獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目

河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司0獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目招標(biāo)文件招標(biāo)編號獲財招標(biāo)采購201654號招標(biāo)人獲嘉縣國土資源局招標(biāo)代理機構(gòu)河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司二一六年五月河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司1目錄第一章招標(biāo)公告3第二章投標(biāo)人須知5投標(biāo)人須知前附表5第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）18評標(biāo)辦法前附表18第四章采購需求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求25第五章合同條款及格式50第六章投標(biāo)文件格式54河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司2第一章招標(biāo)公告獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目招標(biāo)公告1、招標(biāo)條件本招標(biāo)項目獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目已由獲財招標(biāo)采購201654號文件批準(zhǔn)，招標(biāo)人為獲嘉縣國土資源局，本項目資金來源為財政資金，已落實。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標(biāo)，歡迎有意向并具備相應(yīng)資格的單位參加投標(biāo)。2、項目概況及標(biāo)段劃分21項目地點獲嘉縣國土資源局22項目內(nèi)容不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫與匯交1批；不動產(chǎn)登記管理信息平臺1套；不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)支撐平臺（硬件）1批。（詳見招標(biāo)文件）23質(zhì)量要求合格；24采購預(yù)算價448萬元3、投標(biāo)人資格要求31具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；32具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；33具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；34有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；35參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；36具有測繪部門頒發(fā)的乙級或以上測繪資質(zhì)證書（含地理信息系統(tǒng)工程）；37投標(biāo)單位應(yīng)開具由項目所在地或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊所在地檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；38本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、投標(biāo)報名及領(lǐng)取招標(biāo)文件41凡有意參加投標(biāo)者，請于2016年5月24日至2016年5月30日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午830時至1130時，下午1500時至1800時（北京時間），到獲嘉縣公共資源交易中心報名室報名（獲嘉縣振興路與北干道交叉口東南角，獲嘉縣市民中心五樓），聯(lián)系電42招標(biāo)文件售價1000元，不收取現(xiàn)金，銀行卡支付，售后不退。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司343報名時須出示以下原件和加蓋單位章的復(fù)印件一套（復(fù)印件留存）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本、測繪資質(zhì)證書、無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函、授權(quán)委托書（介紹信）和持證人身份證。5、投標(biāo)文件的遞交51投標(biāo)文件遞交的截止時間及開標(biāo)時間為2016年6月16日上午900時（北京時間），地點為獲嘉縣公共資源交易中心第一開標(biāo)室（獲嘉縣振興路與北干道交叉口東南角，獲嘉縣市民中心五樓）。52逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6、發(fā)布公告的媒介本項目招標(biāo)公告在河南省政府采購網(wǎng)、獲嘉縣公共資源交易中心網(wǎng)上同時發(fā)布。7、聯(lián)系方式招標(biāo)人獲嘉縣國土資源局聯(lián)系人申莉電話03734511837招標(biāo)代理機構(gòu)河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司聯(lián)系人付女士電話138373418812016年5月24日河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司4第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容112招標(biāo)人招標(biāo)人獲嘉縣國土資源局聯(lián)系人申莉電話03734511837113招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)代理機構(gòu)河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司地址鄭州市金水路109黃河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)系人付女士電話13837341881114項目名稱獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目115項目地點招標(biāo)人指定地點121資金來源財政資金122資金落實情況已落實131招標(biāo)范圍招標(biāo)文件范圍內(nèi)的全部內(nèi)容132項目交付周期雙方簽定合同按上級文件要求的時間進度完成供貨安裝調(diào)試及驗收133質(zhì)量目標(biāo)達到國家規(guī)范規(guī)定、相關(guān)功能質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)134質(zhì)保期（免費服務(wù)期）安裝調(diào)試完畢驗收合格之日起免費服務(wù)期3年。141投標(biāo)人資質(zhì)條件31具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；32具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；33具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；34有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；35參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；36具有測繪部門頒發(fā)的乙級或以上測繪資質(zhì)證書（含地理信息系統(tǒng)工程）；河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司537投標(biāo)單位應(yīng)開具由項目所在地或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊所在地檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；38本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。