_年_月_日起實施。辦理群眾來信工作規(guī)則第一章總則第一條為規(guī)范人民群眾來信辦理工作，恰當處理人民群眾來信，根據(jù)信訪條例規(guī)定，結(jié)合辦信工作實際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則所稱來信，是指寫信人采用書信及電報、電子郵件、傳真等形式向各級黨政

18、機關(guān)及其工作部門反映情況，提出建議、意見或投訴請求，依據(jù)政策法規(guī)由有關(guān)黨政機關(guān)處理的活動。第三條辦信工作的基本原則：（一）屬地管理、分級負責，誰主管，誰負責；突出重點，兼顧一般，急事急辦，注重時效。（二）規(guī)范辦信程序及行為，維護信訪人合法權(quán)益。（三）暢通渠道，為寫信人提供便利條件。第四條辦信工作應建立法律援助機構(gòu)、相關(guān)社會團體和專業(yè)人員等共同參與的工作制度，運用咨詢、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時處理群眾來信。第二章工作職責和受信范圍第五條省信訪局履行下列辦信職責：（一）辦理應由本局處理的群眾來信和有關(guān)信訪事項；（二）綜合研究辦信情況，為省委、省政府及其領導同志提供群眾來信反映的有重要參考價值的

19、信息，為領導同志科學民主決策服務；（三）交辦、轉(zhuǎn)送群眾來信，重點是初次來信和涉及群體利益的聯(lián)名來信；（四）督促檢查重要來信事項的處理，協(xié)調(diào)辦理有關(guān)信訪事項，為信訪群眾解決實際困難和問題；（五）向地方和部門通報來信情況，特別是可能引發(fā)群體性事件的來信情況，促使可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，預防和化解矛盾；（六）群眾來信中情況緊急、時限性強的來信，應“急事急辦”，采用電話、傳真等方式及時通報有關(guān)地方或部門辦理。第六條省信訪局辦理下列信件：（一）省內(nèi)外人民群眾和境外人士給省委、省政府，省委常委、副省長以及省委辦公廳、省政府辦公廳、省信訪局的來信；（二）黨中央、國務院、國

20、家信訪局按屬地管理原則轉(zhuǎn)送、交辦的信件，以及重要會議轉(zhuǎn)送的信件；（三）領導同志本人或領導同志處對群眾寫給領導同志來信的辦理另有要求的，按要求辦理；（四）寫給本局負責同志的來信，經(jīng)本人拆閱后交給辦信工作人員辦理的，按辦理群眾來信的程序和原則辦理。第七條對下列來信事項不予受理：1、屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；2、依法應通過訴訟、仲裁、行政復議等法律途徑解決的；3、有權(quán)處理的行政機關(guān)已經(jīng)受理或正在辦理的。第八條對下列來信事項不再受理：1、有權(quán)處理的行政機關(guān)已經(jīng)復核結(jié)案的；2、來信人不服處理、復查意見，又沒有在規(guī)定期限內(nèi)提出復查、復核請求的。第三章工作程序第九條來信簽收辦信工作人員應嚴格按照受

21、信范圍簽收、啟封群眾來信。對電報和特快專遞，相關(guān)工作人員必須及時拆閱，有緊急事項的應及時妥善處理。啟封信件時應注意保持郵票、郵編、地址及信封內(nèi)材料的完整。啟封后，按主件、附件、信封順序裝訂整齊。裝訂位置應便于翻閱。在來信首頁右上角空白處加蓋當日收信專用戳記，戳記印跡要端正、清晰。第十條原信登記辦信工作人員對所有來信，都應在信訪工作計算機管理系統(tǒng)中進行登記。登記事項為寫信人的基本情況和反映的主要問題，并確定處理意見。登記應準確、扼要，詳略得當。對擬上報領導同志或交辦的，反映重要情況、提出重要建議意見的來信，內(nèi)容摘要應相對詳細，包括建議意見的主要內(nèi)容，問題發(fā)生的時間、地點，涉及的主要單位和人員，來

22、信人的要求及其理由等。不需要辦理的重復信，信訪條例規(guī)定不予受理、不再受理的和內(nèi)容不清的信件，可作簡略登記。第十一條辦信工作人員登記原信后，要按照信訪條例第二十一條規(guī)定，區(qū)分情況，在_日內(nèi)采用不同方式及時辦理。第十二條上報（一）上報是指報送領導同志。上報的來信信息，需要核實而又能夠核實的，一般應先核實再上報。經(jīng)過核實后上報的，應把核實的情況和有關(guān)意見、建議一并報領導同志參閱。（二）辦理方式分原件上送、摘要上報、綜合上報：1、原件上送。原件上送是指將群眾來信原信及附件等直接呈報領導同志。2、摘要上報。摘要上報是指將群眾來信內(nèi)容摘要后，以來信摘要形式并附原信一并呈報領導同志。來信摘要可以是單件群眾來