142是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受191踏勘現(xiàn)場不組織，投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場1101投標(biāo)預(yù)備會不召開1102投標(biāo)人提出問題的截止時間遞交投標(biāo)文件截止之日15天前1103招標(biāo)人書面澄清的時間遞交投標(biāo)文件截止之日15天前111分包不允許21構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料除招標(biāo)文件外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的澄清、修改、補充、補遺和其它有效正式函件等內(nèi)容均是招標(biāo)文件的組成部分221投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間收到澄清書面要求后2日內(nèi)給予答復(fù)222投標(biāo)文件遞交截止時間2016年6月16日上午900時223投標(biāo)文件遞交地點獲嘉縣公共資源交易中心第一開標(biāo)室224投標(biāo)人確認收到招標(biāo)文件澄清的時間在收到相應(yīng)澄清文件后24小時內(nèi)232投標(biāo)人確認收到招標(biāo)文件修改的時間在收到相應(yīng)修改文件后24小時內(nèi)311構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料投標(biāo)人認為需要提交的其他證明材料331投標(biāo)有效期60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司6341投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金數(shù)額捌萬元整（8000000元）（投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出）投標(biāo)保證金的遞交截止時間為2016年6月14日1600（以到賬日期為準(zhǔn)）。投標(biāo)保證金的形式轉(zhuǎn)賬或電匯全稱獲嘉縣公共資源交易服務(wù)有限公司開戶銀行中國建設(shè)銀行獲嘉支行賬號410015687100502077930008注1、投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬時必須注明所投項目的項目名稱、標(biāo)段號（未按要求辦理的不予受理）。2、中標(biāo)服務(wù)費由公共資源交易服務(wù)有限公司收取。財務(wù)室咨詢電話0373456290236是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許373簽字或蓋章要求投標(biāo)文件有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的地方，授權(quán)委托人或法定代表人簽字或蓋章。377投標(biāo)文件的份數(shù)正本一份，副本四份378裝訂要求投標(biāo)文件的正本與副本均應(yīng)采用膠裝方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂411投標(biāo)文件密封要求正本、副本，分別密封，封口粘貼封條，并在封口處蓋投標(biāo)單位章，授權(quán)委托人或法定代表人簽字或蓋章。412封套上寫明項目名稱投標(biāo)人名稱；法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章在年月日時分前不得開啟423是否退還投標(biāo)文件否河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司751開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間同投標(biāo)文件遞交截止時間開標(biāo)地點同投標(biāo)文件遞交地點52開標(biāo)程序（4）密封情況檢查由監(jiān)督人代表、投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人在密封情況檢查表上簽字確認（5）唱標(biāo)順序按投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件逆順序621評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成5人；其中招標(biāo)人代表1人，專家4人。評標(biāo)專家確定方式招標(biāo)人在開標(biāo)前同相關(guān)監(jiān)督單位代表從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。71是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)13名10需要補充的其他內(nèi)容101詞語定義類似項目類似項目是指我國境內(nèi)類似項目102招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價人民幣448000000元注投標(biāo)報價超過項目招標(biāo)控制價的作為無效投標(biāo)處理。104評標(biāo)結(jié)果公示在中標(biāo)通知書發(fā)出前，招標(biāo)人將評標(biāo)結(jié)果在本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期不少于3個工作日108監(jiān)督本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督109解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負責(zé)解釋，本文件解釋權(quán)歸招標(biāo)人。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司810101、除本招標(biāo)文件中特別約定可以投報進口產(chǎn)品貨物外，其他貨物均不得投報進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗收進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，包括已進入中國境內(nèi)的進口產(chǎn)品），投標(biāo)人提供的產(chǎn)品（設(shè)備）必須是在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，否則，將視為無效投標(biāo)。2、根據(jù)國家有關(guān)信息安全產(chǎn)品實施采購的規(guī)定，本項目如涉及以下13類信息安全產(chǎn)品的，投標(biāo)人均應(yīng)投報經(jīng)國家認證的信息安全產(chǎn)品（須提供由中國信息安全認證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)認證頒發(fā)的有效認證證書），13類信息安全產(chǎn)品包括防火墻、網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡與線路選擇器、安全隔離與信息交換、安全路由器、智能卡COS、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、反垃圾郵件、入侵檢測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)脆弱性掃描、安全審計、網(wǎng)站恢復(fù)等。本招標(biāo)文件可能會對以上部分信息安全產(chǎn)品要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供相應(yīng)認證證書并作為評審內(nèi)容之一，除此之外，投標(biāo)人應(yīng)保證所投報上述范圍內(nèi)的信息安全產(chǎn)品均具有中國信息安全認證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)認證頒發(fā)的有效認證證書并提供相關(guān)證明材料供采購人核查。投標(biāo)人違反本規(guī)定的，將視為無效投標(biāo)，如已中標(biāo)的，將取消其中標(biāo)資格且投標(biāo)保證金不予退還。其他招標(biāo)代理費招標(biāo)代理費以中標(biāo)價為基準(zhǔn)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)人支付。付款方式系統(tǒng)部署完成運行穩(wěn)定后采購人向供應(yīng)商支付合同總價的30；在數(shù)據(jù)整合項目實施中，根據(jù)工作進度分三批支付合同總價的15；項目整體驗收合格后采購人向供應(yīng)商支付合同總價的50；剩余5作為保證金在免費服務(wù)期滿無質(zhì)量問題后支付。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司91總則11項目概況111根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行招標(biāo)。112本招標(biāo)項目招標(biāo)人見投標(biāo)人須知前附表。113本項目招標(biāo)代理機構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。114本招標(biāo)項目名稱見投標(biāo)人須知前附表。115本項目建設(shè)地點見投標(biāo)人須知前附表。12資金來源和落實情況121本招標(biāo)項目的資金來源見投標(biāo)人須知前附表。122本招標(biāo)項目的資金落實情況見投標(biāo)人須知前附表。13招標(biāo)范圍、項目完成時間和質(zhì)量目標(biāo)131本次招標(biāo)范圍見投標(biāo)人須知前附表。132本項目的項目完成時間見投標(biāo)人須知前附表。133本項目的質(zhì)量目標(biāo)見投標(biāo)人須知前附表。14投標(biāo)人資格要求141投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項目的資質(zhì)條件。（1）營業(yè)執(zhí)照見投標(biāo)人須知前附表；（2）稅務(wù)登記證見投標(biāo)人須知前附表；（3）組織機構(gòu)代碼證見投標(biāo)人須知前附表；（4）資質(zhì)條件見投標(biāo)人須知前附表；（5）其他要求見投標(biāo)人須知前附表。142是否接受聯(lián)合體投標(biāo)見投標(biāo)人須知前附表。143投標(biāo)人不得存在下列情形之一（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本項目的監(jiān)理人；（3）為本項目的代建人；（4）為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（5）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；（8）被責(zé)令停業(yè)的；（9）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司10（11）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴重違約及因成果原因引起的重大質(zhì)量問題。因成果責(zé)任事故受到相關(guān)行政主管部門通報的。15費用承擔(dān)151投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。152招標(biāo)人不對本項目的中標(biāo)人和未中標(biāo)人支付任何投標(biāo)補償費用。16保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。17語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。18計量單位除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。19踏勘現(xiàn)場191是否組織踏勘現(xiàn)場見投標(biāo)人須知前附表。192為了使投標(biāo)方案更能滿足相關(guān)部門的要求，并使方案與周邊環(huán)境更協(xié)調(diào)，投標(biāo)人自行踏勘項目現(xiàn)場。193投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。194投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。195投標(biāo)人及其隨員或代表不得因踏勘現(xiàn)場而損害招標(biāo)人或第三人的合法權(quán)益，非因招標(biāo)人的原因造成的投標(biāo)人及其隨員或代表的合法權(quán)益的損害，招標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。196招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷、推理、理解和決策負責(zé)。任何因投標(biāo)人忽視或誤解項目基本情況，而使招標(biāo)人在項目實施過程中蒙受的損失，將由中標(biāo)人按一定比例對招標(biāo)人進行賠償。110投標(biāo)預(yù)備會1101是否召開投標(biāo)預(yù)備會見投標(biāo)人須知前附表。1102投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標(biāo)人。1103招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。111分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分進行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。2招標(biāo)文件21招標(biāo)文件的組成河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司11本招標(biāo)文件包括（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）采購需求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（5）合同條款及格式；（6）投標(biāo)文件格式；根據(jù)本章第110款、第22款和第23款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。22招標(biāo)文件的澄清221投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。否則由此引起的任何后果均由投標(biāo)人自己承擔(dān)，招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)均不承擔(dān)任何責(zé)任。222招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。223投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認已收到該澄清。23招標(biāo)文件的修改231在投標(biāo)截止時間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。232投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認已收到該修改。