23、信的摘要，也可以是多件內(nèi)容相似的群眾來信的綜合摘要。3、綜合上報。綜合上報是指將群眾來信情況綜合分析后，將綜合分析材料以簡報形式呈報領導同志。第十三條交辦（一）交辦是指將群眾來信提出的信訪事項交有關(guān)地方、部門或其負責同志辦理，并要求承辦部門在信訪條例規(guī)定的期限或指定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果；交辦方式以“兩函一書”為主。（二）交辦信件堅持誰交辦誰督辦，誰辦理誰反饋處理結(jié)果的原則。（三）屬于省直工作部門處理決定的信件，應直接交辦省直有權(quán)處理的行政機關(guān)。（四）屬于下級黨委、政府或其工作部門處理決定的信件，按屬地管理原則向下級黨委、政府及其信訪工作機構(gòu)或有權(quán)處理的行政機關(guān)交辦。（五）直接交由有權(quán)處理的行政機

24、關(guān)辦理的，應將交辦情況抄送下一級信訪工作機構(gòu)；有權(quán)處理的行政機關(guān)向交辦機關(guān)反饋處理結(jié)果時，應抄送同級信訪工作機構(gòu)。（六）對來信反映的一些突發(fā)、緊急情況，需要交有關(guān)地方或部門辦理的，也可采用電話、傳真的方式交辦;情況特別重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級人民政府決定后，進行交辦。第十四條轉(zhuǎn)送（一）轉(zhuǎn)送是指將群眾來信提出的信訪事項轉(zhuǎn)送有關(guān)地方、部門或其負責同志辦理。辦理方式主要有發(fā)函轉(zhuǎn)送、附轉(zhuǎn)送單轉(zhuǎn)送。（二）發(fā)函轉(zhuǎn)送。1、以發(fā)函的方式將應該由地方或部門辦理的信件，轉(zhuǎn)送市（州）、縣（市、區(qū)）信訪工作機構(gòu)、省直有關(guān)部門或地方、部門負責同志辦理；2、發(fā)函集中轉(zhuǎn)送市（州）信訪工作機構(gòu)辦理的，轉(zhuǎn)送時附

25、相對應的來信列表，并定期向相關(guān)信訪工作機構(gòu)通報轉(zhuǎn)送來信情況；3、相關(guān)信訪工作機構(gòu)要定期向省局報告轉(zhuǎn)送信件辦理情況。報告內(nèi)容包括轉(zhuǎn)送的群眾來信是否及時辦理，報市（州）領導件數(shù)、轉(zhuǎn)送部門和縣（市、區(qū)）件數(shù)等，以及其他認為需要說明的情況。4、相關(guān)信訪工作機構(gòu)報來辦理情況后，辦信處要匯總制作轉(zhuǎn)送信件辦理情況統(tǒng)計表，以備抽查和報告、通報情況。（發(fā)函集中轉(zhuǎn)送函稿樣張、來信列表樣張、通報集中轉(zhuǎn)送來信情況函稿樣張、轉(zhuǎn)送信件辦理情況統(tǒng)計表樣張分別參見附件1至4）（三）附轉(zhuǎn)送單轉(zhuǎn)送。1、對應該由省直有關(guān)部門或中省直企業(yè)、事業(yè)單位辦理的信件附轉(zhuǎn)送單轉(zhuǎn)送；2、省信訪局統(tǒng)一印制有“中共吉林省委、吉林省人民政府信訪局來信

26、專用章”的轉(zhuǎn)送單。（轉(zhuǎn)送單樣張參見附件5）第十五條檢舉、揭發(fā)各級黨政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行政策、工作作風、違法違紀方面問題的信件，按干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)送相應紀檢、監(jiān)察、組織部門或其上級黨政機關(guān)及其領導同志，不得將檢舉、揭發(fā)信件轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)人或單位。第十六條通報來信情況（一）通報來信情況是指向省委、省政府有關(guān)領導同志報告、向地方黨委和政府主要負責同志通報來信的有關(guān)情況。通報材料一般加送相關(guān)地方黨委組織部門和市（州）信訪工作機構(gòu)，或抄送省委、省政府有關(guān)部門。形式是信訪情況通報（信）。（二）省信訪局應就以下事項定期通報來信情況：1、辦理信件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、來信涉及領域以及被投訴較多的機關(guān)；2、信件轉(zhuǎn)送情況

27、、交辦信件的督辦情況以及各地各部門采納改進建議情況；3、信件中提出的政策性建議及其被采納情況。第十七條留存對已經(jīng)復核不再受理的來信，不需要辦理的重復來信，無參考價值、內(nèi)容不清的以及其他不需要辦理的來信，集中存放，定期銷毀。第十八條督查督辦（一）督查督辦工作堅持誰交辦、誰督辦的原則，做到督辦事項件件有著落，事事有結(jié)果;（二）來信受理處負責本處交辦信訪事項的督查督辦工作;（三）來信受理處督查督辦工作，按吉林省信訪事項督查督辦工作規(guī)則（試行）規(guī)定進行;（四）辦信工作人員要做好反饋材料登記、審核和送審工作。報送程序不符合要求的，提出改進建議退回重報；處理明顯不當?shù)?，提出建議交由承辦部門或單位繼續(xù)辦理。

28、第十九條信件回復（一）回復范圍。1、信訪條例規(guī)定的屬于各級人民代表大會以及縣以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，依法不再受理的信訪事項；（相關(guān)回復函稿樣張分別參見附件6至附件12）2、反映重要情況或重大問題，提出重要意見或建議，我局已報送領導同志參閱、閱批的群眾來信，具備回復條件的來信；3、需要做好來信人的疏導教育工作的來信；4、來信附件有證件、手稿、現(xiàn)金等，在錢物退回同時，一般應予回復；5、其他需要回復的來信。（二）回復方式。給來信群眾回復，可視來信內(nèi)容和來信人的具體情況，分別采取書面回復、電話回

29、復等方式。第二十條文稿辦理（一）辦信文稿種類有來信摘要、簡報、函、通報、專題調(diào)查報告、來信情況分析報告等。（二）辦信文稿編寫的基本要求是。符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定；觀點鮮明，條理清晰，文字精練，篇幅簡短；遣詞用字規(guī)范；人名、地名、數(shù)字、引文準確；使用國家法定計量單位；簡稱要規(guī)范；結(jié)構(gòu)層次序數(shù)用法符合規(guī)定。（三）文稿一般由經(jīng)辦人起草，并按審閱、審批權(quán)限逐級送審。第二十一條檔案管理（一）辦信處應配合局辦公室做好永久性檔案的收集、整理、歸檔工作；做好辦信長期檔案的收集、整理、歸檔工作，定期移交局辦公室保存。（二）列入長期保存的辦信檔案范圍是。在原件上送、發(fā)函交辦轉(zhuǎn)送、編寫信訪情況通

30、報（信）過程中形成的各種文字材料；在摘要上報、編寫綜合材料過程中形成的部分文字材料；立案信件辦結(jié)材料；其他比較重要需要歸檔存查的原信及信件辦理資料。第四章工作紀律和保密要求第二十三條辦信工作人員應嚴格遵守省信訪局各項工作紀律，在信訪條例規(guī)定時限內(nèi)及時辦理來信，不得擅自處理隨信寄來的錢款、有價證券、書籍、字畫等。辦信工作人員與信訪事項或來信人有直接利害關(guān)系的，應當回避。第二十四條嚴格遵守國家和省保密工作相關(guān)規(guī)定，不得向無關(guān)人員擴散來信內(nèi)容，不準擅自將信件帶出機關(guān)；領導同志有關(guān)信訪工作和信訪材料的批示，以及來信統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，未經(jīng)批準，不得向無關(guān)人員泄露或傳播。第三篇：來信來訪辦理制度來信來訪案件辦理制度一、轉(zhuǎn)辦交辦信訪案件（一）、人秘股轉(zhuǎn)經(jīng)局領導簽批（二）、按局領導簽批意見交由具辦部門組織人員進行初步調(diào)查。所需材料1、調(diào)查材料；2、與信訪人見面并形成談話筆錄；3、涉及外單位的要與外單位聯(lián)系并有書面溝通材料；4、形成初步答復意見要有依據(jù)，并加蓋具辦部門公章或部門負責人簽字。二、群眾來訪案件（一）局屬部門要明確具體接待來訪具辦人員，專人負責；（二）本部門能夠解決的，自己解決，不屬于本部門的，要聯(lián)系具體業(yè)務部門的主要負責人員，避免群眾往返；（三）接待要有來訪登記表，詳細記載來訪人員訴求和基本情況，具體包括：來訪人姓名、聯(lián)系方式、詳細地址、來訪需求等，接