3投標(biāo)文件31投標(biāo)文件的組成商務(wù)標(biāo)文件一、投標(biāo)函二、授權(quán)委托書三、投標(biāo)保證金四、采購項目承諾書五、反商業(yè)賄賂書河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司12六、售后服務(wù)承諾七、資格審查八、商務(wù)部分技術(shù)標(biāo)文件一、開標(biāo)一覽表二、投標(biāo)報價明細表三、投標(biāo)貨物技術(shù)偏離表四、不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)支撐平臺（硬件）建設(shè)認證證書五、技術(shù)方案六、投標(biāo)人認為需要提交的其他資料32投標(biāo)報價321報價由投標(biāo)人根據(jù)市場行情結(jié)合本單位實際情況及本項目特殊性自行報價，一旦中標(biāo)，不因項目難度的變化而調(diào)整。322投標(biāo)人的投標(biāo)報價只允許有一個報價，任何有選擇報價不予接受。323中標(biāo)人提交的各種成果的使用權(quán)歸招標(biāo)人所有。33投標(biāo)有效期331在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。332出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。34投標(biāo)保證金341投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。342投標(biāo)人不按本章第341項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。343招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金（不計利息）。344有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司1335資格審查資料營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本、測繪資質(zhì)證書、無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函、授權(quán)委托書（介紹信）和持證人身份證。（開標(biāo)時攜帶原件驗查）36備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。37投標(biāo)文件的編制371投標(biāo)文件應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，售后服務(wù)承諾在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。372投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)項目完成時間、質(zhì)量要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。373投標(biāo)文件所有文字、圖形和圖像應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印或者描繪，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。374投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。375投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4投標(biāo)41投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記411投標(biāo)文件的包裝應(yīng)加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。412投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。413未按本章第411項或第412項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。42投標(biāo)文件的遞交421投標(biāo)人應(yīng)在本章投標(biāo)須知前附表第222項規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間前遞交投標(biāo)文件。422投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點見投標(biāo)人須知前附表。423除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。424招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。425逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。43投標(biāo)文件的修改與撤回河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司14431在本章投標(biāo)須知前附表第222項規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。432投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章投標(biāo)須知前附表第373項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。433修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章投標(biāo)須知前附表的有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5開標(biāo)51開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在本章投標(biāo)須知前附表第222項規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，開標(biāo)會由招標(biāo)代理人主持，并邀請有關(guān)主管部門和所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。52開標(biāo)程序主持人按下列程序進行開標(biāo)（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件正本，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認；（8）開標(biāo)結(jié)束。6評標(biāo)61評標(biāo)過程的保密611在公布評標(biāo)結(jié)果之前，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料和信息，不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。612投標(biāo)人在此過程中對招標(biāo)人施加任何影響的行為，將會導(dǎo)致取消對其投標(biāo)文件的評定。613中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程情況以及未能中標(biāo)原因作任何解釋。未中標(biāo)人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標(biāo)過程的情況和材料。62評標(biāo)委員會621評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1人，專家4人組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。622評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司15（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。63評標(biāo)原則631評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。632相關(guān)成果符合國家相關(guān)行業(yè)規(guī)定、規(guī)范，滿足功能要求。633主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計算合理、分析準(zhǔn)確、符合規(guī)定。634技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、有充分的可實施性。64評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7合同授予71定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。72中標(biāo)通知在本章第33款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。73履約擔(dān)保（如有）731在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。732中標(biāo)人不能按本章第731項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。74簽訂合同741招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。742發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。8重新招標(biāo)和不再招標(biāo)81重新招標(biāo)河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司16有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。82不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進行招標(biāo)。9紀(jì)律和監(jiān)督91對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。92對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。93對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。94對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。95投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司17第三章評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證組織機構(gòu)代碼證具備有效的組織機構(gòu)代碼證測繪資質(zhì)證書具備有效的測繪資質(zhì)證書211資格審查無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”及簽章要求報價唯一只能有一個有效報價項目交付周期符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”要求投標(biāo)保證金符合要求投標(biāo)報價明細表招標(biāo)文件及第四章“采購需求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”給出范圍內(nèi)的全部內(nèi)容212符合性審查投標(biāo)報價符合第四章“采購需求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的報價221分值構(gòu)成總分100分報價得分12分商務(wù)標(biāo)33分技術(shù)標(biāo)55分評標(biāo)項目分數(shù)評審詳細內(nèi)容投標(biāo)報價（12分）（1）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即通過資格性和符合性審查且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格得分為滿分12分。（2）其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算投標(biāo)報價得分評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價12注價格分計算保留小數(shù)點后二位。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司18信用評價（2分）投標(biāo)人信用等級評為AAA級的得2分，信用等級評為AA級的得1分，信用等級評為A級的得05分，其他不得分。注信用等級以信用評估報告為準(zhǔn)，信用評估報告在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件，同時須攜帶原件供評標(biāo)委員會在評標(biāo)時查驗，要求如下（1）河南省供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)河南省信用建設(shè)促進會備案認可的信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告原件；信用評級機構(gòu)以“信用河南網(wǎng)”（網(wǎng)址HTTP/WWWXYHNWCOM/）公布的“河南省社會信用服務(wù)機構(gòu)備案及考評合格機構(gòu)公告”為準(zhǔn)。（2）外省供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)省級以上社會信用管理部門備案認可的信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告原件，并同時出具信用評級機構(gòu)相應(yīng)的資質(zhì)材料。不符合以上要求的，本項不得分。資質(zhì)證書（8分）1投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證的得1分；2投標(biāo)人具有CMMI三級或以上證書的得1分；3投標(biāo)人具有信息安全體系認證證書的得2分；4投標(biāo)人具有高新技術(shù)企業(yè)證書的得2分；5投標(biāo)人每提供一份軟件產(chǎn)品著作權(quán)登記證書得1分，最多得2分。注以上證書投標(biāo)文件中附復(fù)印件，開標(biāo)時提供證書原件，未提供原件的不得分。商務(wù)部分（33分）授權(quán)及技術(shù)證明文件（5分）31投標(biāo)人提供服務(wù)器、存儲、交換機（光纖交換機、核心交換機、48口交換機）、防火墻、安全網(wǎng)閘產(chǎn)品制造商出具（加蓋公章或授權(quán)章）針對本項目的合法有效授權(quán)書原件的，每提供一份得05分，最多得25分。32投標(biāo)人提供服務(wù)器、存儲、交換機（光纖交換機、核心交換機、48口交換機）、防火墻、安全網(wǎng)閘產(chǎn)品制造商出具的針對本項目的技術(shù)證明文件原件（加蓋生產(chǎn)制造商公章或授權(quán)章的、能滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求的產(chǎn)品技術(shù)證明文件），每提供一份得05分，最多得25分。注產(chǎn)品授權(quán)書、技術(shù)證明文件中必須注明產(chǎn)品制造商的名稱、所授權(quán)產(chǎn)品的品牌、產(chǎn)品制造商授權(quán)簽字人及聯(lián)系電話，否則，評委會將不予認可。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司19業(yè)績（6分）投標(biāo)人每提供1份2012年1月1日以來政府采購項目地理信息系統(tǒng)項目單項合同金額在200萬元以上（含200萬元）成功業(yè)績的得2分，最多得6分。注開標(biāo)現(xiàn)場必須攜帶合同及中標(biāo)通知書原件，供評委會在驗證時當(dāng)場核查。合同必須包含合同首頁、標(biāo)的及金額所在頁、合同簽訂時間、雙方簽字蓋章頁、聯(lián)系方式；未按要求提供合同和中標(biāo)通知書的評委會將不予認可。售后服務(wù)及培訓(xùn)（12分）1根據(jù)投標(biāo)人售后服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、響應(yīng)時間、措施等進行綜合評比；優(yōu)秀得6分，良好得4分，一般得2分；2根據(jù)投標(biāo)人對系統(tǒng)管理人員和使用人員的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、組織安排等進行綜合評比，優(yōu)秀得6分，良好得4分，一般得2分。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司20技術(shù)部分（55分）系統(tǒng)演示（21分）11不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)（5分）根據(jù)招標(biāo)文件中描述的項目建設(shè)內(nèi)容進行不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)演示，演示功能包含但不限于調(diào)查成果管理、不動產(chǎn)單元管理、圖形數(shù)據(jù)管理、樓盤表管理、成果制作、信息查詢、統(tǒng)計分析功能。投標(biāo)人系統(tǒng)演示功能完善、過程流暢、簡單實用的為優(yōu)得5分，功能完善、過程較流暢、較簡單實用的為良得3分，功能不完善或無演示的不得分。12不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（6分）根據(jù)招標(biāo)文件中描述的項目建設(shè)內(nèi)容進行不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)演示，演示功能包含但不限于工作流管理、登記簿管理、申請配號、數(shù)據(jù)上報、信息查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)維護功能。投標(biāo)人系統(tǒng)演示功能完善、過程流暢、簡單實用的為優(yōu)得6分，功能完善、過程較流暢、較簡單實用的為良得4分，功能不完善或無演示的不得分。13不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)（5分）根據(jù)招標(biāo)文件中描述的項目建設(shè)內(nèi)容進行不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)演示，演示功能包含但不限于檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲與命名、歸檔等功能，以及對不動產(chǎn)登記檔案的查詢、借閱、查閱、統(tǒng)計、輸出、管理、備份功能。投標(biāo)人系統(tǒng)演示功能完善、過程流暢、簡單實用的為優(yōu)得5分，功能完善、過程較流暢、較簡單實用的為良得3分，功能不完善或無演示的不得分。14不動產(chǎn)登記信息匯交與分析系統(tǒng)（5分）根據(jù)招標(biāo)文件中描述的項目建設(shè)內(nèi)容進行不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)演示，演示功能包含但不限于查詢管理、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)上報、證書管理功能。投標(biāo)人系統(tǒng)演示功能完善、過程流暢、簡單實用的為優(yōu)得5分，功能完善、過程較流暢、較簡單實用的為良得3分，功能不完善或無演示的不得分。注演示時間20分鐘（含演示準(zhǔn)備時間），計時從投標(biāo)人進入演示區(qū)域時開始；投標(biāo)人自帶演示所需相關(guān)設(shè)備。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司21技術(shù)方案（34分）31對投標(biāo)人的總體方案進行綜合評價，系統(tǒng)設(shè)計合理、功能完善、內(nèi)容齊全的為優(yōu)得12分；系統(tǒng)設(shè)計較合理、功能較完善、內(nèi)容較齊全的為良得9分；系統(tǒng)設(shè)計基本合理、功能基本完善、內(nèi)容基本齊全的為一般得4分。32對投標(biāo)人的工期保障措施進行綜合評價，保障措施周詳、科學(xué)、合理的為優(yōu)得6分；保障措施較周詳、較科學(xué)、較合理的為良好得4分；保障措施基本合理的為一般得2分。33對投標(biāo)人的系統(tǒng)測試方案進行綜合評價，方案完整、內(nèi)容全面的為優(yōu)得4分；方案較完整、內(nèi)容較全面的為良得2分；方案基本完整、內(nèi)容基本全面的為一般得1分。34對投標(biāo)人的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全保障體系進行綜合評價；體系健全、方案合理的為優(yōu)得4分，體系較健全、方案較合理的為良得2分，體系基本健全、方案基本合理的為一般得1分。35對投標(biāo)人項目關(guān)鍵技術(shù)的分析進行綜合評價，解決重點難點技術(shù)環(huán)節(jié)的方法、策略、應(yīng)對措施合理的為優(yōu)得8分；解決重點難點技術(shù)環(huán)節(jié)的方法、策略、應(yīng)對措施較合理的為良得6分；解決重點難點技術(shù)環(huán)節(jié)的方法、策略、應(yīng)對措施基本合理的為一般得3分。1、評標(biāo)方法本項目采用資格后審，資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按無效投標(biāo)處理。本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，每個投標(biāo)人以各評委打分的平均值為最終綜合得分，并按最終綜合得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。最終綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2、評審標(biāo)準(zhǔn)21初步評審標(biāo)準(zhǔn)211資格評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。212符合性審查標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。22分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)221分值構(gòu)成L）商務(wù)標(biāo)見評標(biāo)辦法前附表；2）技術(shù)表見評標(biāo)辦法前附表；222評標(biāo)基準(zhǔn)值計算河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司22評標(biāo)基準(zhǔn)值計算方法見評標(biāo)辦法前附表。223投標(biāo)報價的偏差率計算投標(biāo)報價的偏差率計算公式見評標(biāo)辦法前附表。224評分標(biāo)準(zhǔn)L）投標(biāo)報價得分見評標(biāo)辦法前附表；2）商務(wù)部分見評標(biāo)辦法前附表；3）技術(shù)部分見評標(biāo)辦法前附表；3、評標(biāo)程序311評標(biāo)委員會依據(jù)本章規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進行初步評審。如有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，按無效投標(biāo)處理。312評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件進行初步評審。初步評審過程中投標(biāo)文件有下列情形之一的，按無效標(biāo)處理，不得進入詳細評審（1）在資格評審、符合性評審過程中有任意一項不合格的；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或內(nèi)容不全，字跡模糊無法辨認的；（3）投標(biāo)文件內(nèi)容存在重大偏差的；（4）第二章“投標(biāo)人須知”第143項規(guī)定的任何一種情形的；（5）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（6）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；（7）評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標(biāo)、采取可能影響評標(biāo)公正性的不當(dāng)手段的；（8）投標(biāo)人的投標(biāo)報價超出本次招標(biāo)控制價的；（9）投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容做出實質(zhì)性響應(yīng)的；（10）評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的投標(biāo)文件部分內(nèi)容雷同、有串通嫌疑的；（11）違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的。313投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。32特殊情況的處置程序321關(guān)于評標(biāo)活動暫停（1）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力或特殊情況導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，經(jīng)評標(biāo)委員會同意，評標(biāo)活動方可暫停。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司23（2）發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。322關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會成員。除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動；（2）發(fā)現(xiàn)某評標(biāo)委員會成員不符合法律法規(guī)及政府規(guī)章規(guī)定的評標(biāo)委員會成員應(yīng)實施回避制度。323退出評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。324根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標(biāo)。33詳細評審331評標(biāo)委員會按本章第22款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。332評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。333投標(biāo)人得分投標(biāo)報價得分商務(wù)評價技術(shù)標(biāo)書。334評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。34投標(biāo)文件的澄清和補正341在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。342澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。343評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。35評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告，按得分高低順序向招標(biāo)人推薦13名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。352評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，由應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司24第四章采購需求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求一、采購需求一建設(shè)背景為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的決策部署和不動產(chǎn)登記暫行條例和河南省政府下發(fā)的河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的實施意見暫行（豫政辦2015107號）等文件精神，開展獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合及信息平臺采購項目，本項目建設(shè)是我縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記總體建設(shè)的重要組成部分，是為了保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能夠順利實施必須做的一步工作，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證的全面實施奠定一定的工作基礎(chǔ)。二工作依據(jù)1、不動產(chǎn)登記暫行條例（國務(wù)院令第656號）；2、國土資源部關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知（國土資發(fā)201525號）；3、國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知（國土資發(fā)201541號）；4、國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作的通知（國土資發(fā)2015103號）5、河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的實施意見暫行（豫政辦2015107號）；6、國土資源部不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交規(guī)范（試行）；7、國土資源部不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）；8、國土資源部不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺接入技術(shù)規(guī)范（試行）；9、國土資源部國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)改造方案；10、計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南（GB/T856788）；11、計算機軟件開發(fā)規(guī)范（GB/T856688）；12、計算機需求說明編制指南（GB/T938588）；13、計算機軟件測試文件編制規(guī)范（GB/T938688）；河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司2514、信息技術(shù)軟件產(chǎn)品評價質(zhì)量特性及使用指南（GB/T162601996）；15、信息技術(shù)軟件包質(zhì)量要求和測評（GB/T175441998）；16、政府部門信息安全管理基本要求（GB/T292452012）。（三）建設(shè)任務(wù)不動產(chǎn)登記信息平臺采用總體規(guī)劃、示范引領(lǐng)、分步實施、確保平穩(wěn)過渡的策略，有效服務(wù)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的全過程。項目建設(shè)任務(wù)主要包括1、開發(fā)滿足采購人不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)用要求的不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)具備不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果管理、不動產(chǎn)登記登記業(yè)務(wù)管理、不動產(chǎn)檔案等功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上運行。2、依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范以及不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案等不動產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，清理房屋、土地、林地、草原、承包經(jīng)營權(quán)、海洋等原不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，對其空間數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)格式、屬性內(nèi)容等進行清理整合，建立符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分層及屬性標(biāo)準(zhǔn)等要求的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)登記及相關(guān)行業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐和數(shù)據(jù)服務(wù)。3、不動產(chǎn)系統(tǒng)項目現(xiàn)場實施及技術(shù)支持。（四）總體技術(shù)要求在國土資源業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)環(huán)境下，采用海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)、工作流技術(shù)、WEBGIS技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等，基于面向服務(wù)（SOA）的系統(tǒng)架構(gòu)，充分利用現(xiàn)有信息化成果，建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進，并與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作要求相適應(yīng)的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，支撐全縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記業(yè)務(wù)申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等流程工作。（一）總體要求（1）充分理解項目背景、目標(biāo)、任務(wù)、需求，系統(tǒng)功能設(shè)計符合用戶需求。（2）充分進行調(diào)研，利用現(xiàn)有信息化成果和資源，制定切實可行的技術(shù)方案。（3）設(shè)計方案具有合理性、規(guī)范性及技術(shù)可行性，設(shè)計人性化，使用方便、易用。（4）充分考慮獲嘉縣不動產(chǎn)登記信息管理平臺的保密性、安全性和可靠性，做到有據(jù)可查。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司26（5）客戶端應(yīng)兼容當(dāng)前主流的瀏覽器；實現(xiàn)OA、MIS、GIS體化集成；（6）采用基于平臺的方式，構(gòu)建不動產(chǎn)登記的各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對用戶權(quán)限等公共資源進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一界面、統(tǒng)一登錄。（二）技術(shù)路線要求（1）采取調(diào)查與登記數(shù)據(jù)庫分庫管理模式不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫進行分庫管理，同時建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，確保圖形屬性數(shù)據(jù)的一致性和現(xiàn)勢性。（2）采用基于服務(wù)架構(gòu)的開發(fā)模式系統(tǒng)采用面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)，建立服務(wù)池，將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來，實現(xiàn)松耦合、高擴展性、在一定安全范圍內(nèi)達到開放式的開發(fā)應(yīng)用模式。（3）采用B/S為主、C/S為輔的部署應(yīng)用模式系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)為主，C/S結(jié)構(gòu)為輔的部署應(yīng)用模式，日常不動產(chǎn)登記受理、審核、登簿、查詢、統(tǒng)計等功能采用B/S結(jié)構(gòu)，涉及應(yīng)用性能、交互性要求比較高、圖形處理部分的應(yīng)用系統(tǒng)采用C/S結(jié)構(gòu)，采用兩種結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)、模塊之間無縫銜接，實現(xiàn)高效、便捷的不動產(chǎn)登記應(yīng)用模式。（4）采用可視化工作流技術(shù)采用靈活、高效的可視化工作流平臺，實現(xiàn)對系統(tǒng)工作流程和業(yè)務(wù)流程的定制開發(fā)，并結(jié)合統(tǒng)一的用戶權(quán)限。由于政策法規(guī)發(fā)生變化或工作人員換崗等引起流程改變，能通過可視化工作流平臺快速實現(xiàn)流程的定制修改。同時提供標(biāo)準(zhǔn)通用的接口，按照可視化工作流定義實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理和流轉(zhuǎn)。（5）采用動態(tài)表單技術(shù)實現(xiàn)表單靈活定制根據(jù)獲嘉縣實際工作需要，采用動態(tài)表單技術(shù)實現(xiàn)對系統(tǒng)工作和業(yè)務(wù)表單快速進行定制開發(fā)，當(dāng)由于政策法規(guī)發(fā)生變化等原因引起表單改變，可以通過定制修改的方式快速重新定制或修改表單。（三）系統(tǒng)運行環(huán)境要求1、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本系統(tǒng)建立在以國土資源業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器及客戶端部署在業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)。河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司272、GIS軟件平臺GIS平臺采用ARCGIS10或以上版本。3、數(shù)據(jù)庫平臺考慮到空間數(shù)據(jù)管理能力、對海量數(shù)據(jù)存儲的支持能力等技術(shù)優(yōu)勢，采用ORACLE11G作為數(shù)據(jù)庫平臺。4、系統(tǒng)開發(fā)平臺采用分布式計算構(gòu)架來配置應(yīng)用系統(tǒng)，設(shè)計、開發(fā)和部署平臺。（五）項目建設(shè)原則為保障本系統(tǒng)建設(shè)順利、有效地